市禁漁期管理實施方案文本

　　市禁漁期管理實施方案

　　根據(jù)省農(nóng)委農(nóng)漁25號《關于對湖等161處水域實施禁漁制度的通知》文件精神及市政府《關于對港口灣水庫和東、中、西津河實施禁漁制度的通告》的要求，為切實做好今年禁漁工作，保護好我市天然水域漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《安徽省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、禁漁的目的及意義

　　開展禁漁工作有利于魚類資源的恢復和原種保護，有利于水生動物的生存、棲息地保護，有利于水生動物多樣性的保護；有利于水域生態(tài)環(huán)境的恢復，有利于城市供水水源地的保護。因此，實施禁漁期管理是維護生態(tài)環(huán)境，保護漁業(yè)資源，促進漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一，是一項順應群眾呼聲，“功在當代，利在子孫”的民生工程。對實現(xiàn)市委市政府提出的“打造生態(tài)，創(chuàng)建和諧社會”戰(zhàn)略目標具有重要的意義和積極的影響。

　　二、禁漁區(qū)域、期限

　　禁漁區(qū)域為：港口灣水庫水域（上起鎮(zhèn)村，下至水庫大壩）及各通庫河流的河口；東津河、中津河、西津河全段（其中，西津河禁漁河段為上起港口灣水庫大壩，下至水陽江匯合處）。

　　港口灣水庫禁漁期限：3月1日起至5月10日止；

　　東、中、西津河禁漁期限：全年。

　　三、工作步驟

　　1、宣傳發(fā)動階段（3月1日至4月10日）

　　進行廣泛宣傳，全面動員，為禁漁工作奠定基礎。主要內(nèi)容有：召開全市禁漁工作會議；利用新聞媒體宣傳；利用宣傳車、船在沿河、庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）巡回宣傳，張貼禁漁通告、設置宣傳標牌；搞好摸底調(diào)查，掌握沿河、庫兼業(yè)漁民使用禁用漁具的情況及農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)、銷售非法捕撈漁獲物的情況。

　　2、組織實施階段（4月11日至12月10日）

　　禁漁區(qū)禁漁期內(nèi)禁止一切捕撈作業(yè)；取締禁用漁具漁法；查處非法生產(chǎn)和經(jīng)銷電、毒、炸魚物品、工具。查處收購、銷售非法捕撈漁獲物的違法行為；加強日常檢查與巡查工作，嚴厲打擊電、毒、炸魚違法行為。

　　3、總結提高階段（12月10日至12月31日）

　　主要工作內(nèi)容：對禁漁實施情況、禁漁效果進行認真總結。同時各相關部門圍繞禁漁工作重點，開展自查、自糾活動，接受社會監(jiān)督，不斷提高生態(tài)保護工作水平。

　　四、工作措施及要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導。為了確保此項工作的順利開展，由市政府成立市禁漁工作領導組，領導、協(xié)調(diào)禁漁工作。分管市長為組長，政府辦、農(nóng)委負責人為副組長，公安、工商、環(huán)保等市直部門及沿河、庫鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）負責人為領導小組成員，下設禁漁工作辦公室，辦公地點設在市漁政監(jiān)督管理站。

　�。ǘ�）強化宣傳。一是點面結合廣泛宣傳禁漁工作，取得全社會的理解、配合與支持。面上宣傳方面：召開全市禁漁工作會議，開展宣傳發(fā)動；利用新聞媒體宣傳，做到“電視有像、電臺有聲、報刊和網(wǎng)上有文”；利用宣傳車、宣傳船在沿河、庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）巡回宣傳。點上宣傳方面：進入村、組及農(nóng)貿(mào)市場發(fā)放宣傳資料；在重點河段、庫區(qū)碼頭張貼禁漁通告、設置宣傳標牌。三是搞好摸底調(diào)查。在宣傳的同時，對沿河、庫兼業(yè)漁民使用禁用漁具的情況進行摸底，并動員他們拆除禁用漁具；對農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)、銷售非法捕撈的漁獲物的情況進行摸底調(diào)查。

　�。ㄈ�）依法管理。一是漁政部門組建專職管理隊伍，保證隊伍能全天候出征；二是認真組織“清河、清庫專項整治行動”，把河、庫水面及岸邊的各種網(wǎng)具，特別是禁用網(wǎng)具全部清理干凈，并且杜絕明禁暗捕，日禁夜捕等不法行為。三是加強監(jiān)督管理。禁漁前期要抓住四個“第一”，即抓住第一條違規(guī)漁船；取締第一具下水網(wǎng)具；重處第一個違禁人員，嚴查第一批上市河（庫）魚；禁漁中、后期，監(jiān)督檢查要做到五個結合：即聯(lián)合檢查與分散檢查的結合、水上檢查與陸上檢查的結合、白天檢查與晚上檢查的結合、突擊檢查與常規(guī)檢查的結合及明查與暗訪的結合，有效防范和制止各種違法違禁行為。四要依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。對查處的典型案件要曝光。五是對頑固堅持使用禁用漁具漁法、嚴重破壞禁漁秩序、阻撓執(zhí)行公務的當事人，移交公安部門處理。六是建立督查制度。每月向禁漁領導組上報一次禁漁工作進展情況，同時有計劃地組織禁漁領導組成員開展巡河、巡庫督查，針對不足之處完善管理措施。

　�。ㄋ模└愫脜f(xié)調(diào)配合。禁漁工作戰(zhàn)線長，涉及面廣，任務重，是一項復雜的系統(tǒng)工程，相關部門和單位，要密切配合、加強協(xié)調(diào)、齊抓共管。要對勘探、采砂作業(yè)加強監(jiān)管，防止危害漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境；加強檢查，杜絕禁漁區(qū)內(nèi)的漁貨進入市場和餐館飯店；對禁漁區(qū)域，實行分段（片）責任制，爭取分段（片）包干到村，要看好自家門，管好自家人，確保禁漁工作落到實處；漁政管理部門要派人派船駐守禁漁區(qū)，晝夜巡邏值班，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對破壞禁漁秩序、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務的當事人，移交公安部門依法懲處。

　�。ㄎ澹┞鋵嵄O(jiān)督管理。為加強禁漁工作監(jiān)督管理，設立24小時值班報電話，接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督，并及時處理舉報情況。值班電話為********。

　�。�六）做好情況交流和工作總結。沿河、庫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一要建立信息員制度。安排信息員，負責所在區(qū)域內(nèi)禁漁信息搜集、整理和報送工作。二要堅持請示報告制度。在禁漁期間發(fā)生的重大問題要及時報告禁漁工作辦公室。禁漁工作結束后，我委將對禁漁情況進行認真總結，形成材料后上報禁漁領導組。

　　市農(nóng)業(yè)委員會

　　二〇**年三月一日

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