農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施方案

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施方案

　　××發(fā)〔20××〕××號

　　關(guān)于印發(fā)《××鎮(zhèn)農(nóng)村公路

　　養(yǎng)護(hù)管理活動年實施方案》的通知

　　各村（居）、各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《××鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動年實施方案》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○××年×月××日

　　××鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動年實施方案

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，切實保障農(nóng)村公路完好暢通，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的功能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。根據(jù)×××發(fā)[20××]××號文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動年實施方案。

　　一、明確責(zé)任

　　農(nóng)村公路指本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村四級公路。各村（居）為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體單位，將轄區(qū)內(nèi)每條道路落實到人頭，專人長年進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鎮(zhèn)農(nóng)路辦負(fù)責(zé)督查考核各村（居）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　二、開展活動的目的、時間和步驟

　　本實施方案是為了落實管養(yǎng)責(zé)任，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高管養(yǎng)水平、服務(wù)能力，保障農(nóng)村村民出行，確保道路安全運(yùn)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　活動分以下幾個階段：動員部署階段進(jìn)行宣傳和動員，營造氛圍；組織實施階段按照東交發(fā)[2012]37號文件精神結(jié)合我鎮(zhèn)具體情況進(jìn)行實施和考評；總結(jié)評比階段進(jìn)行評比和考核獎懲。

　　三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動工作：

　　組 長：×××

　　副組長：××× ×××

　　成 員：××× ××× ××× ××× ××× ××× 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動的動員部署，監(jiān)督檢查及總結(jié)評比、考核工作。指導(dǎo)各村（居）做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施保護(hù)工作。各村（居）民委員會是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施具體的公路養(yǎng)護(hù)工作，由各村（居）民委會與養(yǎng)護(hù)人員簽訂養(yǎng)護(hù)合同。

　　四、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、保持公路及設(shè)施的完好狀態(tài)，及時修復(fù)損壞部分，保證行車安全、舒適、暢通。

　　2、路面定期清掃，及時清除雜物、積水、積雪等，清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的清潔。水泥路面應(yīng)定期清除縫內(nèi)多余的添縫料，以保持其伸縮性能。

　　3、路肩平整、堅實、整潔、無雜草、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順。

　　4、排水設(shè)施無淤積，保證路基、路面不積水。雨中應(yīng)上路巡查，及時清除堵塞物，保證水流暢通。

　　5、及時清掃、清除橋面雜物，疏通泄水孔，保持橋面整潔、排水暢通。

　　6、涵洞構(gòu)部件完好，要保持水流暢通，進(jìn)出水口洞內(nèi)無堵塞、淤泥現(xiàn)象。

　　7、沿線標(biāo)志及安全設(shè)施齊全、醒目，無破損。

　　8、公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。

　　五、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)

　　（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室職責(zé)

　　1、農(nóng)路辦要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的責(zé)任主體登記、養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況、落實養(yǎng)護(hù)配套資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核；編制公路養(yǎng)護(hù)及專項工程年度計劃。

　　2、及時上報各類養(yǎng)護(hù)報表，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，齊全完整。

　　3、督促村（居）安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專職農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員，并對養(yǎng)護(hù)管理員進(jìn)行嚴(yán)格管理，實行工作考評制。

　　4、加強(qiáng)巡查，積極協(xié)助上級交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為，對本轄區(qū)內(nèi)公路路產(chǎn)、路權(quán)侵害行為進(jìn)行制止，并及時上報市路政管理部門。

　　5、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和交通管理部門，做好交通安全、農(nóng)村公路管理

　　有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　（二）村（居）委會職責(zé)

　　1、各村（居）要安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專職公路養(yǎng)護(hù)管理員，并簽定養(yǎng)護(hù)合同和安全合同，對村域內(nèi)農(nóng)村公路進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)。

　　2、要安排村干部對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村公路兩邊5米范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)造物，在公路上亂堆、亂放物品和設(shè)臵路障等現(xiàn)象，要立即制止，并及時上報鎮(zhèn)農(nóng)路辦。

　　3、統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施公路綠化工作。

　　4、發(fā)現(xiàn)危險路段的情況，應(yīng)及時上報并設(shè)臵安全警示標(biāo)志。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路阻斷，零星塌方單處50立方米以下、路基缺口單處10立方米以下（不包括砌筑擋土墻）等路段，必須組織人員配合農(nóng)路養(yǎng)護(hù)人員及時清除、填補(bǔ)，確保交通安全；超過以上標(biāo)準(zhǔn)、損毀嚴(yán)重的路段，要立即上報鎮(zhèn)農(nóng)路辦，以便及時組織搶修，盡快恢復(fù)交通。

　　5、負(fù)責(zé)對村民進(jìn)行交通法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾愛路護(hù)路意識。

　　（三）公路養(yǎng)護(hù)人員職責(zé)

　　1、應(yīng)根據(jù)不同技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、不同的路面要求，嚴(yán)格按照交通部門有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。

　　2、進(jìn)入汛期前，要按照標(biāo)準(zhǔn)對路基進(jìn)行全面整修。進(jìn)入汛期后，要進(jìn)行邊坡雜草修剪，使雜草與邊坡間平順適應(yīng)，邊坡坡面平順、堅實。因雨水沖刷形成的缺口應(yīng)及時修補(bǔ)、夯實。

　　3、所養(yǎng)護(hù)路段發(fā)生險情時，應(yīng)及時報告村（居）委會，配合設(shè)臵安全警示標(biāo)志。屬于小范圍塌方、損毀情況的，必須及時清除、填補(bǔ)，確保交通安全。

　　4、如有發(fā)現(xiàn)群眾侵占路面等現(xiàn)象要立即制止，并及時上報村委會。

　　5、要嚴(yán)格按有關(guān)安全操作規(guī)程和規(guī)范施工，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)要設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)識，施工現(xiàn)場要文明施工，為通行車輛和行人提供方便。

　　六、養(yǎng)護(hù)資金來源、安排

　　1、資金來源：上級補(bǔ)助的農(nóng)村公路保養(yǎng)資金，鎮(zhèn)財政安排的專項資金，村（居）自籌資金。

　　2、資金安排：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須�？顚Ｓ�，專戶管理，任何單位和個人不得擠占、挪用。上級財政養(yǎng)護(hù)資金的70%用于道路管護(hù)人員的基本工資，每半年根據(jù)平時督查檢查和評比考核情況進(jìn)行發(fā)放，10%用于考核，20%用于因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村公路嚴(yán)重塌方、損毀的修補(bǔ)。

　　3、除日常養(yǎng)護(hù)外的其他養(yǎng)護(hù)工程包括公路的中修、大修、改善工程以及當(dāng)年發(fā)生的較大水毀及其他自然災(zāi)害造成的公路損壞搶修和修復(fù)工程，采取專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。資金由鎮(zhèn)向農(nóng)路辦爭取補(bǔ)助，先由鎮(zhèn)和村自行墊付，保證公路暢通。

　　七、檢查、考核

　　為確保養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，做到職責(zé)分明，鎮(zhèn)對各路段養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)人員實行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)路辦不定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查，每月不少于一次，定期檢查每季一次，年終時綜合二次檢查結(jié)果和日常巡查情況，結(jié)合市農(nóng)路辦每年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)評比考評結(jié)果，對各養(yǎng)護(hù)路段養(yǎng)管工作進(jìn)行綜合評定。評定結(jié)果作為撥付農(nóng)村公路保養(yǎng)資金的重要依據(jù)。對養(yǎng)護(hù)工作做得好、被評為市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位和個人，由鎮(zhèn)給予相應(yīng)獎勵。對養(yǎng)護(hù)工作較差的路段，群眾有投訴，達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的，全年養(yǎng)護(hù)資金扣撥30%，并給予通報批評。對于群眾反映強(qiáng)烈、長期達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的路段，要求村委會立即調(diào)換養(yǎng)護(hù)管理員。

　　八、加強(qiáng)資料搜集整理和信息報送

　　各村（居）要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)農(nóng)路辦，由農(nóng)路辦確認(rèn)后制定解決方案，鎮(zhèn)里解決不了的由鎮(zhèn)向市農(nóng)路辦及相關(guān)部門請求落實。

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