旅游景區(qū)食品安全的整治方案

　　一、工作目標

　　全面落實旅游景區(qū)餐飲服務食品安全各方責任。一是落實餐飲服務主體責任。通過專項整治，進一步落實餐飲服務單位食品安全第一責任人的責任，規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務提供者食品加工經營行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風險隱患，有效防控旅游景區(qū)群體性食品安全事故的發(fā)生。二是落實監(jiān)管責任。進一步強化部門監(jiān)管責任，加大違法行為查處力度，切實消除旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，提升旅游景區(qū)餐飲服務食品安全水平，確保游客飲食安全，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故。三是落實景區(qū)管理責任。進一步落實園林、旅游行政管理部門及景區(qū)管理主體對景區(qū)內餐飲服務市場、服務質量、維護游客合法權益的責任，規(guī)范景區(qū)內餐飲服務單位和從業(yè)人員的經營與服務行為。

　　二、整治范圍

　　全市旅游景區(qū)內及周邊、以游客為主要服務對象的餐飲服務單位，包括農家樂、旅游特色餐飲街區(qū)等。

　　三、工作內容

　　（一）規(guī)范許可管理。要按照屬地管理、分級負責的原則和《餐飲服務許可管理辦法》及相關許可審查規(guī)范的規(guī)定，規(guī)范餐飲服務許可行為，把好餐飲服務事前準入關口。要摸清旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位底數(shù)，認真核查餐飲服務單位狀況，嚴厲查處無證經營，擅自改變經營地址、許可類別、備注項目，轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等違法違規(guī)行為。

　　（二）加強日常監(jiān)管。重點檢查旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位是否符合場所環(huán)境和布局流程要求，是否配備符合要求和取得相關資質的專兼職食品安全管理人員，從業(yè)人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗，食品制作加工過程是否符合餐飲服務食品安全操作規(guī)范，餐飲具清洗消毒、設施設備運轉是否按要求操作，餐廚廢棄物是否按規(guī)定存放并及時處理等。在節(jié)假日期間、旅游旺季等重要時段，要加大日常監(jiān)督檢查力度，督促餐飲服務單位強化過程管理，防控食品安全事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行相關管理制度。要督促旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位建立并執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索證索票制度，強化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存的規(guī)定，加強食品添加劑采購、貯存、使用的管理。

　　（四）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。要認真排查食品安全風險因素，及時消除風險隱患，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，嚴厲查處采購、使用不明來源食用油行為，嚴厲查處采購、使用不合格餐飲具行為，嚴厲查處食品中使用非食用物質和濫用食品添加劑行為。對因旅游景區(qū)食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的，在依法實施處罰的同時應追究景區(qū)經營單位相關責任人的責任。

　　（五）引導理性消費。旅游管理部門要督促各旅行社安排旅游團隊就餐應選擇餐飲服務食品安全等級B級以上的餐飲服務單位，對于接待安排已超過供餐能力的餐飲服務單位不予安排就餐餐次。

　�。�六）完善應急管理。各地監(jiān)管部門要與園林、旅游行政管理部門加強配合，完善旅游景區(qū)餐飲服務食品安全應急預案，嚴格執(zhí)行餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故信息報送制度，開展應急培訓和演練，提高應急處置能力，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故，確保一旦發(fā)生涉及旅游景區(qū)的食品安全事故能及時有效應對處置。

　　四、工作步驟

　　專項整治分三個階段。

　　（一）調查摸底（4月21日至24日）。各地組織對轄區(qū)內旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位進行摸底調查，掌握基本情況，結合實際制定實施方案，明確目標、任務和步驟。

　�。ǘ�）集中整治（4月25日至5月16日）。各地集中力量，周密部署，對轄區(qū)內旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位開展統(tǒng)一的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。

　�。ㄈ�）督查整改（5月16日至23日）。各地對專項整治情況進行復查，建立健全旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管長效機制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。由于受經濟利益驅使等因素影響，省內外旅游景區(qū)餐飲服務食品安全問題時有發(fā)生，從我市來看，旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作上也存在薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)。要強化組織領導，密切部門協(xié)調配合，采取有力措施，層層落實監(jiān)管責任，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務食品安全水平。

　�。ǘ�）注重整治實效。要按照《方案》要求，結合本地實際，注重實效，不搞形式主義，不搞走過場，扎實開展專項整治。通過專項整治，著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險隱患，進一步規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務市場秩序，確保專項整治成果得到鞏固。

　　（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式。各地可根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)范的要求，結合工作實際，出臺農家樂監(jiān)督辦法，探索提高農家樂餐飲安全保障能力的監(jiān)管措施，促進旅游景區(qū)餐飲服務食品安全工作水平的不斷提升。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。要積極開展形式多樣的宣傳活動，以旅游景區(qū)及周邊為重點區(qū)域，以餐飲服務單位負責人、食品安全管理人員、從業(yè)人員為重點受眾，大力宣傳旅游景區(qū)食品安全管理等法律法規(guī)政策，進一步提高相關人員的法律意識、責任意識和食品安全意識。要組織開展“文明餐桌”、“尋找笑臉就餐”、“誠信做企業(yè)、誠信做產品”等活動，宣傳旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管、專項整治成果，提高游客食品安全理性消費、自我保護意識。要拓寬舉報投訴渠道，完善舉報獎勵制度，廣泛發(fā)動群眾積極提供違法線索，舉報食品安全違法違規(guī)行為，形成專項整治良好氛圍。

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