(熱門)致全鎮(zhèn)人民的公開信

全鎮(zhèn)廣大干部群眾：

　　全鎮(zhèn)8萬(wàn)人民飲用深井自來(lái)水已經(jīng)20多年，由于時(shí)間長(zhǎng)、管道質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，到現(xiàn)在管網(wǎng)嚴(yán)重老化、使用的水表絕大多數(shù)也已不準(zhǔn)，致使管網(wǎng)漏失率達(dá)50%以上，供水企業(yè)的供水質(zhì)量、供水時(shí)間、供水壓力等難以保障，嚴(yán)重影響了廣大人民群眾的身體健康。主要原因：

　　1、水質(zhì)與城市自來(lái)水存在明顯差別。主要原因:供應(yīng)的水源都來(lái)自深井地下水，礦物質(zhì)和重金屬含量超標(biāo);制水工藝簡(jiǎn)單落后;消毒設(shè)施老化;水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目不全。

　　2、供水時(shí)間受限。梅垛水廠由于供水區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位較少，為控制成本，壓縮開支，至今未能實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷供水。

　　3、管理混亂。張甸水廠改制為合伙企業(yè)，合伙人多達(dá)16人。每個(gè)人在股份上都是平等的，遇有事項(xiàng)需要決策時(shí)，往往因意見(jiàn)不同，而難以定奪。

　　4、因有用水基數(shù)做保障，而疏于對(duì)管網(wǎng)跑冒漏滴現(xiàn)象的管理。

　　近年來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府都十分重視群眾的飲用水安全問(wèn)題，投入醫(yī)額資金，實(shí)施了南水北調(diào)、區(qū)域供水等國(guó)家級(jí)重大工程。長(zhǎng)江水工程的主管道從我鎮(zhèn)橫穿而過(guò)已經(jīng)兩年多，但我鎮(zhèn)由于財(cái)力不足一直未能讓群眾飲用水優(yōu)質(zhì)、放心的長(zhǎng)江水。臨近的泰興市已有120萬(wàn)人已經(jīng)飲用上長(zhǎng)江水。根據(jù)預(yù)算全鎮(zhèn)實(shí)施該項(xiàng)工程約需3000萬(wàn)元，其中回收水廠需1000萬(wàn)元，改造鎮(zhèn)屬管網(wǎng)需400萬(wàn)元，更換安裝水表、水閥等需600萬(wàn)元，今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，廣泛深入調(diào)查研究，經(jīng)充分醞釀，決定正式啟動(dòng)區(qū)域供水工程，力爭(zhēng)半年內(nèi)全鎮(zhèn)全部接通并飲用上長(zhǎng)江水。資金來(lái)源：市政府補(bǔ)800萬(wàn)元，財(cái)政拿800萬(wàn)元，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)名人籌800萬(wàn)元，群眾籌600萬(wàn)元。群眾每戶籌資400元，所籌資金全額用于用水戶水表、水閥的更換、安裝。

　　區(qū)域供水問(wèn)答題

　　1、什么是區(qū)域供水?

　　答：區(qū)域供水就是飲用上以長(zhǎng)江水為水源的自來(lái)水。

　　2、為什么要實(shí)施區(qū)域供水工程?

　　答：原因之一：飲用長(zhǎng)江水干凈、衛(wèi)生，長(zhǎng)江水經(jīng)省防疫部門檢測(cè)100多項(xiàng)指標(biāo)中，基本都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期飲用不但不易患病，還會(huì)增強(qiáng)體質(zhì)。

　　原因之二：原有管網(wǎng)老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面，影響群眾正常生活，由于跑、冒、滴、漏導(dǎo)致水壓減小，高層住戶或邊遠(yuǎn)住戶日常生活無(wú)法放到水，特別是太陽(yáng)能無(wú)法使用。另一方面，損害供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，管網(wǎng)老化，導(dǎo)致漏失率達(dá)到50%以上，也就是水廠送出2噸水，只能收到1噸水的錢，還有1噸"跑"了。

　　原因之三：長(zhǎng)期開采地下水源，會(huì)導(dǎo)致地面下沉，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，從中央到地方各級(jí)政府都從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，從民生民心出發(fā)，不斷加大投入，實(shí)施了南水北調(diào)、區(qū)域供水等若干重大工程。泰州市是從20xx年起按照省委、省政府的要求開始實(shí)施區(qū)域供水，泰興市于今年6月份120萬(wàn)人已全部飲用上長(zhǎng)江水。(詳情可上網(wǎng)搜索"區(qū)域供水")。長(zhǎng)江水主管道從我鎮(zhèn)橫穿而過(guò)已近兩年，天時(shí)地利人和，實(shí)施區(qū)域供水是我們義不容辭的責(zé)任。

　　3、為什么要籌資?

　　答：我鎮(zhèn)實(shí)施區(qū)域供水總投資約需3000萬(wàn)元，其中回收水廠約1000萬(wàn)元，更換安裝水表、水閥約600萬(wàn)元，改造鎮(zhèn)屬管網(wǎng)約需1400萬(wàn)元(全鎮(zhèn)現(xiàn)有管網(wǎng)約380公里，90%以上管網(wǎng)輔設(shè)于90年代前后，而且當(dāng)時(shí)用的水泥函管或塑料管，質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，改造主管網(wǎng)直徑200-400元，每公里約需70-100萬(wàn)元，全鎮(zhèn)現(xiàn)有主管網(wǎng)約50公里，約需改造資金400萬(wàn)元);改造支管網(wǎng)約330多公里，需3萬(wàn)元/公里，約需1000萬(wàn)元)。資金來(lái)源：社會(huì)捐資500萬(wàn)元，群眾籌資600萬(wàn)元，企事業(yè)單位籌資100萬(wàn)元，政府負(fù)擔(dān)(含上爭(zhēng))1800萬(wàn)元。我鎮(zhèn)財(cái)力本身不強(qiáng)，如果不向社會(huì)各界籌資，根本無(wú)法承擔(dān)，群眾也不可能吃上長(zhǎng)江水。

　　4、為什么每戶要籌400元?

　　答：依據(jù)之一：姜堰市物價(jià)局[20xx]30號(hào)文件指出用水受益戶每戶可收輸配管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼不超過(guò)500元，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)。此款項(xiàng)不屬于增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，屬于農(nóng)戶自籌資金，政府統(tǒng)一代辦。

　　依據(jù)之二：根據(jù)市供水站提供20xx年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：每戶安裝水表、水閥等"人材機(jī)測(cè)算表"約需409元，詳見(jiàn)：人工、機(jī)械、材料匯總表。

　　說(shuō)明：此款專款專用，全部用于用水受益戶水表更換安裝，與初裝費(fèi)無(wú)關(guān)，管網(wǎng)改造、水廠回收所需資金由政府負(fù)責(zé)解決。

　　5、為什么要實(shí)行統(tǒng)一更換安裝?

　　答：原因這一：原有水表大多數(shù)老化，計(jì)量不準(zhǔn)，而長(zhǎng)江水價(jià)格是現(xiàn)有水價(jià)的2倍多，計(jì)量不準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致供水企業(yè)虧損嚴(yán)重(目前虧損由政府補(bǔ)貼)。

　　原因之二：統(tǒng)一安裝可大大降低成本，而且便于今后供水企業(yè)的管理。一是水表、水閥等配件統(tǒng)一招標(biāo);二是施工隊(duì)統(tǒng)一招標(biāo)。另外，此次要安裝在戶外，便于抄表工檢查和按時(shí)抄表，與市結(jié)算。

　　6、為什么要一次性全部安裝到位?

　　答：因?yàn)楣芫W(wǎng)都是聯(lián)通的，一旦接上長(zhǎng)江水后，每家每戶都用的是長(zhǎng)江水，不能你家用新表，他家還用老表，不便于準(zhǔn)確計(jì)量，不便于施工，更不便于管理。

　　7、為什么短時(shí)間內(nèi)要籌資到位?

　　答：水表水閥更換是第一步，一旦安裝結(jié)束，即可碰接長(zhǎng)江水，然后，根據(jù)水表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，找出漏失嚴(yán)重區(qū)域，兩年內(nèi)按輕重緩急全面實(shí)施管網(wǎng)改造，將漏失率從現(xiàn)在的50%以上控制到20%以下。如果不在短時(shí)間內(nèi)籌資到位，會(huì)影響水表更換進(jìn)程，就影響碰接時(shí)間，影響管網(wǎng)改造速度，一句話，會(huì)影響整個(gè)區(qū)域供水實(shí)施進(jìn)度。

　　8、施工過(guò)程中損害農(nóng)作物或群眾其它財(cái)產(chǎn)怎么辦?

　　答：如果有此類現(xiàn)象由政府按價(jià)賠償。

　　9、完成區(qū)域供水工程后，供水關(guān)系是否理順?

　　答：根據(jù)市政發(fā)[20xx]208號(hào)文件，3年內(nèi)，政府每年與市自來(lái)水公司簽訂供水合同，鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)供水的主體，鎮(zhèn)政府將委托新組建的供水站對(duì)全鎮(zhèn)供水進(jìn)行管理。如抄表、維修等;3年后，市自來(lái)水公司直接與鎮(zhèn)供水站結(jié)算，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)供水站脫離，鎮(zhèn)供水站成為市供水公司的下屬企業(yè)。

　　10、水廠為什么要回收?

　　答：除市政府明確要求外，更重要的是為了維護(hù)群眾飲水安全，提高飲水質(zhì)量，方便市供水單位管理。屆時(shí)將關(guān)閉現(xiàn)有水源。

　　11、換下來(lái)的水表怎么辦?

　　答：換下來(lái)的水表仍屬原農(nóng)戶所有，政府將盡量組織相關(guān)單位按市場(chǎng)運(yùn)作的模式進(jìn)行收購(gòu)。

　　12、長(zhǎng)江水價(jià)格2.94元價(jià)格依據(jù)是什么?

　　答：姜政價(jià)[20xx]20號(hào)文件規(guī)定20xx年居民用水每噸價(jià)格為：購(gòu)水價(jià)格2.06元、輸水加壓運(yùn)營(yíng)費(fèi)用0.831元、稅金0.131元、水資源費(fèi)0.2元、污水處理費(fèi)1.10元，合計(jì)4.322元，根據(jù)文件規(guī)定，水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)暫不收，由政府承擔(dān)，到戶水價(jià)定為2.94元/噸。

　　13、籌資對(duì)象有哪些?

　　答：由于資金缺口較大，除按市物價(jià)局20號(hào)文件規(guī)定向用水受益戶收取輸配管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金外，還向社會(huì)各界全面進(jìn)行籌集，籌集對(duì)象有：機(jī)關(guān)干部、企業(yè)老板、醫(yī)生、教師、社會(huì)知名人士、個(gè)體工商戶、站所、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、浴室、超市等等，如華麗公司已捐10萬(wàn)元，醫(yī)院已捐15萬(wàn)元，學(xué)校已捐8萬(wàn)元……，截止20xx年12月31日全鎮(zhèn)捐資款額已達(dá)209萬(wàn)元。

　　14、對(duì)貧困戶等弱勢(shì)群體有無(wú)優(yōu)惠措施?

　　答：有。對(duì)低保戶、五保戶等特殊家庭減半收取輸配管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金，每戶收200元。

　　15、可不可以暫時(shí)不接長(zhǎng)江水?

　　答：此次長(zhǎng)江水工程由政府統(tǒng)一組織實(shí)施，除收取輸配管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金外，其它不收，如果以后要接長(zhǎng)江水，要收取初裝費(fèi)、水資源費(fèi)、材料費(fèi)、工資等諸多費(fèi)用，成本將超過(guò)1000元，而且要到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)市自來(lái)水公司同意后，安排人員到戶接通長(zhǎng)江水，過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜、麻煩，費(fèi)用支出很高。

　　16、鎮(zhèn)、村、組干部是否籌資?

　　答：鎮(zhèn)、村、組干部每家除交納400元外，還要捐資，黨政、人大主要負(fù)責(zé)人每人捐了1000元，副科級(jí)負(fù)責(zé)人每人捐了800元，機(jī)關(guān)中層干部每人捐了600元，機(jī)關(guān)一般工作人員捐了200元，村支部書記每人捐了200元，村一般干部每人捐了100元。

　　17、對(duì)不支持不參與區(qū)域供水的單位和個(gè)人有無(wú)制約措施?

　　答：區(qū)域供水工程實(shí)施后，由市自來(lái)水公司經(jīng)營(yíng)管理供水事業(yè)，如此次不支持、不參與者不能接通自來(lái)水，也就是說(shuō)吃不到自來(lái)水，而且不得以吃不到長(zhǎng)江水為由上訪。另外，根據(jù)江蘇省""水價(jià)改革意見(jiàn)，在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，非必須取用地下水的自備水資源費(fèi)高于自來(lái)水到戶水價(jià)的精神，現(xiàn)開征自備水源水資源費(fèi)每噸2.46元和每噸污水處理費(fèi)1.10元，合計(jì)每噸3.56元。屆時(shí)，市自來(lái)水公司將組織征收。

　　18、何時(shí)才能飲用上長(zhǎng)江水?

　　答：預(yù)計(jì)20xx年6月底前。當(dāng)然，何時(shí)飲上長(zhǎng)江水主要取決于籌資進(jìn)度、水表更換安裝進(jìn)度，一旦水表更換結(jié)束，即可碰接長(zhǎng)江水水源。

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　　xx年xx月xx日

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