砂石開采秩序治理方案范文

　　為進一步加強采砂管理，規(guī)范采砂行為，保護河道生態(tài)環(huán)境，確保度汛安全，根據(jù)2015年6月2日《州砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪�治行動》電視電話會議精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣開展砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪�治行動。依�?jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合縣實際，制定如下實施方案：

　　一、整治目標(biāo)

　　通過砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪�治，摸清全縣砂石資源開采現(xiàn)狀，規(guī)范砂石資源開采行為，嚴厲打擊非法開采行為，實現(xiàn)砂石資源開采依法管理、有序開采、保障供給、維護穩(wěn)定的目標(biāo)。

　　二、整治范圍

　　對全縣所有采砂場進行專項檢查、整治。整治范圍：無證(照)、偽證(照)、超范圍、超深度、持過期失效證(照)開采砂石資源的行為；以開采砂石資源為名探采砂金的行為；壓低或抬高砂石價格、強買強賣等擾亂砂石資源市場秩序的行為；嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的砂石資源開采的行為；侵占河道，影響行洪安全的行為。

　　三、整治時間

　　（一）宣傳、調(diào)查摸底階段加強砂石資源管理法律法規(guī)宣傳，對轄區(qū)內(nèi)各類砂石場進行排查摸底，逐一登記造冊，逐級匯總上報，有針對性地進行整治。

　�。ǘ�）集中整治階段一是對無證(照)、偽證(照)違法采砂(石)的，一律責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和扣押設(shè)施設(shè)備，并對相關(guān)當(dāng)事人依法予以處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。二是對超范圍、超深度、持過期失效證(照)開采砂石資源的，責(zé)令停業(yè)整頓，依據(jù)原采砂許可規(guī)定，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，按程序補辦證(照)，補交相應(yīng)的砂石資源稅費，按要求全面規(guī)范后，方可進行采砂(石)作業(yè)。三是對以開采砂石資源為名探采砂金的，責(zé)令停止探采，沒收違法所得，根據(jù)違法程度，處以1萬元以上1o萬元以下罰款。四是對壓低或抬高砂石價格、強買強賣、無證銷售等擾亂砂石資源市場秩序的，嚴厲打擊，依法處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。五是對破壞生態(tài)環(huán)境，侵占河道、危及堤防、護岸、影響行洪安全的，以及存在安全隱患的，責(zé)令限期恢復(fù)生態(tài)，整改安全隱患，對逾期不按要求恢復(fù)或不按要求進行安全隱患整改的，立即停業(yè)整頓，并依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。六是對違法違規(guī)開采砂石資源，嚴重影響全縣重點工程、重點項目推進的，一律予以取締關(guān)閉，并依據(jù)法律法規(guī)嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　(三)鞏固提高階段總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗，建立長效工作機制。一是建立不定期巡查制度。由相關(guān)職能部門進行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，始終保持高壓態(tài)勢，防止死灰復(fù)燃，杜絕違規(guī)違法開采活動。二是建立定期聯(lián)席會議制度。各政府相關(guān)部門要定期召開聯(lián)席會議，及時研究制定針對性措施，嚴厲打擊非法開采行為。三是建立群眾舉報制度。水務(wù)局、國土局、公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、監(jiān)察局、交通局、地稅局、工商局、文化體育廣播局綜合執(zhí)法大隊等單位要公開舉報電話，廣泛發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成專項整治與日常管理相結(jié)合的長效機制，鞏固專項整治成果。四是要認真總結(jié)經(jīng)驗，積極提出建設(shè)性意見，為下步制定相應(yīng)砂石資源管理辦法提供依據(jù)。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)縣政府成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長各相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪�治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣專項整治行動的開展。

　　(二)明確職責(zé)分工水務(wù)局和綜合執(zhí)法大隊：負責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)；負責(zé)對河道管理范圍內(nèi)各類砂石場的違法違規(guī)行為進行清理整治，依法對河道管理范圍內(nèi)非法采砂行為進行查處。

　　國土資源局：負責(zé)對河道管理范圍外各類砂石場違法違規(guī)行為進行清理整治；依法對河道管理范圍外的非法采砂行為進行查處，負責(zé)對以采砂為名非法開采砂金行為進行查處。

　　公安局：負責(zé)涉及違法犯罪案件的查處工作和聯(lián)合執(zhí)法時的治安保障工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)監(jiān)督各類施工企業(yè)使用合法采砂企業(yè)提供的砂石，嚴厲打擊使用非法開采的砂石的行為。

　　環(huán)境保護局：負責(zé)對直接或間接向水體排放污染物的新建、改擴建建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，落實“三同時”制度，對河道范圍內(nèi)企事業(yè)單位及個人未按規(guī)定取得排污許可證、水污染物未經(jīng)處理未達標(biāo)排放至水體等環(huán)保案件的查處。

　　安全監(jiān)管局：負責(zé)對河道外砂石開采企業(yè)或個人安全生產(chǎn)合法性審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的砂石開采活動，加強安全生產(chǎn)管理。

　　監(jiān)察局：負責(zé)對專項整治行動中各政府職能部門履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督，并對整治行動中發(fā)現(xiàn)的國家機關(guān)工作人員違紀違規(guī)行為依紀依法進行調(diào)查處理。

　　工商局：負責(zé)對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營期限是否在有限期內(nèi)，項目、經(jīng)營范圍是否超范圍進行檢查，對經(jīng)營期限過期、超范圍經(jīng)營的依法處理。

　　地稅局：按照稅收征管法規(guī)定，加強稅收征管，負責(zé)組織征收地方各稅。

　　交通運輸局：負責(zé)查處無道路運輸證件進行違法運輸?shù)男袨�；配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站負責(zé)查處在通鄉(xiāng)公路上超限運輸及砂石場帶水帶泥上路行駛和占用公路堆放砂石的行為。

　　州路政大隊和大隊：負責(zé)國省干線上超限運輸及砂石場帶水帶泥上路行駛和占用公路堆放砂石的行為。

　　文旅廣體局：負責(zé)此次整治行動的宣傳報道，及時跟蹤報道整治行動進展和正反典型事例，營造良好的宣傳聲勢和輿論氛圍。

　　司法局：負責(zé)河道管理法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法指導(dǎo)工作。縣級各相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)確保專項整治行動取得實效。

【砂石開采秩序治理方案】相關(guān)文章：

砂石資源開采治理參考方案03-29

砂石開采合作協(xié)議書12-07

停車秩序整治方案12-07

村委治理方案04-01

基層治理方案04-03

廢氣治理方案03-26

礦山治理方案03-30

基層治理方案05-18

揚塵治理方案.10-03

污水治理方案12-04