關于2017地質災害防治方案
導語:切實做好地質災害防治工作,最大限度地避免和減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失。以下是小編帶來的方案,希望對您有所幫助。
【篇一:地質災害防治方案】
為全面落實地質災害防治工作,根據省、市、區(qū)政府有關文件規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,制訂本方案。
一、楊家莊鄉(xiāng)地質災害現狀
我鄉(xiāng)由于舊采煤礦區(qū),造成地質災害隱患。截止目前,全鄉(xiāng)已查明造成較大隱患的地質災害隱患點有2處,嚴重威脅32戶200余人,153間房,其中絕大多數是地面沉陷災害發(fā)生的主要誘發(fā)因素。
二、主要地質災害類型和分布
我鄉(xiāng)的地質災害類型以地面沉陷為主。
地質災害主要分布為:南楊家莊村和北楊家莊村。
三、地質災害重點防范期
我鄉(xiāng)地質災害的發(fā)生與降水關系極為密切,強降雨過程引發(fā)地質災害將加劇。鄉(xiāng)內汛期在6-10月,因此,6-10月為地質災害的高發(fā)期,也是重點防范期。
四、地質災害防范措施
地質災害防治與人民的生命財產安全密切相關。各村要把這項工作列入議事日程,認真貫徹落實《地質災害防治條例》、《山西省國土資源廳辦公室關于開展汛前地質災害隱患排查的通知》等文件精神,提高管理水平。
(一)全面排查,摸清底數。各村對地質災害隱患情況要進行全面排查,摸清隱患點底數、受威脅人員及財產情況。要進一步強化地質災害隱患點的防災責任制和群測群防體系,鄉(xiāng)和村要簽訂責任書,將監(jiān)測、預警責任落實到具體單位和個人;要扎實做好《地質災害防災明白卡》和《避險明白卡》發(fā)放工作,確保將明白卡發(fā)放至每一戶受威脅的村民手中;要在地質災害點設置并豎立避險路線標志、臨時安置點標志,張貼防災減災宣傳畫,使群眾一看就明白。
(二)提高防災能力。各村應進一步加強對地質災害防治工作的領導,尤其是抓好汛期地質災害防災減災工作,組建并訓練民兵、干部和志愿者一體的專業(yè)搶險救災隊伍,全面提高防災能力。
(三)實行“一崗雙責”領導責任制和責任追究制。各村主要領導要對轄區(qū)內地質災害防治工作負總責。要逐步建立和完善群專結合的地質災害監(jiān)測預警體系,完善汛期地質災害值班制度,加強領導帶班制度,保證通訊暢通,并公布值班人員名單和值班電話,將防災工作落實到位。
(四)積極開展地質災害應急處理。各村在接到地質災害(險情)報告后,要按照《楊家莊鄉(xiāng)地質災害應急預案》要求,根據救災、搶險職責分工,各司其職,各盡其責,及時啟動應急處置機制,及時準確上報,并立即組織開展應急調查和處置工作,劃定危險區(qū),設立明顯警示標志,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。
(五)大力宣傳和普及地質災害防治知識。各村要通過多種形式、多渠道、多層次進行地質災害防治知識、典型事件的宣傳、培訓,使廣大人民群眾掌握地質災害、識別、監(jiān)測、預報、避險、救災、治理等有關知識和技能,提高人們防災、減災、抗災、救災意識,實現全社會防御地質災害的主動性、自覺性。
【篇二:地質災害防治方案】
為切實做好我區(qū)20**年度地質災害防治工作,最大限度減少地質災害造成的損失,保護人民群眾生命財產安全,根據《地質災害防治條例》(國務院394號令)、《重慶市地質災害防治條例》(重慶市人大常委會〔2007〕第23號公告)、《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市20**年度地質災害防治方案的通知》(渝府發(fā)〔20**〕67號)要求,結合我區(qū)地質災害現狀,制定本方案。
一、全區(qū)地質災害基本情況
(一)20**年地質災害發(fā)生情況
20**年,全區(qū)共發(fā)生地質災害5起,無人員傷亡。但從中反映了4個方面的主要問題:一是個別地質災害防治部門責任落實不到位,未按要求進行地質災害隱患巡排查。二是相關部門監(jiān)管不到位,人類工程活動引發(fā)地質災害急劇增加。在處置其引發(fā)的地質災害時,個別部門存在處理不及時的現象。三是群測群防監(jiān)測工作落實不到位,存在監(jiān)測人員巡查不到位,監(jiān)測記錄不規(guī)范等情況。四是地質災害防治資金投入不足,地質災害搬遷避讓和應治理工程未得到及時實施。20**年地質災害防治重點任務璧城街道汪家?guī)r危巖、向陽街259號附1號危巖,璧泉街道姚青祥屋后危巖,未能如期完成治理。
(二)20**年地質災害發(fā)生趨勢預測
降雨誘發(fā)地質災害趨勢預測。根據區(qū)氣象局預測,20**年汛期我區(qū)降雨量為780—920㎜,略高于常年。主汛期有3—5次強降雨過程。從趨勢分析,20**年強降雨誘發(fā)地質災害頻率將略高于常年。
工程建設誘發(fā)地質災害趨勢預測。20**年,我區(qū)道路、農田水利、城鄉(xiāng)房屋等建設仍然處于較高水平,其中邊坡開挖施工對地質環(huán)境擾動強烈,特別是成渝高速公路擴能工程、軌道交通一號線大學城至璧山段建設,誘發(fā)地質災害概率較高,小規(guī)模及以上地質災害仍有可能頻繁發(fā)生。
二、地質災害重點防范時期
我區(qū)地質災害發(fā)生受降雨影響明顯,據多年數據統(tǒng)計,90%以上崩塌、滑坡等地質災害發(fā)生在汛期,表現出與降雨密切的相關性和群發(fā)性。同時,因工程建設活動引發(fā)的地質災害,則具有不確定性和突發(fā)性。因此,汛期是全區(qū)地質災害的重點防范期,其中,發(fā)生強降雨的主汛期(6—8月)為重中之重。
三、地質災害重點防范區(qū)域
(一)重要水庫地質災害重點防范區(qū)
鹽井河水庫剛完成擴建工程,受周邊已有地質災害威脅及水庫蓄水水位變動影響,可能會誘發(fā)新的地質災害。該區(qū)域已被列為市級地質災害重點防范區(qū),是我區(qū)長期地質災害重點防范區(qū)域。
(二)重要交通干線沿線地質災害重點防范區(qū)
大路街道境內的黃青路(大溝村黃桷樹至青龍湖)、璧城街道境內的璧虎路(璧城至天池村)、大興鎮(zhèn)境內船五路(大鵬至大興船型村)沿途山高坡陡,有多處不穩(wěn)定邊坡,都曾出現過地質險情;城丁路、璧青路穿越我區(qū)地質災害易發(fā)區(qū)。上述道路沿線,均是地質災害重點防范區(qū)域。
(三)其他地質災害重點防范區(qū)
1.工程建設領域邊坡、切坡重點防范區(qū)。近年來,我區(qū)農民新村、巴渝新居、城鎮(zhèn)建成區(qū)等各類工程建設形成了一些高邊坡、切坡,部分未治理或治理不到位,在強降雨等誘因作用下,極易造成地質災害,屬重點防范區(qū)域。
2.公路沿線地質災害重點防范區(qū)。近年來,我區(qū)改擴建的區(qū)道、鎮(zhèn)街連接道、村級公路邊坡多數未治理,路基松軟,屬于重點防范區(qū)。
四、20**年地質災害防治目標任務
20**年地質災害防治工作目標任務:有效防止群死群傷,努力避免因工作不到位而造成人員傷亡,最大限度保障廣大群眾生命財產安全。
(一)完善群測群防監(jiān)測預警體系
各鎮(zhèn)街要進一步完善“鎮(zhèn)街負責、群眾參與、專家指導”的地質災害群測群防監(jiān)測預警體系。一是落實好群測群防的各項制度和措施,健全三級地質災害群測群防組織體系。二是做好資金及人員保障,聘請責任心強、有一定文化的村組干部或群眾骨干作為監(jiān)測人。三是按照全市統(tǒng)一安排,完善群測群防手持終端系統(tǒng)建設,提升群測群防數據分析、判斷預警能力。四是做好監(jiān)測人員地質災害防治知識培訓工作,提高其監(jiān)測水平和預警能力。五是做好地質災害隱患點銷號工作,對經專業(yè)技術部門確認,具備銷號條件的查明地質災害隱患點,有關鎮(zhèn)街要于20**年6月30日前完成相關隱患點銷號資料報送工作,有關部門要及時組織審核并按要求進行銷號。
(二)抓好汛期地質災害防治工作
一是嚴格執(zhí)行各項防治制度。各鎮(zhèn)街要嚴格執(zhí)行汛期地質災害防治三查制度、汛期24小時值班制度、信息報送制度,堅持地質災害周報、月報制度,確保預警預報信息和險情、災情等信息及時報送。
二是做好排查巡查工作。各鎮(zhèn)街、有關行業(yè)主管部門要以城鎮(zhèn)建設區(qū)、重要交通干線、重大水利工程、重要市政設施、礦山、學校、旅游景區(qū)及人口密集區(qū)等為重點區(qū)域,切實做好地質災害隱患排查巡查工作。對排查發(fā)現的重大地質災害隱患點,及時采取措施進行防治。
三是做好應急救援準備。民政、救災等部門要做好應急搶險物資準備,確保搶險救援物資充足。各鎮(zhèn)街要完善本級應急救援隊伍,配備應急救援設備,積極開展應急演練,對轄區(qū)所有納入群測群防的地質災害點開展一次簡易演練。
(三)實施一批地質災害防治重點項目
一是實施地質災害隱患“點、線、面”核查排查項目。二是實施重要地質災害隱患治理工程,丁家街道紅學村麻柳咀危巖、福祿鎮(zhèn)龍寶村何家灣滑坡、璧城街道汪家?guī)r危巖、向陽街259號附1號危巖、璧泉街道姚青祥屋后危巖是20**年全區(qū)地質災害防治重點任務。三是繼續(xù)抓好地質災害隱患搬遷避讓工作。對穩(wěn)定性較差、工程治理難度大、投入多效果差的.地質災害隱患點,要動員、組織受地質災害威脅的群眾異地搬遷避讓。有條件的可結合農民新村建設、土地整理等工作,實施地質災害搬遷避讓金土工程。20**年要完成璧城街道徐家院子滑坡的搬遷避讓工作。
五、職責分工
各鎮(zhèn)街是本轄區(qū)地質災害防治工作的責任主體,要建立健全群測群防體系、應急搶險救援體系,加強地質災害群測群防和應急搶險救援工作。
區(qū)監(jiān)察局負責對各鎮(zhèn)街、有關部門、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員履行安全監(jiān)督管理職責以及災情處置情況實施監(jiān)督,對在中型及以上突發(fā)性地質災害中不履行或不正確履行職責的行為進行查處。
區(qū)政府應急辦負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)地質災害應急處置工作。
區(qū)國土房管局負責地質災害防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集突發(fā)性地質災害救災應急資金,及時撥付并監(jiān)督檢查專項資金使用情況。
區(qū)公安局負責指揮地質災害現場警戒、道路交通管制和組織人員疏散,維護地質災害現場治安,并參與地質災害搶險救援。
區(qū)經濟信息委負責管理職責范圍內工業(yè)企業(yè)生產活動地質災害防治工作。
區(qū)安監(jiān)局負責危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山和煤炭開采等生產活動地質災害防治工作。
區(qū)民政局負責調查核實災情,配合做好災民臨時轉移安置和生產生活恢復工作,并按規(guī)定對重災戶予以救濟補助。
區(qū)城鄉(xiāng)建委負責組織開展工程建設誘發(fā)地質災害防治工作。
區(qū)市政園林局負責市政設施周邊地質安全隱患的防治工作。
區(qū)交委負責公路沿線及周邊地質災害防治工作。
區(qū)水務局負責水庫、水利設施及周邊地質災害防治和因洪水引發(fā)的地質災害防治工作。
區(qū)衛(wèi)生計生委負責組織有關醫(yī)療單位對傷病人員實施救治。
區(qū)氣象局負責提供災害預警所需的氣象資料信息,監(jiān)測天氣變化,及時提供天氣預報和雨情信息,并會商區(qū)國土房管局聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象預報預警。
各鎮(zhèn)街、有關部門要按上述職責分工,各負其責,各司其職,相互支持,形成合力,共同抓好地質災害監(jiān)測預警、應急搶險和綜合治理工作。
六、工作要求
(一)加強領導,落實主體責任
各鎮(zhèn)街、有關行業(yè)主管部門要高度重視地質災害防治工作,建立地質災害防治工作“一把手”負責和“一崗雙責”制,特別要強化地質災害防治片區(qū)負責人責任(鎮(zhèn)街分管領導),進一步將地質災害防治責任落實到村(社區(qū))、企事業(yè)單位和部門,構建以政府為主體、部門具體實施、廣大企事業(yè)單位和群眾參與的共同防治新局面。
(二)強化監(jiān)管,加強監(jiān)管執(zhí)法
建設、交通、市政、水利等行業(yè)主管部門要加強對人為活動引發(fā)地質災害的監(jiān)管。嚴格按照《重慶市地質災害防治條例》要求,將地質災害防治工作貫穿到項目規(guī)劃、立項、設計、施工許可、驗收等建設全過程。對可能引發(fā)地質災害的工程建設活動立即責令停止,對造成的損失作出賠償,并嚴格追究相關單位和人員的責任。對工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害要嚴格按《重慶市國土房管局、重慶市安監(jiān)局關于印發(fā)重慶市地質災害與安全生產事故責任調查認定處理暫行辦法的通知》(渝國土房管發(fā)〔20**〕21號)要求,進行主體和責任認定。國土資源管理部門要會同監(jiān)察部門加大執(zhí)法力度,對違反《重慶市地質災害管理條例》規(guī)定的單位和個人,嚴格追究其責任。
加強“四山”(區(qū)域縉云山)地質環(huán)境保護。凡“四山”范圍內的工程建設項目,項目業(yè)主在開工前要與區(qū)政府簽訂保證工程進度和保護地質環(huán)境的相關協(xié)議。項目主管部門要督促項目業(yè)主落實預防地質災害和地質環(huán)境破壞的各項措施,加強對爆破作業(yè)監(jiān)管,并督促項目業(yè)主繳納地質環(huán)境恢復保證金。
(三)加大投入,落實防治經費
鎮(zhèn)街和有關部門要加大地質災害防治經費投入。對于危害性大、穩(wěn)定性差的重大地質災害要多方籌集資金實施搬遷避讓和工程治理。對于地質災害隱患點的監(jiān)測預警,要安排資金為監(jiān)測人員配備相應的監(jiān)測應急工具,保障監(jiān)測預警工作有效開展。
(四)嚴格制度,減少災害發(fā)生
各鎮(zhèn)街和有關部門要嚴格執(zhí)行各項防災制度,嚴密防范人為不當活動誘發(fā)地質災害。在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設、編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊、基礎設施專項規(guī)劃時,要嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度。禁止在地質災害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)和直接威脅區(qū)域從事可能引發(fā)或加劇地質災害的活動。規(guī)劃部門要將地質災害危險性評估結論作為規(guī)劃選址的依據。城市規(guī)劃區(qū)域和公路、水利、鐵路、市政基礎設施周邊的地質災害,要結合主體工程同步實施綜合治理。規(guī)范礦山開采活動,編制礦山地質環(huán)境恢復治理實施方案,嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復治理保證金制度。
(五)加強宣傳,增強防災意識
各鎮(zhèn)街和有關部門要制定計劃,分層次開展地質災害防治科普知識宣傳普及工作,有針對性地對地質災害防治工作人員、工程建設單位及施工人員開展防災知識培訓。要加大對普通群眾地質災害防治科普知識的宣傳普及力度,把宣傳普及工作落實到基層、落實到群眾。要結合“防災減災日”“地球日”“土地日”“環(huán)境日”等主題日活動,以廣播、電視、網絡等多種形式開展地質災害防治有關法律法規(guī)及地質災害防災避災科普知識的宣傳普及,不斷提高社會各界及廣大群眾防災意識和自救能力。同時,要進一步加強對地質災害防治工作人員的培訓教育工作,提高基層工作人員地質災害識別和防治能力。
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