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基層單位黨建工作的實施方案
為深入貫徹黨的十八大四中全會精神，積極探索基層黨組織發(fā)揮領導核心作用，發(fā)揮典型的示范作用，全面加強和推進農(nóng)村基層黨組織建設,不斷增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，建立黨建工作協(xié)調(diào)機制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平。根據(jù)縣委組織部的有關要求，結(jié)合高橋工作實際，決定在膽坑村、花山村黨支部創(chuàng)建基層黨建工作示范點，為使二村基層黨建示范點創(chuàng)建工作科學、規(guī)范、有序進行，特制定本實施方案。
一、指導思想、總體目標
指導思想：堅持以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十八大精神為指導，以開展黨建“三聯(lián)三帶”活動為主線，堅持高標準、高起點、嚴要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，著力解決農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
總體目標：以示范帶動全盤，以黨建促進經(jīng)濟發(fā)展，除了努力把膽坑、花山二村建設成為“五個好”黨組織，還要建設成為“陣地建設規(guī)范、規(guī)章制度健全、資料規(guī)范齊全、組織活動經(jīng)常、黨員管理到位、工作特色突出”的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展整體同步推進。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
�。ㄒ唬┘訌娛痉饵c領導班子建設
1、黨（總）支堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，班子成員分工明確，重大問題要集體研究決定，無重大決策失誤。
2、黨總支成立中心學習組，每月開展一次學習活動，學習內(nèi)容年初計劃，每次學習確定主題和發(fā)言人。
3、村黨總支班子成員照片、姓名、年齡、職務制作成板面上墻。
4、村黨總支每年都要召開一次高質(zhì)量的民主生活會，邀請上級黨組織的同志參加，通過民主生活會每位班子成員至少要查找兩條以上整改問題，限期整改。
5、認真抓好與上級黨組織簽訂的黨風廉政建設責任狀和支部書記抓黨建責任狀，并把責任分解到每位班子成員，班子成員自覺遵守“四大紀律”、“八項要求”、“五個不許”，確保各項廉潔自律規(guī)定到位執(zhí)行，無違紀違法行為。
�。ǘ┘訌婞h員干部隊伍建設
1、扎實推進農(nóng)村“五個一”建設，大力開展農(nóng)村無職黨員設崗定責，重點設立勤勞致富崗、科技示范崗、政策法律宣傳崗、村情民意收集反饋崗等崗位，無職黨員參與率達80%以上，年底對所有在職和有崗黨員開展一次群眾民主測評，群眾滿意率達90%以上。
2、改善黨員隊伍的分布與結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，特別要重視發(fā)展學歷較高，年齡在35歲以下的優(yōu)秀青年入黨。要從政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營會管理、能帶領群眾奔小康的致富能手中、從大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀團員青年、復退軍人、婦女中發(fā)展黨員。
3、對黨員實行分類管理，注重外出打工等流動黨員的管理，確保組織生活正常。黨費按時足額收繳，單獨建帳管理。
4、建立以黨員活動中心或黨員活動室為培訓中心，以黨員活動中心戶或文化中心戶為教學點，以林業(yè)生產(chǎn)和其他種養(yǎng)殖基地為培訓實踐基地的“兩�！边M村“三點一線”培訓模式，開展5類以上適用技術培訓，讓每個農(nóng)村勞動力掌握1-2門致富技術。
（三）加強基層黨組織工作制度建設。
1、對村級活動場所進行維修，按照村“十有”標準和“四有”標準建好“黨員活動中心”和“黨員活動中心戶”。
2、村干部按時參加鄉(xiāng)黨委、政府召開的各種會議、組織的各項活動等。
3、建立黨員目標管理制度、學習制度、民主選舉制度、獎勵評比制度，建立“五好”先進村規(guī)劃和“兩委”班子議事規(guī)則制度，建立“三會一課”或黨員活動日制度、民主評議黨員制度、結(jié)對扶貧制度、黨建工作雙向匯報制度等。
4、按時上報工作計劃、總結(jié)及其他有關材料。完成黨報黨刊征訂任務。
�。ㄋ模┘訌娏己霉ぷ鳈C制建設
1、按時按質(zhì)完成上級黨組織和政府下達的年度工作任務，黨建示范村要求建設一個有特色、上規(guī)模、出效益的產(chǎn)業(yè)基地，新增村集體經(jīng)濟收入十萬元以上，主要是有機農(nóng)業(yè)：膽坑有機毛豆，花山有機稻和生態(tài)旅游。
2、開展黨建示范點創(chuàng)建有方案、有落實，能通過驗收。
3、依托林產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道增加集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入。
4、配齊黨員干部電化教育設備，建立工作臺賬，每年組織黨員收看電教片不少于6部。
5、認真開展黨務、村務、賬務和質(zhì)詢聽證工作，對群眾關心的重大問題和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要采取公開質(zhì)詢的方式向群眾公布政策和征求意見。
6、年底結(jié)合黨員民主測評活動的開展，對工作作風和工作實績進行滿意度測評，群眾滿意率達90%以上，對不達標的進行通報批評。
四、方法步驟
創(chuàng)建2015年黨建示范點活動在縣委組織部的統(tǒng)一領導下，黨委書記主要抓，示范點單位黨總支書記具體抓。此項工作從2015年3月開始，實施步驟為：
第一階段（2015年3月——2015年5月）宣傳動員及創(chuàng)建。研究制定《關于創(chuàng)建2015年度基層黨建工作示范點的實施方案》，召開創(chuàng)建活動動員會，營造全體黨員共建共創(chuàng)的濃厚氛圍，確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。按照縣委組織部的創(chuàng)建標準抓好軟硬件建設，開展好相關的主題活動。
第二階段（2015年5月——2015年10月）鞏固成果抓好提高。村黨總支要在自查總結(jié)的基礎上，由鄉(xiāng)黨委按照《關于創(chuàng)建2015年度基層黨建工作示范點的實施方案》，采取聽取匯報、看資料、實地查看、座談走訪等方式檢查創(chuàng)建目標任務完成情況，檢查整改，總結(jié)申報。
第三階段（2015年10月——2015年11月）考核驗收。鄉(xiāng)黨委將組織考核評比，對二村基層黨建示范點的創(chuàng)新和亮點要進行總結(jié)，并發(fā)揮基層黨建示范點的輻射作用，帶動全鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措，將黨建工作落到實處。
五、保證措施
1、加強組織領導，全體黨員共建。二村黨總支要高度重視黨建示范點的創(chuàng)建工作，成立示范點建設工作領導小組，把創(chuàng)建設工作分解到每一個班子成員、黨員、干部，形成上下齊抓共管、共同創(chuàng)建的工作格局。示范點建設工作領導小組成員如下：
花山村黨建示范點建設工作領導小組，組長：晏宗文，副組長：盧肇熙，責任人：胡愛庭；膽坑村黨建示范點建設工作領導小組，組長：辛旭平，副組長：王萬禮，責任人：張國強。
2、構(gòu)筑創(chuàng)建平臺，拓展活動內(nèi)容。組織黨員開展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和諧示范，充分發(fā)揮黨員干部的“標桿”作用。同時，在黨員干部中開展“聯(lián)幫帶”活動（即高橋三聯(lián)三帶活動），每名村干部聯(lián)系6戶黨員，每名黨員幫帶10戶農(nóng)戶，從政策的傳達學習、致富技術的指導、困難問題的解決等方方面面進行互幫互助。
3、加大資金投入，完善配套設施。確保黨建設規(guī)范點創(chuàng)建軟硬件設施建設經(jīng)費保障，鄉(xiāng)黨委會議初步?jīng)Q定每個示范黨支部補助2萬元。在軟件設施建設上，進一步規(guī)范“一卡、二表、三薄、十冊”，“一卡”，即：流動黨員管理卡；“二表”，即：黨員基本情況登記表、致富典型登記表；“三薄”，即：支部會議記錄、黨員活動記錄、遠程教育記錄；“十冊”，即：各種制度匯總冊、黨員花名冊、后備干部花名冊、入黨積極分子花名冊、致富帶頭人花名冊、黨員與致富能人結(jié)對幫帶花名冊、黨員和致富能人幫扶貧困戶花名冊、黨費收繳冊、支部活動登記冊、典型事跡匯總冊。在硬件設施建設上，按照“四欄、三室、二牌、一基地”的標準加強陣地建設，“四欄”，即：黨員風采欄、村務公開欄、宣傳教育欄、閱報欄；“三室”，即：黨員活動室、圖書閱覽室、電化教育室；“二牌”，即：村名標志牌、黨建示范標志牌；“一基地”，即：黨建示范基地。
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