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肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查的落實(shí)方案
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)我市實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)“放心肉”服務(wù)體系的內(nèi)容和要求，各縣生豬屠宰主管部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取“內(nèi)外并舉、重點(diǎn)突出、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合”的辦法，抓好監(jiān)管重點(diǎn)，特別是為及周邊地區(qū)直接或間接供應(yīng)豬肉及豬肉制品的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，全面構(gòu)筑保障肉品安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保肉品質(zhì)量安全不出出問(wèn)題。
二、目標(biāo)任務(wù)
本次專項(xiàng)檢查主要有三大中心任務(wù)，一是對(duì)直接或間接為及周邊地區(qū)供應(yīng)豬肉及豬肉制品的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，確保我市豬肉及豬肉制品不發(fā)生消費(fèi)安全問(wèn)題。二是進(jìn)一步落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證、章制度，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督，確�？h城及市區(qū)流通、使用、消費(fèi)的肉品100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，實(shí)現(xiàn)憑檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的“兩證兩章”上市制度。三是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬病害豬肉注水肉的違法犯罪行為，對(duì)私屠濫宰等違法犯罪行為查處率100%。
三、檢查重點(diǎn)
1。直接或間接為及周邊地區(qū)供應(yīng)豬肉及豬肉制品的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)；
2。重點(diǎn)餐飲企業(yè)、賓館飯店及旅游風(fēng)景區(qū)周邊餐飲單位；
3。主要肉品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、專賣店以及城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)等豬肉集散銷售地。
四、檢查工作安排
1。動(dòng)員部署階段。組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，全面宣傳發(fā)動(dòng)。各縣生豬屠宰主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步制定、細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，排查監(jiān)管重點(diǎn)，制定監(jiān)管措施。
2。自查互查階段。各縣生豬屠宰主管部門(mén)牽頭，要會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)（畜牧）、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門(mén)，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，按照制定的檢查活動(dòng)方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的屠宰加工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通消費(fèi)單位進(jìn)行全面自查。重點(diǎn)企業(yè)要落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要即查即改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，要嚴(yán)厲打擊，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。我委將對(duì)各縣專項(xiàng)檢查情況開(kāi)展督查。
3�？偨Y(jié)階段。各縣生豬屠宰主管部門(mén)對(duì)本次專項(xiàng)檢查活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的仍存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題要提出整改措施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織“回頭看”。
五、檢查工作措施和要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任體系。市經(jīng)信委成立肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)信委副主任任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各縣生豬屠宰主管部門(mén)也要成立專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體聯(lián)系人，全面組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。市經(jīng)信委與各縣生豬屠宰主管部門(mén)、市直屬生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；各縣生豬屠宰主管部門(mén)要與所屬生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；各生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要向社會(huì)公開(kāi)承諾。
在專項(xiàng)檢查中，要嚴(yán)格按照《食品安全法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)分工，堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立起“分工明確、責(zé)任落實(shí)、措施扎實(shí)、監(jiān)管到位”的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣生豬屠宰主管部門(mén)，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，從保民生、促發(fā)展的大局出發(fā)。強(qiáng)化對(duì)檢查活動(dòng)的統(tǒng)一組織指揮，要組織精兵強(qiáng)將，成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍，要按照統(tǒng)一部署，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，形成合力。保證專項(xiàng)檢查活動(dòng)達(dá)到隨查隨糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理的效果。
�。ㄈ┳プ≈匾h(huán)節(jié)，整治有的放矢。各縣生豬屠宰主管部門(mén)在開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，要摸清豬肉及其制品的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要采取一企一策，排查出存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，做到見(jiàn)事早，行動(dòng)快，有的放矢。
�。ㄋ模┱覝�(zhǔn)監(jiān)管抓手，創(chuàng)新監(jiān)管方式。要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的各項(xiàng)要求，把實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理，落實(shí)豬肉憑檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格“兩證兩章”上市制度為監(jiān)管突破口，以建設(shè)“放心肉”服務(wù)體系為契機(jī)，建立豬肉質(zhì)量可監(jiān)視、可追溯體系。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)屠宰、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)索證索票制度和臺(tái)帳制度的監(jiān)督管理，形成全過(guò)程監(jiān)管鏈條。重點(diǎn)企業(yè)每日將進(jìn)滬及周邊地區(qū)的肉品上報(bào)縣肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室每旬匯總上報(bào)到我委，市直屬企業(yè)直接上報(bào)。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)一步完善生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、臺(tái)帳管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉無(wú)害化處理登記制度。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮輿論作用，接受社會(huì)監(jiān)督。各縣生豬屠宰主管部門(mén)在組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，一方面要加強(qiáng)宣傳教育，普及肉品安全消費(fèi)知識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與肉品安全監(jiān)管活動(dòng)；另一方面要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址等，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加大對(duì)違法行為的查處打擊和曝光力度。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大打擊力度。各縣生豬屠宰主管部門(mén)要依照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬病害豬肉注水肉等各類違法行為。
各縣生豬屠宰主管部門(mén)將本地專項(xiàng)檢查的細(xì)化方案及總結(jié)材料分別于4月25日和11月5日前報(bào)我委物資行業(yè)管理處。
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