街道全面深化河長(zhǎng)制工作方案范文

　　為全面深化我街道河長(zhǎng)制工作，根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)要求，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于治水工作的決策部署，堅(jiān)定不移地走“綠水青就是金銀”之路，以問(wèn)題為導(dǎo)向、以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為指引，全面深化落實(shí)河長(zhǎng)制，構(gòu)建黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明確、統(tǒng)籌有力、水岸同治、監(jiān)管嚴(yán)格的治水機(jī)制；圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等主要任務(wù)，全面推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，提升各類水體水質(zhì)、維護(hù)水體健康安全、實(shí)現(xiàn)水體功能永續(xù)利用，為全面建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化濱水品質(zhì)新江北，提供有力的環(huán)境支撐保障。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年7月底前，建立健全街道、社區(qū)兩級(jí)河長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)全覆蓋。

　　20xx年底，按照《江北區(qū)剿滅劣Ⅴ類水體暨“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建行動(dòng)方案》要求，xx轄區(qū)水體全面消除劣Ⅴ類水。

　　按照國(guó)家節(jié)水型城市要求，街道力爭(zhēng)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面完成轄區(qū)內(nèi)街道級(jí)河道管理范圍劃界；實(shí)現(xiàn)社區(qū)級(jí)及以上河道基本無(wú)違法建筑物。保持河流等各類水域水體潔凈，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

　　（一）加強(qiáng)水污染防治

　　1“污水零直排區(qū)”建設(shè)。制定并實(shí)施已建污水管網(wǎng)檢查及維修行動(dòng)計(jì)劃。打通斷頭管，糾正管網(wǎng)錯(cuò)接、雨污混接等問(wèn)題。加快污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè)；強(qiáng)化老舊城區(qū)污水截流、納管；提高管網(wǎng)建設(shè)效率，加強(qiáng)現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)的分流改造。（責(zé)任科室：城建科；配合單位：各社區(qū)）

　　2“十小”行業(yè)污染治理。大力開(kāi)展沿街商鋪等“十小”行業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作，做好情況排摸和整改方案制定，通過(guò)規(guī)范一批、整治一批、調(diào)整一批的模式，推進(jìn)十小行業(yè)整治。（責(zé)任科室：經(jīng)濟(jì)科、三中隊(duì)；配合單位：各社區(qū)）

　　3．排污口整治。加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)管，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，依法規(guī)范入河排污口設(shè)置。協(xié)調(diào)區(qū)綜合執(zhí)法局對(duì)無(wú)納管條或兩年內(nèi)不拆遷的沿河區(qū)塊，開(kāi)展沿河排水管排摸定性及截污工作。（責(zé)任科室：城建科；配合單位：各社區(qū)）

　�。ǘ�）加強(qiáng)水環(huán)境治理

　　1．強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)。按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，到20xx年底全面消除劣Ⅴ類水。（責(zé)任科室：城建科；配合單位：各社區(qū)）

　　2．提升河道綜合治理。結(jié)合城市防洪工程建設(shè)、河道堤防提標(biāo)加固，推進(jìn)河道綜合治理。按照宜綠則綠原則，開(kāi)展道路兩側(cè)河道綠化彩化工作，提升河岸景觀，確保河道沿岸環(huán)境的整體性和美觀性。（責(zé)任科室：城建科；配合單位：各社區(qū)）

　　3．鞏固“清三河”成效。強(qiáng)化“清三河”長(zhǎng)效機(jī)制的執(zhí)行力度，嚴(yán)防垃圾河、黑河、臭河反彈。全面實(shí)施“剿滅劣Ⅴ類水行動(dòng)”，不斷加強(qiáng)河道周邊保潔工作，健全河湖保潔長(zhǎng)效機(jī)制，保持河湖塘等各類水體潔凈。（責(zé)任科室：城建科；配合單位：各社區(qū)）

　　三、組織形式和工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┙值�、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)

　　街道黨工委書(shū)記擔(dān)任本地區(qū)總河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域河長(zhǎng)制工作。街道、社區(qū)內(nèi)所有河流分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)。蔡江河（劣Ⅴ類所在斷面河道）由街道黨工委書(shū)記擔(dān)任河長(zhǎng)。社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)延伸到溝、渠、塘等小微水體。河長(zhǎng)名單變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)報(bào)送上一級(jí)河長(zhǎng)制辦公室。

　�。ǘ�）街道河長(zhǎng)制辦公室

　　街道河長(zhǎng)制辦公室與街道“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署。辦公室主任由街道“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主任兼任。

　�。ㄈ�）河長(zhǎng)制辦公室及成員單位職責(zé)

　　街道河長(zhǎng)制辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道治水工作。負(fù)責(zé)街道級(jí)河長(zhǎng)制組織實(shí)施的具體工作，制定河長(zhǎng)制工作有關(guān)制度，監(jiān)督河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，組織開(kāi)展河長(zhǎng)制考核。河長(zhǎng)制辦公室實(shí)行集中辦公，定期召開(kāi)河長(zhǎng)制工作會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題。

　　黨政辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)河長(zhǎng)制宣傳，營(yíng)造全社會(huì)全民治水、愛(ài)水、護(hù)水的氛圍，發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用。

　　經(jīng)濟(jì)科：開(kāi)展“十小”行業(yè)雨污專項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)做好沿河違規(guī)排放小餐飲、小作坊的清理整頓工作，做好業(yè)態(tài)提升。

　　城建科：負(fù)責(zé)雨污管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)；與上級(jí)部門協(xié)調(diào)城區(qū)內(nèi)河建設(shè)、河道整治。

　　綜合治理科：負(fù)責(zé)處理涉水突發(fā)事xxx工作，確保矛盾得到及時(shí)化解。

　　執(zhí)法三中隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)沿街店鋪雨污混接和向雨水口傾倒垃圾、廢水等行為的查處；負(fù)責(zé)對(duì)涉河違法建筑、亂倒垃圾、建筑廢棄物等行為的查處。

　　xx派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)涉河涉水犯罪行為打擊力度；推行“河道警長(zhǎng)”制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉水警務(wù)管理。

　　四、工作機(jī)制

　　（一）健全完善集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。街道參照區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制辦公室設(shè)置相應(yīng)的河長(zhǎng)制辦公室。河長(zhǎng)制辦公室應(yīng)集中辦公，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)形成綜合治水格局。各科室和工、青、婦等群團(tuán)組織，要按職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，協(xié)同推進(jìn)河長(zhǎng)制實(shí)施工作。

　　（二）健全完善全域治理的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)街道實(shí)際情況制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)清單、進(jìn)度清單、時(shí)限清單、責(zé)任單位清單和責(zé)任人清單。對(duì)各河突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，實(shí)行“一河一策”，加強(qiáng)頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高河湖綜合治理的針對(duì)性和有效性。

　�。ㄈ�）健全完善齊抓共管的督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。街道人大政協(xié)要通過(guò)組織人大代表和政協(xié)委員視察、民主監(jiān)督、專題審議、專題協(xié)商，助推河長(zhǎng)制落實(shí)。要組織相關(guān)科室定期開(kāi)展責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成情況的督導(dǎo)檢查，重大涉河項(xiàng)目專項(xiàng)稽查，對(duì)督察情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦、掛牌督辦、限期整改、驗(yàn)收反饋。充分運(yùn)用河長(zhǎng)制監(jiān)管信息平臺(tái)，推進(jìn)河務(wù)監(jiān)管網(wǎng)格化。運(yùn)用明查暗訪、“河長(zhǎng)微信群”，鼓勵(lì)“企業(yè)河長(zhǎng)”“民間河長(zhǎng)”“河小二”等社會(huì)和民間力量參與，借助第三方監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)治水工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

　�。ㄋ模┙∪�完善共建共享的宣傳推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)河長(zhǎng)制的輿論宣傳工作，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，構(gòu)建起群策群力、共建共享的宣傳推進(jìn)機(jī)制，不斷提高群眾對(duì)河長(zhǎng)制的知曉率，凝聚各界力量共同參與治水。建立河長(zhǎng)評(píng)優(yōu)機(jī)制，樹(shù)立工作典型，交流治水經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步引導(dǎo)基層河長(zhǎng)履好職、盡好責(zé)。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站和微信、微博等載體，廣泛宣傳河長(zhǎng)制工作，營(yíng)造濃厚的河長(zhǎng)制工作宣傳氛圍。充分依托工青婦和民間組織，組建河長(zhǎng)制工作宣傳隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展形式多樣的公益活動(dòng)。做好結(jié)合，搭建創(chuàng)建平臺(tái)，把河長(zhǎng)制工作與生態(tài)明示范區(qū)創(chuàng)建等緊密結(jié)合起，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手改造身邊的環(huán)境。以居民公約、門前“三包”責(zé)任書(shū)等形式，加強(qiáng)道德規(guī)范和制度約束，引導(dǎo)廣大群眾形成親水、愛(ài)水、惜水、護(hù)水的高度自覺(jué)。

　　（五）健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。河長(zhǎng)制辦公室要會(huì)同相關(guān)科室科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)部署，對(duì)涉水重要事聯(lián)合開(kāi)展綜合執(zhí)法或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為。執(zhí)法中隊(duì)要堅(jiān)持執(zhí)法主體不變、執(zhí)法權(quán)能不變、執(zhí)法體系不變的原則，加強(qiáng)河流日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　（六）健全完善獎(jiǎng)懲分明的考評(píng)機(jī)制。制定河長(zhǎng)履職考核辦法，對(duì)社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展工作考評(píng)，考核結(jié)果作為社區(qū)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)工作成績(jī)突出、成效顯著的予以表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、考核不合格的，進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)；對(duì)于不履行或不正確履行職責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大涉水事故的，依法依紀(jì)追究河長(zhǎng)責(zé)任。

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