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制度落實年范文實施方案
為切實發(fā)揮制度建設(shè)在學校管理中的規(guī)范、約束和激勵作用,增強制度執(zhí)行力,提升學校管理水平,保障教育工作安全運行,特制定本實施方案,制度落實年實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以大辦人民滿意的教育為宗旨,強化按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的管理理念和工作機制,營造規(guī)范有序、風清氣正的教育工作良好秩序,為全縣教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅強保證。
二、工作目標
以狠抓制度落實為重點,著眼崗位學制度、履職守制度、管理循制度、考核查落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力健全完善制度執(zhí)行監(jiān)督機制和問責機制,進一步增強學校和廣大教育工作者執(zhí)行制度的自覺性和主動性,保障學校管理和各項工作在制度化、規(guī)范化、科學化軌道上安全平穩(wěn)健康運行。
(一)提高干部職工學制度、用制度的自覺性和主動性。通過開展活動,促使干部職工認真學習制度,提高對按制度辦事、用制度管人的重要性和必要性的認識,切實增強干部職工學習和執(zhí)行制度的自覺性和主動性。
(二)增強干部職工的制度執(zhí)行意識。通過開展活動,認真查找制度落實中存在的突出問題,著力解決學校管理和干部職工中存在的有制度不學、學制度不用、用制度不實等問題,大力提升干部職工的制度執(zhí)行意識。
(三)健全完善制度落實的長效機制。通過活動開展,進一步完善管理制度,健全工作機制,規(guī)范管理行為,規(guī)范制度落實的操作程序,形成規(guī)范透明、程序簡化、高效快捷的制度落實長效機制。
三、主要任務
(一)梳理歸類查制度。按照橫向到邊、縱向到底的原則,認真梳理核查教育系統(tǒng)各類制度,通過清理廢止制度、修改過時制度、補充缺漏制度等措施,形成系統(tǒng)、科學的制度管理體系。
(二)自上而下學制度。分學校領(lǐng)導班子、中層管理干部和教職工三個層面,通過集中學習與自主學習相結(jié)合的方式,認真學習制度。學校領(lǐng)導班子在帶頭認真學習制度的同時,組織學校教職工立足崗位要求學好制度,確保教職工對全面性制度人人了解,對本處室制度人人熟知,對本崗位制度人人精通。
(三)管理作為循制度。堅持依靠制度管人管事,依靠制度規(guī)范行為,依靠制度防范風險,切實解決學校管理中存在的有章不循、有規(guī)不依和執(zhí)行制度不嚴格、落實制度不到位、遵守制度不自覺等突出問題,健全完善教育系統(tǒng)以制度建設(shè)為核心的依法治教工作機制,保障教育工作安全運行。
(四)履行職責守制度。通過組織、引導廣大教職工學習制度、參與制度建設(shè)和學校管理、開展“制度與自由”討論活動等措施,增強教職工制度意識,提高履職過程中遵守制度的自覺性和主動性。
四、方法步驟
活動從20xx年2月20日開始,至10月31日結(jié)束,分安排部署、查擺問題、整改落實、檢查驗收和回頭看五個階段進行。
(一)安排部署階段(2月20日至3月10日)
縣教育局制定印發(fā)《教育系統(tǒng)開展“制度落實年”活動實施方案》,啟動“制度落實年”活動。各學區(qū)、學校按照《教育系統(tǒng)開展“制度落實年”活動實施方案》,召開領(lǐng)導班子會議,精心研究制定本學校實施方案和推進計劃,明確分工,靠實責任,確定專人負責,將工作任務分解到處室,落實到人頭上,管理制度《制度落實年實施方案》。同時,召開教職工大會,統(tǒng)一思想、扎實部署、周密安排,讓全體教職工明確活動目的、內(nèi)容、意義和要求,充分認識到開展這項活動的必要性和重要性,增強參與活動的主動性和自覺性。各學區(qū)、學校于3月10日前將實施方案報縣教育局辦公室。
(二)查擺問題階段(3月11日至4月30日)
在全面系統(tǒng)學習制度的基礎(chǔ)上,分學校和個人兩個層面認真查擺制度落實方面存在的問題。學校重點查找本學校各項制度的合理性、合法性和全面性;查找制度落實的責任機制、監(jiān)督機制、應對機制是否健全完善;個人重點查找是否了解教育系統(tǒng)全面性制度,是否熟知本處室制度,是否精通本崗位制度。領(lǐng)導班子成員要重點查找執(zhí)行制度是否嚴格、落實制度是否到位、管理程序是否規(guī)范;教職工要重點查找是否嚴格遵守學校各項規(guī)章制度,并落實在日常工作中。
(三)整改落實階段(5月1日至7月10日)
在對查找出的問題進行認真梳理的基礎(chǔ)上,廣泛征求教職工、工作對象、服務對象的意見,召開領(lǐng)導班子會議,精心研究制定詳實可行的整改方案。整改方案要突出“四有、四突出”,即:有明確的整改目標,有具體的整改事項,有嚴格的整改時限,有切實的整改措施;突出組織性,突出操作性,突出針對性,突出實效性。整改方案制定后,要在學校公示欄內(nèi)進行公示,接受干部群眾監(jiān)督。同時,按照整改方案,落實責任、確定時限,認真落實整改措施,實行掛號督辦、銷號落實的方式進行整改。尤其要對涉及人、財、物和責任追究等方面的問題,認真進行整改,進一步健全完善制度,規(guī)范管理程序,糾正管理失范行為,形成制度管理長效機制,提升“制度落實年”活動的實效性。各學區(qū)、學校于5月10日前將整改方案報教育局辦公室。
(四)檢查驗收階段(7月11日至9月30日)
教育局通過入校調(diào)研,采取普遍檢查和重點抽查的方式,對“制度落實年”活動情況進行測評、驗收。重點檢查各學區(qū)、學校對查找出的問題是否進行及時整改糾正及整改落實是否到位。各學校要進一步完善工作機制,從實施范圍、主要內(nèi)容、操作流程、實施步驟等方面健全保障制度落實措施,鞏固活動成果,確;顒尤〉脤嵭,形成制度落實的長效機制。各學區(qū)、學校要對“制度落實年”活動開展情況全面進行認真總結(jié),于7月15日前將活動總結(jié)報教育局辦公室。
(五)回頭看階段(10月1日至10月31日)
檢查驗收完畢后,教育局將結(jié)合“機關(guān)干部下基層、學校領(lǐng)導進課堂”行動對各學區(qū)、學!爸贫嚷鋵嵞辍被顒忧闆r進行回頭看。一看是否找準了制度落實過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,并在日常工作中及時糾正和把握。二看制度是否健全完善,管理是否規(guī)范,是否形成了制度落實的長效管理機制。三看“制度落實年”活動是否真正落到實處,取得實實在在效果。在回頭看階段,對依然存在有章不循、有規(guī)不依和執(zhí)行制度不到位、落實制度不嚴格、遵守制度不自覺等問題的學校和個人,加大責任追究力度,適當延長活動時間進行補課,并在學校教育目標管理責任書考核時實行一票否決。
五、保障措施
(一)加強對活動的組織領(lǐng)導。各學區(qū)、學校要高度重視,把“制度落實年”活動作為今年的一項重要工作,擺上議事日程,加強組織領(lǐng)導,明確責任主體,認真組織實施,切實抓好任務落實?h教育局成立由局主要領(lǐng)導任組長、班子其它成員為副組長、各股室負責人為成員的“制度落實年”活動領(lǐng)導小組,并設(shè)立辦公室,辦公室主任由李長金同志兼任。辦公室具體負責“制度落實年”活動的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)驗收等工作。各學區(qū)、學校也要成立“制度落實年”活動領(lǐng)導小組,把制度落實年活動與推動當前各項工作結(jié)合起來,按照各階段工作要求完成活動任務,并以實施方案、整改方案、工作總結(jié)的形式按時向領(lǐng)導小組辦公室報送工作進展情況。
(二)強化對活動的檢查監(jiān)督。教育局將通過設(shè)立投訴舉報電話、明察暗訪、按月抽查等辦法,圍繞學制度、用制度、守制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對各學區(qū)、學;顒娱_展情況進行跟蹤檢查,及時掌握線索、發(fā)現(xiàn)問題,督促學校及時整改、解決問題,推動工作落實,確保活動不走過場,不圖形式。學校內(nèi)部也要規(guī)范管理行為,健全監(jiān)管網(wǎng)絡,從校長到學校職能部門,從年級組到班級,從教研組到任課教師,要層層加強監(jiān)管,維護制度落實的嚴肅性。
(三)重視對活動的考核總結(jié)。教育局將把各學區(qū)、學校“制度落實年”活動開展情況納入學校教育工作目標管理責任考核。對開展活動敷衍塞責、流于形式、忙于應付的學區(qū)、學校在全縣予以通報批評。對有制度不學,學制度不用、用制度不實甚至屢查屢犯的學區(qū)、學校及個人將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅進行責任追究,確保形成規(guī)范有序、風清氣正的教育工作良好秩序,為全縣教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅強保證。
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