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統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作方案范文
為進一步推進依法統(tǒng)計，提高行政效能，促進全區(qū)統(tǒng)計行政管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于深入推進行政指導(dǎo)工作的通知》、省統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)〈省統(tǒng)計行政指導(dǎo)制度（試行）〉的通知》、市統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)〈市統(tǒng)計系統(tǒng)推進統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作實施方案〉的通知》精神，結(jié)合區(qū)工作實際，特制定本實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，切實轉(zhuǎn)變部門職能，創(chuàng)新統(tǒng)計行政管理模式，充分運用行政指導(dǎo)手段，提高服務(wù)效能，提高統(tǒng)計行政管理能力和依法行政水平，圍繞“2015年實現(xiàn)全面小康社會”的工作目標，更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
二、統(tǒng)計行政指導(dǎo)方式
統(tǒng)計行政指導(dǎo)是統(tǒng)計管理部門在其法定職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)多樣化的社會經(jīng)濟管理需要，適時靈活地采取符合法律規(guī)定或政策精神的指導(dǎo)、提示、建議等非強制性行為，以謀求統(tǒng)計調(diào)查對象同意和協(xié)作配合，指導(dǎo)其作出或不作出某種行為，有效實現(xiàn)一定行政目的的行政活動。
開展統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作，要在統(tǒng)計法律法規(guī)的框架內(nèi)，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能，主要對以下九項具體統(tǒng)計行為實施不同的行政指導(dǎo)，以增強其實用性、針對性和有效性。
（一）統(tǒng)計事務(wù)告知。根據(jù)統(tǒng)計方法制度要求，對各類政府統(tǒng)計調(diào)查對象、普查對象就建立或者變更統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系的，要提前告知其統(tǒng)計權(quán)利和義務(wù)。
�。ǘ┲攸c項目輔導(dǎo)。根據(jù)統(tǒng)計行政管理和服務(wù)職能，對全國性大型普查，大型抽樣調(diào)查、專項調(diào)查等重點項目，實施重點培訓(xùn)和分級培訓(xùn)輔導(dǎo)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、統(tǒng)計調(diào)查對象加強調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，掌握統(tǒng)計方法制度，如實提供統(tǒng)計資料，保障統(tǒng)計資料的完整性、真實性，及時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
�。ㄈ┓ǘㄊ马椞崾尽８鞯亟y(tǒng)計部門應(yīng)根據(jù)工作需要有針對性地通過口頭、書面、電話、電子信息等多種形式，向統(tǒng)計調(diào)查對象宣傳、解釋統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計方法制度，告知統(tǒng)計部門的有關(guān)管理要求，教育引導(dǎo)其自覺履行統(tǒng)計法定義務(wù)，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，保障上報統(tǒng)計資料的完整性、準確性、及時性。
�。ㄋ模┹p微違法行為警示。統(tǒng)計部門對統(tǒng)計調(diào)查對象違法情節(jié)較輕、符合法律規(guī)定免予處罰的統(tǒng)計違法行為，可采取口頭提醒或書面警示的形式，責(zé)令其立即糾正。對法律規(guī)定必須處罰的統(tǒng)計違法行為，在統(tǒng)計行政處罰工程中，應(yīng)同時告知其應(yīng)當遵守的行為規(guī)范和改正違法行為的措施，防止違法后果進一步擴大，引導(dǎo)其自覺遵法守法。
�。ㄎ澹┓⻊�(wù)基層調(diào)研。依據(jù)統(tǒng)計服務(wù)職能，建立區(qū)統(tǒng)計工作調(diào)研制度，加強對基層的工作調(diào)研。通過調(diào)研推出符合基層統(tǒng)計工作實際情況的建設(shè)要求，指導(dǎo)基層貫徹執(zhí)行統(tǒng)計方法制度，規(guī)范地做好各項統(tǒng)計工作。
�。┓⻊�(wù)發(fā)展建議。加快推進服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)，積極為企業(yè)提供各類發(fā)展信息，引導(dǎo)企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級，為企業(yè)健康發(fā)展提供建議和意見。
�。ㄆ撸┫冗M典型示范。以統(tǒng)計四大工程建設(shè)、基層統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建、統(tǒng)計重點工作落實為依托，通過推薦示范單位、現(xiàn)場觀摩推廣等方式，引導(dǎo)基層單位和企業(yè)依法、規(guī)范開展各項統(tǒng)計活動。
�。ò耍┲卮蟀讣卦L。對轄區(qū)內(nèi)受過行政處罰的重大或在社會具有相當影響的統(tǒng)計違法案件，統(tǒng)計部門應(yīng)定期或不定期地對受處罰單位進行回訪，督促指導(dǎo)其規(guī)范統(tǒng)計日常工作，促使其自覺遵守統(tǒng)計法律法規(guī)。
（九）重要事項約談。圍繞基層單位統(tǒng)計工作中的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)計部門應(yīng)有針對性與有關(guān)單位負責(zé)人進行約談，引導(dǎo)單位依法加強和規(guī)范地開展統(tǒng)計工作。
三、工作步驟
（一）制定方案。在認真組織行政指導(dǎo)工作學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)計行政管理實際，通過調(diào)研和征求統(tǒng)計調(diào)查對象的意見，研究制定本地區(qū)推行統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作的實施方案，明確工作目標、工作要求、方法步驟，確定實施行政指導(dǎo)的行政管理范圍、對象和具體項目，并根據(jù)管理事項和統(tǒng)計調(diào)查對象的需求，組織編制《行政指導(dǎo)手冊》，健全相應(yīng)的行政指導(dǎo)工作制度和工作機制。
�。ǘ┙M織實施。結(jié)合年度統(tǒng)計調(diào)查工作和統(tǒng)計執(zhí)法檢查、專業(yè)監(jiān)審、專項檢查以及調(diào)查研究等工作，區(qū)統(tǒng)計局按照“事前重點指導(dǎo)、事中即時指導(dǎo)、事后回訪指導(dǎo)”等工作要求，在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)全面組織實施統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作。
（三）總結(jié)提高。對年度推行行政指導(dǎo)工作情況、工作成效和工作經(jīng)驗進行總結(jié)，收集上報行政指導(dǎo)典型事例，并接受省、市局和區(qū)法制辦公室的檢查考核。
四、基本要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作是統(tǒng)計服務(wù)工作的有效延伸和深化，也是一項經(jīng)常性、事務(wù)性和全局性的工作。區(qū)局已成立以局長任組長的統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，統(tǒng)計負責(zé)人具體抓，全區(qū)上下密切配合的工作格局，保證推行工作的順利開展。
�。ǘ┓�(wěn)步推進，確保效果。推行統(tǒng)計行政指導(dǎo)是一種對新型管理方式的探索和創(chuàng)新，是加強機關(guān)效能建設(shè)，提升管理工作水平的重要舉措，是促進依法行政的具體實踐。在推行工作中要切實轉(zhuǎn)變觀念，認真學(xué)習(xí)與借鑒成功經(jīng)驗和做法，按照實施方案，突出重點，穩(wěn)步推進，努力取得成效。
�。ㄈ┩七M創(chuàng)新，不斷提高。推行統(tǒng)計行政指導(dǎo)要緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際，做到邊學(xué)習(xí)，邊探索，邊實施，邊規(guī)范、邊創(chuàng)新、邊提高。全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)全體人員要通力協(xié)作、強化配合，把統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作與平時統(tǒng)計業(yè)務(wù)、與統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作相結(jié)合，在實踐中提高統(tǒng)計管理水平。要通過多種途徑和方式加大對統(tǒng)計調(diào)查對象的宣傳力度，調(diào)動統(tǒng)計調(diào)查對象與統(tǒng)計部門雙向互動與配合的積極性，使廣大統(tǒng)計調(diào)查對象認同統(tǒng)計行政指導(dǎo)、接受統(tǒng)計行政指導(dǎo)，積極推動各項統(tǒng)計工作高質(zhì)量開展，全面提升統(tǒng)計工作服務(wù)水平。
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