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城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案
為了確保事情或工作能無誤進行，常常需要預先準備方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化管理方案，希望能夠幫助到大家。
一、實施城鄉(xiāng)清潔工程的重要意義
實施以場鎮(zhèn)為重點的城鄉(xiāng)清潔工程，改變目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生機制不健全、資金投入無保障、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾衛(wèi)生意識不強的狀況，既是貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，加快全縣化進程，營造清潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境的具體舉措，又是進一步促進我縣環(huán)境與經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧社會的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要充分認識開展城鄉(xiāng)清潔工程的重要性和必要性，提高認識，統(tǒng)一思想，從貫徹科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，切實加以推進。
二、實施城鄉(xiāng)清潔工程總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧**，以全面提高人民健康素質(zhì)、創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境、弘揚健康文化、倡導衛(wèi)生行為、有效預防控制疾病為總體目標，全面開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作新局面。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。以全面提高人民健康素質(zhì)、創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境、弘揚健康文化、倡導衛(wèi)生行為、有效預防控制疾病為總體目標，全面開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作新局面，最終形成穩(wěn)定的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長效管理機制，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)與區(qū)域間的衛(wèi)生文明差距逐步縮小，個人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高的工作目標。
三、實施城鄉(xiāng)清潔工程的主要內(nèi)容
我縣“城鄉(xiāng)清潔工程”實施區(qū)域主要分為兩部分：一是縣城中心城區(qū)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄地區(qū)�？h城中心城區(qū)由市政園林局和巷口鎮(zhèn)政府及相關(guān)成員單位負責，按照分工負責、協(xié)同配合的原則做好縣城中心城區(qū)的“城鄉(xiāng)清潔工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的清潔工程，實行成員單位負責制。各成員單位要對所聯(lián)系幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好清潔工程。工作內(nèi)容主要包括工作機制建設(shè)和重點環(huán)節(jié)推進兩大方面。
�。ㄒ唬┕ぷ鳈C制建設(shè)
包括縣城中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度建設(shè)、愛國衛(wèi)生運動制度建設(shè)。衛(wèi)生管理制度建設(shè)是指要建立符合本地實際、上下聯(lián)動的場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機制。要制定符合本地實際的場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理模式，將場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況納入對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作目標考核內(nèi)容；要明確具體部門對場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行直接管理和技術(shù)指導，改變過去場鎮(zhèn)衛(wèi)生長期以來無部門管理考核、技術(shù)指導的局面；要建立長期、穩(wěn)定的資金投入機制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財政緊張、資金短缺造成的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)硬件設(shè)施落后的現(xiàn)狀。
愛國衛(wèi)生運動制度建設(shè)是指按照《重慶市愛國衛(wèi)生條例》的要求，建立健全各項群眾國衛(wèi)生活動制度，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實專（兼）職人員從事愛國衛(wèi)生工作，建立月末動手日、周末大掃除、愛國衛(wèi)生月等衛(wèi)生制度。通過建立制度充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)勢，充分發(fā)動人民群眾參與到此項活動中來，依靠人民群眾的廣泛參與來解決廣大人民群眾的衛(wèi)生問題，用較少的衛(wèi)生投入，取得較大的衛(wèi)生產(chǎn)出。
�。ǘ┲攸c環(huán)節(jié)推進
重點環(huán)節(jié)包括對場鎮(zhèn)公共廁所管理、場鎮(zhèn)容貌及垃圾收集處理、農(nóng)貿(mào)市場管理、公共場所（廣場、車站）管理、健康教育五類環(huán)節(jié)的整體推進工作。通過重點環(huán)節(jié)推進達到以下目標：
公共廁所管理。改造場鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有旱廁，場鎮(zhèn)主要干道、車站、市場等人群集中地，按小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置足夠的公共廁所，有專人清掃保潔，公廁為水沖式的糞便無害化處理廁所，公廁內(nèi)清潔衛(wèi)生。
場鎮(zhèn)容貌及垃圾收集。組建有清掃保潔專業(yè)隊伍，落實衛(wèi)生責任，有保證日常工作需要的經(jīng)費，有基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施并能正常運行；大街、小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部清潔衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，無暴露垃圾；場鎮(zhèn)機關(guān)、居民垃圾逐步實行袋裝化收集，處理規(guī)范。
農(nóng)貿(mào)市場管理。市場容量滿足群眾需要，市場內(nèi)劃行就市、制度健全、容貌整潔衛(wèi)生、管理規(guī)范，有專人清掃保潔，排水通暢；經(jīng)營水果、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應自備密閉容器收集垃圾。
公共場所管理。環(huán)境干凈、整潔，無亂貼、亂畫，無違章占道經(jīng)營；車站車輛應在停車場或指定區(qū)域有序停放和�？�，不得亂停亂放，影響交通秩序。
病媒生物防制。政府依法履行病媒生物防制職責，堅持環(huán)境治理為主的方針，清除四害孳生地。落實防制經(jīng)費，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度得有效控制。
健康教育。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)力量，普及衛(wèi)生科普知識，傳播健康生活理念，定期舉辦健康教育講座，場鎮(zhèn)主要干道及單位設(shè)置健康教育專欄和健康促進宣傳品。
四、實施城鄉(xiāng)清潔工程的步驟和階段
“城鄉(xiāng)清潔工程”實施年限為20xx至20xx年。分啟動試點期（20xx年），全面實施期（20xx－20xx年）和鞏固發(fā)展期（20xx年）三個階段推進。
啟動試點期（20xx年）：做好啟動工作，成立領(lǐng)導小組，建立健全責任體系，出臺具體技術(shù)指導，宣傳報道方案，考核評比方案。今年，主要在巷口鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)開展試點工作，力爭20xx年底建成3個“城鄉(xiāng)清潔工程”示范鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按活動的總體要求，制定具體的實施方案，提出明確的工作措施。
全面實施期（20xx－20xx年）：全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中進行兩個工作機制建設(shè)、五項重點環(huán)節(jié)推進工作，對基本硬件設(shè)施進行建設(shè)，全面開展容貌秩序的整治工作。領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行中期督導，同時加大對城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳報道力度。到20xx年底我縣45％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到技術(shù)指導方案要求，20xx年底60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到技術(shù)指導方案要求。
鞏固發(fā)展期（20xx年）：總結(jié)前階段先進的整治經(jīng)驗，表彰獎勵先進個人和先進集體，推廣好的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理體系，最終在全縣形成管理體制健全、經(jīng)費投入保障的新的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理模式。力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到技術(shù)指導方案要求，徹底改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平。
五、加強領(lǐng)導，明確責任，積極推進城鄉(xiāng)清潔工程
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識
實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到城市的和諧和文明程度，是群眾所需、民心所向。各級各部門要充分認識到開展城鄉(xiāng)清潔工程的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來，站在全面建設(shè)小康社會、貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，切實推進城鄉(xiāng)清潔工程，堅定不移地實現(xiàn)工作目標。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導
成立縣城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導小組，由縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局、縣市政園林局等部門負責人任副組長，縣督查室、縣教委、縣財政局等部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣市政園林局。具體負責指導、協(xié)調(diào)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門深入實施城鄉(xiāng)清潔工程情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立相應機構(gòu)，負責指導和協(xié)調(diào)當?shù)貙嵤┏青l(xiāng)清潔工程工作。
（三）落實責任，加強督查
城鄉(xiāng)清潔工程是各級政府和有關(guān)部門的工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導作為本地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程的第一責任人，全面負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔工程工作。把城鄉(xiāng)清潔工程作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導工作的一項重要內(nèi)容，并在每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評比中，增加關(guān)于城鄉(xiāng)清潔工程工作的指標。
�。ㄋ模┓止ず献�，各司其職
宣傳部門要營造濃厚的輿論監(jiān)督氛圍，廣泛宣傳城鄉(xiāng)清潔工程工作成果和相關(guān)法律法規(guī)知識，樹立城鄉(xiāng)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，引導社會公眾參與城鄉(xiāng)清潔工程。
精神文明部門、愛衛(wèi)部門要將精神文明、衛(wèi)生創(chuàng)建與城鄉(xiāng)清潔工程有機結(jié)合，協(xié)助開展各級各類的創(chuàng)建工作，對市級衛(wèi)生鎮(zhèn)加強管理和督查。
財政部門要研究目前場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費來源問題，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實資金來源，建立經(jīng)費保障機制，保證城鄉(xiāng)清潔工程投入力度。
衛(wèi)生部門要結(jié)合實施“億萬農(nóng)民健康促進”行動，廣泛深入地開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育工作，使群眾了解環(huán)境與健康的關(guān)系，提高衛(wèi)生防病意識，改變不衛(wèi)生的行為和習慣。
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