國(guó)土局服務(wù)工業(yè)實(shí)施方案范文

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)市委、市政府服務(wù)大企業(yè)工作部署和全市工業(yè)大企業(yè)（集團(tuán)）培育工作會(huì)議精神，積極投入全市“軟環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)，緊緊圍繞到“十二五”末全市工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)在整體數(shù)量、單體規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量上取得重大突破，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行軍和示范者的中心目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)合力，立足當(dāng)前，著力破解全市工業(yè)大企業(yè)（集團(tuán)）發(fā)展難題，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)能力，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

　　二、培育措施

　　（一）在用地報(bào)批、預(yù)審方面。對(duì)符合培育對(duì)象的工業(yè)大企業(yè)，項(xiàng)目投資總規(guī)模在8億元人民幣（1.2億美元）以上、投資強(qiáng)度在230萬(wàn)元以上，優(yōu)先報(bào)省申請(qǐng)重大工業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)供指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地需求；對(duì)落戶市區(qū)各新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)大企業(yè)，按照《市新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地票交易資金補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定，給予相應(yīng)的地票交易資金補(bǔ)貼；對(duì)急需落地的工業(yè)大企業(yè)，根據(jù)市區(qū)現(xiàn)行的地票制度規(guī)定，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，開(kāi)展針對(duì)工業(yè)大企業(yè)用地需求的專場(chǎng)地票交易，由企業(yè)所在地的區(qū)政府（管委會(huì)）進(jìn)行競(jìng)買，所競(jìng)得的建設(shè)用地指標(biāo)專項(xiàng)用于該企業(yè)的用地需求；對(duì)符合培育對(duì)象的工業(yè)大企業(yè)，設(shè)立用地預(yù)審和用地報(bào)批綠色通道，及時(shí)提供用地服務(wù)保障。

　　（二）在土地供應(yīng)方面。實(shí)施差別化土地供應(yīng)政策，厲行節(jié)約集約用地。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地供應(yīng)、項(xiàng)目質(zhì)量、開(kāi)發(fā)利用等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量和投資額度高的項(xiàng)目，優(yōu)先考慮供地；加強(qiáng)項(xiàng)目用地和節(jié)約集約指標(biāo)控制，嚴(yán)把用地預(yù)審、審批、供地關(guān)，進(jìn)一步提高園區(qū)落地重大項(xiàng)目的質(zhì)量、規(guī)模、效益。另一方面，持續(xù)加大閑置土地處置力度，盤(pán)活空閑低效用地。繼續(xù)加大閑置空閑低效用地清理盤(pán)活力度，并區(qū)分不同類別，制訂處置方案，科學(xué)高效利用，堅(jiān)決制止各類圈地、囤地行為，對(duì)供而未用、浪費(fèi)閑置的依法強(qiáng)制收回改供他用；對(duì)有限的土地資源進(jìn)行科學(xué)整合，集中用于支持大項(xiàng)目落地建設(shè)。

　�。ㄈ�）在登記發(fā)證方面。主動(dòng)摸清擬登記的宗地土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況，指導(dǎo)企業(yè)提供辦理土地證所需材料。實(shí)行并聯(lián)審批，土地登記窗口將主動(dòng)與供地窗口對(duì)接，在其辦理供地報(bào)批的同時(shí)，即進(jìn)行必要的地籍調(diào)查工作，同時(shí)啟動(dòng)土地登記審批流程。對(duì)列入市政府工業(yè)大企業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)化登記流程，登記環(huán)節(jié)由原來(lái)的9個(gè)減少到3個(gè)，通過(guò)綠色通道，及時(shí)解決企業(yè)在辦理土地證過(guò)程中遇到的困難。對(duì)工作人員現(xiàn)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，將定期提交窗口進(jìn)行研究會(huì)辦，提出解決方案，確保企業(yè)在辦理土地證過(guò)程中無(wú)障礙。

　　三、總體要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。局全體干部職工要把為工業(yè)大企業(yè)（集團(tuán)）服務(wù)的思想意識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)技能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，樹(shù)立起發(fā)展工業(yè)人人有責(zé)的思想，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立起局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、工作人員具體辦的工作機(jī)制，切實(shí)抓好本部門(mén)服務(wù)大企業(yè)（集團(tuán)）的各項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的重大問(wèn)題，確保服務(wù)工作落到實(shí)處。

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