環(huán)境保護(hù)工作方案
【文章導(dǎo)讀】按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全面排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)各類突出環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位。下面是小編為您整理的環(huán)境保護(hù)工作方案，供您參考和借鑒。
為加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，全力整治環(huán)境污染，按照縣環(huán)保局文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂小甸鎮(zhèn)20XX年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要批示精神和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的一系列重要部署；進(jìn)一步摸清排污單位底數(shù)，查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真自查自糾，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，全方位夯實(shí)環(huán)境保護(hù)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)、能力建設(shè)等工作基礎(chǔ)，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)和所有有廢水、廢氣、廢渣及輻射、噪音等污染物排放行為的企事業(yè)單位。
�。ㄒ唬┕I(yè)集中區(qū)：
1、環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況。是否編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求是否落實(shí)到位、防護(hù)距離內(nèi)居民是否搬遷到位。
2、污染集中治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。是否建成規(guī)范的污水收集管網(wǎng)和廢水、廢渣集中處理和處置設(shè)施，設(shè)施運(yùn)行是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
（二）企事業(yè)單位：
1、環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”（防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行情況。是否合法審批，批建是否一致、環(huán)保措施是否配套，是否通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收。
2、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩(wěn)定運(yùn)行，污染物是否達(dá)標(biāo)排放和安全處置。
3、排污許可證制度執(zhí)行情況。是否依法取得排污許可證，是否按許可證規(guī)定排放污染物。
4、監(jiān)測(cè)情況。是否按要求規(guī)范化設(shè)置排污口、安裝在線監(jiān)控并形成應(yīng)有的監(jiān)測(cè)能力，是否依法依規(guī)上報(bào)和公開(kāi)信息。
5、危險(xiǎn)廢物管理情況。危險(xiǎn)廢物的類型、數(shù)量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況，申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證等管理制度執(zhí)行情況。重點(diǎn)查處醫(yī)療廢物、廢機(jī)油、廢舊蓄電池的非法收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。
6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險(xiǎn)化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)，是否有遺留的涉重金屬?gòu)U物廢渣等環(huán)境污染隱患。
突出抓好我縣水泥、化工、造紙、苧麻、農(nóng)副產(chǎn)品加工、板材加工、食品加工、機(jī)械鑄造、制藥、紡織、污水處理、電池、塑料顆粒加工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)排污企業(yè)及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生（經(jīng)營(yíng)）單位環(huán)境守法檢查。
�。ㄈ⿲�(duì)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)情況進(jìn)行督查。對(duì)照《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）的通知》（湘政發(fā)〔20XX〕6號(hào)）精神，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園集中區(qū)及環(huán)保、發(fā)改、工信、公安等職能部門的環(huán)保工作職責(zé)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
�。ㄋ模└黝愘Y源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況。重點(diǎn)排查飲用水源保護(hù)情況，檢查飲用水源保護(hù)區(qū)界碑、警示牌、隔離網(wǎng)和宣傳牌是否設(shè)立，排查飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項(xiàng)目是否取締，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)，水面投肥養(yǎng)殖是否被禁止及畜禽養(yǎng)殖污染整治情況等。
�。ㄎ澹┐髿馕廴痉乐涡袆�(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況。
1、淘汰粘土磚瓦廠等落后產(chǎn)能情況。
2、縣城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)推廣使用清潔能源情況，天然氣管道是否接入，10蒸噸及以下燃煤鍋爐是否淘汰或改燒清潔能源。
3、工業(yè)大氣污染治理情況，特別是10蒸噸以上燃煤鍋爐的脫硫除塵設(shè)施、水泥行業(yè)的除塵設(shè)施是否符合環(huán)保要求，是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加油站、油庫(kù)是否安裝油氣回收裝置。
4、建筑工地?fù)P塵防治情況，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)中施工期揚(yáng)塵防治措施，渣土車是否實(shí)行全封閉運(yùn)輸。
�。⿲�(duì)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件或長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展檢查。
三、檢查方式
�。ㄒ唬┛h政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促縣工業(yè)集中區(qū)、縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展大檢查，調(diào)度工作進(jìn)展情況，抽查重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)檢查過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)，督促落實(shí)整改措施。
�。ǘ┛h工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大檢查工作的實(shí)施責(zé)任主體，要按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合日常管理工作，全面、深入、細(xì)致、徹底地開(kāi)展大檢查；對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，列出清單制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理；要督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真自查自糾，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)開(kāi)展整治；要配合縣直有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為。
（三）縣政府將通過(guò)抽查方式對(duì)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果納入縣政府對(duì)各部門的年終績(jī)效考核。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┛h政府在20XX年4月底前結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定具體檢查工作方案，開(kāi)展動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，并將有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡(luò)部門及聯(lián)系人員信息報(bào)市環(huán)保局。
（二）20XX年4月底前，縣工業(yè)集中區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位應(yīng)全面開(kāi)展自查，摸清家底，制定完整的環(huán)境隱患整治方案，并報(bào)縣政府及縣環(huán)保部門。
�。ㄈ┧衅笫聵I(yè)單位要在20XX年6月30日前完成整治任務(wù)，縣工業(yè)集中區(qū)要在20XX年12月30日前完成整治任務(wù)。下列三種情況報(bào)經(jīng)縣人民政府及縣環(huán)保局同意（按計(jì)劃執(zhí)法屬省或市級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管的同時(shí)報(bào)省、市級(jí)環(huán)保部門），可作必要的延期：整治任務(wù)工作量巨大，短期確實(shí)無(wú)法完成的；因歷史原因形成的防護(hù)距離搬遷問(wèn)題需逐步采取綜合措施解決的；其他情況特殊的。
�。ㄋ模�20XX年6月30日前，對(duì)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進(jìn)行徹底清理。
（五）20XX年4月至12月全面開(kāi)展檢查整治。縣環(huán)保局每月20日前將工作簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)市環(huán)保局，將每季度轄區(qū)內(nèi)大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前上報(bào)市環(huán)保局（情況調(diào)度表見(jiàn)附件），將大檢查工作總結(jié)于12月20日前上報(bào)市環(huán)保局�？h政府將于6月30日、12月30日前將排查整治結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
五、檢查要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣的環(huán)境保護(hù)大檢查工作，及時(shí)研究協(xié)調(diào)環(huán)保大檢查工作有關(guān)問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議日常工作由縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)。各相關(guān)職能部門要在縣政府的統(tǒng)一部署下，積極做好大檢查的相關(guān)工作，探索建立報(bào)告機(jī)制，重大問(wèn)題及時(shí)向縣政府報(bào)告。要組織開(kāi)展自上而下的抽查督查工作，將檢查督導(dǎo)工作貫穿于大檢查的.全過(guò)程。將20XX年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入全縣環(huán)境保護(hù)大檢查范圍。
�。ǘ┟鞔_部門責(zé)任�？h環(huán)保部門要充分履行牽頭負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；縣發(fā)改部門要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造；縣工業(yè)主管部門要加大淘汰落后產(chǎn)能和工業(yè)燃煤小鍋爐整治工作力度，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)；縣公安機(jī)關(guān)要明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)查處環(huán)境犯罪，對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的，要及時(shí)依法立案?jìng)刹椋豢h監(jiān)察部門要抓好大檢查工作的行政監(jiān)察；縣國(guó)土資源部門要負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)，按照政府的要求依法取締非法采礦和粘土燒磚等行為；縣住建部門要加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)管力度；縣安監(jiān)部門要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)抓好相關(guān)工作。
�。ㄈ┘哟筇幜P力度。各地要列出環(huán)境問(wèn)題及違法企業(yè)清單，研究提出整改措施、期限和要求，整改結(jié)果向縣人民政府和縣環(huán)保部門報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要配合環(huán)保部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)逾期未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未建設(shè)污染集中處理和處置設(shè)施的工業(yè)園區(qū)，停止園區(qū)新項(xiàng)目引進(jìn)，縣環(huán)保部門暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)以外的入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；對(duì)非法企業(yè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出且治理無(wú)望的企業(yè)，縣人民政府將依法取締關(guān)閉；對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為，依法從重處罰；對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權(quán)審批但尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工；對(duì)未批先建、邊建邊批，資源開(kāi)發(fā)以采代探的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目，一律限期整改；對(duì)生效的行政處罰、行政強(qiáng)制和其他環(huán)保行政行為，要及時(shí)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問(wèn)題，由縣人民政府研究治理方案，限期完成治理。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究�？h工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《通知》要求，對(duì)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進(jìn)行徹底清理，支持環(huán)保及其他承擔(dān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法。縣政府將組織對(duì)各地、各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。對(duì)因工作不力導(dǎo)致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄎ澹┩晟瞥晒麘�(yīng)用。各地在檢查中要對(duì)所有檢查過(guò)的企業(yè)建立并完善一廠一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度。對(duì)應(yīng)查未查、隱瞞問(wèn)題的，要及時(shí)糾正，督促整改。要建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，保持動(dòng)態(tài)更新，縣環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)更新移動(dòng)執(zhí)法信息。
�。┳龊眯畔⒄{(diào)度。各地在大檢查開(kāi)展期間（20XX年4月至12月），要做好信息統(tǒng)計(jì)和分析工作，每月編發(fā)一至兩期工作簡(jiǎn)報(bào)，內(nèi)容要圍繞大檢查工作重點(diǎn)，充分反映工作開(kāi)展情況、做法、成效。
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