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新環(huán)保法公開信
國家新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》即將于2015年1月1日起實(shí)施。這部被媒體廣泛解讀為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法，較過去的環(huán)保法律法規(guī)增加了許多新理念、新制度、新舉措，對各級政府、各有關(guān)政府部門、各排污單位等都規(guī)定了許多新的法律責(zé)任和義務(wù)，尤其是在打擊環(huán)境違法行為方面，規(guī)定了按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等許多新的更加嚴(yán)厲的懲處措施。在新環(huán)保法正式實(shí)施前夕，我廳擬以公開信的形式提醒各位廠長(經(jīng)理)朋友在百忙之中認(rèn)真學(xué)習(xí)閱讀一下這部新環(huán)保法并自覺成為新環(huán)保法的模范遵守者，更希望一些還存在這樣那樣問題的排污單位不要成為新環(huán)保法實(shí)施后的被追責(zé)者。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》涉及排污單位比以往更加嚴(yán)格的新規(guī)定主要有如下幾條：
一是按日計(jì)罰。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
二是查封扣押。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
三是限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
四是未批先建直接處罰。建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
五是行政拘留。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留： (一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的; (三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。
六是民事責(zé)任。因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
各位廠長(經(jīng)理)朋友們，我們共同生活在同一片藍(lán)天下，保護(hù)好這片人們賴以生存的環(huán)境是我們共同的責(zé)任!近年來，越來越嚴(yán)重的霧霾問題再次為我們敲響警鐘，我們真誠希望您能理解和支持環(huán)境保護(hù)工作，在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中認(rèn)真落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，讓您的企業(yè)和職工成為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的推動者和河南環(huán)保事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者!
河南省環(huán)境保護(hù)廳
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