- 相關(guān)推薦
地質(zhì)災害處置方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要預先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家整理的地質(zhì)災害處置方案，歡迎閱讀與收藏。
地質(zhì)災害處置方案1
一、總則
(一)編制目的。深入貫徹落實關(guān)于防災減災救災的重要指示精神，高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災害應急救援工作，避免或者最大限度減輕災害造成的損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，制定本預案。
(三)適用范圍。本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
(四)工作原則。
1.堅持預防為主，以人為本。各級政府和有關(guān)部門要增強憂患意識和責任意識，高度重視突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作，堅持預防為主，常抓不懈，建立健全群測群防機制，避免或者最大限度減輕突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失。在突發(fā)地質(zhì)災害應急救援工作中，要把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為首要任務，避免或者最大限度減少人員傷亡，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。
2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級負責、條塊結(jié)合、以屬地管理為主的應急救援機制，實行行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮地質(zhì)災害發(fā)生地政府的作用。各有關(guān)部門要按照規(guī)定的職責分工，各司其職，依法實施應急救援工作。
3.堅持快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應機制，提高各級政府和各有關(guān)部門的快速反應能力。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))、村(社區(qū))、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
4.堅持依靠科技，提高素質(zhì)。加強突發(fā)地質(zhì)災害防治科學研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預報、預警、預防和應急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應對突發(fā)地質(zhì)災害的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生災害。加強對專業(yè)應急救援隊伍和志愿者隊伍的培訓，適時進行演練，做好對公眾的宣傳教育工作，提高公眾自救、互救能力。
二、組織體系與職責任務
(一)定興縣地質(zhì)災害應急救援指揮部。當發(fā)生地質(zhì)災害時，啟動定興縣地質(zhì)災害應急救援指揮部(以下簡稱應急救援指揮部)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)地質(zhì)災害救援工作，支持地質(zhì)災害發(fā)生地救援工作。
縣應急救援指揮部由常務副縣長任指揮長，政府辦公室、應急管理局、自然資源和規(guī)劃局主要負責同志任副指揮長，宣傳部、網(wǎng)信辦、發(fā)改局、教體局、工信局、公安局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局定興分局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)健局、應急管理局、保定銀保監(jiān)分局定興監(jiān)管組、武裝部、消防救援大隊、供電公司等有關(guān)部門和單位的分管負責同志為成員。
縣應急救援指揮部的主要職責是：統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害的應急救援工作;組織分析、判斷成災原因，確定應急救援工作方案;部署和組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對地質(zhì)災害發(fā)生地進行緊急救援;按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊參加搶險救災;請求上級地質(zhì)災害應急救援指揮機構(gòu)派遣地質(zhì)災害應急救援隊伍支援;處理其他有關(guān)地質(zhì)災害應急救援的重要工作。
(二)應急救援指揮部辦公室。縣應急救援指揮部辦公室設(shè)在應急管理局，應急管理局主要負責同志兼任辦公室主任，自然資源和規(guī)劃局主要負責同志兼任辦公室副主任。
辦公室的主要職責是：匯集、上報突發(fā)地質(zhì)災害的災情、應急處置和救災進展情況;傳達貫徹上級應急救援指揮部的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)應急救援指揮部成員單位之間的應急救援工作，并督促落實;組織有關(guān)部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失情況和影響程度進行評估，為應急救援指揮部提供決策依據(jù);組織救援情況的新聞工作;起草文件、簡報和其他材料，負責各類文件資料的準備和整理歸檔;承擔應急救援指揮部日常事務和交辦的其他工作。
(三)成員單位職責分工。
宣傳部負責指導相關(guān)部門做好新聞工作，組織協(xié)調(diào)新聞媒體配合做好我縣地質(zhì)災害防災減災方面的宣傳報道和輿論引導工作，確保地質(zhì)災害災情險情信息的一致性和權(quán)威性。
網(wǎng)信辦負責對涉地質(zhì)災害網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)測，必要時采取管控措施對網(wǎng)絡(luò)謠傳等不實信息進行處置。
發(fā)改局負責重大災后重建項目的安排協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
教體局負責協(xié)助政府修復損毀的校舍或者應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生的就學問題。
工信局負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)，盡快搶修損毀的通信設(shè)施、保證突發(fā)地質(zhì)災害應急救援指揮部的通信保障。
公安局負責協(xié)助政府動員受地質(zhì)災害威脅的人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強行組織受威脅人員避災疏散;負責維護社會治安，依法打擊蓄意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動;迅速疏導交通，必要時對地質(zhì)災害發(fā)生地和通往地質(zhì)災害發(fā)生地的道路實施交通管制，保證搶險救災工作順利進行。
財政局負責突發(fā)地質(zhì)災害的應急防治和救災補助資金的預算安排，并會同相關(guān)部門做好資金分配及使用的指導和管理。
自然資源和規(guī)劃局負責我縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督;組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急救援的措施建議。
市生態(tài)環(huán)境局定興分局負責加強地質(zhì)災害發(fā)生地環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害。
住建局負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供氣、供暖設(shè)施免遭損毀;組織力量搶修損毀的供氣、供暖設(shè)施，并保障其正常運行。
交通運輸局負責采取有效措施，保障救災人員和物資的快速運輸。
水利局負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護水利設(shè)施免遭損毀;組織力量搶修損毀的供水和水利等設(shè)施，并保障其正常運行;負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織人員在地質(zhì)災害發(fā)生地加強動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強對動物疫情的監(jiān)測，采取切實有效措施，防止和控制動物疫病的爆發(fā)流行;組織有關(guān)單位對地質(zhì)災害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)野生植物資源進行搶救，并就地質(zhì)災害對農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響進行評估;協(xié)調(diào)上級氣象部門提供地質(zhì)災害發(fā)生地相關(guān)實況資料和天氣預報信息，并與自然資源部門聯(lián)合做好地質(zhì)災害的氣象預報預警工作。
商務局負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，協(xié)調(diào)商務系統(tǒng)生活必需品的市場供應。
文化廣電和旅游局負責旅游服務設(shè)施的保護和排險，組織修復被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務設(shè)施。
衛(wèi)健局負責醫(yī)療救治工作，做好地質(zhì)災害發(fā)生地疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)上級衛(wèi)生健康部門對我縣提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)地質(zhì)災害發(fā)生地所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。
應急管理局負責我縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災害應急救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督;組織指揮專業(yè)救援隊伍搶救遇險遇難人員;組織指導有關(guān)部門和地質(zhì)災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對地質(zhì)災害引發(fā)的水災、森林草原火災、危險化學品泄漏及爆炸等災害事故進行處置;負責并指導有關(guān)部門做好受災群眾避險和緊急轉(zhuǎn)移安置工作，妥善安排臨時避難場所，切實保障受災群眾的基本生活需要;對救災款物分配、發(fā)放進行指導、監(jiān)督和管理;負責提供地質(zhì)災害應急防治工作所需的地震資料信息，對易因地震誘發(fā)的地質(zhì)災害加強地震監(jiān)測。
保定銀保監(jiān)分局定興監(jiān)管組負責推動突發(fā)地質(zhì)災害保險機制的建立和完善，督促有關(guān)單位及時依法做好保險理賠工作。
武裝部負責協(xié)調(diào)現(xiàn)役、預備役部隊和組織民兵趕赴地質(zhì)災害發(fā)生地，組織指揮搶救遇險遇難人員，協(xié)助開展工程搶險工作。
消防救援大隊負責組織指揮綜合性消防救援隊伍趕赴地質(zhì)災害發(fā)生地，搶救遇險遇難人員，對地質(zhì)災害引發(fā)的水災、火災等災害事故進行搶險救援。
供電公司負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供電設(shè)施免遭損毀;組織力量盡快搶修損毀供電設(shè)施，并保障其正常運行，提供必要的應急發(fā)電設(shè)備，為突發(fā)地質(zhì)災害應急救援指揮部提供電力保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害防治工作;根據(jù)預警和實際情況，及時做好受地質(zhì)災害威脅群眾的轉(zhuǎn)移工作;負責轄區(qū)地質(zhì)災害避險場所的建設(shè)，并做好物資儲備;統(tǒng)一領(lǐng)導與指揮本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置工作;將相關(guān)地質(zhì)災害信息上報縣地質(zhì)災害防治指揮部辦公室。
三、預防與預警
(一)預防預報預警信息。
1.監(jiān)測預報預警體系建設(shè)。要建立健全以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系，開展地質(zhì)災害調(diào)查，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，進一步完善地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。自然資源部門要與水利、氣象、地震等部門密切合作，互通地質(zhì)災害信息系統(tǒng)，及時傳送相關(guān)信息。
2.信息收集與分析。廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測，建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各有關(guān)部門各單位之間的信息共享。
(二)預防預警行動。
1.編制年度地質(zhì)災害防治方案。自然資源和規(guī)劃局會同本級地質(zhì)災害應急救援指揮部有關(guān)成員單位，根據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災害防治方案，經(jīng)縣政府同意后印發(fā)實施。年度地質(zhì)災害防治方案要標明我縣行政區(qū)域內(nèi)主要災害點的.分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體有效的地質(zhì)災害防治措施，確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人。
2.地質(zhì)災害險情巡查。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格落實地質(zhì)災害隱患排查復查和動態(tài)巡查制度，組織對本地地質(zhì)災害隱患點進行經(jīng)常性巡回檢查，對地質(zhì)災害隱患點每年進行汛前排查、汛中檢查和汛后復查。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點，及時制定防災預案并納入群測群防體系。
3.進一步完善群測群防體系。要將地質(zhì)災害隱患點全部納入群測群防體系，逐點劃定危險區(qū)、設(shè)立警示牌、制定防災預案，逐點落實防災責任單位、防災責任人、監(jiān)測預警責任人，并向所有受地質(zhì)災害威脅的單位和群眾發(fā)放防災責任卡和防災明白卡，實現(xiàn)地質(zhì)災害隱患點群測群防全覆蓋。
4.健全地質(zhì)災害預報預警制度。自然資源和規(guī)劃局和氣象部門要加強合作，聯(lián)合開展突發(fā)地質(zhì)災害氣象預報預警工作，并將預報預警結(jié)果及時報告縣政府，同時通過媒體向社會。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后，要按照群測群防責任制的規(guī)定，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車、電子顯示屏等各種媒體和手段，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點、隱患點的防災責任人、監(jiān)測人和當?shù)厝罕?各單位和當?shù)厝罕娨龊梅罏谋転牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>
(三)地質(zhì)災害速報制度。
1.險情災情報告。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))、村(社區(qū))、單位和個人發(fā)現(xiàn)或接報地質(zhì)災害險情，應立即向當?shù)厝罕娛揪�，同時向自然資源部門報告;地質(zhì)災害已經(jīng)發(fā)生并造成人員傷亡或直接財產(chǎn)損失的，還應立即向應急管理部門報告，必要時可越級上報。
2.速報時限要求。自然資源和規(guī)劃局接到當?shù)爻霈F(xiàn)中型、小型地質(zhì)災害險情報告后，要在1個半小時內(nèi)書面逐級上報至省自然資源廳，同時抄報應急管理局;接到特大型、大型地質(zhì)災害災情報告后，要在20分鐘內(nèi)電話、35分鐘內(nèi)書面逐級上報至省自然資源廳，同時抄報省應急管理廳。
應急管理局接到中型、小型地質(zhì)災害災情報告后，要在1個半小時內(nèi)書面逐級上報至省應急管理廳;接到特大型、大型地質(zhì)災害災情報告后，要在25分鐘內(nèi)電話、35分鐘內(nèi)書面逐級上報至省應急管理廳，必要時可越級上報。
當出現(xiàn)超出當?shù)卣幹媚芰Φ碾U情時，當?shù)卣杆傧蛏弦患墤本仍笓]部辦公室提出支援需求和處置方案。
上級黨委、政府對報告時限另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3.速報渠道。速報采用傳真、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綍鎴蟾?情況緊急時，先電話報告，后補充書面報告。
4.速報內(nèi)容。突發(fā)地質(zhì)災害速報的內(nèi)容主要包括：險情災情出現(xiàn)的時間和地點、災害類型、災害體的規(guī)模、危害對象、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。根據(jù)事態(tài)進展，及時做好后續(xù)處置情況續(xù)報工作;情況有變化的，應在進一步核實后，將情況續(xù)報和核報。
四、地質(zhì)災害險情與災情
突發(fā)地質(zhì)災害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情與災情4個級別：
(一)特大型地質(zhì)災害險情與災情。
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情，為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡在30人以上，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的地質(zhì)災害災情，為特大型地質(zhì)災害災情。
(二)大型地質(zhì)災害險情與災情。
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情，為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡在10人以上、30人以下，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害災情，為大型地質(zhì)災害災情。
(三)中型地質(zhì)災害險情與災情。
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災害險情，為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡在3人以上、10人以下，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害災情，為中型地質(zhì)災害災情。
(四)小型地質(zhì)災害險情與災情。
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的地質(zhì)災害險情，為小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡在3人以下，或者因災造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以下的地質(zhì)災害災情，為小型地質(zhì)災害災情。
五、應急響應
(一)先期處置。應急管理部門接到地質(zhì)災害災情時，按照地質(zhì)災害等級，向縣政府提出啟動相應級別應急響應的建議，經(jīng)縣政府批準后，將響應決定通報本級地質(zhì)災害應急救援指揮部成員單位。
地質(zhì)災害應急救援指揮部成員單位接到地質(zhì)災害災情報告后，立即按照職責分工，集結(jié)隊伍人員，暢通聯(lián)絡(luò)方式，做好應急準備。
接到地質(zhì)災害險情或者災情報告后，政府要立即組織應急管理、自然資源等部門人員趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災害發(fā)生或者災情擴大，并向上級政府報告。
(二)應急響應。地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序，根據(jù)地質(zhì)災害的等級，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
1.特大型地質(zhì)災害險情與災情啟動Ⅰ級應急響應。對出現(xiàn)災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的特大型地質(zhì)災害險情，縣政府要及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標志;組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等;組織力量嚴密監(jiān)測地質(zhì)災害發(fā)展變化。緊急情況下，迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
特大型地質(zhì)災害發(fā)生后，縣政府要立即啟動相關(guān)的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，在省政府的領(lǐng)導下，由省應急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災情擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災情調(diào)查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作，并妥善安排受災群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
當出現(xiàn)超出省政府處置能力，需要由國務院組織處置的特大型地質(zhì)災害時，省政府將向國家請求支援，縣應急救援指揮部按照《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》等規(guī)定和國家統(tǒng)一部署配合做好相關(guān)工作。
2.大型地質(zhì)災害險情與災情啟動Ⅱ級應急響應。對出現(xiàn)災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的大型地質(zhì)災害險情，縣政府要及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標志;組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等;組織力量嚴密監(jiān)測地質(zhì)災害發(fā)展變化。緊急情況下，要迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
大型地質(zhì)災害發(fā)生后，縣政府要立即啟動相關(guān)的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，在省政府的領(lǐng)導下，由省應急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災情擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災情調(diào)查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作，并妥善安排受災群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時，省政府將邀請應急管理部派出工作組協(xié)助做好突發(fā)地質(zhì)災害的應急救援工作，縣應急救援指揮部配合做好相關(guān)工作。
3.中型地質(zhì)災害險情與災情啟動Ⅲ級應急響應。對出現(xiàn)災害前兆、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的中型地質(zhì)災害險情，縣政府要及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標志;組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等;組織力量嚴密監(jiān)測地質(zhì)災害發(fā)展變化。緊急情況下，迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
中型地質(zhì)災害發(fā)生后，縣政府要立即啟動相關(guān)的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，在市政府的領(lǐng)導下，由市應急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災情擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災情調(diào)查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作，并妥善安排受災群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時，省政府將派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，協(xié)助指導市政府做好地質(zhì)災害應急救援工作，縣應急救援指揮部配合做好相關(guān)工作。
4.小型地質(zhì)災害險情與災情啟動Ⅳ級應急響應。對出現(xiàn)災害前兆、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的小型地質(zhì)災害險情，縣政府要及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標志;組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等;組織力量嚴密監(jiān)測地質(zhì)災害發(fā)展變化。緊急情況下，要迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
小型地質(zhì)災害發(fā)生后，縣政府要立即啟動相關(guān)的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，在縣政府的領(lǐng)導下，由縣應急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(氣象)等有關(guān)部門的專家和應急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災情擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災情調(diào)查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作，并妥善安排受災群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時，請求市政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，協(xié)助和指導縣政府做好地質(zhì)災害應急救援工作。
(三)應急響應結(jié)束。經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災害險情或者災情已經(jīng)消除或者得到有效控制后，縣政府要及時撤銷劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)，應急響應結(jié)束。
六、工作保障
(一)應急隊伍、資金、物資與裝備保障。要加快組建群專結(jié)合的地質(zhì)災害應急救援隊伍，配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應急工作機制，確保災害發(fā)生后應急防治和救災力量及時到位，并能夠迅速有效地開展工作。專業(yè)應急救援隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))、村(社區(qū))應急救援志愿者組織等應急救援力量，日常要堅持有針對性地培訓，并定期進行演練，不斷提高業(yè)務技能。
地質(zhì)災害應急防治與救災費用按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定落實。
要適當儲備用于突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后受災人員安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險等工作必需的搶險救災物資裝備，保證在地質(zhì)災害發(fā)生后能夠及時供應。
(二)通信與信息保障。各有關(guān)部門要加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺和互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)各部門之間的信息共享。
(三)應急技術(shù)保障。
1.地質(zhì)災害應急專家隊伍。配合省、市自然資源和應急管理部門進一步加強地質(zhì)災害專家隊伍建設(shè)，為地質(zhì)災害應急救援工作提供技術(shù)支持。
2.地質(zhì)災害應急科學研究。配合上級有關(guān)部門及單位加大對地質(zhì)災害預報、預警和應急處置科學技術(shù)研究、開發(fā)工作的支持力度和投資，不斷提高地質(zhì)災害應急工作的科技含量。
(四)宣傳教育。自然資源和應急管理部門要充分利用廣播電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳與突發(fā)地質(zhì)災害應急工作有關(guān)的法律、法規(guī)和應急預案，以及預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，增強全社會預防地質(zhì)災害的意識和自救、互救能力。地質(zhì)災害專業(yè)應急防治和救援隊伍要定期組織培訓，確保工作人員掌握應急防治和救援的專業(yè)知識及基本技能。
(五)監(jiān)督檢查。應急管理局會同自然資源和規(guī)劃局和有關(guān)部門，定期對地質(zhì)災害應急保障工作進行督導、檢查、自查，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進工作。
七、獎勵與處罰
(一)獎勵。對在地質(zhì)災害應急防治和救災工作中成績顯著的集體和個人，依照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
(二)處罰。在突發(fā)地質(zhì)災害應急防治和救災工作中，不正確履行法定應急防治和救災職責，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災害重要情況，截留、挪用應急防治資金、物資，或者有其他失職、瀆職行為的，依規(guī)依紀依法進行處理;涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責任。
八、預案管理與更新
(一)預案管理。本預案由應急管理局牽頭制定，報縣政府批準后施行。并報省應急管理廳備案。
(二)預案更新。本預案由應急管理局根據(jù)工作需要，及時提出修訂建議，報縣政府批準后施行。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的更新期限最長為5年。
九、附則
(一)名詞術(shù)語的定義與說明。
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。
地質(zhì)災害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
次生災害：指由地質(zhì)災害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
直接經(jīng)濟損失：指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。
(二)其他。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預案由應急管理局負責解釋。
地質(zhì)災害處置方案2
0 前言
20xx年9月下旬，陜西省遭遇強降水，10市1區(qū)受災，受災縣（區(qū)、市）達92個，受災人口217.86萬人，因災死亡28人。其中商洛市商州區(qū)2人、洛南縣1人。西安～商州天然氣輸氣管道K1403～K1414樁段商州市麻街嶺鎮(zhèn)麻街嶺北坡中流村東側(cè)山體滑坡。導致西商線此段管道局部彎曲變形，天然氣商州市輸氣中斷。
1 K1403～K1414段地質(zhì)環(huán)境背景
1.1 地形地貌
K1403～K1414管線敷設(shè)地段屬剝蝕山區(qū)低中山地貌單元與丹江河谷階地過渡地帶，海拔一般在750～1200m，相對高差200～300m。溝谷多呈 “V”型，坡度一般在30～50°，斜坡多被第四系殘坡積物覆蓋，植被較為發(fā)育。
1.2 氣象、水文
管線區(qū)地處秦嶺山區(qū)暖溫帶濕潤氣候區(qū)。多年均降水量768.3mm。降水夏季314.1mm，多大雨，暴雨；秋季降水量225.2mm，占年降水量的31.15%，多連陰雨。20xx年9月降水量資料未收集到。管線北側(cè)河流為丹江，常流量為24.5m3/s，年平均徑流量13.5×109m3。丹江在洪水期水深5～5.5m，流速5.5～6m3/s；常水期水深1.5～2m，流速1.2m3/s；枯水期水深0.5～1m，流速0.5～0.7m3/s。
1.3 地層巖性
元古界（Pt）寬坪群（Pt2kn）：管線沿線主要巖性為綠簾綠泥片巖、鈉長綠簾陽起片巖、綠簾綠泥陽起片巖，主要分布與管線北段；硅質(zhì)條帶（紋）大理巖、條帶狀石英大理巖、透閃大理巖為主，夾石英巖分布于管線南段。地層產(chǎn)狀與坡向一致，屬順向坡。第四系全新統(tǒng)（Qh）沖洪積層（Qhal+pl）：分布于丹江河谷階地區(qū)。巖性下部為砂、礫卵石，松散狀，厚數(shù)米，不穩(wěn)定，上部為黃棕、褐黃色粉質(zhì)粘土，厚數(shù)米。坡積、殘積層（Qhdl+el）：分布于坡體表層，巖性為粘性土、含碎石粘性土、碎石土，松散或可塑狀，厚度變化大，厚數(shù)米，為本區(qū)域地質(zhì)災害的主要易崩易滑體，此次的天然氣管線破壞多與此有關(guān)。
1.4 水文地質(zhì)特征
本次地質(zhì)災害形成與上層滯水關(guān)系密切。上層滯水是存在于包氣帶中局部隔水層（片巖、片麻巖）之上的重力水。主要補給來源為大氣降水。上層滯水接近地表，受氣候、水文條件影響較大，故水量不大而季變化強烈。坡度較陡的地段，大部分降水以地表徑流方式流走，因而不易形成上層滯水。但在坡度較緩處，尤其是能匯集雨水的洼地，卻最易于形成上層滯水。上層滯水的動態(tài)主要決定于氣候、隔水層的范圍、厚度、隔水性等條件。由于滑坡地段屬順向坡，強降水期對邊坡穩(wěn)定性影響大，是此次管線地段滑坡地質(zhì)災害形成的主要誘因
1.5 巖土體類型及特征
巖體：按巖石強度、結(jié)構(gòu)、建造將巖體分為堅硬巖、較堅硬巖、較軟巖三類。①堅硬巖類：主要為深變質(zhì)石英巖，以元古界寬坪群為主，巖性較為復雜，為薄層～中厚層結(jié)構(gòu)，力學強度高，具良好的工程地質(zhì)性質(zhì)。②較松軟的片麻巖組：巖性主要為片巖，巖體結(jié)構(gòu)類型多呈層狀結(jié)構(gòu)，由于巖層較為古老，構(gòu)造活動強烈，導致巖石較為破碎，節(jié)理、裂隙發(fā)育。③軟弱片狀淺變質(zhì)巖組：區(qū)內(nèi)局部出露，巖性以千枚巖為主，千枚狀結(jié)構(gòu)，力學強度低，片理發(fā)育，各向異性明顯，抗風化侵蝕能力差，遇水軟化，全風化～強風化帶厚數(shù)米～數(shù)十米，風化巖體呈碎片狀。該套巖體既是區(qū)內(nèi)易滑體，也是殘坡積層滑坡的滑動接觸面。
土體：按照工程地質(zhì)特性劃分為粘性土、卵礫類土、砂礫土、碎石土四類。①粘性土：分布于丹江河谷階地區(qū)及局部坡體表層，土質(zhì)不均。②卵、礫類土：分布于丹江漫灘和河床地段，巖性以砂卵石為主，夾含礫粉砂、粉土、粉質(zhì)粘土等透鏡體。以均一結(jié)構(gòu)為主，松散，滲透性強，中密～密實，分選差，承載力中等，抗沖蝕力弱，工程地質(zhì)性質(zhì)一般。沖積砂礫③土和砂：巖性疏松，中密，厚度不穩(wěn)定，承載力中等或偏小，易被沖蝕，工程地質(zhì)性質(zhì)較差。④碎石土：主要覆蓋于斜坡凹地或堆積于溝谷坡腳地帶，厚度變化較大，粒度大小混雜，含有機質(zhì)，孔隙度高，結(jié)構(gòu)疏松，承載力低，穩(wěn)定性差，工程地質(zhì)性極差，是該區(qū)堆積層滑坡的主體。
1.6 人類工程活動
312國道公路建設(shè)，切坡、開挖坡腳，形成高陡邊坡，一定程度上破壞了原有坡體的`穩(wěn)定性，使原本穩(wěn)定邊坡力學平衡被破壞，穩(wěn)定變?yōu)椴环�(wěn)定，為滑坡的形成提供了基礎(chǔ)條件
2 地質(zhì)災害現(xiàn)狀及穩(wěn)定性、危險性預測評價
經(jīng)現(xiàn)場實地調(diào)查，確定天然氣輸氣K1403～K1414樁段調(diào)查區(qū)有地質(zhì)災害點5處，其中滑坡點3處，崩塌2處。
2.1 滑坡
H1滑坡，位于麻街嶺鎮(zhèn)中流村東側(cè)，即原始管道沿丹江河灘地敷設(shè)至土地廟穿越312國道，沿國道右側(cè)擋土墻向山頂敷設(shè)段，北側(cè)為312國道及丹江，坐標：X=3756920、Y=37393700。
滑坡所處微地貌為陡坡，上部坡度約30°，下部約50°，前緣因修建312國道人工開挖形成的高陡邊坡，坡面植被以草地、灌木為主�；略谄矫嫔铣拾雸A形，滑坡體高程介于794～850m，長120m，寬70m，厚2～3m，體積約2.1×104m3，屬小型堆積層滑坡，滑向13°�；麦w組成物質(zhì)下部為片巖強風化碎塊石，粒徑一般為5～10cm，最大50cm，結(jié)構(gòu)松散。上部為含碎石粘土，碎石含量10%～15%，粒徑一般為0.5～3cm，呈可塑～軟塑狀態(tài)。下伏元古界寬坪群片巖，為順向坡。滑坡體與下伏基巖接觸的風化帶為滑面�；抡T發(fā)因素為強降水。致使原輸氣管道受損，停止運營。該滑坡已滑方量約500m3，后緣滑壁高1.1～2.0m，坡面出現(xiàn)多條弧形拉張裂縫及剪切裂縫，最長約80m，錯坎高60～80cm，裂縫寬20～60cm，現(xiàn)狀穩(wěn)定性差。在強降雨及人工擾動等因素作用下可能發(fā)生滑動，威脅下部312國道、車輛行人的安全，危害較嚴重，危險性大。
H2滑坡，該滑坡位于麻街嶺鎮(zhèn)郭家堂村312國道南側(cè)，坐標：N：X=3756500、Y=37393980�；滤幬⒌孛矠榫徠�，上部坡度約25°，下部約20°，坡面開挖耕種，前緣因修建312國道人工開挖形成高陡邊坡，植被覆蓋差�；略谄矫嫔铣噬嘈危叱�802～1050m，長500m，寬150～250m，厚2～5m，體積約35×104m3，屬中型堆積層滑坡，滑向15°�；麦w組成物質(zhì)為粘土。下伏元古界寬坪群石英巖。滑動面為碎石土與下伏基巖接觸面。修路切坡，在降水因素影響下局部變形，產(chǎn)生多個次級滑體，出現(xiàn)錯坎及拉張裂縫，現(xiàn)狀穩(wěn)定性差，可能發(fā)生再次滑動，威脅312國道車輛行人的安全，危害較嚴重，危險性中等。
H3滑坡，該滑坡位于麻街嶺鎮(zhèn)郭家堂村312國道南側(cè)，坐標：X=3756570、Y=37394360。滑坡所處微地貌為陡坡，坡度約40°，坡面植被以草地為主，覆蓋差�；略谄矫嫔铣拾雸A形，高程805～920m之間，長200m，寬120m，厚1～3m，體積約4.8×104m3，屬小型堆積層滑坡，總體滑向335°�；麦w組成物質(zhì)為碎石土，土石比約2：8，碎石粒徑一般為2～10cm，最大20cm，結(jié)構(gòu)松散。下伏元古界寬坪群石英巖�；鏋榛麦w與下伏基巖接觸面�；麦w前緣緊鄰溝道，野外調(diào)查發(fā)現(xiàn)滑坡體中下部有新近滑塌跡象。該滑坡現(xiàn)狀穩(wěn)定性較差，在強降水作用下可能發(fā)生滑動，無威脅對象，危害較輕，危險性小。
2.2 崩塌
該區(qū)段共發(fā)現(xiàn)崩塌災害點2處，多發(fā)育于坡度大于60°的破碎邊坡地帶（人工高邊坡附近），節(jié)理、裂隙發(fā)育，規(guī)模為小型，分述如下：B1崩塌：該崩塌位于312國道南側(cè)人工邊坡體，坐標：X=3757040、Y=37393780。崩塌體所處地貌單元為低中山，位于斜坡下部，高程介于797～817m，寬80m，高20m，厚3～4m，體積0.56×104m3，屬小型巖質(zhì)崩塌，崩向16°。崩塌體局部已發(fā)生崩塌，崩落石塊規(guī)模為5×4×3m3。崩塌體組成物質(zhì)為元古界寬坪群石英巖，節(jié)理裂隙較發(fā)育，中等風化，產(chǎn)狀16°∠46°。因修路爆破取石，斬坡，坡體較陡，坡面下部基巖，植被破壞。該崩塌體現(xiàn)狀穩(wěn)定性較差，主要威脅下部312國道及過往行人安全，危害程度中等，危險性中等。B2崩塌：該崩塌位于312國道石咀廟橋南側(cè)溝道西側(cè)坡體，坐標：X=3756940、Y=37393970。崩塌體所處地貌單元為低中山，高程介于805～835m，寬120m，高10～30m，厚2～3m，體積0.6×104m3，屬小型巖質(zhì)崩塌，崩向108°。崩塌體局部已發(fā)生崩塌，崩落方量約15m3。崩塌體組成物質(zhì)為元古界寬坪群石英巖，節(jié)理裂隙較發(fā)育，中等風化，產(chǎn)狀30°∠36°。坡體陡峭，坡面基巖，植被差。該崩塌體現(xiàn)狀穩(wěn)定性較差，無威脅對象，危害程度輕，危險性小。
綜上，管線沿線主要地質(zhì)災害為滑坡、崩塌�；碌刭|(zhì)災害點共3處，均為殘坡積滑坡，其中2處為小型滑坡，1處為中型滑坡，現(xiàn)狀穩(wěn)定性差2處，較差1處，危險性大1處（H1），危險性中等1處（H2），危險性小1處（H3）；崩塌災害點2處，現(xiàn)狀穩(wěn)定性均較差，危險性中等1處，危險性小1處。
3 應急處置方案
根據(jù)野外現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，地質(zhì)災害發(fā)育現(xiàn)狀，結(jié)合設(shè)計院管線敷設(shè)有關(guān)規(guī)程，針對天然氣輸氣管道K1403～K1414樁段特提出如下三套應急處置方案。
方案一，管道沿河灘地敷設(shè)，于土坡前東溝村小橋涵洞處穿越312國道，接著沿國道右側(cè)敷設(shè)至山前沿目前山體較為穩(wěn)定的地段上山，于原K90+100樁處和現(xiàn)有管道碰頭。改線起點為東溝村北側(cè)土坡前管道，改線終點為原K90+100里程后出，推薦方案一管道長度約634m。管線末段通過該滑坡體中后部，原管線K1403～K1414樁段通過H1滑坡體。由于該滑坡后緣裂縫發(fā)育，穩(wěn)定性差，該方案必須對滑坡進行有效地工程治理后，才能保證輸氣管線運營安全，治理滑坡H1需要采取削方卸載，坡腳支護等，費用相對較高，而且需要辦理林地征用等手續(xù)，工程期限較長。
方案二，管道沿河灘地敷設(shè)，穿過土坡后繼續(xù)沿312國道和丹江河漫灘地敷設(shè)，于前側(cè)615m處經(jīng)312國道小拱橋涵洞底穿越國道，爬山敷設(shè)與現(xiàn)有管道碰頭。改線起點為施工改線頂管穿越312國道左側(cè)前，改線終點為原FS532樁，推薦方案二管道長度約為1170m。線路西距H1約300m，不受其影響。該方案沿線基巖，無滑坡，巖質(zhì)崩塌規(guī)模小，工程治理費用低，但管線敷設(shè)過程中施工難度相對較大。
方案三，方案三沿用方案二思路，管道在穿過土坡后繼續(xù)沿312國道和丹江河漫灘地敷設(shè)，于前側(cè)郭家堂村前頂管穿越312國道，爬山敷設(shè)與現(xiàn)有管道1414樁碰頭。改線起點為施工改線頂管穿越312國道前，改線終點為原設(shè)計FS534樁，管道長度約為2640m。線路西距H1滑坡約700m，但受H2、H3滑坡影響，且線路長度大，費用相對較高，但施工方便。
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)合三方案對比，改線方案二安全性高，合理，經(jīng)濟可行。推薦應急處置方案二為首選方案。
管道沿河灘地敷設(shè)，以原1403樁為起點，沿丹江河漫灘地敷設(shè)，于前側(cè)615m處經(jīng)312國道石咀廟橋底涵洞處穿越國道，爬山敷設(shè)與現(xiàn)有原管道，管道長度約為0.95km。
該方案經(jīng)過嚴格的勘察設(shè)計，采取可行的建設(shè)方案及必要的工程措施治理后，建設(shè)場地基本適宜工程建設(shè)。
【地質(zhì)災害處置方案】相關(guān)文章：
地質(zhì)災害處置情況報告01-07
應急處置方案04-23
疏散現(xiàn)場處置方案01-28
應急處置方案范文06-12
天氣應急處置方案05-25
消防應急處置方案01-28
現(xiàn)場應急處置方案05-18
渣土運輸處置方案05-30
地震應急處置方案03-15