開展安全生產(chǎn)大整頓活動的實施方案

　　自xx月份以來，公司在生產(chǎn)及檢修過程中發(fā)生了多起安全事故，這些事故的發(fā)生，充分暴露了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中仍然存在安全責(zé)任落實不到位、防范措施執(zhí)行不到位、安全隱患整改不到位等突出問題。為了深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實做好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提升公司安全基礎(chǔ)管理水平，改進(jìn)不足，提高安全生產(chǎn)制度的實用性和執(zhí)行力，加強安全教育培訓(xùn)的針對性，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，結(jié)合公司精益生產(chǎn)和精細(xì)化管理實施方案，特制定生產(chǎn)指揮部基礎(chǔ)管理整頓方案，生產(chǎn)指揮部全體人員應(yīng)嚴(yán)格按照整頓方案進(jìn)行實施。

　　一、指導(dǎo)思想。

　　以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，中央企業(yè)安全生產(chǎn)八大禁令為指導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全方位推進(jìn)生產(chǎn)過程安全把關(guān)管理模式，全力構(gòu)筑安全生產(chǎn)管理長效機制，徹底消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全發(fā)展。

　　二、整頓重點。

　　1、要制定所有崗位、所有員工的安全規(guī)范、作業(yè)流程、崗位標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核規(guī)定，達(dá)到制度規(guī)范體系覆蓋全員、全崗位、全過程。

　　2、要把各種規(guī)范、流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%的落實到位。

　　4、安全職責(zé)要明晰。要縱向到底、橫向到邊健全完善每一個崗位的安全職責(zé)；全面落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　2、嚴(yán)禁違章操作，杜絕三違現(xiàn)象。

　　3、生產(chǎn)、現(xiàn)場管理。

　　4、設(shè)備及壓力管道安全管理。

　　5、加強廠區(qū)用電管理以及電氣、儀表的管理。

　　6、加強生產(chǎn)、檢修檢查力度，做到及時監(jiān)控、及時制止違章行為、及時處理處罰到位、及時通報；四個到位，即：監(jiān)控到位、檢查到位、考核到位、獎懲兌現(xiàn)到位。

　　三、方法、步驟。

　　為使整治工作深入、扎實、有序開展，取得實效，本次基礎(chǔ)管理活動分四階段進(jìn)行。

　　（一）學(xué)習(xí)宣傳階段。

　　組織生產(chǎn)指揮部全體人員深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法及中央企業(yè)安全生產(chǎn)八大禁令，認(rèn)真學(xué)習(xí)生產(chǎn)、設(shè)備、儀表電氣、現(xiàn)場管理各項制度，自查日常管理中存在的問題，補充和完善本部門所涉及的各類管理考核制度，組織全體人員對生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，對照整頓重點，結(jié)合公司隱患整治總體部署，排查、篩選出存在的和可能存在的安全隱患，研究整改措施。

　　1、全體人員深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法及中央企業(yè)安全生產(chǎn)八大禁令。

　　2、組織全員學(xué)習(xí)公司擴產(chǎn)改造后各生產(chǎn)裝置的工藝，促使生產(chǎn)管理人員對新工藝、新改造的裝置進(jìn)行全面的了解。

　　3、集中學(xué)習(xí)生產(chǎn)調(diào)度指揮管理制度，提高調(diào)度指揮的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

　　4、加強公司生產(chǎn)前準(zhǔn)備狀態(tài)檢查制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實開車前的各項準(zhǔn)備工作。

　　5、學(xué)習(xí)公司各類應(yīng)急預(yù)案，防汛防災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急指揮中心崗位職責(zé)，提高應(yīng)急指揮能力，

　　6、集中學(xué)習(xí)各級人員安全崗位職責(zé)、公司安全動土管理規(guī)定、機動車安全管理制度、項目施工安全管理辦法，加強外來施工人員的管理和培訓(xùn)。

　　7、組織所有生產(chǎn)單位、維修單位以及管理部室設(shè)備管理人員、壓力容器管理人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)公司《設(shè)備管理制度》、《靜止設(shè)備、管道檢修和定期檢查管理制度》、《公司在用壓力容器安全管理制度》、《在用壓力容器安全管理的補充規(guī)定》、《壓力管道安全管理制度》、《關(guān)于在用壓力管道安全管理的補充規(guī)定》、《在用壓力容器檢驗制度》、《鍋爐安全管理制度》、《安全閥校驗管理制度》、《關(guān)重設(shè)備管理制度》、《起重設(shè)備安全管理制度》、《設(shè)備包機管理規(guī)定》、《設(shè)備巡回檢查制度》、《關(guān)重點設(shè)備專人專責(zé)管理規(guī)定》、《危險設(shè)備、裝置清理制度》、《設(shè)備大修管理與控制制度》、《維修分工及管線劃分管理制度》、《設(shè)備缺陷、故障及事故管理制度》等管理制度，貫徹落實各級人員崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)完后統(tǒng)一進(jìn)行考試。

　　8、組織儀表從業(yè)人員學(xué)習(xí)《儀器儀表及自動控制管理制度》，儀表巡檢制度、關(guān)重點儀表包機制度、同位素儀表維護(hù)管理辦法等，組織電氣從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《電力安全工作規(guī)程》、《電氣管理制度》、《電力設(shè)備預(yù)防性試驗制度》和《繼電整定及自動裝置運行管理制度》，學(xué)習(xí)完后統(tǒng)一組織考試，對不及格人員進(jìn)行考核。

　�。ǘ�）自查階段。

　　1、生產(chǎn)、現(xiàn)場管理。

　　（1）制度完善情況：

　�、偌訌妼W(xué)習(xí)各級人員安全崗位職責(zé)，對公司現(xiàn)有生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)調(diào)度指揮制度不完善和不符合公司生產(chǎn)現(xiàn)狀的進(jìn)行修訂，修訂完組織評審會簽后下發(fā)。

　　②嚴(yán)格按照應(yīng)急指揮中心職責(zé)工作，加強事故演練工作。

　　③嚴(yán)格遵照生產(chǎn)現(xiàn)場管理及5S管理制度開展工作，強化監(jiān)督檢查，以現(xiàn)場為基點，對現(xiàn)場問題及時糾正并限期整改，對現(xiàn)有“五好一準(zhǔn)確”班組考核細(xì)則進(jìn)行修訂。

　�、車�(yán)格執(zhí)行公司的安全動土許可證制度。根據(jù)申請及時組織相關(guān)專業(yè)人員對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，避免地下各類管道、電纜、通訊設(shè)施的破壞。

　�、菁訌姮F(xiàn)場車輛管理制度，嚴(yán)格審批臨時車輛入廠通行證。檢查審批辦理臨時車輛通行手續(xù)。

　�、迖�(yán)格落實防汛防災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案，對防汛防災(zāi)設(shè)施、物資進(jìn)行檢查，對地下雨水排水系統(tǒng)進(jìn)行清理、疏通。確保防汛物資儲備完好。

　　⑦在負(fù)責(zé)的項目工程中，對施工單位的資質(zhì)、人員配備、人員培訓(xùn)、施工機械等進(jìn)行檢查。負(fù)責(zé)用能及動土審批、車輛審批、臨時施工區(qū)域的劃定、生產(chǎn)與施工的協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場的文明施工。

　�。�2）制度落實情況：

　�、傧到y(tǒng)分析生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)在日常生產(chǎn)中存在的問題，檢查生產(chǎn)調(diào)度制度、生產(chǎn)例會、生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度的落實情況

　�、谠诂F(xiàn)場管理及“五好一準(zhǔn)確”班組檢查中，逐步消除檢查的片面性，杜絕對檢查敷衍了事的現(xiàn)象。

　�、墼诎踩珓油凉芾硪�(guī)定方面，對管理規(guī)定進(jìn)行修訂，責(zé)令動土單位交納現(xiàn)場維護(hù)保證金，強化責(zé)任考核。

　�、茉跈C動車安全管理制度方面，對制度進(jìn)行修訂，嚴(yán)格落實公司臨時通行證審批手續(xù)，要求申請單位提供車輛及駕乘人員資質(zhì)。對廠區(qū)行駛車速進(jìn)行檢測控制。

　�、菰陧椖渴┕ぐ踩�管理辦法方面，嚴(yán)格按管理規(guī)定執(zhí)行，對施工單位現(xiàn)場人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)和監(jiān)控，杜絕人員隨意變動等現(xiàn)象。

　　2、設(shè)備管理。

　�。�1）制度完善情況：對公司現(xiàn)有設(shè)備管理制度不完善和不符合公司生產(chǎn)現(xiàn)狀的進(jìn)行修訂，并組織相關(guān)人員進(jìn)行討論學(xué)習(xí)。

　�。�2）檢查公司設(shè)備管理、壓容管理及檢驗制度執(zhí)行情況。

　　（3）設(shè)備的檢查內(nèi)容：

　　①檢查設(shè)備運行情況、衛(wèi)生情況。

　�、跈z查設(shè)備附件（壓力表、溫度計、密封液流量計、防護(hù)罩等）是否齊全有效，靈敏可靠。

　　③檢查設(shè)備運行記錄、工藝巡檢記錄是否齊全，真實可靠。

　�、軝z查設(shè)備掛牌是否標(biāo)準(zhǔn)、齊全，關(guān)重點設(shè)備標(biāo)識是否明顯、符合規(guī)范。

　　⑤檢查是否執(zhí)行設(shè)備包機制度，責(zé)任是否落實到人。

　�、迿z查利維公司、雙銀公司巡檢記錄是否齊、全真實，設(shè)備主管工程師、車間主任是否按照要求進(jìn)行巡檢記錄檢查及確認(rèn)。

　�、邫z查設(shè)備檢修記錄是否齊全真實。

　�、鄼z查備用設(shè)備是否按照規(guī)定時間進(jìn)行檢修（泵、風(fēng)機等設(shè)備24小時，壓縮機7天時間檢修），備用設(shè)備是否完好備用。

　　⑨檢查運行設(shè)備、備用設(shè)備有無跑冒滴漏現(xiàn)象。

　　⑩檢查設(shè)備潤滑情況，設(shè)備潤滑是否嚴(yán)格按照《設(shè)備潤滑管理制度》執(zhí)行。

　　3、儀表電氣管理。

　�。�1）檢查儀器儀表設(shè)備校驗情況。

　�。�2）檢查HIMA系統(tǒng)、DCS系統(tǒng)點檢情況。

　�。�3）檢查有毒、可燃?xì)怏w的校驗及投運情況。

　�。�4）檢查儀表理化修檢中心管理制度如〈儀表巡檢制度〉、〈關(guān)、重點儀表管理制度〉等是否完備，檢查對制度的落實情況。

　�。�5）檢查儀表巡檢記錄、儀表檢修記錄，儀表作業(yè)許可證等。

　�。�6）檢查儀表設(shè)備投運率、完好率是否達(dá)到要求。

　�。�7）徹底排查儀表設(shè)備以及電纜、接線箱等儀表設(shè)施存在的安全隱患并整改。

　�。ㄈ�）集中整改階段。

　　集中整治階段工作開展的質(zhì)量優(yōu)劣，事關(guān)整個整頓活動能否取得實效，事關(guān)各類安全隱患和管理漏洞能否得以整改；事關(guān)公司持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面能否得以保持。因此，部門內(nèi)各級熱源必須要高度重視，特別是要嚴(yán)格落實“八大嚴(yán)禁”的生產(chǎn)過程安全標(biāo)準(zhǔn)，這是這次大整頓的核心內(nèi)容、關(guān)鍵所在。在前一階段改變觀念、理清思路、系統(tǒng)自查的基礎(chǔ)上，著手做好以下幾項工作：

　　1、全面建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

　　要強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，單位主要負(fù)責(zé)人對本單位生產(chǎn)安全工作承擔(dān)全面責(zé)任。將安全生產(chǎn)的各項預(yù)控要求、措施貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，分解到生產(chǎn)管理的每一個環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)安全管理的責(zé)任落實到每一個生產(chǎn)崗位，形成覆蓋全方位、全部門、全崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

　　2、全面排查整改生產(chǎn)管理過程中存在的安全隱患，要對所有設(shè)施、設(shè)備，特別是特種設(shè)備、用電線路、等重點要害部位進(jìn)行全面檢查，存在事故隱患的，立即整改，隱患消除前，不得使用。

　　3、全面強化生產(chǎn)經(jīng)管理過程的安全管控。

　　強化對員工操作過程的管理，完善各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，徹底解決違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律等“三違”行為；要嚴(yán)格落實調(diào)度指揮管理24小時值班制度，充分利用廠區(qū)監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備，人、機結(jié)合，實現(xiàn)最佳預(yù)控、管控效果。

　　5、全面落實部門安全職責(zé)，要深刻查找部門存在的安全問題，梳理各項生產(chǎn)作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到生產(chǎn)前想安全、生產(chǎn)中控安全、生產(chǎn)后總結(jié)安全。

　　6、針對自查階段存在的問題，進(jìn)行專項整改。完善各種管理制度，落實制度的執(zhí)行。根據(jù)自查情況，對生產(chǎn)、設(shè)備、儀表電氣、現(xiàn)場管理的不合格項制定詳細(xì)整改方案，督促落實整改結(jié)果。

　�。ㄋ模╈柟獭⒖偨Y(jié)階段。

　　對集中整頓階段的工作進(jìn)行全面總結(jié)、梳理，要對成功的做法形成管理制度，建立長效機制，對一些突出的矛盾和問題，進(jìn)一步采取有力措施進(jìn)行解決。

　　四、工作要求。

　　1、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　主要經(jīng)營者要充分認(rèn)識安全工作的極端重要性。“安全影響一切，安全決定一切，安全否決一切�！北敬握�治活動的核心是思想根源的整治。就是要進(jìn)一步樹立“安全第一、安全為天”的思想，就是要改變安全管理停在紙面、擺在桌面、浮在水面的工作作風(fēng)，就是要改變安全管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要的工作局面。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，實行一崗雙責(zé)，建立責(zé)任體系，強化各項措施，把大整頓活動抓緊、抓實、抓出成效。

　　2、精心組織，狠抓落實。

　　各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面落實公司會議精神，抓住工作重點，采取有效措施推進(jìn)活動穩(wěn)步開展，做到每個階段有計劃、有部署、有檢查、有落實、有效果、有總結(jié)，與集團(tuán)公司整體活動部署同步進(jìn)行、共同促進(jìn)。

　　3、強化責(zé)任，確保效果。

　　要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，保障大整治活動有序開展，成效明顯。要按照各自職能對活動目標(biāo)層層分解，明確到人，建立明晰的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；要嚴(yán)格實施工作問責(zé)制，對玩忽職守、貽誤工作的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　4、建章立制，長抓不懈。

　　安全生產(chǎn)管理大整頓活動是一項長期的系統(tǒng)工程，必須建立長效管理機制，堅持不懈的抓緊抓好。各部門要把活動開展情況納入日常工作考核，與專業(yè)管理考核掛鉤。對活動開展不力、工作不主動、措施不到位、管理弱化的部門，要進(jìn)行通報批評，并給予相應(yīng)的處罰。

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