防汛抗旱工作方案(精華)
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常需要預先準備方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編整理的防汛抗旱工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
防汛抗旱工作方案1
一、總體目標
20xx年我鄉(xiāng)防汛抗旱工作堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”和“防重于抗,抗重于救”的方針,把握“六個一”防汛預案(一市一案、一流域一案、一縣一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一案、一村(社區(qū)、街道)一案、一庫一案)的工作要求。牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想,早謀劃、早部署、早動手,多策并舉,強化措施,確保在規(guī)定的防洪標準內主要河道堤防不決口、水庫不垮壩、平原地區(qū)排水暢通、主要交通干線正常運行、工礦企業(yè)正常生產,及時、有序、有效地應對超標準洪水,充分發(fā)揮水利工程的攔蓄作用,優(yōu)化水資源配置,全力保障人民群眾生命安全和居民用水安全,努力奪取糧食豐收,最大限度減輕水旱災害損失,為全鄉(xiāng)經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供水利保障。
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1、小型水庫:嚴格執(zhí)行《xx縣20xx年中小型水庫防汛調度運用計劃》,針對我鄉(xiāng)1座小型一類水庫、6座小型二類水庫,各村必須做到“五有”(有責任人、有值班人、有通信設施、有管理房、有可靠預警和轉移方案)。要進一步建立健全水庫安全責任制,落實地方行政首長防汛責任制。村支部書記為本轄區(qū)水庫安全責任人,對水庫安全負總責。對已完成水庫除險加固工程竣工驗收未經洪水考驗的水庫,汛期要加強監(jiān)測與防守;對完成建設任務未進行竣工驗收的水庫及正在進行除險加固的水庫,要制定切實可行的度汛方案,落實度汛措施;對存在問題的病險水庫要降低水位運行,問題嚴重的要空庫度汛。對關系到重要公路、通信光纜和集鎮(zhèn)村莊安全等位置重要的水庫,要重點監(jiān)測,加強防護,并做好水庫下游群眾安全轉移的準備工作,確保安全度汛。對于以各種形式承包、租賃的小型水庫,其防汛責任仍由所在村承擔。
2、萬方大塘、堰、壩、干渠、提排灌站:要加強管理和做好防洪準備,發(fā)現(xiàn)不安全因素,應及時采取措施加以處理。在防汛期間,任何單位和個人都不得以任何借口、理由,阻止、干擾工程管理人員開閘泄洪(退水)。
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全鄉(xiāng)所有河道要確保堤防安全。小沙河、清水河要確保行洪暢通,若遇暴雨洪水漫堤,要全力以赴抗洪搶險,對部分險工險段要重點設防,確保防洪安全。如遇超標準洪水,按防洪預案規(guī)定實施,盡量減少災害損失。河道防汛工作實行統(tǒng)一領導,分段負責,由所在村負責進行維護和搶險。當河道水位超過警戒水位且預報水位繼續(xù)上漲時,所在村防汛人員立即上崗到位,防汛責任區(qū)領導帶隊沿河查險,增加巡堤查險人員,并做好低洼區(qū)群眾轉移準備工作。各村要摸清低洼易澇戶底數,村干部要責任到戶。
平原地區(qū),要確保溝河暢通,阻水路壩和其它障礙物要及時拆除,所有排澇閘要保證適時靈活啟閉,其它排水設施暢通,做到設計標準內降雨不成災,超標準降雨及時排出,排水出路有困難的要及時組織提排。
。ㄈ┘(zhèn)與行業(yè)防汛
進一步加強對集鎮(zhèn)防汛工作的領導,保證現(xiàn)有防洪標準內不成災。在鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一領導下,集鎮(zhèn)防汛排澇工作由鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設與環(huán)境保護中心負責。汛前要認真對集鎮(zhèn)的排水溝、下水道進行檢查和清理,保證設計標準內降雨不成災,遇超標準降雨要擴大排水出路,確保人民群眾生命財產安全。保證能源、交通、生活等重要設施的正常運行,盡量減輕災害損失。防汛工作事關全局,各行各業(yè)既有防汛的義務,又有防汛的責任,鄉(xiāng)直各單位應結合本行業(yè)特點,制定防汛度汛方案,積極主動參與抗洪搶險,形成全民參與、行業(yè)投入的巨大抗洪合力。
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一是各村、各相關單位要在汛前對公路兩側的山體、山坡及橋梁、路基等進行安全檢查,對影響安全的,要及時修復,確保防洪物資運輸暢通無阻;二是對寧西鐵路、滬陜高速公路xx段、陽新高速公路跨路、跨河、跨溝(渠)工程,沿線各村要密切配合上級有關部門,確保沿線的公路、河、溝渠暢通,保證在設計標準內安全運行。同時,要按防汛要求為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛等運輸工具。
(五)工礦企業(yè)防汛
工礦企業(yè)要制定防汛方案,對防汛安全設計要進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理,保證安全生產。
(六)山洪地質防汛
地質防汛是指天然或人為的山體和水利設施中的大切崗、高填方,極易產生山洪、滑坡、塌方、泥石流。各村特別是韓樓、峽口、卜店、王崗等山區(qū)村要加大對依山建房戶的檢查監(jiān)測,切實做好山洪暴發(fā)時的預警和群眾安全轉移工作,杜絕人員傷亡,以確保公益設施和人民生命財產安全。各村要摸清依山建房戶底數,村干部要責任到戶。
另外,各村要加大對居住條件差、房屋易垮塌的農戶的排查力度,摸清底數,村干部要責任到戶,必要時組織群眾撤離。
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抗旱工作實行行政首長負責制,堅持“以防為主,防重于抗,抗重于救”的抗旱工作方針,按照《xx市抗旱預案》和《xx縣20xx年防汛抗旱應急預案》進行干旱災害的預防和應急處置。不能因年初雨水較多而麻痹大意,要牢固樹立抗大旱、抗長旱的思想。嚴格按照已制定的各類抗旱預案進行干旱災害的預防和應急處置。要對各類抗旱設施和水源工程進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。對一時難以解決的水源問題要有專門的應急調水方案。根據旱情發(fā)展態(tài)勢,及時啟動抗旱預案,通過掌握地下水、地表水的動態(tài)變化情況,按照統(tǒng)一調度、保證重點、兼顧一般的原則對水源進行調配,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,合理安排生產經營和生態(tài)環(huán)境用水。
二、保障措施
(一)落實防汛抗旱責任制
要按照《中華人民共和國防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》和《地方各級人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》的要求,進一步強化防汛抗旱工作行政首長負責制,嚴格落實“123”“321”防汛工作要求,逐級分解任務,抓早、抓實、抓好,全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制。責任人要按照責任分工,深入防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導,研究解決實際問題。發(fā)生汛情時,要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災,切實履行職責;發(fā)生旱情后,要組織有關部門,動員社會力量,適時開展抗旱活動。各村、各單位一定落實責任制,依法防汛。繼續(xù)實行鄉(xiāng)黨政領導包村、包重點工程責任制,村支書、主任要對本轄區(qū)的防汛工作負總責,做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題,造成重大損失的,要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,堅決追究有關領導和當事人的責任。
。ǘ┨岣哳A案保障能力
要結合實際和防洪工程運用情況,進一步細化和完善各項防汛抗旱工作方案和應急預案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要完善防汛抗旱應急響應機制,明確相關部門的職責分工、運行規(guī)程和工作要求,完善信息發(fā)布、人員撤離、應急搶險、災情統(tǒng)計等預案和制度,提高防汛抗旱指揮調度和搶險救災能力。特別是重點堤防、險工險段的防守方案和搶護措施,一定要嚴而又嚴、細而又細、實而又實,盡可能對汛期出現(xiàn)的各種險情做到心中有數、處置迅速、措施得當。對防御超標準洪水預案,要重點落實爆破分洪、預警通信、群眾安全轉移及安置等措施。汛期施工的在建工程,由項目法人編制度汛預案,并報上級水行政主管部門審批。要加強預案的動態(tài)管理,搞好預案的演練評估,努力提高應對洪水干旱災害的反應和處置能力。
。ㄈ┘哟筚Y金投入力度
要按照“分級管理、分級負責”的原則,加大資金投入力度,提高防御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的問題,要千方百計籌措資金,在主汛期前予以安排解決。要將防汛抗旱經費列入財政預算,并根據國民經濟發(fā)展逐步增加,切實滿足防汛抗旱業(yè)務需要,保證防汛抗旱工作的正常開展。要切實加強領導,落實責任,按計劃完成重點防洪工程。財政部門要將資金優(yōu)先安排到位,并加強監(jiān)督檢查,保證把資金管好、用好。水利部門要強化項目建設管理,加強施工質量監(jiān)督,確保工程質量。
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各村對本轄區(qū)內河道阻水障礙要明確清障責任制,加強河道安全檢查,按照“誰設障,誰清除”的原則,限期組織清除。部分村在河道內亂挖河砂、破堤植樹,影響河道行洪安全,在主汛期到來之前徹底清除,確保河道行洪安全。
主要防洪河道清障重點是小沙河、清水河,要徹底清除河道灘區(qū)內影響行洪的樹林(植物)、堵壩。
(五)強化隊伍建設和物資儲備工作
要針對當前農村青壯年勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況,研究制定有效的機制和辦法,引導農村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險。各村要認真組織落實以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍,定領導、定任務、定人員、定工具,明確任務。對可能發(fā)生的險情種類和出險地段,要進行針對性抗洪搶險技術培訓和演練,不斷提高搶險水平,加強和完善已組建的防汛機動搶險隊伍的建設和管理,適應多種復雜情況下的'搶險要求,通過培訓和演練,提高實戰(zhàn)能力,做到遇險時拉得出、搶得上、守得住。
各村要按照防汛物資管理辦法,加強防汛物資的儲備和管理工作。防汛物資的籌備要充分依靠廣大群眾,以就地取材為主,土料、砂石應本著自力更生的精神籌備。要按照抗大洪、搶大險的要求備全備足防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備。群眾儲備抬桿、編織袋等,各村采取“號料登記,備而不集”的辦法,以備調用。所有儲備的防汛物料,嚴禁挪用,確保防汛搶險工作的需要。
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民兵是抗洪搶險的中堅力量,要在認真履行好防汛職責的同時,加強與民兵組織的聯(lián)系,主動搞好銜接,組建好隊伍編制,落實好轄區(qū)的水庫、河道的防汛搶險任務。
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要按照省、市、縣防辦的要求,及時修訂完善本轄區(qū)內的山洪災害防御預案;已建的雨量、水位站、無線簡易雨量站、預警廣播、手搖報警器及鄉(xiāng)視頻系統(tǒng),會熟練操作并有專人管理,落實運行維護管理經費。要按照預案落實各項措施,明確預警指標和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳演練,提高防御山洪災害預案的可操作性。切實抓好“群測群防”工作,發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪自然災害的危險點進行普查和監(jiān)測。要將責任層層落實到村、落實到戶,增強干部群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執(zhí)法力度,加強山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和建設指導,堅決制止人為誘發(fā)山洪災害的活動和行為。
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要嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于印發(fā)<水旱災害統(tǒng)計報表制度>的通知》(辦減〔20xx〕xx號)要求,切實做好洪澇干旱災情統(tǒng)計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作。要由專人負責災情統(tǒng)計工作,并明確一名領導主管,對統(tǒng)計表嚴格執(zhí)行審查、簽批制度,明確責任,層層把關,確保災情上報不漏、不錯、不虛、不誤,做到及時、準確、可靠。水旱災害發(fā)生后要立即上報災情報表,并按規(guī)定上報災情的發(fā)展變化情況及災害的說明材料。發(fā)生人員傷亡后,必須在1小時內上報死亡人員的姓名、性別、年齡、居住地及死亡原因,不能因個別指標統(tǒng)計不全而影響上報時間。要及時深入災區(qū)核實災情,對數據進行合理性分析,核實工作要認真仔細、實事求是,核實后的災情要及時修正上報。防汛辦、社會事務服務和統(tǒng)計部門要相互協(xié)調,密切配合,確保上報災情的真實性。要按照《中華人民共和國已成防洪工程經濟效益分析計算及評價規(guī)范》要求,做好減災效益的評估、分析工作。
三、督查和責任追究
防汛工作責任重大,為把各項防汛抗旱措施落到實處,必須加大防汛抗旱督查監(jiān)督力度,建立健全防汛抗旱督查監(jiān)督機制。
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鄉(xiāng)領導及防汛抗旱指揮部成員要對責任區(qū)的防汛抗旱工作進行全面指導,糾正違反防汛抗旱法律、法規(guī)和紀律的行為。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室對各村防汛抗旱工作進行全面督查檢查,對防汛抗旱工作不力的單位和個人提出批評,對防汛抗旱工作不符合要求的單位責令限期整改,發(fā)現(xiàn)重大問題及時向鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部報告。通過定期不定期督查、檢查,確保防汛抗旱責任制有效落實,確保各項防汛抗旱工作順利開展。
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防汛工作責任重大,各行各業(yè)和有關人員要顧全大局,團結奮斗,按照調度運用計劃執(zhí)行,服從命令,聽從指揮。對違抗、拖延執(zhí)行洪水和水量調度命令,聚眾鬧事,干擾工程管理和防汛抗旱救災秩序,拒不清障或設新障,擅自在險工河段挖砂取土,破壞或盜竊防汛抗旱工程設施、防汛抗旱物資和通信、水文測報設施,貪污、挪用防汛抗旱救災經費,濫用職權、玩忽職守的,要嚴肅追究領導責任和當事人責任;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。派出所、司法所等有關部門,要積極協(xié)作,維護防汛秩序。對在防汛搶險、抗洪救災和抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
防汛抗旱工作方案2
為積極應對暴雨、大旱等極端天氣,切實做好應急處置保障工作,最大限度減少災害損失,結合我區(qū)城市管理工作實際,制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹落實黨中央國務院防災減災工作精神,堅持預防為主、防救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。緊緊圍繞“人民至上,生命至上”的總體要求,根據區(qū)防汛抗旱指揮部的工作部署,落實防汛抗災責任制,強化應急減災手段,提高防災減災救災能力和水平,最大限度地減少災害損失,切實有效保障人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
(一)組織機構
成立鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局防汛抗旱應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),人員名單如下:
組長:XXX、
副組長:XXX、XXX、XXX、XXX、
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
領導小組下設辦公室,XXX、同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
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領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調防汛抗旱應急工作;制定防汛抗旱應急工作方案;傳達領導小組和市、區(qū)防指的工作指令;根據掌握的信息做好分析、會商、評估工作,及時收集、整理、匯總災情并報告領導小組及上報區(qū)防汛抗旱指揮部;完成領導小組交辦的其他工作。辦公室值班電話2866960。
1、領導小組主要職責:發(fā)生城市洪澇、內澇等自然災害事件時,接到市、區(qū)防汛抗旱指揮部指令后,決定啟動本系統(tǒng)防汛搶險應急預案;組建現(xiàn)場指揮部,部署本系統(tǒng)防汛搶險工作,并按區(qū)防汛抗旱指揮部的指令,組織本單位人員趕赴受災現(xiàn)場進行搶險救災工作;向區(qū)委、區(qū)政府報告本單位災害情況以及救災工作情況;貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關防汛抗旱工作的'指示和要求。
2、領導小組辦公室主要職責:上傳下達,把領導小組的指示迅速傳達至領導小組,迅速了解、收集和匯總災情以及防汛抗旱工作情況;組織協(xié)調應急救援力量;協(xié)調籌集、調配、安排救災物資、車輛和資金;處理應急辦日常工作,完成領導小組交辦的其它任務。
3、局機關各股室主要職責:協(xié)助領導小組辦公室做好資金、救災物資、車輛調配等應急準備和后勤保障工作;確保對講機等通信工具暢通;協(xié)助領導小組辦公室開展防汛抗旱活動。
4、各大隊主要職責:加強汛期日常巡查,及時清除影響搶險救災的店外店、占道經營、流動攤點等,及時疏導轉移災險點人群至安全地點;加強城區(qū)內河道兩旁違法建筑的巡查,對影響泄洪排澇的新增違法建筑,立即組織拆除;負責對轄區(qū)破損廣告、條幅特別是高空懸掛的廣告、條幅進行拆除;積極協(xié)助市政部門對城市排水設施、易受暴雨侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵、下穿式立交和其它市政公用基礎設施的暢通和運行情況檢查,及時檢修、疏通雨水管網,對低洼積水嚴重的市政道路配備專門排水設施和人員,對發(fā)現(xiàn)險情的地方設置警示標志,若險情嚴重可對道路、橋梁予以封閉限行。完成上級領導交辦的其它任務。
5、機動大隊及禁燃、收費中心、市政、監(jiān)察等直屬分隊主要職責:作為局應急分隊(30人),承擔第一防汛抗旱工作主力軍,實行24小待命,根據領導小組指令,迅速奔赴防汛抗旱第一線,隨時應對緊急、突發(fā)情況的處置工作。
三、應急響應處置
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1、防汛期間,各大隊均要實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情等情況,根據不同情況啟動相應應急程序。
2、領導小組負責應急工作全面調度,各大隊按照領導小組部署和職責分工開展工作并及時報告相關情況。
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根據防汛抗旱預警,按照領導小組的部署,各大隊按照職責分工,迅速組織力量趕赴險情地點,及時實施應急處置行動。
處置流程
1、領導小組向各大隊發(fā)出災情預警;
2、領導小組辦公室收集各大隊對災害天氣做好的應急準備信息,包括設備、人員等情況,并上報區(qū)防汛抗旱指揮部;
3、領導小組安排人員值班,確保政令暢通;
4、巡查人員收集相關信息反饋給各大隊應急分隊,各大隊長負責督促處置;
5、處置完畢后各大隊將處置結果反饋領導小組辦公室。
四、工作責任
。ㄒ唬└鞔箨牨仨毟叨戎匾,主動履職,扎實作為,以高度的責任感積極參與防汛抗旱應急處置工作,確保工作扎實有效。
。ǘ┭雌谥蛋嗥陂g,各責任人、值班人員和擔任應急分隊的全體成員務必確保通信24小時暢通,嚴格按要求履行崗位職責,違者嚴肅追究責任,造成重大影響的追究法律責任。
。ㄈ└鞔箨牨仨氃鰪姺姥垂ぷ髅舾行、主動性和自覺性,提高預測力、鑒別力、判斷力和快速反應能力,認真落實值守防汛抗旱應急任務。
。ㄋ模┤缬鼍o急或突發(fā)事件,相關負責人要靠前指揮,親臨一線,并在第一時間向領導小組報告,因遲報、漏報、誤報、瞞報造成重大影響或損失的,依法追究相關責任。
防汛抗旱工作方案3
為切實做好今年的防汛工作,確保人民生命財產安全,根據全縣防汛工作統(tǒng)一部署,現(xiàn)就界湖街道防汛工作制訂如下方案。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實做好防汛工作
做好防汛工作,對于保障社會和諧穩(wěn)定,加快經濟發(fā)展,具有重要意義。近年來,受全球氣候變化的影響,極端異常天氣、突發(fā)性自然災害事件明顯增多,降雨在時空上分布不均,局部地區(qū)強降雨、極端高溫干旱等事件呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢,旱澇急轉多有發(fā)生,特別是短時雨澇災害發(fā)生幾率很高,加之街道水利工程防御洪水的能力較低,防汛應急能力薄弱,與防大汛、抗大旱的要求還有較大差距,必須超前研究,提前部署,做好各種準備。
必須充分認識防汛形勢的嚴峻性和防汛任務的艱巨性,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,以保障人民生命財產安全為宗旨,科學有效地指揮抗洪救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡,減輕財產損失,維護社會穩(wěn)定,全力抗御洪澇災害,牢牢掌握防汛工作主動權,確保萬無一失。
二、明確防汛工作的重點
。ㄒ唬┤ψズ盟畮彀踩妊础=绾值婪秶鷥热。ǘ┬退畮、三座塘壩是防汛的重點。包工程責任人對所包水庫塘壩安全問題進行認真排查,落實度汛措施。發(fā)生強降雨時,責任人必須密切關注水情、險情,并采取必要的應急措施,確保主體工程安全。
。ǘ┤ψズ煤拥婪姥垂ぷ。做好境內河道清淤、清障工作,對河道內違法建筑物、樹木堅決拆除清理。各河道總河長、河長及包河道責任人要嚴密注視河道水情、險情,制定好沿河村居防洪預案,確定好撤退路線、地點,保證不出問題。同時,嚴密監(jiān)控河道上橋梁,對橋梁全面檢查,橋上要設置安全警示牌,所有危橋禁止車輛行人通行。
。ㄈ┤ψズ贸菂^(qū)防汛工作。近年來,城區(qū)防汛形勢顯得尤為嚴峻,發(fā)生過幾次大的洪澇災害。城區(qū)各村居、各單位要根據縣城防汛抗旱指揮部的安排,抓好排水溝渠的清淤工作。
。ㄋ模┟芮嘘P注地質災害發(fā)生。各工作區(qū)、村居、國土所密切關注地質災害的.發(fā)生,對街道范圍內山體、陡坡、采石采砂區(qū)域進行排查,查處隱患,具有塌方、滑坡、泥石流等發(fā)生可能的區(qū)域下游群眾及時疏散撤離。
三、嚴格落實防汛各項措施
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認真督導各村居(社區(qū))、各城市社區(qū)值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況,及時傳達上級政府、防汛機構相關工作要求,督查各村、責任人、巡查員防汛工作落實情況。發(fā)生險情要及時了解實際情況并向縣防汛辦匯報,迅速組織搶險應急分隊趕赴現(xiàn)場搶險。
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各村要做好轄區(qū)排水渠清淤、危房排查和督導修繕工作,組織調配好防汛隊伍和防汛車輛,儲備足夠數量的防汛物資,制定有效措施,積極配合相關部門工作,保證汛期安全度汛。
。ㄈ┕ど虡I(yè)防汛抗旱職責
工商業(yè)要組建防汛隊伍,做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況,制定有效措施,做好本企業(yè)安全生產工作,保證汛期安全度汛。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導。及時調整充實防汛抗旱工作領導小組,嚴格落實防汛工作責任制,全面加強防汛抗旱工作組織領導。
(二)健全隊伍。街道調精干人員組建防汛抗旱搶險隊伍,認真組織實施演練,一旦出現(xiàn)險情,做到招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
。ㄈ┪镔Y儲備。街道、各村居(社區(qū))、各城市社區(qū)要儲備足量的農用車、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應急燈等防汛物資,一旦出現(xiàn)險情,確保搶險人員及時到位,物資運送暢通。
。ㄋ模┘訌娭蛋。街道機關、鎮(zhèn)直有關單位、各村居、各社區(qū)要建立完善防汛值班制度,值班電話保持暢通,確保信息及時上傳下達,在陰雨天氣必須實行24小時巡邏監(jiān)管,并做好巡查記錄。
(五)服從指揮。防汛工作事關國計民生,各村居、各社區(qū)、各單位要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,在全鎮(zhèn)形成防汛工作的合力,認真履行好自身的職責,保證防汛工作有步驟、有計劃地進行,確保全鎮(zhèn)防汛安全。
五、搶險方案
。ㄒ唬┓姥崔k公室接到汛情預警后,立即通知防汛指揮部成員到指定地點,同時將汛情通報各有關單位。
。ǘ┝⒓赐ㄖ姥次镔Y儲備責任單位,由責任人自行組織車輛把防汛物資運送到指定地點,同時做好搶險準備。
。ㄈ┯筛鲉挝回熑稳私M織好搶險隊伍、車輛、工具等嚴陣以待。
。ㄋ模┮坏┌l(fā)生險情,防汛指揮部將根據縣指揮部要求,由街道防汛指揮部及時調集民兵和鎮(zhèn)村搶險隊伍全線布控,實施搶險。
六、嚴肅工作紀律
各村居(社區(qū))、各城市社區(qū)、各單位要迅速落實防汛隊伍和防汛物資,并登記造冊,搶險隊伍人員名單及物資儲備情況建立臺賬,報街道辦事處備案。對所屬范圍內的水庫、塘壩、河段及其他水利設施、學校、村民住房、倉庫等進行全面檢查,并根據檢查情況落實措施,確保安全度汛。
各村居(社區(qū))、各城市社區(qū)、各單位要堅持局部利益服從全局利益,堅決服從街道防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調度,全力以赴投入防汛搶險救災工作。一旦發(fā)生災情,各級責任人要認真履行工作職責,親臨一線,組織防汛隊伍開展抗災救災。在防汛搶險中,對于因失職、瀆職而造成人員傷亡和重大損失的,要依法追究相關責任人的責任。
防汛抗旱工作方案4
一、總體目標
20xx年,我鄉(xiāng)防汛抗旱工作要堅持“以人為本、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和“防重于抗,抗重于救”的方針,把握防汛和抗旱兩手抓、集鎮(zhèn)與農村一起抓、工程和非工程結合抓的原則,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想,早謀劃、早部署、早行動,多策并舉,確保在規(guī)定防洪標準內主要河道堤防不決口、各類水庫不垮壩、集鎮(zhèn)街區(qū)度汛安全、主要交通干線正常運行、工礦企業(yè)正常生產,及時、有序、有效地應對超標準洪水,充分發(fā)揮水利工程的攔蓄作用,優(yōu)化水資源配置,全力保障人民群眾生命安全和居民生活用水安全,努力奪取糧食豐收,最大限度減輕災害損失,為全鄉(xiāng)經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供水利保障。
(一)庫、塘、堰、壩、渠防汛
1、小型水庫:相關村必須嚴格執(zhí)行《xx縣20xx年小型水庫防汛調度運行方案》。小型水庫要達到“五有”,即有責任人、有值班人、有通信設施、有管理房、有可靠預警和轉移方案。對壩頂兼做公路的小型水庫,要采取交通限行限載措施,設置限行限載標識。對已完成水庫除險加固工程竣工驗收未經洪水考驗的水庫,汛期要加強監(jiān)測與防守;對完成建設任務未進行竣工驗收的水庫及正在進行除險加固的水庫,要制定切實可行的度汛方案,落實度汛措施;對未實施除險加固的病險水庫,要加強值守、落實度汛措施,嚴格按調度運行方案降低水位或空庫運行。在現(xiàn)有的防洪標準內,確保水庫防洪安全;遇超標準洪水,要全力搶護,保證主壩安全。
按照《xx省小型水庫管理辦法》要求,我鄉(xiāng)、☆愃畮2座,分別是兩河口水庫、xx水庫,歸縣防汛指揮部指揮調度,其他5座小ⅱ類水庫分別是:xx村xx水庫、xx村xx水庫、xx村xx水庫、xx村xx水庫、xx村xx水庫,分別由一名鄉(xiāng)科級領導負責指揮調度,具體包庫責任人名單和“三個責任人”明細表附后。每個小型水庫都要有防汛預案、調度運行方案、巡查記錄、水庫管理制度和“三個責任人”公示牌。
2、萬方大塘、堰、壩、干渠:要加強管理和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)不安全因素,應及時采取措施加以處理。其他小型水庫、萬方大塘等由鄉(xiāng)防汛指揮部統(tǒng)一調度。在防汛期間,任何單位和個人不得以任何借口和理由阻止、干擾工程管理人員開閘泄洪。
(二)河道防汛
全鄉(xiāng)所有河道要確保堤防安全。對部分險工險段要重點設防,切實做到確保防洪安全。當河道洪水位接近保證水位且預報水位繼續(xù)上漲時,相關村要及時上報,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部成員和村干部要組織動員防汛搶險專業(yè)隊和沿河群眾上堤防守、搶險,并做好預備搶險隊的組織和調集,全面做好群眾轉移安置工作。如遇超標準洪水,按防洪預案規(guī)定實施,盡量減少災害損失。河道防汛工作實行統(tǒng)一領導,分段負責,由所在村負責管理和搶險。當河道洪水位超過警戒水位且預報水位繼續(xù)上漲時,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領導成員及時到達分管責任區(qū)指導抗洪搶險工作,防汛責任區(qū)領導帶隊沿河查險,增加巡堤查險人員,并做好群眾轉移準備工作。
(三)山洪災害防御
各村要切實落實山洪災害防御責任,及時調整充實人員,明確責任人職責,確保險情發(fā)生時各級責任人第一時間到崗到位,組織群眾避險轉移。要進一步編制完善山洪災害防御預案、超標準洪水應急預案等,結合各地實際,調整不同情況下的降雨預警指標,優(yōu)化應急避險方案,明確危險區(qū)范圍、人員轉移路線、安置地點等。要加強山洪災害預警設施的管理使用,確保預警信息平臺、無線語音廣播、手搖報警器、銅鑼等設備時刻處于良好使用狀態(tài),降雨達到預警指標時能夠及時發(fā)布預警信息。要繼續(xù)做好山洪災害防御知識的宣傳培訓和預警演練工作。各村要強化山洪、滑坡、泥石流等災害危險點的檢查監(jiān)測,切實做好預警預報工作,確保及時報警、轉移,避免人員傷亡。
。ㄋ模┬袠I(yè)防汛
應急、通信、電力、交通、教育、農業(yè)、國土、村建、社會事務、工礦企業(yè)等單位要健全完善防汛及搶險應急預案,加強與鄉(xiāng)防汛辦的溝通聯(lián)系,確保防洪安全。一旦遭遇洪水威脅或破壞,除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外,要及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部通報情況。移動公司、聯(lián)通公司要加強防汛通信保障,做好通信設施的檢修、調試,提高應急處置能力,保證防汛通信需要;供電所要在汛前開展電力線路安全檢查,確保輸、變、配電工程設施汛期的安全運行,保障防汛、搶險和抗旱時的電力供應;應急辦要組織對水毀公路、橋涵的檢查修復,保證道路暢通,為防汛搶險及救災車輛通行提供便利條件;中心校及一中、二中負責落實學校安全度汛方案,加強對在校學生的防汛意識和防溺水知識宣傳教育,在暴雨洪水發(fā)生后妥善組織師生進行安全轉移;農業(yè)農村服務中心負責小型水庫、河道、涵閘等工程設施的汛前安全檢查、修復及汛期調度運用計劃的實施;國土所負責組織對山體滑波、地面塌陷、泥石流等地質災害防御預案制定和監(jiān)測工作,加大防災、避災知識宣傳,及時通知危險區(qū)域群眾轉移;村建與環(huán)保中心、行政執(zhí)法大隊、消防隊負責集鎮(zhèn)街區(qū)防汛搶險和集鎮(zhèn)排澇工作,負責汛期對農村危房的排查,及時通知危房戶安全轉移;應急辦負責旱澇災害的災情調查、統(tǒng)計上報工作;社會事務服務中心負責災民安置及救濟工作,負責敬老院的安全度汛;工礦企業(yè)的防汛工作由其主管部門和本企業(yè)具體負責,建立健全防汛制度和體系,制定完善防汛方案,落實各項防洪保安措施,保證職工生命安全和生產安全。
(五)抗旱工作
抗旱實行行政首長負責制,堅持“以防為主,防重于抗,抗重于救”的抗旱工作方針,按照已制定的各類抗旱預案進行干旱災害的預防和應急處置。要對各類抗旱設施和水源工程進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。根據旱情發(fā)展態(tài)勢,及時啟動抗旱預案,通過掌握地下水、地表水的動態(tài)變化情況,按照統(tǒng)一調度、保證重點、兼顧一般的.原則對水源進行調配,優(yōu)先保障居民生活用水,合理安排生產經營和生態(tài)環(huán)境用水。鄉(xiāng)、村兩級抗旱服務組織要抓好抗旱技術培訓,充分發(fā)揮技術、設備優(yōu)勢,及時深入抗旱一線科學抗旱,優(yōu)質服務,最大程度地發(fā)揮職能作用。
二、保障措施
。ㄒ唬┤媛鋵嵎姥纯购地熑沃
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部和各村都要按照《中華人民共和國防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》(國務院令第xx號)和《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》(國汛[20xx]xx號)的要求,進一步強化防汛抗旱工作行政首長負責制,逐級分解任務,抓早、抓實、抓好,全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制。各村要根據需要盡快調整、充實防汛抗旱指揮機構,保證防汛抗旱指揮調度正常運轉。發(fā)生汛情時,要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災,切實履行職責;發(fā)生旱情后,要組織有關部門,動員社會力量,適時開展抗旱活動。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題,造成重大損失的,要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,堅決追究有關領導和當事人的責任。
。ǘ┎粩嗵岣叻姥搭A案保障能力
各村各有關單位要結合工作實際和防洪工程運用情況,進一步細化和完善各項防汛抗旱工作方案和應急預案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要完善防汛抗旱應急響應機制,明確相關單位的職責分工、運行規(guī)程和工作要求,完善信息發(fā)布、人員撤離、應急搶險、災情統(tǒng)計等預案和制度,提高防汛抗旱指揮調度和搶險救災效率。對防御超標準洪水預案,要重點落實爆破分洪、預警通信、群眾安全轉移及安置等措施。汛期施工的在建工程,由項目法人編制度汛方案,并報上級水行政主管部門審批。要加強預案的動態(tài)管理,搞好預案的演練評估,努力提高應對洪水干旱災害的反應和處置能力。
。ㄈ┣袑嵓訌姺姥搓犖榻ㄔO和物資儲備
各村要組織落實以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍,防汛搶險隊伍要不少于20人。要定領導、定任務、定人員、定工具,對可能發(fā)生的險情種類和出險地段,要進行抗洪搶險技術培訓演練,不斷提高搶險水平,加強和完善已組建的防汛機動搶險隊伍的建設和管理,適應多種復雜情況下的搶險要求,遇險時拉得出、搶得上、守得住。根據“分級負責,分級管理”的原則,各村、各單位要備全備足防汛物資。對供銷、交通、社會事務、糧食等部門儲備的防汛物資,要登記造冊,實行專庫專人管理,并明確調動辦法,嚴格調動程序。其存放數量、地點要及時報鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室,緊急情況時要服從鄉(xiāng)防汛指揮部的調用。群眾儲備的各種編織袋由各村采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備,并向群眾講清調用、結算辦法。
。ㄋ模┱J真抓好汛前安全檢查
各村、各單位要認真組織開展汛前安全檢查,要按照職責分工,積極主動做好汛前檢查工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,限期逐項落實解決,確保安全度汛,同時要將處理情況報送鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室。各村要組織力量對所轄區(qū)域內的各類水利設施、易發(fā)生地質災害的部位和農戶危房進行一次全面檢查;對病險水庫、河道險工險段、水閘等落實搶險預案;7個小型水庫所在村要組織水庫看管員對水庫壩體內外坡及溢洪道的雜樹、雜草、雜物清理干凈。汛期水庫管理員要在水庫管理房值班巡庫,每天要填寫水庫巡查記錄表。要加強河道安全檢查,清除河道違章建筑和阻水障礙,確保河道行洪安全。各村、各單位汛前安全檢查情況務必于4月10日前報鄉(xiāng)防汛辦。
。ㄎ澹┲攸c加強山洪災害防治工作
各村要抓緊制定防御山洪災害預案,務必于4月10日前報鄉(xiāng)防汛辦備案。按照預案落實各項措施,明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳和演練,提高防御山洪災害預案的可操作性。切實抓好“群測群防”工作,發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害的危險點進行普查和監(jiān)測,對重點部位要建檔立卡,落實責任制,增強干部群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執(zhí)法力度,加強山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)建房的管理,堅決制止人為誘發(fā)山洪災害的活動和行為。
。﹪栏裱雌谥蛋啻_保信息暢通
各包片領導、駐村干部、村支書、主任、包庫責任人、水庫看管員要嚴格落實汛期值班制度,從即日起要確保電話信息24小時暢通,以便及時傳遞汛情信息。通信部門要對通信設備進行安全檢修,確保鄉(xiāng)防汛指揮部與縣防汛指揮部以及與各村防汛領導小組的通訊暢通。同時,確保鄉(xiāng)防汛指揮部領導在抗洪搶險時的移動通信需要,以及小型水庫、河道和其它防洪工程所需通信報訊設施的聯(lián)網銜接。各村要嚴格按照要求,做好洪澇干旱災情統(tǒng)計上報、減災效益分析和防汛抗旱評價工作,確保災情上報不漏、不錯、不虛、不誤,做到及時、準確、可靠。發(fā)生人員傷亡情況后,必須在1小時內上報死亡人員的姓名、性別、年齡、居住地及死亡原因,不能因個別指標統(tǒng)計不全而影響上報時間。
三、督查和責任追究
防汛工作責任重大,為把各項防汛抗旱措施落到實處,必須加大防汛抗旱督查監(jiān)督力度,建立健全防汛抗旱督查監(jiān)督機制。
(一)督查檢查
按照《20xx年xx鄉(xiāng)防汛抗旱工作方案》的要求,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室對各村的防汛抗旱工作進行全面檢查。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室要加強督查,對防汛抗旱工作不力的單位和個人提出批評,對防汛抗旱工作不符合要求的單位責令限期整改,發(fā)現(xiàn)重大問題及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部報告。通過定期不定期督查、檢查,確保防汛抗旱責任制有效落實,確保各項防汛抗旱工作順利開展。
。ǘ┴熑巫肪
各村各單位和有關人員要顧全大局,按照上級下達的調度運用計劃執(zhí)行,服從命令,聽從指揮。對違抗、拖延執(zhí)行洪水和水量調度命令,聚眾鬧事,干擾工程管理和防汛抗旱救災秩序,拒不清障或設新障,擅自在險工河段挖砂取土,破壞或盜竊防汛抗旱工程設施、防汛抗旱物資和通信、水文測報設施,濫用職權,玩忽職守的,要嚴肅追究當事人責任;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛搶險、抗洪救災和抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人,由鄉(xiāng)政府或防汛抗旱指揮部給予表彰和獎勵。
防汛抗旱工作方案5
一、總則
1.海子街鎮(zhèn)防汛突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀
海子街鎮(zhèn)汛期局地性暴雨時有發(fā)生,且來勢猛、速度快、歷時短、難以準確預報,曾造成較嚴重的突發(fā)性洪澇災害,對社會秩序、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經濟社會發(fā)展和場鎮(zhèn)的正常運轉帶來較大影響。按暴雨、洪水災害發(fā)生的地理位臵大致分為以幾類災害,統(tǒng)稱為防汛突發(fā)公共事件。
暴雨災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等生命線工程事故。
水庫與大河暴雨災害。主要包括裂縫、崩塌、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生重大險情等。
山區(qū)暴雨災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
2.編制指導思想
以科學學發(fā)展觀為指導,以構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系為目標,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失,全面提升海子街鎮(zhèn)的防汛應急管理水平和綜合能力,將防汛突發(fā)公共事件的應急管理工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道。
3.編制目的
確保防汛安全,提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應急快速反應和處臵能力,減輕災害損失,維護人民生命財產安全,保障海子街鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
4.編制原則
按照安全第一、全民動員、全力搶險、減少損失的方針,堅持以人為本、預防為主、政府主導、屬地管理、專業(yè)處臵與社會動員相結合的原則,堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的`原則,實行在黨委領導下的各級行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
5.編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結合海子街鎮(zhèn)防汛工作實際,制定本預案。
6.適用范圍
本預案適用于暴雨、洪水產生的災害及其次生災害。因其他人為因素或自然原因引發(fā)的洪澇災害,需報請縣應急辦,由相關部門同時啟動相應的專項應急預案。
二、應急指揮體系與職責
1.鎮(zhèn)防汛抗旱應急指揮部
鎮(zhèn)防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員組成,下設辦公室于安全組。根據情況,成立技術組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組。
2.鎮(zhèn)防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責
研究制定本鎮(zhèn)應對防汛突發(fā)公共事件的政策措施和指導意見;
負責指揮本鎮(zhèn)特別重大、重大防汛突發(fā)公共事件的具體應對工作,指導、檢查鎮(zhèn)村開展較大、一般防汛突發(fā)公共事件的應對工作;
分析總結本鎮(zhèn)防汛突發(fā)公共事件的應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。
三、保障措施
1.后勤保障
重大和特別重大防汛突發(fā)公共事件發(fā)生時,由鎮(zhèn)防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調,鎮(zhèn)級各相關部門負責組織、協(xié)調災民安置、應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應;鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負責應急藥品的儲存供應,災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治;財政所、供銷社、鎮(zhèn)供電所等部門和單位掌握本鎮(zhèn)生活必需品市場的總需求及儲備庫存,保障水、電、氣供應及生活必需品的供應。
2.應急隊伍保障
一般和較大防汛突發(fā)公共事件發(fā)生時,由各相關防汛分指揮部按照預案調動所屬應急隊伍進行處臵;根據需要,由鎮(zhèn)各相關單位按照預案和鎮(zhèn)防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮,調動應急機動專業(yè)搶險隊伍做好搶險救災工作。重大和特別重大防汛突發(fā)公共事件發(fā)生時,按照鎮(zhèn)防汛抗旱應急指揮部命令和相關規(guī)定,派出所、鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督辦公室等組成搶險突擊力量,承擔搶險任務。
防汛抗旱工作方案6
一、今年防汛抗旱工作形勢
xx縣地跨xx河、xx河兩大流域,降雨受季風、xx山地形影響,天氣變化劇烈,多災害性天氣,年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個月內幾次較大降雨過程,7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。xx河、xx河從我鄉(xiāng)境內穿過,系無堤排澇河道,多年未清淤整修,防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤,造成嚴重淤堵現(xiàn)象。部分干部群眾的防洪意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應引起各單位領導的高度重視,采取切實可行的措施加以解決。
二、總體要求
20xx年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標是:以科學發(fā)展觀為指導,堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,堅持“以防為主”的方針,狠抓各項工作的落實,確保在規(guī)定防洪標準內,主要河道堤防不決口,街道排水暢通,主要交通要道正常運行,企業(yè)正常生產。全力保障人民群眾生命財產安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態(tài)用水需求,最大限度減輕災害損失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作,經排查,我鄉(xiāng)境內的河段受損嚴重,主要有:xx河尚xx東段因取土河堤、河床嚴重受損;xx河xx橋南段,xx河xx社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修,確保安全度汛。
2、要本著“誰設障,誰清障”的原則,對河道淤積,開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除,保證汛期流水暢通。
3、要保證xx閘、xx閘、xx閘汛期正常運行,健全管護制度,要責任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮,不得隨意啟閉。由責任村及責任人協(xié)同水利站進行一次檢修和全程運轉調試,保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的橋閘,立即上報縣水利部門,及時整修。
(二)內地防澇
我鄉(xiāng)境內排水防澇溝渠已多年未開挖清淤,造成嚴重淤堵甚至消失,近幾年來各村硬化道路較多,但多數未修建排水設施,容易造成雨水滯留路面,致使道路不暢。有些村莊建房截斷歷史水路,造成雨水不能及時村內向xx、xx河轉移,容易造成內澇。因此,我鄉(xiāng)內地防澇形勢非常嚴峻。
各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通,根據排查出的問題,積極采取針對性措施。排水溝內的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞、誰修復”的原則,責令當事人限期恢復,拒不恢復的要依法嚴懲。對在排水出路上建房、耕種的要依法清除,保證排水暢通。
(三)防汛抗旱兩手抓
汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇,而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時節(jié),在做好防汛搶險準備的情況下,有組織、有計劃地利用現(xiàn)有水利調節(jié)工程引水、蓄水,趨利弊災,統(tǒng)籌兼顧,提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上攔河蓄水,以保障農田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》的要求和分級負責的原則,將所需經費列入財政預算,以保證防汛工作的.正常開展。
(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復工作,落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河、水路的清障和堤防除險加固。xx河、xx河內的節(jié)制閘要進行一次檢修和全程運轉調試,保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的涵閘,要采取臨時應急措施,確保涵閘及時啟閉。
(三)組織防汛搶險隊伍,加強培訓。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍,人員不少于50人,做到責任到人,任務明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村,要成立排澇專業(yè)隊,采取溝排和提排相結合的方式,增加突擊排澇能力。
(四)加強氣象、水情預報、預測和洪水調度工作。電信、水利部門汛前要檢修調試通訊和量雨器械,復測量水、量雨設施,各村、各單位都要指定一部防汛專用電話,明確專人值班,確保汛情暢通。
(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動態(tài)相結合的辦法儲備。供銷、商業(yè)、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃,進一步搞好防汛物資的動態(tài)管理,確保儲備計劃落實到位。
四、具體要求
(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準備不足等貽誤戰(zhàn)機造成損失的,要追究領導和當事人的責任。
(二)嚴明紀律,依法治水!端ā贰ⅰ斗篮榉ā、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證,必須堅決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸,整體與布局的利害關系,各村、各單位要顧全大局,統(tǒng)籌兼顧,團結協(xié)作、依法治水,凡違抗上級防汛方案或調度命令,不及時分洪、滯洪,擅自阻水、放水,向河道傾倒垃圾、棄置雜物,設置阻水障礙,破壞水利工程實施和測報設備,借故聚眾鬧事,玩忽職守,謊報汛情、水情等造成損失和危害的,要堅決依法查處。
防汛抗旱工作方案7
為切實做好今年的各項防汛準備工作,確保安全度汛,特制定如下防汛工作方案。
一、認清形勢、高度重視
近幾年來,XX街道的防汛工作在街道黨工委、辦事處的高度重視和全街道人民的共同努力下,取得了顯著成績,為社會經濟發(fā)展提供了重要保證。但是,我們還必須清醒地認識到,目前街道防汛工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是我縣夏季降雨集中,一遇暴雨,峰高量大,極易造成洪澇災害;二是汝河堤防險工險閘多,隱患多,難以抗御較大洪水;三是部分干群防洪意識淡化,麻痹思想和僥幸心
理嚴重;四是溝渠開荒種植現(xiàn)象仍然存在,阻水路壩多;五是防汛設備、物料老化,經費投入不足。這些問題必須引起領導的高度重視,采取切實有效措施加以解決。根據氣象部門對今年天氣形勢的分析,我縣今年汛期總降水量較常年偏多,而且降水比較集當前隱藏內容免費查看中,出現(xiàn)洪澇災害的可能性較大。因此,我們要堅決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒,以高度負責的態(tài)度做好今年防大汛、抗大洪的各項準備工作,確保安全度汛。
二、防汛工作總體要求
今年防汛工作要繼續(xù)貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。立足于防大汛,抗大洪,搶大險、救大災;堅持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。總的要求是:在規(guī)定的防洪標準內,主要防洪河道不決口,洼地,溝河排水暢通,社區(qū)街道保安全,交通干線正常運行,對超標準洪水有安排,堅持以人為本,最大限度地減少洪澇災害損失。
今年各社區(qū)防汛的主要任務是:
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1、姜莊社區(qū)北汝河新堤段要加強管護,姜莊社區(qū)要組織好500人的搶險隊伍,備足防汛物料:纖維袋20xx條,木樁300根,梢料10000公斤,麻繩150公斤,鐵絲400公斤、大鐵錘10把。肖灣閘汛前要維護好并全程試車,汛期要有專人管護,隨時注意流水動向,及時啟閉。
2、大新莊社區(qū)做好汛前演練,嚴格按照大新社區(qū)防汛預案,確保張灣組全體人員財物安全轉移。大新閘閘門啟閉不便,汛前一定要全程試車。大新閘老閘有裂縫,有滲漏現(xiàn)象發(fā)生,大新社區(qū)要在汛前準備好充足的防汛物料及人員。
(二)大唐荊河大閘
大唐荊河大閘年久失修,閘門全部無法啟閉,管理責任制要落實,在迅期來臨前要對荊河閘進行維修,確保汛期順利提放閘行洪通暢。
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1、三里社區(qū)的前馬閘:要落實管理責任制,注意流水動向,組織好搶險隊伍,備足防汛物料。
2、大唐與老房社區(qū)交界處的荊河大閘:汛期來臨前將閘門提前啟開,保障行洪通暢。
3、荊河內的多處阻水路壩由所在社區(qū)在汛前組織人員及時拆除,不能影響防汛除澇。
4、各社區(qū)要在汛前將本境內溝渠上的路壩、違章建筑、秸稈、水草等阻水障礙迅速拆除,保證流水暢通,避免形成局部內澇。
三、確保安全度汛主要措施
1、抓緊檢查、修復度汛工程,落實安全度汛措施。按照分級負責的.原則,各社區(qū)、各單位要組織力量對所轄范圍內的河道堤防、涵閘、坑塘等防洪除澇工程進行全面檢查,查清險工位置、數量。所有涵閘都要檢修試車,保證啟閉機靈活,做到萬無一失。針對檢查出的問題,提出切實可行的處理措施,限期逐項落實,做到問題不解決不放過,隱患不處理不放過,措施不落實不放過,力爭汛前全部完工。對確有實際困難一時難以處理的,要制定出切實可行的應急措施,保證安全度汛。
2、抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑,做好排澇工作。各社區(qū)對本轄區(qū)內的河道阻水障礙要進一步明確清障責任制,落實到人,按照“誰設障,誰清除”的原則,限期組織清除。各社區(qū)還要組織群眾抓緊汛前時機疏通溝河,整修橋涵,拆除堵壩、路埂,清除溝河阻水植物,做好阻水障礙清除工作。同時要加強管理,落實責任制,保證排水暢通。
3、認真落實好防御超標準洪水措施,要嚴格執(zhí)行上級防汛調度方案和超標準洪水處置措施,結合本地實際,做出具體安排。要加強對重點險工險閘的防守和群眾財產安全轉移準備工作,一旦洪水到來,做到臨危不亂,有計劃、有組織、有秩序地轉移撤退,盡可能減少洪澇損失。
4、組織防汛搶險隊伍,劃分防守區(qū),落實崗位責任制。各社區(qū)要在自己的防區(qū)內劃分工段,具體落實到責任人。要以民兵為骨干,組成防汛搶險隊伍,實行定領導、定任務、定人員、定工具,并進行必要的技術培訓和現(xiàn)場演練,提高實戰(zhàn)能力,遇險時要保證拉得出,搶得上,守得住。
5、積極做好防汛物質準備和供應工作。防汛搶險所需梢料、秸稈、化纖袋、木樁等,按照就地取材、備而不集的原則提前對防汛物料進行號料登記,以備急用。
6、做好災害統(tǒng)計和減災效益分析工作。街道執(zhí)法中隊要高度重視洪澇災害統(tǒng)計和減災效益分析工作,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度,做到實事求是,及時準確。按照規(guī)范要求,快速準確評定上報洪澇災情和減災效益。
四、切實加強對防汛工作的領導
。ㄒ唬┘訌娦麄,強化防洪意識!吨腥A人民共和國防洪法》規(guī)定:“各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門、單位,動員社會力量,依靠科技進步,有計劃地進行江河湖泊治理,采取措施加強防洪工程建設,鞏固、提高防洪能力”。各行業(yè)、各部門都必須按照這一要求,主動做好防汛工作,宣傳和教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極履行防汛抗洪義務。
(二)落實責任,完善防汛責任制。進一步落實行政首長負責制為核心的各種防汛責任制,是搞好防汛工作的關鍵。班子成員及包社區(qū)干部分片包干,分工負責,責任到人,搞好檢查,及時解決問題,大汛到來時要及時到位,現(xiàn)場指揮,確保標準內洪水安全度汛。凡因工作不力造成嚴重后果的要追究責任。
。ㄈ┮婪ǚ姥,嚴明紀律。防汛工作責任重大,防汛部門和有關人員要顧全大局,團結協(xié)作,嚴格按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,依法防汛,服從命令,聽從指揮,一定要樹立全局觀念,嚴格執(zhí)行防汛紀律,堅決執(zhí)行上級下達的各項指令。凡不執(zhí)行命令、玩忽職守、貽誤時機、臨陣脫逃、制造糾紛造成嚴重后果的,要依法追究有關領導和當事人的責任。
防汛抗旱工作方案8
為認真貫徹執(zhí)行云南省、昆明市、安寧市防汛抗旱指揮部有關通知精神,深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓,筑牢溫泉街道轄區(qū)防汛“堤壩”。進一步做好今年蓄水抗旱防汛各項工作,確保安全度過汛期,最大限度地減輕洪澇災害的損失,保障人民生命財產安全。結合溫泉街道實際情況,特制定《溫泉街道20xx年蓄水防汛抗旱工作實施方案》,具體內容如下:
一、認清形勢,提高認識
根據氣象部門預測,主汛期(6-8月)降雨量集中,雨水偏多,汛期天氣復雜多變,降雨時空分布不均,單點暴雨突出,導致局部地區(qū)干旱和洪澇災害仍有可能發(fā)生。各有關單位和部門要進一步加強領導,提高認識,秉持防大汛抗大災的思想,絕不可抱有松懈麻痹的想法。切實保障溫泉街道蓄水抗旱防汛安全,確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展,在街道辦事處的領導下,按照分級負責、屬地管理和誰主管、誰建設、誰負責的原則,認真履行職責,嚴格執(zhí)行行政首長負責制,全面落實各項蓄水抗旱防汛措施,最大限度地減輕洪澇災害造成的損失和影響。
二、落實防汛責任制,確保工作落實到位
20xx年度蓄水防汛抗旱的工作目標,要緊緊圍繞蓄水抗旱安全度汛這一工作中心,認真貫徹“安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險”的方針,確保成昆鐵路線、集鎮(zhèn)、螳螂川、水庫、壩塘等重點部位設施安全,確保人民生命財產安全,最大限度減少災害損失。要深入落實各級行政首長負責制為中心的責任制,把蓄水防汛抗旱工作納入重要議事日程,對汛前汛中汛后檢查落實情況、責任目標、重點部位和物資儲備等各項工作內容落實到單位和個人,以便各司其職,通力合作,圓滿完成今年蓄水抗旱防汛工作任務。
三、落實防汛安全檢查制度,消除各種安全隱患
持續(xù)開展汛前、汛中、汛后防汛安全檢查,落實各項防汛應急措施,是確保城鄉(xiāng)安全度汛的重要保證。按照云南省、昆明市關于防汛安全檢查各類通知要求,要認真對街道范圍內每一座水庫、壩塘、河閘、泵站等防洪設施的運行情況、預案編制、責任制、應急方案、度汛計劃、工程情況、物資儲備等進行自檢自查。對存在的隱患,要責任到人、時間倒逼,落實整改方案和整改措施,消除隱患。對短時內無法徹底消除的隱患,制定應對方案和應急措施,切實做到“一庫一策”。各部門各單位要以本行業(yè)自檢或部門聯(lián)合分組檢查的形式,深入開展行業(yè)或系統(tǒng)內部的防汛安全檢查。要認真檢查排水管網、河閘以及泵站的運行情況,要加強對小區(qū)、庭院、單位排水管網的檢查。檢查中,各級防汛責任領導要親自組織、親臨現(xiàn)場,認真細致、不留死角、不走形式,拉網式進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要按照“誰主管、誰負責,誰設障、誰清除”的原則,及時排除安全隱患。
四、制定防汛搶險應急預案,落實資金、物資準備和成立搶險隊伍
依據上級有關通知精神,結合溫泉街道蓄水防汛抗旱工作的實際情況,各村(社區(qū))、生態(tài)環(huán)境和農業(yè)農村綜合服務中心要制定防汛搶險應急預案,做好防汛物資的準備工作,做到“寧可備而不用,不可用時無備”。為真正做好防汛搶險工作,溫泉街道成立一支30人防汛搶險專業(yè)應急隊伍,并要求各村(社區(qū))要成立以黨員、民兵、共青團為主的50人青壯年搶險隊伍一支。抗災、搶險物資準備要充分,其中:街道防汛辦儲備的防洪袋不少于10000條,防洪樁不少于500棵;各村(社區(qū))至少要備有1000條防洪袋,50棵防洪樁,統(tǒng)一集中到村(社區(qū)),以備調用。
五、堅持防汛抗旱兩手抓,切實做到科學調度
。ㄒ唬┳ゾo落實庫塘隱患排查,確保蓄水安全。針對干旱造成庫塘干涸,大部分水庫低水位運行,導致水庫大壩失水嚴重,可能出現(xiàn)大壩抗滑穩(wěn)定性降低、壩體正常滲流失衡等安全隱患。
1.對于庫塘排險重點做好兩個方面檢查:一是大壩檢查中若發(fā)現(xiàn)大壩變形的,要積極組織動員受益單位、村組人員,按時限、要求對壩坡進行開挖、回填、平整,確保大壩常態(tài),確保大壩穩(wěn)定,發(fā)揮擋水功能;若發(fā)現(xiàn)縱向或橫向開裂的,要組織專業(yè)隊伍,按時限要求灌粘土漿,防止雨水、庫水進入壩體后,形成滑坡;有變形并出現(xiàn)開裂的,要先處理開裂再處理變形。二是隧洞、涵洞、溢洪道及閘門、機電設備、配電設施:隧洞、涵洞、溢洪道過水不暢的,要抓住目前有利時機,認真清理、護筑,確保暢通。閘門、機電設備及配電設施,要針對問題,全面維修保養(yǎng),保證啟閉靈活、電路暢通安全,有條件的要進行空轉試運行。
2.對蓄水控制要做好四個方面工作:一是各水庫管理單位要嚴格按照市防辦將下達的20xx年蓄水計劃安排庫塘蓄水;二是6月1日起,水庫、壩塘管理直接責任人必須堅持24小時在崗;三是對運行情況良好的庫塘,采取先蓄后泄;對存在隱患但已排除隱患的.庫塘,要調節(jié)水位上漲速度,每天應不大于35cm,并隨時檢查壩體,出現(xiàn)異常漏水和異常變形情況,要先行泄水,泄水速度每天最好不大于35cm;發(fā)生單點暴雨(降雨量≥50mm/小時)出現(xiàn)險情時,以確保大壩安全為原則,敞開一切泄水通道,迅速降低水位;四是防汛搶險隊員,做到人員充足、到位,24小時待命。對進庫道路要沿途查看通車能力,確保汛期搶險暢通無阻。
3.對應急物資要做到兩個方面的保障:一是對防汛物資認真清理、補足庫存,并落實專人負責管理,做到隨調隨到隨用;二是對機電設備要進行清理檢查,并維修養(yǎng)護,確保正常待命。
(二)要嚴格按照防汛辦批準的汛期調度計劃運行。科學實施洪水調度,認真處理好防汛與蓄水的關系,決不能因強調防洪安全而忽視蓄水工作,導致年末庫塘蓄水不足,影響明年生產生活用水,也不能因片面強調蓄水,導致水庫、壩塘發(fā)生險情,努力做到防汛、抗旱并舉,防洪、蓄水兩不誤。
(三)要不失時機地抓好蓄水工作,努力完成年度蓄水任務。加強與氣象部門的聯(lián)系,及時掌握雨情和水情動態(tài),在確保不垮一庫一壩的前提下,盡量增加蓄水,努力完成20xx年100萬立方米的蓄水任務。
六、加強應急管理,全力開展搶險救災
。ㄒ唬┍仨殗栏衤鋵24小時值班、領導帶班制度,嚴肅防汛紀律,確保通訊暢通,確保汛情險情及時準確傳遞和處置。
。ǘ┮坏┌l(fā)生險情災情,各級防汛責任領導和責任人必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,把搶救人民群眾生命安全放在首位,及時排險查災,科學安排救援力量,緊急調撥救援物資,努力把災害造成的損失降到最低。
。ㄈ┘訌娕c部隊的聯(lián)系與協(xié)調,加強雨情、汛情通報和會商,充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊搶險救災的主力軍作用。
。ㄋ模┮訌婋U情災情信息報送工作。對多次漏報、遲報的責任單位將在街道范圍內通報。
防汛抗旱工作方案9
為做好突發(fā)性水旱災害事件的預防和處置工作,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保社會穩(wěn)定和經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,結合轄區(qū)實際,制定本預案。
一、工作原則
(一)堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的原則。
(二)堅持"因地制宜、專群結合、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則。
二、組織機構及職責
(一)組織機構
組長:
副組長:
成員:
(二)工作職責
負責領導、組織全街道的防汛抗旱工作,指導轄區(qū)內各社區(qū)、各單位成立一把手任組長的防汛抗旱機構,并安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡員。及時掌握全街道汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,協(xié)調解決防汛抗旱經費和物資問題,組織善后和重建工作。
(三)隊伍配備
成立街道、社區(qū)兩級防汛應急隊伍,各社區(qū)安排一名防汛抗旱聯(lián)絡員,各社區(qū)成立應急隊伍。應急搶險隊伍主要完成急難、險、重的搶險任務應急隊伍隨時待命,發(fā)生險情,隨叫隨到。
三、預防預警和監(jiān)測機制
(一)預防預警信息
加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報,當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時,街道防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。洪澇災情發(fā)生后,街道防汛指揮部應及時向區(qū)防汛指揮部報告洪澇受災情況,并組織力量實施搶險救災。
(二)巡查觀測
汛情發(fā)生后,防汛指成員及各級干部要密切關注水情、雨情、旱情。一且突降大雨,雨聲即是命令,各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度,主要河段安排專人巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉移,并報區(qū)防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。
(三)汛前工作
1、街道防汛指揮部組織干部群眾對河道清障,清雜;
2、各指揮點組織人員進行拉網式巡邏,對發(fā)現(xiàn)的險情要及時登記匯報,并對危險處插標志;
3、對河道處要安排專人看守;
4、各指揮點對轄區(qū)內可能導致險情發(fā)生的現(xiàn)象應積極采取疏、堵等措施及時處理;
5、各社區(qū)巡邏隊、基本搶險隊做好準備,并按每社區(qū)不少于10人組建后備搶險隊。
四、防汛(抗旱)預案
進入汛期后,防汛人員及時到崗、到位,街道各單位、各社區(qū)要密切注視有關部門發(fā)布的險情等級和氣象動態(tài),有針對性地搞好預防工作。
。ㄒ唬┭矗ê担┣榘l(fā)生后,機關包社區(qū)干部和社區(qū)干部應第一時間趕赴現(xiàn)場,在確認發(fā)生險情后,組織調動各級防汛隊伍進行搶救。同時,將險情現(xiàn)場的情況及時報告有關部門和領導。要注意險情現(xiàn)場搶救過程中不允許老人兒童、孕婦、身染疾病的人員參加,以減少不必要的傷亡事故的發(fā)生。
。ǘ┙值婪姥纯购抵笓]部接到險情事故報告后,值班人員應立即向帶班領導報告,并要通知相關人員立即組織人員前往現(xiàn)場搶救。同時,做好搶險的準備、記錄、協(xié)調、通訊聯(lián)絡等工作。
。ㄈ⿴О囝I導在接到汛(旱)情報告后,應迅速趕到防汛抗旱指揮部辦公室,根據現(xiàn)場報告提出緊急處置方案,并組織辦公室人員落實實施。
。ㄋ模┙值婪姥纯购抵笓]部值班人員,根據街道和防汛抗旱指揮部領導的指示,向有關部門及有關單位通報汛(旱)情情況,要求其做好應急準備工作,采取相應的防范措施。
(五)街道防汛抗旱指揮部帶班領導在確認現(xiàn)場情況后,有權調用現(xiàn)場各社區(qū)和街道部門的防汛人員、車輛、設備器械。
。└鶕矗ê担┣榘l(fā)展情況,有可能釀成大的災害的,應及時成立防汛現(xiàn)場搶救指揮部,由指揮部總指揮主持召開防汛指揮部、辦公室人員及有關成員的`緊急會議,提出處置方案,組織落實搶救工作。有關單位、人員應服從指揮部的調動。
。ㄆ撸┌l(fā)生汛(旱)情面積較大,損失較嚴重,災后街道防汛抗旱指揮部辦公室應立即組織有關人員赴現(xiàn)場進行調查,并提出詳細的調查報告上報區(qū)防汛抗旱指揮部。同時組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
五、防汛抗旱搶險物資儲備、管理及調用制度
。ㄒ唬┴瀼亍鞍踩谝弧⒊洳恍、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針,防汛抗旱搶險物資由街道防汛抗旱辦公室負責儲備。
。ǘ┙值婪乐阜姥次镔Y儲備的品種包括編織袋麻袋鐵鍬、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
。ㄈ┓姥纯购滴镔Y必須“專物專用”,由街道指揮部統(tǒng)一調度,需經街道防汛抗旱辦批準方可動用,任何部門和個人不得挪用。
。ㄋ模﹥湮镔Y的調用,堅持以下原則。
1、“先近后遠”,先調用離防汛抗旱搶險地點最近的防汛儲備物資;
2、“滿足急需”,當有多處申請調用防汛抗旱儲備物資時,若不能同時滿足,則先滿足急需的單位;
3、“先主后次”,當有多處申請調用防汛抗旱儲備物資時,若不能同時滿足,則先滿足防汛抗旱重點地區(qū)的搶險。
4、汛(旱)前街道防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進行一次全面檢查。
六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責
。ㄒ唬h政辦:協(xié)調防汛抗旱指揮機構與部門之間的關系,籌備召開防汛抗旱工作會議以及轄區(qū)內需要出面協(xié)調的有關防汛抗旱工作,表彰防汛抗災先進等。
。ǘ┪溲b部:遵照有關防汛抗旱工作的指示,搞好軍民聯(lián)防工作。從人力、物力、財力上做好準備,根據地方防汛抗旱的需要,隨時投入抗災工作。
。ㄈ⿷彼贺撠熃M織協(xié)調水旱災害應急救援及臺風防御工作,負責組織、協(xié)調、指導搶險救災、應急搶險物資調度、應急搶險救援隊伍建設等工作;負責災害調查統(tǒng)計評估和災害救助,組織核查災情信息,統(tǒng)一發(fā)布災情;負責監(jiān)督、指導汛期安全生產工作,重點加強危險化學品等重點行業(yè)領域安全度汛工作的督查和檢查,防范洪澇災害引發(fā)的生產安全事故;負責指揮部辦公室工作。
。ㄋ模┥鐣聞辙k:負責組織安排危險區(qū)民政福利設施及財產安全轉移等工作;指導社區(qū)及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
。ㄎ澹┡沙鏊贺撠煋岆U現(xiàn)場治安交通秩序管理工作。
。┬l(wèi)生服務中心:汛(旱)期做好洪水防范區(qū)醫(yī)療用品、藥物等的供應工作,組織醫(yī)療隊分赴災區(qū)加強疫情監(jiān)測,防止疾病流行。
。ㄆ撸┥鐓^(qū):社區(qū)負責人是指導和組織干部群眾投入防汛工作的直接領導,也是第一責任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念,堅守崗位,深入一線,盡職盡責地抓好防汛工作。
七、防汛抗旱值班制度
(一)汛(旱)期值班,必須24小時不間斷值班,平時若遇到異常天氣象預報,防汛辦公室及時安排臨時值班。
。ǘ┲蛋嗳藛T必須堅守崗位,不得擅自離開。
。ㄈ┲蛋嗳藛T應做好信息詳細記錄。內容包括來電單位、姓名、通話內容、時間等。需要請示處理的事情辦完后,要記錄辦理情況、值班人員簽名。
。ㄋ模┌磿r收聽、記錄氣象預報。當氣象臺發(fā)出暴雨警報時,要向防汛辦公室領導匯報。
。ㄎ澹┣袑嵶龊媒唤影喙ぷ,準確記錄發(fā)生的重要情況、結果以及遺留問題等等。
八、獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由街道辦事處表彰并向上級推薦表彰;
對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員法》追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
九、預案管理
本預案由街道辦事處制訂,由街道應急所負責組織實施。街道有關部門和各社區(qū)按照本預案的規(guī)定履行職責,并制訂相應應急預案。街道辦事處根據實際情況的變化,及時修訂本預案。
防汛抗旱工作方案10
為認真做好20xx年全鎮(zhèn)防汛抗旱工作,牢固樹立“防患于未然”“責任重于泰山”的防汛意識,確保農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。根據縣防汛抗旱指揮部文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,經研究,特制訂以下實施方案:
一、指導思想
牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”和“以預防為主,防重于抗,抗重于救”的方針,進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制,突出防汛抗旱重點,堅持防汛抗旱并舉,為全鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、任務要求
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1、防汛工作以人為本,以保障人民生命安全為首要任務,確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。
2、切實落實防汛責任制,責任到人,措施具有可實施性。
3、防汛值班堅持24小時值班制,不脫崗,不發(fā)生人為事故。
4、防汛安全檢查工作需要在汛期前期進行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患點要及時處理和上報,同時在暴雨、高潮期間,全面加強防汛安全檢查,不出險,不出事故。更要抓緊病險水庫處理,汛期來不及處理的應落實汛期應急措施。
5、在汛期前需做好防汛各類預案的準備和落實,出現(xiàn)緊急警報與險情,啟動預案,指揮系統(tǒng)正常,各項搶險工作有條不紊。與超標洪水,有預案、有對策措施、能落實,力保工程安全。遇突發(fā)事件,有應急預案,能迅速有效應對,把災害減輕至最低程度,并有防止衍生災害的對策和措施。
6、發(fā)生災情時,及時收集信息和上報工作,做到傳遞及時、準確,處置無誤。
7、認真抓好安全生產工作,加強日常檢查,確保無重大事故發(fā)生。
8、當遇設防洪標準以內洪水時,確保我鎮(zhèn)境內各個村莊安全。
9、落實防洪安全責任和安全度汛措施,確保上下游村民和工程安全,確保工程安全度汛。
10、防汛期間鎮(zhèn)轄各村要高度重視,做到萬無一失,做好一切人力、物力準備土方、石料、編織袋、鐵锨、木樁等物料,隨時準備搶險。
11、落實縣上有關文件精神,按照文件要求做好山洪地質災害的防御工作,保證人民生命財產安全。
(二)除澇方面
認真檢修涵閘,水渠等水利設施,鞏固和提高除澇標準,要確保農田農作物不受澇。
(三)抗旱方面
抓好蓄水和水源調度,確保全鎮(zhèn)玉米用水,如遇特大旱情,要利用現(xiàn)有設施適時提水灌溉,確保農業(yè)人口不受旱。遇有旱情,及時報水利辦和安辦,及時組織救災。
三、保障措施
(一)深入一線,調查研究,摸清情況,深入各村措施,全力以赴做好工作,同時完善“鎮(zhèn)—村—組”三級防汛工作網絡。
。ǘ┓姥粗蛋嗵岣哒J識,立足抗災保平安
各村(社)、鎮(zhèn)直各部門要以對黨和人民高度負責的精神,廣泛宣傳動員,堅持防汛抗旱并舉,除澇防洪并重,從思路上、組織上、物資上做好充分準備,調動各界力量,以迎戰(zhàn)可能發(fā)生的.水旱災害。
認真落實防汛值班制度,督促各防汛任務單位做到24小時值班,值班責任到崗、到位、到人,做到不擅自離崗、脫崗。鎮(zhèn)政府加強防汛值班責任制檢查,崗位責任抽查。在暴雨期間各防汛領導小組要加強防汛值班崗位檢查,確保值班崗位責任制到人,同時按照防汛預案做好防汛防臺各項防御措施,信息傳遞,上通下達,實行重大事項逐級報告制度,落實災情、損失等情況及時反饋制度。
。ㄈ┘訌婎I導,明確責任。
我鎮(zhèn)要繼續(xù)落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,真正做到領導到位,指揮到位,劃片包干,插牌立界,責任到人,同時組織好搶險隊,籌集防汛器材,準備好搶險工作,并根據汛情待命土堤,確保關鍵時刻“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
(四)協(xié)調合作,做好防汛抗旱工作
我鎮(zhèn)、村、組各有關部門要立足本職,密切配合,通力協(xié)作,積極為防汛抗旱工作搞好服務,水利辦要當好參謀,掌握好水情、工情,及時提出防范和搶險措施,農業(yè)技術服務中心要做好抗災奪豐收的技術指導工作,安辦要保證防汛抗旱的物資器材暢通無阻,要做好通信設施的維修養(yǎng)護工作,民政、勞保、財務等站所要及時做好遷安救災工作,衛(wèi)生院要做好防疫和醫(yī)療工作,派出所要負責維護防汛搶險秩序和社會治安工作,其他部門劃片圍繞防汛抗旱搞好服務,進入主汛期后,要組織民兵預備役做好搶險準備。
。ㄎ澹﹪烂骷o律,嚴格落實責任追究制
防汛抗旱工作必須嚴明紀律,確保政令暢通,做好這一工作,對全鎮(zhèn)上下都是一次嚴峻的考驗,因此,必須嚴明防汛抗旱紀律,層層建立防汛抗旱責任制,對在防汛搶險中堅守崗位,盡職盡責,積極防守,采取果斷應急措施,處理險情作出貢獻者,給與表彰獎勵;對玩忽職守,工作不力,造成重大損失的,要嚴肅處理,確保防汛抗旱工作順利進行。
防汛抗旱工作方案11
一、總則
1、編制目的
為做好水旱災害突發(fā)事件的防范與處理工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險,抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,按照市人民政府的統(tǒng)一部署,結合街道實際情況,特制定本預案。
2、編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)以及市、欽北區(qū)有關防汛抗旱方面的精神。
3、適用范圍
本預案適用于本街道范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置,突發(fā)性水旱災害包括:江河洪水、漬澇災害、臺風暴雨災害、干旱災害、供水水源危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等災害。
4、工作原則
。1)堅持以十九大精神為指導,以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水,向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
。2)防汛抗旱工作實行各級首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
。3)防汛抗旱以防洪安全和全處居民供水安全、糧食生產安全等為首要目標,實行安全第一,常備不懈、以防為主、防控結合的原則。
。4)防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,全處統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
堅持依法防洪抗旱,實行公眾參與,專群結合,平戰(zhàn)結合,預備役民兵主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活,后生產,先地表,后地下,先節(jié)水,后調水,科學調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足全處居民生活、生產、生態(tài)用水需要。
。5)堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防汛保安的前提下,盡可能利用洪水資源,以法規(guī)約束人的行為,防止水對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
二、應急指揮體系及職責
設立街道辦事處防汛抗旱應急指揮部,負責本轄區(qū)內防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
1、指揮部由街道黨委書記任總指揮,辦事處主任人第一副總指揮。分管農業(yè)工作和應急領導任副總指揮,成員由黨政辦、公安、綜治、市容站、計生辦、團委、婦聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等部門負責人組成。
2、指揮部成員單位職責
(1)辦公室職責:負責上傳下達,組織協(xié)調,督查后勤保障。
。2)公安部門職責:負責防汛過程中的安全保衛(wèi)工作,并保證“三通”。
。3)社區(qū)衛(wèi)生服務中心職責:負責防汛過程中出現(xiàn)的受傷人員的救治工作。
。4)綜治、市容站、計生辦、團委、婦聯(lián)職責:負責對防汛過程中重大汛情及時組織相關人員展開防汛。
三、防汛預警信息
1、氣象信息
當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴災害時,處指揮部應提高預警,通知各居委會、企事業(yè)單位、學校及有關單位做好相關準備。
2、堤防工程信息
。1)當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,各居委會應加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況上報處指揮部。
。2)當堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊不可抗拒因素而可能決口時,各工程管理單位應迅速組織搶險。并在第一時間向可能淹沒區(qū)的有關區(qū)域預警,同時向處指揮部準確報告出險部位,險情種類,搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、保險情況,以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
3、洪澇災情信息
(1)洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
。2)洪澇災情發(fā)生后,各居委會及有關單位應及時向處指揮部報告洪澇受災情況,處指揮部要及時掌握受災情況,對人員傷亡和財產損失較大的災情,要按程序及時逐級上報。
4、旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的地點、時間、程度、受旱范圍、影響人口以及對工農業(yè)生產、居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)各居委會及有關單位應掌握水雨情變化,當地蓄水情況、農田土壤情況和居民供水情況,加強險情監(jiān)測。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。
四、預警預防行動
1、預防預警準備工作
防汛抗旱實行“安全第一,以防為主”的方針,在思想準備、組織準備、工作準備、預案準備、物料準備、通信準備、防汛抗旱檢查以及日常管理等方面做好預警工作。
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人,防汛抗旱隊伍及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織建設。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固,及時封閉穿越堤防的輸水管道、交通路口和排水溝,對跨汛期施工的水利和病險工程,要落實安全度汛方案。
。4)預案準備。修訂完善防洪預案,臺風防御預案、洪水預案方案,堤防決口應急預案,抗旱預案,針對江河堤防險工險段,制定工程搶險方案。
。5)物料準備。按照分級負責的.原則,儲備必需的防汛物料,合理配置,在防汛重點并不為儲備一定數量的搶險物資,以應急需。
。6)通信準備。充分利用社會通信公網。確保防汛通信完好和暢通。確保雨情、水情、旱情、災情信息和指揮調度指令的`及時傳遞。
。7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任,限期整改。
2、江河洪水預警
當江河即將出現(xiàn)洪水時,處水管部門及時向處指揮部報告水位,為預警提供依據。
3、漬澇災害預警
當氣象預報將出現(xiàn)較大雨時,處指揮部及時通知各村(居)委及有關單位做好排澇的準備工作。必要時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產。
4、臺風災害預警
。1)根據中央、自治區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風(含熱帶風暴、熱帶低壓等)信息,處指揮部及時向各居委會及有關單位做好防臺風工作的準備,各水利工程管理單位要組織人員加強工程檢查,必要時實施預泄預排措施。
。2)加強對危房、學校、在建工地、交通道路、電力電線等公共設施的檢查和采取加固措施。
5、干旱災害預警
。1)處指揮部、各居委會及有關單位對干旱災害的成因和特點,因地制宜采取預警防范措施。
(2)處指揮部、各居委會應建立干旱災害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握旱情災情,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。
。3)處指揮部、各居委會及有關單位應當加強抗旱服務網絡建設。鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化組織建設,以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
五、應急響應
1、洪澇、干旱等災害發(fā)生后,由處指揮部、各居委會負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
2、洪澇干旱發(fā)生后,各居委會及有關單位應及時向處指揮部報告情況,造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防出現(xiàn)險情時,應立即向有關部門報告。
3、對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害或者突發(fā)事件將影響鄰近行政區(qū)域的,在報告上級防汛指揮機構的同時,受影響地區(qū)的防汛指揮機構通報情況。
4、江河洪水
。1)當江河水位超過警戒水位時,處指揮部按照防洪方案和防汛責任制的要求,組織防汛隊伍巡堤查險,嚴密布防必須時調集民兵搶險突擊隊參加重要堤段、中帶內工程的防守或突擊搶險。
(2)當出現(xiàn)漬澇災害時,處指揮部、各居委會及有關單位應科學調度水利工程和移動排澇設備,開展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復正常生產生活秩序。
5、堤防決口,水閘垮塌
。1)當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌,各防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時向下游發(fā)出警報。萬畝以上堤防決口應立即上報處指揮部,并逐級上報。
(2)堤防決口,水閘垮塌的應急處理。由處指揮部、各村(居)委及有關單位負責。首先應迅速組織受影響群眾轉移。并視情況搶筑第二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災害損失。
6、干旱災害
當發(fā)生干旱時,強化各居委行政領導抗旱目標責任制,強化防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調,動員全社會的力量投入抗旱,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全。各居委會及有關單位按照處指揮部的統(tǒng)一指揮部署,落實職責,協(xié)調聯(lián)動,落實應急指揮抗旱資金和抗旱物質,全面做好抗旱工作。
六、應急隊伍保障
。1)防汛隊伍。任何單位和個人都應依法參加防汛抗洪的義務。青年民兵和預備役部隊是抗洪搶險的重要力量和突擊力量。
。2)抗旱隊伍:在抗旱期間,處指揮部和各居委會應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災,在旱區(qū)組織起群眾性的抗旱隊,村自各戰(zhàn),組自各戰(zhàn),抗御旱災減少損失。
七、物資保障
防汛物資籌集和儲備實行“分級負責,分級儲備,分級管理”,處指揮部集中儲備編織袋、卵石,各居委會按具體任務要求,分配各家各戶儲備一定數量編織袋、碎磚卵石集中存放在居委會,抗洪急需時集中調備,統(tǒng)一使用。
防汛抗旱工作方案12
為貫徹落實縣防汛抗旱工作會議精神,進一步落實防汛抗旱工作責任制,特制定此方案。
一、加強領導
鄉(xiāng)成立防汛抗旱工作指揮部,各村居也相應成立組織,形成上下聯(lián)動網絡,確保安全度汛。
二、明確職責
各村居黨組織主要負責人為第一責任人,具體抓好本村地段所有防汛搶險工作,對于本村居險工險段要具體落實到人。
三、籌備防汛物資
各村居要立足防大汛、抗大旱思想不動搖,積極籌備防汛物資,做到人均一根棒、一條繩、一個袋,確保有備無患。
四、組建搶險突擊隊
各村居要充分發(fā)揮基干民兵的戰(zhàn)斗作用,根據防汛任務的需要,組建一支100至150人的搶險突擊隊,確保拉得出、打得響。
五、嚴明組織紀律
鄉(xiāng)政府定期或不定期對各村居的防汛抗旱情況進行抽查,促進工作開展。對工作不負責任、推諉扯皮的責任人,將予以嚴肅處理。對因工作失職造成嚴重后果的,將依法追究責任。
附件1:xx鄉(xiāng)防汛抗旱工作責任制
附件1xx鄉(xiāng)防汛抗旱工作責任制
一、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部職責
1、負責全鄉(xiāng)防汛抗旱工作的`組織領導工作。
2、負責全鄉(xiāng)水情調度及防汛搶險組織、防汛物資儲備使用、防汛抗旱經費的使用管理等指揮協(xié)調工作。
3、掌握全鄉(xiāng)水情、工情、險情,研究制訂全鄉(xiāng)防洪預案、水情調度方案和鄉(xiāng)管水利工程搶險應急方案。
4、協(xié)調與鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛抗旱工作中出現(xiàn)的矛盾。
5、及時準確地向縣防指以及縣委、縣政府匯報防汛抗旱、抗洪搶險工作情況以及重大問題。
6、在汛情緊張時,指揮部領導要坐鎮(zhèn)指揮,確保抗洪搶險工作順利開展。
二、各村居及成員單位職責
(一)各村(居)
1、負責本區(qū)域內防汛抗旱工作的組織領導工作。
2、負責本區(qū)域水情調度及防汛搶險組織、防汛物資儲備使用、防汛抗旱經費的使用管理工作。
3、掌握本區(qū)域水情、工情、險情,研究制訂本區(qū)域防洪預案、水情調度方案和鄉(xiāng)管水利工程搶險應急方案。
4、協(xié)調與鄰邊村在防汛抗旱工作中出現(xiàn)的矛盾。
5、及時準確地向鄉(xiāng)黨委、政府匯報防汛抗旱、抗洪搶險工作情況以及重大問題。
。ǘ┧
1、負責防汛抗旱工程的行業(yè)管理。提供水情、災情,搞好防汛和抗旱水源的調度,制訂全鄉(xiāng)抗災工程措施。
2、負責全鄉(xiāng)水利工程的防汛檢查,組織防洪搶險及水毀工程的修復。
3、提出防汛抗災所需經費、物資、電力、設備計劃方案。
4、負責汛情、工情、災情的綜合匯報以及防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。
。ㄈ┡沙鏊
1、負責維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安工作,確?购閾岆U救災物資安全。
2、依法查處盜竊、哄搶防汛抗旱物資及破壞水利、水文、通訊設施的案件,打擊犯罪分子,協(xié)助有關部門處理水事糾紛。
3、遇特大洪水時,協(xié)助有關部門組織群眾轉移,保護滯洪區(qū)人民群眾生命財產安全。
。ㄋ模┬l(wèi)健中心
負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
。ㄎ澹┺r村工作局
掌握農業(yè)災情情況,負責災后的防災、救災、減災和生產恢復工作。
(六)便民服務中心(民政)
負責災民的生活安置和救災工作。
。ㄆ撸┕╇娝
負責維護輸電線路,安排排澇抗旱用電,保證災區(qū)正常供電。
。ò耍┏枪荜
負責抗洪搶險清障工作。
(九)宣傳辦
負責組織加強防汛抗旱廣播電視的工作宣傳。
(十)財政所
負責安排和調撥防汛抗旱、搶險救災經費。
。ㄊ唬┺r路站
負責搶險救災物資、人員以及滯洪區(qū)人員撤退、物資外運等所需車船的調度、運輸工作;做好所轄水運和公路交通設施、工程、裝備的防洪安全;及時處理本系統(tǒng)阻水橋梁、碼頭等障礙,協(xié)同公安部門,保證防汛搶險救災車輛優(yōu)先通行。
防汛抗旱工作方案13
一、指導思想
按照縣防指的統(tǒng)一要求,以“四個確!弊鳛榉姥纯购倒ぷ骺偰繕,發(fā)動全系統(tǒng)干部職工積極投入防汛抗旱工作,克服困難,不怕犧牲,盡全力保護人民生命和財產安全。
二、組織領導
成立縣城市管理和綜合執(zhí)法局防汛抗旱領導小組(以下簡稱領導小組),由同志任組長,任副組長,為成員。領導小組下設辦公室、巡邏隊、搶險隊、后勤組,巡邏隊隊長,副隊長;任搶險隊隊長;為副隊長;兼任后勤組組長;任辦公室主任,兼任后勤組副組長;
辦公地點:縣城市管理和綜合執(zhí)法局機關
聯(lián)系人:
防汛抗旱值班電話:
巡邏隊、搶險隊、后勤組人員名單詳見附件。
三、防汛搶險規(guī)定
1.水位達到39.2米至42.3米(含42.3米,保證水位),由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險,巡邏人員每100米5人,我局與冶社區(qū)、核電辦共同負責堤段為300米,由每組人員輪流值班。
2.水位達到42.3米至44米(含44米,相當于歷史最高水位),由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險,巡邏人員每100米10人,我局與冶社區(qū)、核電辦共同負責堤段為300米,一、二組合并值班,以此類推。搶險隊做好搶險準備,后勤組備好搶險物資。
3.水位達到44米以上時,每100米堤段100人,由搶險隊根據縣防指或分指的安排進行搶險。
4.上堤巡邏實行24小時不斷崗,按每24小時3個組、每組巡邏8小時排班,每班巡查情況必須在《巡邏查險記錄本》進行詳實記錄,有關險情必須在換班時簽字交接。
5.水位42.3米(不含42.3米)以下,每小時查巡三次;42.3米以上24小時不間斷進行查巡,查險巡邏范圍擴大到大堤內坡角外100米。發(fā)現(xiàn)險情要及時向分指報告,分指值班電話:8218016。
四、物資及車輛安排
1.后勤組準備彩條布100米,纖維袋300個,鋤頭40把,箢箕40套,鐵鍬10把,帳篷1頂(或根據分指要求準備)。
2.環(huán)衛(wèi)所準備鏟車2臺,裝載車4臺。
3.路燈所確保防汛照明正常,并做好應急照明器材和人員準備。
五、防汛搶險紀律
。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵣系萄策壊殡U責任制。巡邏隊員在接到上堤命令后,必須在規(guī)定的時間內到崗到位,嚴格按照防汛搶險規(guī)定進行巡邏、查險。
(二)嚴格落實搶險責任制。搶險隊在接到搶險命令后要在半個小時之內趕到指定地點待命。
。ㄈ┰鷮崈浜梅姥次镔Y。后勤組和各相關單位必須保質保量準備好各種防汛物資,確保防汛物資及時調配。
。ㄋ模﹪烂骷o律,服從指揮。防汛搶險工作按縣防指的命令統(tǒng)一行動,領導小組服從分指的指揮,各隊(組)服從領導小組的'指揮,各隊(組)隊員服從隊長、分管領導或組長的指揮。搶險期間,除老弱病殘外,局系統(tǒng)所有人員都有責任和義務上堤搶險,必須服從命令,聽從指揮,不得延誤推諉。汛期局系統(tǒng)原則上任何人不得外出,確因特殊情況需外出的,須按有關規(guī)定辦理請假手續(xù),各股室、直屬大隊(室)、二級機構主要負責人向局長報告同意后方可外出,其他人員報各單位、股室主要負責人審批并經分管領導同意后方可外出。
防汛抗旱工作方案14
防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展大局,隨著全球氣候變化日益顯現(xiàn)反常性、突發(fā)性和不可預見性,防汛抗旱形勢也更加嚴峻。充分做好今年的各項防汛抗旱準備工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,立足于早部署、早行動、早落實,全面扎實做好今年的防汛抗旱工作,對保持街道經濟平穩(wěn)較快增長,構建社會主義和諧社會具有重要意義。圍繞保護人民群眾生命財產安全這一根本,特制定本實施方案。
一、認清形勢,明確任務目標
近年來,受全球氣候變暖影響,我國極端天氣事件明顯增多,局部地區(qū)強降雨事件呈突發(fā)、多發(fā)的趨勢。20xx年7月17日至23日,河南省遭遇歷史罕見特大暴雨,發(fā)生嚴重洪澇災害,特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財產損失,全省因災死亡失蹤398人,F(xiàn)泗河堤防加固工程雖然完工,但是堤防并沒有經歷大洪水的檢驗,面臨的形勢依然非常嚴峻,防汛任務日益繁重。為此,各社區(qū)、村,各部門,各企事業(yè)單位要按照《中華人民共和國防洪法》的要求和高新區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一部署,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,狠抓各項措施的落實,確保發(fā)生超標準洪水泗河“堤防不決口、內澇不成災、受災不傷人、轄區(qū)保安全”,當遭遇超標準洪水時,采取有力措施,努力將災害損失降到最低程度。20xx年,受“煙花”強臺風和強暴雨的影響,街道部分塌陷地農田地塊遭遇內澇嚴重,造成玉米大幅度減產。
二、提早動手,扎實做好防汛準備工作
根據20xx年防汛防旱工作目標要求,按照“早準備、抓落實、保安全”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,強化落實各項措施,扎實做好以下工作:
。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵏黜椃姥簇熑沃。要繼續(xù)抓好以行政首長負責制為核心的分級、屬地責任、泗河堤防分段包保等各項防汛責任制的落實。責任制要貫穿防汛準備、抗洪搶險和救災工作的全過程。
(二)認真落實防汛搶險隊伍。街道辦事處共組織防汛抗旱常備隊63個、搶險隊員3775人,其中機動快速應急分隊165人。防汛人員數量已分配到各個部門和社區(qū),每個部門和社區(qū)要嚴格按照分配的數量抓好落實,人員要登記造冊,落實到人。各單位要將防汛搶險隊人員名單及汛期值班表于6月5日前報街道防汛抗旱指揮部辦公室備案。
(三)全力做好防汛物資的儲備工作。擬準備防汛搶險車輛20輛,挖掘機3臺,橡皮舟1艘,尼龍袋2.6萬條,鐵絲20xx公斤,手電筒200個,鋼管(材)5.5噸,救生衣800件,發(fā)電機2臺,水泵2臺,電纜1500米,水泥130噸,樁木10方。各部門單位要按照統(tǒng)一分配的任務,備足備齊防汛物料,做到定點存放,專人管護,確保搶險時拿得出、用得上。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋岣呷穹姥匆庾R。近幾年轄區(qū)沒有發(fā)生較大的洪水,致使不少干部群眾麻痹思想有所抬頭,認為年年防汛不見汛,怕旱不怕澇。為此,要進一步加大宣傳力度,充分利用廣播、標語、微信等形式,宣傳洪澇災害的危害性,增強群眾防災抗災減災的自覺意識,克服麻痹思想和僥幸心理,做到寧可信其有、其大,不可信其無、其小,防汛物料寧可備而不用、不可用而不備,充分做好防大汛防強臺風的思想準備。
。ㄎ澹┘訌娧雌谥蛋啵_保通訊暢通。防汛值班實行24小時值班制度,各社區(qū)、村、各單位帶班領導及值班人員要全部到崗到位,不得脫崗離崗,并負責處理好一切防汛事務,重大汛情及時通報。所有人員24小時開啟通訊工具,確保街道防汛指揮部辦公室與各社區(qū)、村及各單位的通信暢通,以便及時傳遞汛情信息。
三、認真開展防汛安全大檢查,防患于未然
沿泗河的14個村,應按照各自區(qū)域范圍對泗河堤防進行一次大檢查,并按照防汛實施方案的要求,做好各方面準備。各村明確一名常備隊員從即日起,正式上堤查看,將查出的問題及時報街道防指。先旱后澇、旱澇交替是基本的氣象特點,農田內澇方面,各村要按現(xiàn)有的生產小組,成立5至7人的巡田小組,巡查農田積水,對現(xiàn)存的生產竹節(jié)壩和路邊溝渠要及時打通,堅決杜絕填溝種田、填溝筑路的情況發(fā)生,保障排水暢通,防止?jié)n澇。
四、加強領導,強化督查
(一)加強組織領導,明確責任分工。為加強對防汛抗旱工作的`組織領導,經街道黨工委、辦事處研究決定,成立了王因街道防汛抗旱指揮部,指揮部下設辦公室,辦公室設在街道應急管理辦公室。各社區(qū)、村、各企事業(yè)單位要按照街道防指的統(tǒng)一部署,明確職責和任務,各單位主要負責人對本單位的防汛抗旱工作負總責,切實做到組織、人員、物資三個落實到位,對防汛人員實行定人、定位、定責,落實好各項工作措施,確保安全度汛。
。ǘ┟芮信浜希髫撈湄。防汛工作是一個有機整體,各級各部門要積極挑起防汛救援的重擔,服從命令、聽從指揮、盡職盡責、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合,形成一個有力的戰(zhàn)斗集體,團結一致,全力做好防汛工作。
。ㄈ┘哟蠖讲榱Χ。街道防汛抗旱指揮部辦公室對全街道防汛抗旱工作進行統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員和全體機關干部在認真履行自身防汛職責的同時,要對包保的各社區(qū)、村及各單位的防汛工作進行全面督查。督查內容包括防汛準備工作、值班情況、防汛人員、物資儲備、責任制落實情況等。
防汛抗旱工作方案15
根據省、市防汛抗旱會議精神,為扎實全面做好今年防汛抗旱工作,立足防御“98+”特大洪水,確保人民生命財產安全,保障社會穩(wěn)定,促進農業(yè)增產增效、農民增收以及園區(qū)經濟健康有序發(fā)展,結合我園實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,正確對待今年預計發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的厄爾尼諾事件,立足防大汛抗大旱搶大險救大災,由控制洪水向管理洪水轉變,有力提升應對極端災害的能力。
二、工作目標
確保防汛期間不倒一堤,不潰一壩,確保人民生命財產安全;確保農業(yè)生產損失減少到最低程度,做到大災之年不見災,小災之年奪豐收;確保在強降雨天氣下,全園工廠、企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬,做到生產、生活安定有序。
三、工作范圍及人員安排
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1、查漏補缺、有備無患。
一是以指導組為單位,督導沿湖各村泵站維修并調試到位
二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報
三是配合農辦開展清理樹障
四是對仙北長渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘,按照屬地管理原則,在汛前進行檢修調試。
2、險工險段,做實預案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘,因在建項目有待完善而存在安全隱患,由劉國華、肖作安負責,每處配備挖機1臺,由郭家林、劉可才、謝百光三個支部書記根據情況調度。
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根據汛情趨勢、氣象預報以及上游客水和轄區(qū)內汛情形勢,科學研判、及時會商,做到:
一是嚴把三道節(jié)制閘,即:廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘,分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。
二是上下聯(lián)系、左右逢源,形成聯(lián)動機制,協(xié)調劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪;調度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉;調度永豐、永益、彭麻二機房、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益,為泄洪騰空減壓,由鄢旭升書記負責,劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合,三是成立應急突擊隊,對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除,確保電送得出、泵轉得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭,劉水清、郭小兵、劉行平配合。
四、防汛紀律和要求
1、防汛期間,相關責任人確保通訊暢通,做到有令則行、有禁則止;
2、堅持防汛抗旱一盤棋,一切行動聽指揮,形成合力抗災的工作格局;
3、樹立大局觀念,堅持個人利益、局部利益服從全園利益;
4、汛前準備工作要在5月10日之前完成;
5、嚴肅追責,對因工作失職造成嚴重災害損失,或者因本位主義嚴重導致嚴重損失,要嚴肅追究相關人員的'責任,情節(jié)特別嚴重的,依照相關法律、法規(guī)嚴肅處理。
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