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易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案

時(shí)間:2022-10-07 04:00:52 方案 我要投稿
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易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案

  為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神及縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求,聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:

易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案

  一、項(xiàng)目實(shí)施原則

  易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

 。ㄒ唬┱M織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地等政策,在具體實(shí)施過(guò)程上,鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

  堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則,要發(fā)揮中央專(zhuān)項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,以及對(duì)生產(chǎn)生活條件的改善,調(diào)動(dòng)搬遷戶(hù)自愿搬遷的積極性。

  (二)先易后難、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持成熟一個(gè),審批一個(gè),開(kāi)工一個(gè),做到有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。

 。ㄈ┮虻刂埔恕⒆⒅貙(shí)效的原則。搬遷方式不搞一刀切,根據(jù)各搬遷點(diǎn)具體情況,能就近插花安置盡量就近插花安置,宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn),要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

  (四)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施、部門(mén)配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施;其他各有關(guān)部門(mén)要密切配合,根據(jù)各部門(mén)的職責(zé),制定相應(yīng)措施,積極支持工程建設(shè);鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。

  二、易地扶貧搬遷對(duì)象選擇

 。ㄒ唬┌徇w對(duì)象選擇依據(jù)

  搬遷戶(hù)必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件:

  1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣,自然條件差的石山區(qū)貧困群眾,人均耕地面積在0.3畝以下的;水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶(hù);貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。(屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級(jí)國(guó)土部門(mén)鑒定并確認(rèn))。

  2、有勞動(dòng)能力,遵紀(jì)守法,實(shí)行計(jì)劃生育,愿意到搬遷地通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富的。

 。ǘ┌徇w區(qū)域的確定

  根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況,搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個(gè)村。

 。ㄈ┓鲐毎徇w對(duì)象的確定

  1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶(hù),必須自愿提出申請(qǐng)。

  2、審批程序:搬遷戶(hù)自愿申請(qǐng)。填寫(xiě)好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)書(shū)》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》,各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見(jiàn)蓋章,再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報(bào)縣林業(yè)局審查簽意見(jiàn)蓋章,最后報(bào)縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。

 。ㄋ模└鬟w出點(diǎn)的移民規(guī)模

  全鎮(zhèn)計(jì)劃搬遷規(guī)模為4戶(hù)15人(其中高堆村2戶(hù)7人,甘棠村2戶(hù)8人)。

  三、遷入地建設(shè)

 。ㄒ唬┻w入地選擇依據(jù)

  1、各搬遷戶(hù)就近插花安置,搬遷戶(hù)不改變其原住小組所在地行政性質(zhì),生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地(坡、荒地)安排,要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查,上報(bào)縣土地局審批后方可實(shí)施。

  2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

  3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶(hù)搬遷工作。

  (二)遷入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規(guī)模

  遷入地全部在遷出地本屯(組)選擇,不存在土地糾紛,也可降低搬遷成本,易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶(hù)15人,分別是:高堆村2戶(hù)7人,甘棠村2戶(hù)8人。

 。ㄈ┻w入點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容

  1、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向

  各遷入點(diǎn)交通相對(duì)便利,具備路通、電通、水通條件,居住環(huán)境改善后,移民能安心搞好生產(chǎn),通過(guò)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。

  2、搬遷戶(hù)的生產(chǎn)用地來(lái)源

  搬遷戶(hù)仍使用原來(lái)生產(chǎn)用地,并在荒地、坡地墾荒開(kāi)挖土地45畝(人均3畝)種植經(jīng)濟(jì)作物。

  3、搬遷戶(hù)生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  新開(kāi)墾耕地45畝,新建道路3公里,清理水利渠道2公里,搬遷戶(hù)新建住房建筑面積250平方米。

  四、遷出地建設(shè)

  (一)退耕還林方案

  1、移民遷出后,在縣水果、林業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下,計(jì)劃種植水果和毛竹或造林,恢復(fù)植被。

  2、條件允許可墾為耕地,種植木薯或種桑等,發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。

 。ǘ┓桨笇(shí)施時(shí)間

  搬遷后,用兩年時(shí)間實(shí)施

  完畢。

  五、投資預(yù)算

  工程總投資7.5萬(wàn)元(其中:中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金(國(guó)債)4.5萬(wàn)元,地方配套3萬(wàn)元)。

  六、實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排

  20xx年9月-11月,對(duì)2個(gè)搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查,做好宣傳發(fā)動(dòng)和搬遷戶(hù)的思想工作,完成項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)計(jì)方案。

  20xx年11月-2006年6月,項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段,期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開(kāi)墾耕地等建設(shè),組織農(nóng)戶(hù)為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。

  20xx年7月檢查驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工后,鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗(yàn),并將項(xiàng)目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗(yàn)合格后,寫(xiě)出申請(qǐng)報(bào)告,由縣易地扶貧搬遷(試點(diǎn))工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步驗(yàn)收;初驗(yàn)合格后,再申報(bào)市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

  七、工程效益及試點(diǎn)意義

  實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程,是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要措施,是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑;是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。工程建成后,易地搬遷戶(hù)生產(chǎn)生活得到明顯改善,從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂(lè)業(yè),走上脫貧致富奔小康的道路。

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