肥城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的實(shí)施方案

　　我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源開發(fā)型為主，造紙、化工、建材、火力發(fā)電和煤炭開采等產(chǎn)業(yè)比重較大；化學(xué)需氧量、二氧化硫、工業(yè)粉塵等主要污染物排放總量大大超過環(huán)境承載能力，結(jié)構(gòu)性污染十分突出。此外，水資源嚴(yán)重短缺，水污染和浪費(fèi)并存；生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)惡化的趨勢(shì)尚未得到有效控制；農(nóng)藥、化肥使用過量，畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重；礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)，帶來環(huán)境污染和土地、生態(tài)破壞；固體廢物、危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）產(chǎn)生量不斷增加，對(duì)環(huán)境造成潛在威脅等環(huán)境問題依然無法根本解決。若繼續(xù)沿用“三高一低（高投入、高能耗、高污染、低效益）”的粗放型經(jīng)濟(jì)模式，必然對(duì)現(xiàn)有的資文秘部落原創(chuàng)源和生態(tài)環(huán)境造成更大的浪費(fèi)和破壞。因此，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路已成為我市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

　　所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并以3r生產(chǎn)方式，即：廢物減量化（reduce）、資源的再利用（reuse）和再循環(huán)利用（recycle），為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)模式。它是通過使資源以最低的投入達(dá)到最高效率的使用和最大限度的循環(huán)利用，強(qiáng)調(diào)廢物的正確處理和資源回收，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化，促進(jìn)廢物減量化、無害化以及資源化。作為一種全新的經(jīng)濟(jì)理念，循環(huán)經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為是一場(chǎng)以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的產(chǎn)品工業(yè)向以生態(tài)規(guī)律為準(zhǔn)則的綠色工業(yè)轉(zhuǎn)變的工業(yè)革命。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由過去的“資源→產(chǎn)品→廢物”的物質(zhì)單向流動(dòng)轉(zhuǎn)向“資源→產(chǎn)品→循環(huán)再生資源”的物質(zhì)閉路循環(huán)過程，是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)，需要政府、企業(yè)、科學(xué)界、公眾等社會(huì)各界共同努力，采取各種有效措施來推動(dòng)。目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家均普遍推行這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

　　實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)大方面入手：

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市政府成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市高新區(qū)、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、計(jì)劃局等部門為成員單位。首先申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，批準(zhǔn)后，再請(qǐng)有關(guān)科研單位制定全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作規(guī)劃，并邀請(qǐng)專家評(píng)審，最后，依照規(guī)劃指導(dǎo)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展。

　　二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)意識(shí)

　　1、從資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)利用不能理解為循環(huán)回到原點(diǎn)的閉合循環(huán)，而是一種循環(huán)發(fā)展上升的模型，是上一環(huán)節(jié)廢物成為下一個(gè)產(chǎn)品原料的結(jié)合。它的物質(zhì)流、能量流是持續(xù)的、不間斷的循環(huán)發(fā)展，體現(xiàn)了其生態(tài)特征。

　　2、從非生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)效益型經(jīng)濟(jì)。自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)規(guī)律要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　3、從非環(huán)境優(yōu)化型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)化型經(jīng)濟(jì)。要逐步優(yōu)化環(huán)境，推行環(huán)境優(yōu)化型經(jīng)濟(jì)模式，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　三、營(yíng)造宣傳氛圍

　　宣傳工作在循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步階段尤為重要。宣傳要圍繞著循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)市建設(shè)全面展開，充分運(yùn)用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、宣傳冊(cè)等各種形式、各種手段大力宣傳。要以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人類生存環(huán)境、廢物循環(huán)利用、改善生活生產(chǎn)條件等內(nèi)容為主。在工作中要提高透明度，鼓勵(lì)公眾參與，廣泛采納群眾意見，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，倡導(dǎo)循環(huán)企業(yè)、循環(huán)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

　　四、建立支撐體系

　　1、建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度體系。在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，還應(yīng)陸續(xù)制定我們本區(qū)域需要的政府規(guī)章、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等。

　　2、建立綠色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值時(shí)應(yīng)減去產(chǎn)品資本折舊、自然資源損耗、環(huán)境資源損耗（環(huán)境污染損失）之值，即變傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）為綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（edp）。不計(jì)環(huán)境成本，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)總帳上是要吃虧的。

　　3、建立健全“綠色技術(shù)”支撐體系。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須有綠色技術(shù)支撐，這體現(xiàn)了科技是第一生產(chǎn)力的重要性，是我們推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)市的必需。綠色技術(shù)包括環(huán)境技術(shù)、資源化技術(shù)、減少?gòu)U物排放以及資源消耗技術(shù)等。

　　第三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈為：農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的聯(lián)產(chǎn)。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便等垃圾與生活垃圾經(jīng)處理后堆肥還田，用于有機(jī)蔬菜種植或漁業(yè)養(yǎng)殖，大大減少了化肥的使用量，多余部分可進(jìn)入沼氣池產(chǎn)生的沼氣用于生活，減少了使用煤炭等高污染燃料產(chǎn)生的污染；生活污水經(jīng)處理后用于農(nóng)田灌溉和漁業(yè)養(yǎng)殖；秸稈回收后青貯，用于畜禽養(yǎng)殖等等。該循環(huán)通過下一層將上一層所產(chǎn)生的廢棄物消化，并相互銜接，形成鏈狀循環(huán)，適合于大規(guī)模聯(lián)產(chǎn)。

　　4、積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)肥城礦業(yè)集團(tuán)、石橫發(fā)電廠、石橫特鋼有限公司、阿斯德化工有限公司等大型企業(yè)單位和水泥、化工等重污染企業(yè)申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。依托大型企業(yè)在資源（包括廢棄物）、技術(shù)、設(shè)施上的優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有效途徑，樹立樣板工程，以點(diǎn)帶面，逐步帶動(dòng)起我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)，以取得長(zhǎng)足的可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路，是社會(huì)發(fā)展的必然。因此，我們要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、道路和模式，建立起完備的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)肥城長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基矗

　　xx年十一月十六日

【肥城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的實(shí)施方案】相關(guān)文章：

循環(huán)美文隨筆10-11

談立式數(shù)控車床的工作循環(huán)及設(shè)計(jì)論文10-12

循環(huán)利用倡議書01-07

公證如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)論文10-09

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況報(bào)告范文10-13

肥城市最新購(gòu)房合同范本06-19

經(jīng)信委年度經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作總結(jié)與工作安排范文10-08

循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估的論文10-09

透析體育在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用論文10-09

循環(huán)借款合同精選10篇06-16