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網(wǎng)吧整合連鎖實(shí)施方案范文
為進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理秩序，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省文化廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的通知》、《關(guān)于推進(jìn)我省網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)和開(kāi)展網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》、《省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》和《地區(qū)推進(jìn)網(wǎng)吧整合連鎖工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定推進(jìn)區(qū)網(wǎng)吧整合連鎖工作實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，遵循依法管理、科學(xué)管理、有效管理，推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)吧整合連鎖，轉(zhuǎn)變網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展和管理方式，通過(guò)實(shí)施整合和連鎖，促進(jìn)網(wǎng)吧向“規(guī)�；⑦B鎖化、品牌化”方向發(fā)展，提升網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，著力解決網(wǎng)吧行業(yè)“小、散、差”和接納未成年人等問(wèn)題。營(yíng)造健康文明的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康、有序發(fā)展。把網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)需求多樣化的新場(chǎng)所和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱文化產(chǎn)業(yè)。
二、工作目標(biāo)
從20xx年12月起至20xx年10月，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，對(duì)單體網(wǎng)吧通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、重組、控股等方式整合，積極鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有網(wǎng)吧形成股份制經(jīng)營(yíng)企業(yè)，逐步壯大整合網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)企業(yè)(聯(lián)合體)的市場(chǎng)規(guī)模。根據(jù)《地區(qū)推進(jìn)網(wǎng)吧整合連鎖工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，20xx年底，對(duì)區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)吧整合達(dá)到30%以上。按照本區(qū)的網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃，擬定形成五家網(wǎng)吧連鎖企業(yè)，(原則上城區(qū)單體網(wǎng)吧在12家以上，整合后認(rèn)定一家網(wǎng)吧連鎖企業(yè))。20xx年，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)吧全面整合連鎖，達(dá)到布局合理、管理完善，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的目的，從而進(jìn)一步提升網(wǎng)吧行業(yè)整體社會(huì)形象，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段。20xx年12月30日前，調(diào)整網(wǎng)吧整合連鎖方案，組建領(lǐng)導(dǎo)小組(召開(kāi)網(wǎng)吧整合連鎖工作職能部門(mén)的聯(lián)席會(huì))；按照連鎖企業(yè)組織規(guī)范和網(wǎng)吧直營(yíng)門(mén)店的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，完成前段時(shí)間單體網(wǎng)吧整合成網(wǎng)吧聯(lián)營(yíng)體的各項(xiàng)工作。
(二)動(dòng)員部署階段(20xx年1月1日—20xx年3月31日)。
1.組織單體網(wǎng)吧業(yè)主學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指導(dǎo)性文件精神，做好宣傳動(dòng)員。
2.指導(dǎo)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)召開(kāi)全區(qū)網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)，充分征求網(wǎng)吧業(yè)主的意見(jiàn)，以統(tǒng)一管理，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享為模式，制定出具體的整合實(shí)施方案。
3.完成城區(qū)整合的資產(chǎn)評(píng)估工作。
(三)規(guī)范管理階段(20xx年4月1日—6月30日)。
1.按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，由網(wǎng)吧聯(lián)營(yíng)體牽頭建立網(wǎng)吧整合經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步實(shí)行公司化管理。
2.完成直營(yíng)門(mén)店的調(diào)整工作。按照調(diào)整規(guī)劃布局和調(diào)控指標(biāo)，完成全區(qū)網(wǎng)吧布點(diǎn)和終端調(diào)控工作。
(四)檢查驗(yàn)收及試運(yùn)營(yíng)階段(20xx年7月1日—20xx年10月)。
1.指導(dǎo)籌建網(wǎng)吧連鎖企業(yè)。整合后的網(wǎng)吧聯(lián)營(yíng)體按照連鎖企業(yè)組織規(guī)范和網(wǎng)吧直營(yíng)門(mén)店的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升網(wǎng)吧的社會(huì)形象，提高網(wǎng)吧的管理水平。
2.開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查直營(yíng)門(mén)店接納未成年人情況及其它違法行為是否得到有效遏制，長(zhǎng)效管理機(jī)制是否建立，群眾是否滿意。
3.20xx年8月1日—9月30日，完善申報(bào)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)相關(guān)材料，按程序報(bào)批認(rèn)證，同時(shí)按照連鎖經(jīng)營(yíng)模式試運(yùn)營(yíng)。
4.20xx年1月至10月，逐步將其他單體網(wǎng)吧納入連鎖經(jīng)營(yíng)管理，全面完成全區(qū)網(wǎng)吧整合連鎖工作。
四、工作要求
(一)鼓勵(lì)現(xiàn)有單體網(wǎng)吧整合成網(wǎng)吧聯(lián)營(yíng)體，支持國(guó)有資本、社會(huì)資本進(jìn)入連鎖網(wǎng)吧市場(chǎng)，對(duì)單體網(wǎng)吧通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、重組、控股等合法市場(chǎng)行為，組建網(wǎng)吧連鎖企業(yè)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃。根據(jù)文化部要求，按照屬地管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃，新批復(fù)的規(guī)劃指標(biāo)，要全部用于發(fā)展整合后直營(yíng)門(mén)店，不得新增單體網(wǎng)吧，并實(shí)行按照統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升網(wǎng)吧的社會(huì)形象，提高網(wǎng)吧的管理水平。
(三)停止辦理非整合網(wǎng)吧遷移地址、變更企業(yè)名稱和法定代表人。按照中央、省、地有關(guān)文件精神，從20xx年12月起，文化、工商等部門(mén)不再對(duì)非整合網(wǎng)吧核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；不再辦理非整合網(wǎng)吧遷移地址、變更名稱、法定代表人等事項(xiàng)的變更登記或者相關(guān)備案手續(xù)。
(四)加大對(duì)網(wǎng)吧場(chǎng)所整治力度。網(wǎng)吧整合期間，如有下列情形的一律從重處罰，并取消其參與網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)的資格。一是違規(guī)接納未成年人；二是上網(wǎng)登記中弄虛作假；三是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢、色情、反動(dòng)等有害信息；四是不亮證、不掛牌等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲查處為“黑網(wǎng)吧”提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、介入服務(wù)等行為，堅(jiān)決取締各種形式的“黑網(wǎng)吧”；對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)達(dá)三次以上的，直接吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。通過(guò)嚴(yán)查勤管，整頓網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化整合經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為網(wǎng)吧整合工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
(五)各參與整合的網(wǎng)吧一律按照整合工作要求積極配合搞好各項(xiàng)工作。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不完成相關(guān)工作或因態(tài)度不積極而影響網(wǎng)吧整合工作的一律取消其參與連鎖經(jīng)營(yíng)的資格，并不予年審和換證。
(六)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)啟網(wǎng)吧整合連鎖綠色通道，簡(jiǎn)化整合網(wǎng)吧審批變更程序。對(duì)于符合條件的、各項(xiàng)變更證件齊全的整合網(wǎng)吧，各有關(guān)部門(mén)在辦理審批手續(xù)時(shí)要按省、地的規(guī)定時(shí)限及時(shí)予以辦理。
(七)做好文明指數(shù)測(cè)評(píng)，通過(guò)推進(jìn)網(wǎng)吧整合連鎖工作，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，保障未成年人健康成長(zhǎng)。
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