項目推進(jìn)實施方案
項目推進(jìn)工作方案 商業(yè)城項目是促進(jìn)我市商業(yè)繁榮、提升城市形象的重要項目。根據(jù)市委、市政府工作部署，為進(jìn)一步明確相關(guān)部門的具體職責(zé)，增進(jìn)工作協(xié)調(diào)配合，切實加快推進(jìn)項目建設(shè)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、商業(yè)城項目基本情況
五指山商業(yè)城項目是集購物、酒店、休閑、娛樂為一體的中心商業(yè)廣場，包含商務(wù)酒店、公寓樓、文化廣場、地下停車場等配套設(shè)施。項目選址定在市區(qū)迎賓路與越豐路交匯處，總投資約4億元。
該項目規(guī)劃用地涉及中心農(nóng)貿(mào)市場主樓及周邊附樓、市民政局宿舍、環(huán)海公寓樓、市外貿(mào)公司住宅樓等，需對以上建筑物及附著物進(jìn)行整體拆遷，被拆遷對象包括農(nóng)貿(mào)市場攤主、商鋪經(jīng)營戶及住戶。
二、項目推進(jìn)主要工作
項目推進(jìn)工作分為拆遷安置和工程建設(shè)兩部分。拆遷安置工作是該項目的重點、難點，主要包含規(guī)劃用地范圍內(nèi)住戶和商戶的拆遷、農(nóng)貿(mào)市場臨時場所建設(shè)和住戶安置房建設(shè)等三項工作。
三、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)商業(yè)城項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立五指山商業(yè)城項目推進(jìn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長：華（市政府副市長）
副組長：平（原市政協(xié)副主席）
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市商務(wù)局，辦公室主任由林道敏同志兼任，成員從市商務(wù)局及相關(guān)部門各抽調(diào)1名熟悉法規(guī)和業(yè)務(wù)的人員組成，具體負(fù)責(zé)項目推進(jìn)工作信息收集、進(jìn)度督促、組織協(xié)調(diào)等日常工作；負(fù)責(zé)做好拆遷安置補償?shù)男麄�、協(xié)調(diào)工作會議、聽證會議、資料準(zhǔn)備等后勤保障工作，確保項目順利推進(jìn)。
�。ㄒ唬┚唧w分工
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織專項工作辦公室日常工作；督促各相關(guān)部門按照時間節(jié)點完成各環(huán)節(jié)工作；協(xié)調(diào)項目業(yè)主做好中心農(nóng)貿(mào)市場攤主及周邊商鋪搬遷工作。 市住建局：負(fù)責(zé)及時做好項目涉及的臨時市場、拆遷戶安置房和商業(yè)城項目規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和審批工作；結(jié)合拆遷補償需要，妥善安排保障房指標(biāo)。
市國土局：負(fù)責(zé)及時做好項目規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用規(guī)劃、未取得使用權(quán)證土地的出讓等指導(dǎo)和審批工作。
市房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)摸查拆遷房屋產(chǎn)權(quán)狀況，及時辦理安置房產(chǎn)權(quán)相關(guān)手續(xù)，協(xié)助做好拆遷動員工作。
市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好市民政局宿舍住戶拆遷工作，與項目業(yè)主、住戶充分
協(xié)商，妥善處理住戶拆遷補償和宿舍樓物業(yè)拆除補償。
市國資辦：負(fù)責(zé)協(xié)助做好市外貿(mào)公司職工住宅樓住戶拆遷工作，與項目業(yè)主、住戶充分協(xié)商，妥善處理住戶拆遷補償和宿舍樓物業(yè)拆除補償。
市城管局：負(fù)責(zé)維護(hù)拆遷過程中項目周邊城市管理秩序，制止亂搭亂建和搶建行為。
市物價局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好相關(guān)物業(yè)價值評估、鑒定工作（具體評估事項范圍由市商務(wù)局給予明確書面委托）。
市工商局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場攤主、商戶及其他經(jīng)營戶的情況摸底，協(xié)助做好該類拆遷戶的拆遷工作。
市法制辦：負(fù)責(zé)查找各類文件、各環(huán)節(jié)工作中的.法律規(guī)范問題，提出解決建議措施。
市總商會：協(xié)助做好商戶的拆遷動員工作。
市公安局：根據(jù)項目動遷工作安排，合理安排警力，維護(hù)項目及周邊社會治安秩序。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)全程跟蹤、參與項目推進(jìn)各個環(huán)節(jié)，根據(jù)各部門職責(zé)、工作內(nèi)容和時間節(jié)點要求，對各部門工作情況進(jìn)行督查督辦。
沖山鎮(zhèn)及河南東居委會：負(fù)責(zé)派工作人員全程協(xié)助做好項目規(guī)劃用地范圍內(nèi)各類拆遷戶的調(diào)查及動遷工作。
�。ǘ┕ぷ鳈C(jī)制
項目推進(jìn)工作辦公室與市監(jiān)察局負(fù)責(zé)調(diào)查和通報各項工作每周進(jìn)度，針對存在的問題要及時組織召開工作協(xié)調(diào)會。領(lǐng)導(dǎo)小組每半個月召開專題工作會議，聽取工作進(jìn)展情況匯報，解決存在的問題。針對存在重大問題，及時向市政府常務(wù)會提交請示。建立工作督查督辦機(jī)制，對工作進(jìn)度慢的單位，由市監(jiān)察局責(zé)令有關(guān)單位查找原因，提出處理意見。
四、工作推進(jìn)計劃和時間安排
�。ㄒ唬�2x12年1月5日前完成劃清項目規(guī)劃用地界線范圍。在原有工作基礎(chǔ)上，通過資料審查、實地調(diào)查，進(jìn)一步摸清范圍內(nèi)各類地籍情況、建筑物業(yè)情況、住戶及商戶情況、產(chǎn)權(quán)情況，出具綜合調(diào)查分析報告。
（責(zé)任部門：由市商務(wù)局牽頭，房管、國土、工商、沖山鎮(zhèn)及河?xùn)|南居委會、生源公司等部門協(xié)助。）
�。ǘ�2x12年1月15日前完成與拆遷戶的商談，了解拆遷戶補償安置訴求，制訂拆遷補償安置方案，方案設(shè)計應(yīng)綜合考慮貨幣及實物補償多種方式。
�。ㄘ�(zé)任部門：由市房管局牽頭，商務(wù)、工商、法制辦、住建、民政、國資辦等部門協(xié)助。）
�。ㄈ�2x12年1月31日前根據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見，由市商務(wù)局組織專業(yè)公司進(jìn)行拆遷住宅及商鋪價值評估，測算拆遷安置補償資金情況，確定資金使用額度，
開立專戶，建立資金管理辦法。
�。ㄘ�(zé)任部門：由市物價局牽頭，國土、住建、房管、商務(wù)、工商、法制辦等部門協(xié)助。）
�。ㄋ模�2x12年3月底前根據(jù)項目立項及規(guī)劃情況，解決項目用地出讓，辦理拆遷許可證，出具拆遷公告。
�。ㄘ�(zé)任部門：由市國土局牽頭，住建、城管、房管、商務(wù)、法制辦等部門協(xié)助。） （五）2x12年3月2x日前完成臨時市場規(guī)劃建設(shè)及攤主搬遷，2x12年5月31日前完成周邊住戶商戶搬遷工作。
�。ㄘ�(zé)任部門：由市商務(wù)局牽頭，住建、城管、房管、國土、法制辦等部門協(xié)助。） （六）2x12年2月15日前完成安置房建設(shè)用地出讓工作，2x12年11月30日前完成安置房規(guī)劃、建設(shè)及分配、辦證工作。
�。ㄘ�(zé)任部門：由市住建局牽頭，國土、房管、商務(wù)、城管等部門協(xié)助。）
五、工作要求
商業(yè)城項目建設(shè)、運營將極大地促進(jìn)我市零售商業(yè)繁榮發(fā)展，為市民消費休閑提供更加便利的“一站式”場所。各有關(guān)部門要高度認(rèn)識項目建設(shè)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要性，在拆遷安置、土地使用、建設(shè)審批等各個環(huán)節(jié)給予積極配合和大力支持。各部門要根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好各項工作的落實。部門間要加強(qiáng)工作信息交流，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保各項工作按照時間節(jié)點要求順利完成。工作人員要耐心細(xì)致地做好拆遷戶的政策解釋、動員工作，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，禁止利用職務(wù)之便，獲取不正當(dāng)利益。
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