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大沙街創(chuàng)建幸福社區(qū)的工作方案
為全面深入貫徹落實(shí)市委十屆四次全會(huì)精神和區(qū)委全會(huì)要求，根據(jù)廣州市幸福社區(qū)創(chuàng)建辦公室《廣州市創(chuàng)建城市幸福社區(qū)工作方案》（穗幸福社區(qū)[2018]35號(hào)）和《廣州市黃埔區(qū)創(chuàng)建城市幸福社區(qū)工作方案》精神，結(jié)合我街實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州”的核心任務(wù)和新型城市化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以社區(qū)居民服務(wù)需求為導(dǎo)向，以社區(qū)居民認(rèn)同滿意為標(biāo)準(zhǔn)，按照多元治理、多元參與、多元服務(wù)為特征的“幸福社區(qū)建設(shè)模式”，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界共同參與創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民歸屬感和幸福感，全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、居民參與、法制保障”的社區(qū)服務(wù)管理新格局。
二、工作原則
（一）多元參與，共建共享
以政府、社會(huì)、社區(qū)、居民為多元?jiǎng)?chuàng)建主體，有效整合政府、社會(huì)、社區(qū)各方資源，深入組織發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、轄內(nèi)單位、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與社區(qū)的服務(wù)管理，形成多元共建工作格局，共享幸福社區(qū)建設(shè)成果。
（二）制度保障，持續(xù)發(fā)展
建立健全社情民意收集、處理、反饋工作制度、社區(qū)自治制度等相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)政府部門強(qiáng)化服務(wù)社區(qū)工作意識(shí)，轉(zhuǎn)變社區(qū)治理模式，構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)服務(wù)管理格局。
（三）以人為本，注重實(shí)效
將創(chuàng)建的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，政府各類服務(wù)管理資源，優(yōu)先解決社區(qū)居民普遍關(guān)注的重、難點(diǎn)問題，切實(shí)提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)幸福感。
（四）因地制宜，分類指導(dǎo)
注重社區(qū)共性發(fā)展目標(biāo)和個(gè)性發(fā)展需求，針對(duì)不同類型社區(qū)特點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)已有優(yōu)勢(shì)，著力補(bǔ)好創(chuàng)建的短板，切實(shí)提升社區(qū)建設(shè)的整體水平。
三、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
按照《廣州市創(chuàng)建城市幸福社區(qū)工作方案》要求，從2018年5月起，力爭(zhēng)至2018年底，全街50%的社區(qū)打造成為“社區(qū)安全又舒適，鄰里友善互關(guān)心，社區(qū)事務(wù)齊參與，社區(qū)幸福共分享”的幸福社區(qū)。2018年我街推薦泰景社區(qū)、2018年推薦大沙東社區(qū)參與幸福社區(qū)創(chuàng)建。
（二）時(shí)間安排
各批次創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)間為：首批推薦泰景社區(qū)參加幸福社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，時(shí)間從2018年5月至2018年2月；第二批推薦大沙東社區(qū)參加幸福社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，時(shí)間從2018年3月至2018年12月。
四、工作任務(wù)
（一）街道的主要工作任務(wù)
1.完善社區(qū)基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造友好社區(qū)環(huán)境。根據(jù)社區(qū)的需求，充分整合社區(qū)、轄內(nèi)單位及周邊地區(qū)的公共資源，不斷改善涉及社區(qū)居民日常生活的文化、體育、醫(yī)療、教育、交通等公共服務(wù)，不斷完善金融、停車場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)、便利商店、無障礙等各類服務(wù)設(shè)施配置，為社區(qū)居民提供便捷的生活環(huán)境。不斷改善社區(qū)環(huán)境，提升綠化覆蓋率，為社區(qū)居民提供清新的社區(qū)環(huán)境。
2.加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)管理，打造舒適社區(qū)生活。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，借助智慧社區(qū)建設(shè)和建立網(wǎng)格化工作平臺(tái)，不斷提升包括民政、勞動(dòng)、計(jì)生、警務(wù)等社區(qū)公共服務(wù)水平；完善社區(qū)“四個(gè)一”安全體系（視頻監(jiān)控系統(tǒng)，防空和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，消防設(shè)施，綜合志愿者隊(duì)伍）建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)垃圾分類管理、加大環(huán)保整治力度和環(huán)境衛(wèi)生的保潔水平，為社區(qū)居民提供安全舒適的社區(qū)生活。
3.推動(dòng)各類服務(wù)資源進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造和諧社區(qū)氛圍。大力推進(jìn)體育、文化、教育、殘疾人康復(fù)、居家養(yǎng)老等各類服務(wù)資源向社區(qū)覆蓋，滿足社區(qū)各類特殊居民群體的服務(wù)需求；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，為社區(qū)的下崗職工、青少年、單親家庭提供專業(yè)服務(wù)，幫助個(gè)人、家庭實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展；持續(xù)推動(dòng)街道家庭綜合服務(wù)中心服務(wù)向社區(qū)延伸，探索分類服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。推動(dòng)家庭綜合服務(wù)中心從綜合型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變；建立健全街道、街道家庭綜合服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)相互轉(zhuǎn)介工作機(jī)制，構(gòu)建反應(yīng)迅速、服務(wù)專業(yè)的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民營(yíng)造和諧的社區(qū)氛圍。
4.搭建創(chuàng)建工作平臺(tái)，形成多方共建格局。建立健全街道轄區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、街道協(xié)商議事機(jī)構(gòu)等地區(qū)性組織，組織發(fā)動(dòng)轄內(nèi)單位共同參與創(chuàng)建活動(dòng)；建立和完善各職能部門與社區(qū)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)民情收集、處置工作機(jī)制，及時(shí)解決社區(qū)問題；指導(dǎo)、幫助社區(qū)居委會(huì)建立地區(qū)性協(xié)商議事平臺(tái)，建立項(xiàng)目推介對(duì)接機(jī)制，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)轄內(nèi)單位、社區(qū)社會(huì)組織、居民共同參與創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）社區(qū)居委會(huì)的主要工作任務(wù)
緊緊圍繞社區(qū)居民的需求，在街道的指導(dǎo)下，健全社區(qū)自治體系、培育社區(qū)社會(huì)組織、暢通民意訴求渠道，培養(yǎng)社區(qū)意識(shí)，并依靠政府、轄內(nèi)單位、社區(qū)居民的力量解決社區(qū)問題，逐步形成自我創(chuàng)建、幸福共享的創(chuàng)建格局。
1.建立健全社區(qū)自治機(jī)制，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居委會(huì)在居民自治和指導(dǎo)監(jiān)督轄內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作的作用。建立健全以居民自治章程為核心的社區(qū)治理制度、落實(shí)居委會(huì)定期向居民代表會(huì)議或居民大會(huì)報(bào)告工作制度、居務(wù)公開民主管理等各項(xiàng)社區(qū)居民自治制度，為“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)提供制度保障。
2.暢通社情民意訴求渠道，組織居民共同參與。以社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的決策權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)“四權(quán)下放”為契機(jī)，完善社區(qū)居委會(huì)下屬各委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制；充分運(yùn)用社區(qū)論壇、社區(qū)議事會(huì)議、網(wǎng)上論壇、社區(qū)微博等多種載體，組織、發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、轄內(nèi)單位共同參與社區(qū)事務(wù)的決策與管理，解決創(chuàng)建過程中存在的困難與問題，構(gòu)建創(chuàng)建活動(dòng)的社區(qū)民主管理平臺(tái)。
3. 培育社區(qū)社會(huì)組織，激發(fā)社區(qū)創(chuàng)建活力。建立和完善 “社工+義工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用社區(qū)公益項(xiàng)目開展，學(xué)習(xí)借鑒專業(yè)社會(huì)工作理念和工作手法，大力培育社區(qū)居民領(lǐng)袖和公益性社區(qū)社會(huì)組織，承接社區(qū)服務(wù)、管理項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)自治組織發(fā)展。廣泛發(fā)動(dòng)居民參與志愿者（義工）活動(dòng)，建立社工、志愿者（義工）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善社區(qū)志愿者（義工）的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)和保障激勵(lì)制度，拓展社區(qū)志愿（義務(wù)）服務(wù)領(lǐng)域、拓寬社區(qū)志愿服務(wù)渠道，營(yíng)造和諧互助的溫馨社區(qū)氛圍。
4.營(yíng)造社區(qū)價(jià)值理念，推動(dòng)幸福社區(qū)持續(xù)發(fā)展。倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，充分挖掘社區(qū)文化資源，以弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化和嶺南文化為主線，以豐富社區(qū)文化內(nèi)涵、提升社區(qū)居民精神文明程度、推動(dòng)社區(qū)價(jià)值觀形成為目標(biāo)，結(jié)合中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織社區(qū)居民、轄區(qū)單位廣泛開展“街坊春晚”、“中秋晚會(huì)”、“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”等各類群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，引導(dǎo)居民走出家門，走進(jìn)社區(qū)，提升社區(qū)的精神文化水平，推動(dòng)社區(qū)形成共同價(jià)值觀，為幸福社區(qū)創(chuàng)建提供持續(xù)的內(nèi)動(dòng)力。
五、工作措施
（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大沙街幸福社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：彭瑄主任，副組長(zhǎng)：張?jiān)溉焊睍�、沈志鶴副調(diào)研員，成員：李金元、趙偉斌、屈卓明、鄭淼森、梁錦棠、劉漫烽、謝曉珊、胡輝戎、陳聲燕、稽煥新、余忠勇、裴湘榮、胡杭婧、鐘秀紅。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)`辦公室（幸福辦）在街社區(qū)管理科，辦公室主任由梁錦棠兼任，成員：徐桅、王素芳、胡杭婧負(fù)責(zé)創(chuàng)建幸福社區(qū)的日常工作，并指導(dǎo)社區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)，確保幸福社區(qū)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，全面推進(jìn)。今年我街創(chuàng)建幸福社區(qū)定為泰景社區(qū)。泰景社區(qū)按照《廣州市創(chuàng)建城市幸福社區(qū)工作方案》（穗幸福社區(qū)[2018]35號(hào)）的要求結(jié)合本社區(qū)的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保順利通過市、區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。充分利用街道、社區(qū)宣傳載體，加強(qiáng)幸福社區(qū)創(chuàng)建的宣傳發(fā)動(dòng)工作。組織社區(qū)居民參與社區(qū)創(chuàng)建工作方案的制定，開展“幸福手拉手”、“幸福社區(qū)大家談”等群眾喜聞樂見、形式多樣的活動(dòng)，營(yíng)造幸福社區(qū)共建共享的社會(huì)氛圍。
�。ㄋ模┓纸馊蝿�(wù)，落實(shí)責(zé)任。街各職能科室要按照2018年大沙街幸福社區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)分解表，各司其職，各負(fù)其責(zé)，整合資源，升級(jí)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、處理社區(qū)居民關(guān)心的社區(qū)服務(wù)、管理問題。
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