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鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案
為了確保工作或事情有序地進行，就常常需要事先準備方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案 1
為深入貫徹落實《xx市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施意見》（x政辦〔xx〕x號）和《中共xx市xx區(qū)委 xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（x發(fā)〔xx〕x號）精神，大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村為重點，積極推動鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到2020年，建成6個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，帶動3000人通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。
二、重點工作
�。ㄒ唬┘訌娻l(xiāng)村旅游扶貧項目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設(shè)實施方案，結(jié)合實際，精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。加強向上溝通銜接，積極推動旅游扶貧開發(fā)項目落地。
�。ǘ┘哟筻l(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強資金引導(dǎo)和扶持，從xx年開始，每年從區(qū)旅游發(fā)展專項資金中安排100萬元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
�。ㄈ┌l(fā)揮旅游扶貧示范帶動作用。選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)或園區(qū)、有鮮明特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村作為旅游扶貧示范村，積極開展村莊道路、飲水、用電、村容村貌、民居、廚房、餐廳、客房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一戶一品”的旅游扶貧示范村。推進旅游扶貧示范村相對集中的地區(qū)集中連片開發(fā)，打造旅游扶貧示范區(qū)，在示范區(qū)內(nèi)著重開展“十二個配套”工程建設(shè)（建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游景觀綠道，一個露營地，一批旅游廁所，一批小微停車場，一個地方特色文化展示館，一批特色旅游購物、就餐等消費場所，一批旅游標志牌，一套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，一個游客服務(wù)中心，一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧，一支講解員隊伍，一本導(dǎo)游詞），全方位支持構(gòu)建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達的.旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務(wù)。
�。ㄋ模╅_發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向，推進鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個性突出的鎮(zhèn)、村，打造特色旅游名鎮(zhèn)名村，培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，努力從“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學(xué)、寫生、戶外等特色旅游產(chǎn)品。重點開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產(chǎn)品。積極引導(dǎo)、支持貧困群眾種植綠色果蔬，開發(fā)本土特色產(chǎn)品及旅游商品，參與旅游業(yè)經(jīng)營。實施鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)創(chuàng)工程，到2020年，爭創(chuàng)6個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次。
�。ㄎ澹┡嘤l(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實施旅游商品品牌建設(shè)工程，扶持貧困村集體經(jīng)濟組織開發(fā)旅游產(chǎn)品，鼓勵各類旅游市場主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀念品；積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)；支持本地產(chǎn)品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設(shè)；支持市場主體創(chuàng)建和申報著名商標、知名商標。建設(shè)智慧旅游扶貧電商村，加強“村郵樂購”站點建設(shè)，對旅游扶貧示范村進行在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷等。到2020年，打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產(chǎn)品”各5個。
�。┘哟筻l(xiāng)村旅游宣傳力度。重點推出一條精品休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農(nóng)業(yè)點作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點重點推介。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)情游、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進”營銷（進社區(qū)、高校、企業(yè)單位）活動，推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，把鄉(xiāng)村旅游景點變成“單位的療養(yǎng)院”“學(xué)校的實踐基地”和“社區(qū)的活動中心”。通過“結(jié)對子、舉辦產(chǎn)品對接（互換）會、發(fā)展營銷代理人”等方式，拓展市場，有效整合產(chǎn)品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源，聯(lián)合客源地城市旅行社，開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產(chǎn)品銷售。通過電視、報刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，介紹我區(qū)旅游扶貧情況，宣傳旅游扶貧成果。
�。ㄆ撸┘訌娻l(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，重點加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，不斷提升管理經(jīng)營、實用技能等能力。以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務(wù)水平與技術(shù)技能為核心，開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，依靠人才支持和智力投入促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年，完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，以區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會為主體，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共建、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、�？顚Ｓ谩⑿纬珊狭Α钡脑瓌t，整合各類資金、資源、要素，集中投入到貧困村、貧困戶，統(tǒng)籌精準利用，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程，要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項工作落到實處。
�。ǘ┕膭罡母飫�(chuàng)新。鼓勵相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā)；鼓勵貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；鼓勵貧困山區(qū)通過低效林改造盤活林業(yè)資源，發(fā)展森林旅游，創(chuàng)建森林旅游人家等；鼓勵社會資本通過流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等方式，從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展新模式。
�。ㄈ╅_展督查考核。區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會不定期開展旅游扶貧督查檢查，總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗做法，對后進單位進行通報批評，對工作不力，推諉扯皮的單位和個人進行追責(zé)問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進行專項考核，評比表彰先進單位和個人。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案 2
指導(dǎo)思想
借助全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，依托全市豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實施“五個一”（建設(shè)125個旅游扶貧村，發(fā)展100個旅游專業(yè)合作社（公司），發(fā)展1000戶農(nóng)家樂，發(fā)展1000戶農(nóng)家客棧，發(fā)展1000戶旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶）旅游扶貧工程。堅持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)”，建設(shè)完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新機制、整合資源，豐富品類、突出特色，強化管理、提升品質(zhì)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育成為精準扶貧和農(nóng)民增收的新亮點。以建設(shè)旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農(nóng)家樂、興建農(nóng)家客棧、發(fā)展旅游商品加工為抓手，圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素，發(fā)展豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，通過農(nóng)民的普遍參與，實現(xiàn)旅游扶貧、旅游富民的目的。
發(fā)展原則
1堅持“以旅游資源為依托，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧村”的原則。
充分利用我市豐富的旅游文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。把旅游扶貧村作為景點來規(guī)劃設(shè)計，把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來培育，把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品，真正使鄉(xiāng)村旅游成為精準扶貧的重要內(nèi)容和途徑。
2堅持突出主題、農(nóng)民普遍參與原則。
突出“旅游扶貧”這個主題,鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃建設(shè)緊緊圍繞旅游扶貧來做，盡可能吸收全體村民參與，村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發(fā)展的主力軍和最大受益者。
3堅持“一村一品，突出特色”的原則。
旅游扶貧村建設(shè)要因地制宜，依托當?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
4堅持留住“鄉(xiāng)愁”，保護性開發(fā)的原則。
在旅游扶貧開發(fā)中，要尊重自然、尊重歷史，充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性，要把保護好歷史遺存，留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。
發(fā)展目標
從2015年起到2020年，全市力爭建成125個旅游扶貧村，分兩個階段實施：2015—2017年，建成65個旅游扶貧村，新增650戶農(nóng)家客棧，6500張標準床位。其中，2015年每縣（區(qū)）各建成1個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。2018—2020年底，建成60個旅游扶貧村，新增600戶農(nóng)家客棧，6000張標準床位。發(fā)展100個旅游專業(yè)合作社（公司），發(fā)展1000戶農(nóng)家樂，發(fā)展1000戶農(nóng)家客棧，發(fā)展1000戶旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶。通過農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、旅游專業(yè)合作社、旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶的創(chuàng)建，直接從事鄉(xiāng)村旅游的人員達到2萬人，間接從事鄉(xiāng)村旅游的人員達到5萬人，力爭每個扶貧村旅游年經(jīng)營收入達到1000萬元，全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)總收入不少于50億元。每年通過鄉(xiāng)村旅游，直接拉動5萬貧困人口脫貧致富，間接拉動10萬貧困人口脫貧致富。
重點任務(wù)
�。ㄒ唬┚幹凄l(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。全面做好鄉(xiāng)村旅游扶貧村開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。由市旅游局編制《全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》�？h區(qū)旅游局牽頭，扶貧辦、農(nóng)業(yè)部門配合，在深入調(diào)查轄區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，逐村編制《旅游扶貧村建設(shè)規(guī)劃》。通過規(guī)劃引領(lǐng)，努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游扶貧村。
�。ǘ┓e極探索促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效機制。一是堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運作、農(nóng)戶參與”為原則，鼓勵各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟實體，培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。二是按照“公司＋農(nóng)戶”，組建鄉(xiāng)村旅游公司、旅游專業(yè)合作社等形式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，提高管理服務(wù)水平和市場運作能力。三是動員農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)具有當?shù)靥厣腵旅游商品。
（三）加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實改善旅游扶貧村道路、停車場、廁所、水電、通訊、旅游標識標牌等服務(wù)設(shè)施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強規(guī)范管理和運營，營造良好的接待服務(wù)環(huán)境。并擇優(yōu)推薦申報全國或省級農(nóng)業(yè)旅游示范點、A級旅游景區(qū)（點）。
�。ㄋ模┩晟凄l(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。一是依托鄉(xiāng)村自然山水景觀，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化資源，大力發(fā)展民俗文化旅游產(chǎn)品。三是整合農(nóng)業(yè)科技資源，大力發(fā)展以農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普旅游產(chǎn)品。四是借助城市近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品。五是選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通方便的旅游扶貧村開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。形成“環(huán)城依景、融產(chǎn)托村”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局和業(yè)態(tài)多樣的旅游產(chǎn)品體系，努力打造具有xx特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。
�。ㄎ澹┨嵘l(xiāng)村旅游商品檔次。一是重點扶持一批具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進行深度研發(fā)加工和精包裝，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。二是組織村民積極開發(fā)民間工藝品，依托當?shù)孛褡迕袼孜幕�，發(fā)展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開展旅游商品創(chuàng)新設(shè)計比賽，推進旅游商品設(shè)計創(chuàng)新。四是在旅游扶貧村扶持發(fā)展一批誠信規(guī)范的購物店，形成鄉(xiāng)村旅游商品和地方特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售體系。
（六）加強鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。借助xx美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)形成的知名度，進一步加強宣傳營銷。一是編制鄉(xiāng)村旅游營銷策劃，采取各種形式開展全方位、多角度、多層次的宣傳營銷，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。二是以鄉(xiāng)村為單位，依托當?shù)氐奶厣a(chǎn)品和民俗文化，根據(jù)不同季節(jié)，舉辦具有地方文化特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，通過對節(jié)慶活動的宣傳，吸引更多的游客到特色鄉(xiāng)村旅游，拉動消費。三是系統(tǒng)策劃推出鄉(xiāng)村旅游精品線路和特色旅游活動，滿足不同層次消費群體的觀光、休閑、度假、娛樂需求。四是鼓勵有條件的村積極發(fā)展智慧的旅游，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，按照電子商務(wù)的“xx模式”，強化政府引導(dǎo)扶持、公司協(xié)會組織協(xié)調(diào)、農(nóng)戶互助共享、微媒宣傳助力，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力，實現(xiàn)促農(nóng)增收。
�。ㄆ撸┘哟筻l(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度。旅游、人力資源與社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、文化、工信等部門要將鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃。建立鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地，鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機構(gòu)對農(nóng)戶進行運營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、旅游商品設(shè)計、市場營銷等培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
（八）加強資源保護和環(huán)境建設(shè)。加強對旅游扶貧村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把旅游扶貧工作控制在生態(tài)環(huán)境資源承載能力范圍內(nèi)。加強對示范村特色旅游資源的保護，結(jié)合當?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。加強對扶貧村民族民間傳統(tǒng)文化、傳承、創(chuàng)新及合理利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧作為精準扶貧的重要內(nèi)容和途徑，擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、政策措施到位、發(fā)展資金到位、分類指導(dǎo)到位、市場運作到位、項目落實到位、工作責(zé)任到位。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務(wù)。市、縣（區(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對旅游扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各階段發(fā)展任務(wù)，盯緊旅游開發(fā)項目，及時研究解決發(fā)展中的重要問題，督促落實開發(fā)建設(shè)的各項工作任務(wù)。各相關(guān)部門要進一步增強加快發(fā)展旅游業(yè)的服務(wù)意識，緊密配合，通力協(xié)作，各負其責(zé)，各司其職，合力推進旅游扶貧工作順利開展。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。充分調(diào)動各方面積極性，實施旅游扶貧工程。鄉(xiāng)村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣（區(qū)）財政補一點，幫扶部門幫一點，經(jīng)營農(nóng)戶籌一點的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門在旅游發(fā)展資金中安排一定的旅游扶貧專項資金，主要用于扶貧村旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目補助。三是鼓勵民營企業(yè)和民間資本參與旅游扶貧開發(fā)，投資發(fā)展旅游企業(yè)，帶動村民脫貧致富。四是鼓勵農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)，對參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶和有資源優(yōu)勢、有市場潛力的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，給予信貸支持。
�。ㄈ┘訌娦袠I(yè)監(jiān)管。加快制定《xx市農(nóng)家客棧星級評定標準》、《xx市鄉(xiāng)村旅游示范村評定標準》、《xx市鄉(xiāng)村旅游管理辦法》和《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，加強對經(jīng)營單位和業(yè)主的運營管理和服務(wù)質(zhì)量提升，不斷促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展。鼓勵各地成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會或聯(lián)盟，強化行業(yè)自律和自我管理。
�。ㄋ模⿵娀己霜剳汀＝⒔∪�、縣兩級旅游扶貧工作目標責(zé)任制，加強對鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作的考核、監(jiān)督、檢查、驗收。對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標任務(wù)、工作措施、項目實施、資金管理等落實情況定期進行檢查，做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結(jié)驗收。對年度目標任務(wù)、工作措施落實好的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)村給予表彰，對落實不好的縣（區(qū)）和貧困村進行通報，并與全年扶貧攻堅工作業(yè)績考核掛鉤。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案 3
今年以來，我局在省、市旅游主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在市縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級主管部門對旅游專項扶貧工作的相關(guān)要求，對照目標任務(wù)認真抓落實，現(xiàn)將xx年度旅游扶貧專項工作總結(jié)如下：
一、目標任務(wù)完成情況
編制完成了《xx縣旅游扶貧專項xx年實施方案》，為旅游扶貧工作指明了方向、明確了目標。xx年，力爭全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客達xx萬人次，實現(xiàn)旅游收入xx億元。創(chuàng)建旅游扶貧示范村xx個、鄉(xiāng)村民宿達標戶xx戶，新培育鄉(xiāng)村旅游合作社xx家。圍繞品牌帶動、產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施推進、人才培訓(xùn)、市場拓展五大工程，全力以赴推進各項工作，助推旅游扶貧。
（一）示范創(chuàng)建全面完成。xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村兩個省級旅游扶貧示范村及xx鎮(zhèn)xx村等x個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)任務(wù)全面完成。著力培育鄉(xiāng)村旅游住宿品牌，全面完成x戶鄉(xiāng)村民宿達標戶和x戶“巴山民宿”建設(shè)任務(wù)。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)培育融合發(fā)展。依托云頂茶鄉(xiāng)和玉湖長灘xxA級旅游景區(qū)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，按照“連點成線、連線成片、規(guī)模發(fā)展”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。赤溪鎮(zhèn)新、擴建草莓采摘園xx畝、獼猴桃采摘園xx畝、車厘子采摘園xx畝、青錢柳產(chǎn)業(yè)園xx畝，新建龍騰峽漂流和水產(chǎn)養(yǎng)殖垂釣基地各一處；下兩鎮(zhèn)突破發(fā)展“川茶名鎮(zhèn)”，發(fā)展茶葉xx畝，東埡村大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)，發(fā)展茶葉觀光、旅游，金枝玉葉茶葉園區(qū)將建設(shè)x條現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)線，并修建茶葉博物館、茶文化、茶產(chǎn)品展示中心、研發(fā)中心、體驗園等配套設(shè)施，已完成投資近x億元；元潭鎮(zhèn)康家?guī)X村新建玫瑰芍藥共生園xx畝，完成玫瑰園旅游廁所、停車場、步游道、休閑亭等配套設(shè)施建設(shè)；黑潭鄉(xiāng)主打“茶葉牌”，新植茶園xx畝、低改茶園xx畝；長赤鎮(zhèn)新增瓜果采摘園x個，新建三星級標準酒店x家，新開辦農(nóng)家樂xx個、民宿xx戶；成立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社x家，推動農(nóng)旅融合發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)成效顯著。
�。ㄈ┓e極研發(fā)旅游商品。積極主動向省旅發(fā)委爭取旅游發(fā)展資金xx萬元，用于旅游xx縣旅游商品研發(fā)基地建設(shè)。目前，已建成農(nóng)旅產(chǎn)品研發(fā)及加工基地xx平方米（包括產(chǎn)品生產(chǎn)線x條、檢測區(qū)、展示廳、辦公區(qū)等）；建成花椒種植示范區(qū)xx.x畝，蜂蜜養(yǎng)殖示范區(qū)及椴木種植食用菌示范區(qū)；建成產(chǎn)品銷售實體店xx個，專區(qū)、專柜xx個。
�。ㄋ模皫锩比ν七M。印發(fā)了《xx縣“廁所革命”實施方案》（xx府辦xx號），將新改建廁所xx座目標任務(wù)分年度落實到縣級牽頭部門，成立xx縣“廁所革命”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促全縣廁所新（改）建年度目標任務(wù)的落實。建立了完善的“廁所革命”工作臺帳，全縣新改建廁所已開工xx座，已完工xx座，完成投資xx萬元，全面完成年度目標任務(wù)。
（五）人才培訓(xùn)不斷加強。印發(fā)了《xx縣xx年旅游行業(yè)培訓(xùn)工作計劃》，將鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員納入其中，積極開展對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶有針對性的培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理人員和服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。截止目前，共組織培訓(xùn)村社干部、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶及從業(yè)人員xx余人次。
�。┞糜喂�(jié)慶做強營銷。成功舉辦“x云頂”茶文化旅游節(jié)、興馬鄉(xiāng)首屆桃花會、團結(jié)玫瑰花會、玉湖龍舟賽、楊梅采摘節(jié)、等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，通過節(jié)會活動舉辦，努力提升xx鄉(xiāng)村旅游的名氣，以節(jié)促銷，以節(jié)聚人氣。今年x-xx月全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客xx.x萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入xx.xx億元，有效帶動貧困人口增收脫貧。
二、存在的主要問題
一是激勵機制不夠健全。目前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺少相應(yīng)的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等方面的扶持政策和專項扶持資金，缺乏激勵機制，政府引導(dǎo)、市場運作的作用和效果還沒有充分顯現(xiàn)。
二是基礎(chǔ)配套有待完善。xx作為貧困山區(qū)，底子薄、基礎(chǔ)條件差。基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，交通、接待場所、景點標準化建設(shè)等不能很好的.滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要。
三是市場主體培育不夠。目前，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靠政府主導(dǎo)，旅游地周邊道路、停車場、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)以政府投入為主，缺乏龍頭企業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。涉旅企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新品牌，市場開發(fā)難度大。各類專業(yè)合作社在規(guī)范管理和示范引領(lǐng)方面作用發(fā)揮不明顯。
四是旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新。旅游產(chǎn)品單一，缺乏立體式的旅游業(yè)態(tài)，休閑度假設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村體驗項目不能滿足市場需求，產(chǎn)業(yè)鏈短，綜合經(jīng)濟效益低下。旅游業(yè)態(tài)還很不豐富，有待進一步利用旅游強大的融合帶動功能開發(fā)更多的特色產(chǎn)業(yè)，豐富體驗旅游產(chǎn)品，豐富業(yè)態(tài)，增加地方、居民經(jīng)濟收入。
三、xx年工作計劃
一是加強政策扶持力度。盡快出臺《xx縣文旅產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅扶持獎勵措施》，從設(shè)立專項資金、助推產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、鼓勵企業(yè)研發(fā)旅游商品、補助企業(yè)推廣旅游商品、支持住宿品牌申報、倡導(dǎo)鄉(xiāng)村節(jié)會創(chuàng)辦、支持扶貧示范村創(chuàng)建、做強鄉(xiāng)村旅游合作社、支持鄉(xiāng)村美食研發(fā)與推廣等方面給予旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，助力脫貧攻堅。
二是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。政府投資重點解決道路暢通、污水排放、生態(tài)環(huán)境保護等問題，完善旅游公共服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村旅游活動的便利性、清潔性和安全性，全面改善鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧發(fā)展環(huán)境。
三是大力培育市場主體。整合鄉(xiāng)村旅游資源，成立鄉(xiāng)村旅游合作社，培育龍頭企業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。規(guī)范合作社運行機制，健全管理體制，建立一批示范合作社，有效發(fā)揮其規(guī)范管理和示范引領(lǐng)作用。
四是深度開發(fā)旅游產(chǎn)品。圍繞鄉(xiāng)村旅游資源，加強旅游項目招商引資，包裝一批精品優(yōu)質(zhì)旅游項目，招大引強，促進旅游發(fā)展。根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，增加鄉(xiāng)村旅游體驗產(chǎn)品項目，突出“一村一品、一村一特”，以支撐鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展。
五是繼續(xù)辦好節(jié)慶活動。堅持以節(jié)促銷、以節(jié)促建，繼續(xù)辦好楊梅采摘節(jié)、搶魚賽、酥肉節(jié)、庖湯節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，增加農(nóng)民收入，擴大鄉(xiāng)村旅游扶貧影響力。
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