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工作報告

飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告

時間:2023-11-06 11:45:22 工作報告 我要投稿
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飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告范文(通用8篇)

  在當(dāng)下這個社會中,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,報告具有語言陳述性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編幫大家整理的飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告范文,希望對大家有所幫助。

飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告范文(通用8篇)

  飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告 1

  為進一步加強縣級集中式飲用水水源地環(huán)境保護工作,確保飲用水水源地環(huán)境安全,按照《xx市環(huán)境保護局xx市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈xx市縣級集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動(20xx年)實施方案〉的'通知》(雅市環(huán)函〔20xx〕273號)要求,我縣高度重視,立即組織相關(guān)部門對我縣縣級集中式飲用水源地存在的問題進行排查整改,現(xiàn)將整改情況報告如下。

  一、高度重視,落實責(zé)任

  飲用水源安全關(guān)系群眾飲水安全,是群眾感受最直接的民生工程。我縣高度重視飲用水源地環(huán)境問題整改工作,成立了xx縣縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、縣水務(wù)局主要負責(zé)人任副組長,由縣政府辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計局、小河鄉(xiāng)政府、供排水公司單位主要負責(zé)人組成成員。制定了《xx縣縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改方案》,并明確了存在問題、整改目標(biāo)、整改時限、責(zé)任單位等,確保問題整改到位。

  二、整改進展情況

  目前,我縣有縣級集中式飲用水水源地一處,即青石鄉(xiāng)響水溪集中式飲用水水源地,該水源地為地下水型飲用水源,經(jīng)過全面排查,存在兩個方面的問題:

  一是未完成飲用水水源保護區(qū)科學(xué)劃定

  二是標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范,整改進展情況如下:

 。ㄒ唬拔赐瓿娠嬘盟幢Wo區(qū)科學(xué)劃定”問題:擬通過采購招標(biāo)確定專業(yè)技術(shù)單位開展飲用水水源保護區(qū)科學(xué)劃定工作,目前已落實采購資金12萬元,正在開展采購招標(biāo)前期工作,確保20xx年11月底前完成整改。

 。ǘ皹(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范”問題:已落實整改資金3萬元,將嚴(yán)格按照飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)要求,規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,確保20xx年8月底前完成。

  三、下一步打算

  進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化資金投入,推進水源保護區(qū)科學(xué)劃定采購招標(biāo)及標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置工作,確保按規(guī)定時間完成整改工作。同時,進一步加強飲用水水源地水質(zhì)、自來水廠出水水質(zhì)和居民水龍頭水質(zhì)及問題清單、整治進展情況情況,主動接受社會監(jiān)督。

  飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告 2

市政府:

  按照市政府《xx市縣級以上集中式飲用水源地綜合整治工作實施方案》要求,我區(qū)配合市環(huán)保部門完成了轄區(qū)內(nèi)鲅魚圈水源、熊岳鎮(zhèn)水源、xx港務(wù)集團水源等3座飲用水源周邊環(huán)境狀況調(diào)查工作,并對調(diào)查結(jié)果進行了重新校核。配合市環(huán)保部門開展了飲用水源保護區(qū)界標(biāo)、交通警示牌及宣傳牌設(shè)置工作。制定了《xx開發(fā)區(qū)集中式飲用水源地綜合整治工作實施方案》,組織各相關(guān)部門大力開展飲用水源地環(huán)境綜合整治工作,取得一定進展,F(xiàn)將具體工作情況報告如下:

  一、飲用水源保護工作開展情況

  按照我區(qū)制定的《xx開發(fā)區(qū)集中式飲用水源地綜合整治工作實施方案》及市環(huán)保部門督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我們做了以下工作:

  1.按照“一井一案”的原則制定整治方案。

  我區(qū)水源地“一井一案”整治方案已制定完成,并召開調(diào)度會,下發(fā)到各有關(guān)部門具體實施。

  2.開展水源地一級保護區(qū)內(nèi)生活垃圾、養(yǎng)殖場堆積糞便的清理工作。

  涉及水源地一級保護區(qū)保護工作的各村、鎮(zhèn)落實屬地管理責(zé)任制,按照環(huán)境綜合整治要求和標(biāo)準(zhǔn),組織各村、鎮(zhèn)對所屬水源地一級保護區(qū)內(nèi)的垃圾堆、糞堆進行集中清理,同時引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,杜絕亂傾亂倒生活垃圾現(xiàn)象。截至目前,我區(qū)已對全區(qū)水源地一級保護區(qū)內(nèi)4處垃圾堆、糞堆進行多次清理,但個別垃圾點仍存在復(fù)倒現(xiàn)象。

  3.建立水源地衛(wèi)生巡視員制度。

  我區(qū)涉及水源地保護工作的三鎮(zhèn)一處,積極加強對管轄水源地的巡查監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的亂倒生活垃圾行為,積極會同鎮(zhèn)政府進行清除。建立了飲用水源地巡視員制度,各相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處指定1~2名巡視員,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)巡視工作。

  4.開展破損市政管道、化糞池修復(fù)工作

  我區(qū)組織了市政、交通等部門對飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)市政管道進行了摸排,對個別存在的破損市政管道進行了維修改造。但近期檢查發(fā)現(xiàn),位于國道二道河橋附近,有一處污水管道存在滲漏問題,我區(qū)已責(zé)成交通部門查明原因,立即組織力量封堵,確保不再滲漏。

  5.開展水源地水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)工作

  我區(qū)通過政府采購方式,為環(huán)境監(jiān)測部門購置了原子吸收、測油儀等儀器設(shè)備,總價72萬余元。目前,已完成設(shè)備安裝和調(diào)試工作,具備了飲用水源水質(zhì)監(jiān)測能力。

  6.開展水源地一級保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷取締工作

  我區(qū)動監(jiān)和環(huán)保部門對飲用水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場情況進行了認(rèn)真清查,各鎮(zhèn)、辦事處及綜合執(zhí)法等部門就搬遷取締工作,對相關(guān)畜禽養(yǎng)殖場進行了宣傳動員和勸說工作。目前我區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)還存在20家畜禽養(yǎng)殖場,其中13家處于停產(chǎn)或廢棄狀態(tài),仍有7家還在養(yǎng)殖。

  7.聯(lián)席會議制度和應(yīng)急預(yù)案編制工作

  目前,我區(qū)已完成聯(lián)席會議制度的'建立和飲用水源地應(yīng)急預(yù)案編制工作。

  8.大伙房引水工程穩(wěn)步推進

  目前,大伙房水庫供水源已基本穩(wěn)定,到3月底,我區(qū)將全面改水,實現(xiàn)由分散地下水井向集中供水的轉(zhuǎn)變。

  二、存在的主要問題

  1.飲用水源污染源搬遷取締工作困難大

  我區(qū)飲用水源多為上世紀(jì)八九十年代建立的,時間較長,通過幾十年發(fā)展,我區(qū)城區(qū)面積大幅度擴大,目前飲用水源大多位于建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),環(huán)境狀況非常復(fù)雜,整治困難非常大,按照飲用水源保護相關(guān)要求,我區(qū)將有大量公用設(shè)施、機關(guān)事業(yè)單位、規(guī)模以上企業(yè)及大型企業(yè)搬遷。

  2.我區(qū)備用水源還未納入全市供水總體規(guī)劃

  按照上級要求,須有備用水源,從目前看,雖然我區(qū)引入大伙房供水后,能保證需求,但備用水源沒解決,我區(qū)仍存在飲水安全問題,希望在編制全市飲用水規(guī)劃中,把我區(qū)備用水源問題解決。

  三、20xx年水源地保護工作計劃

  1.加大工作力度,盡快使大伙房水庫飲水工程全部投入使用。目前,我區(qū)大伙房水庫飲水工程已建成,部分區(qū)域已飲用上了大伙房水庫的水,全區(qū)用水正在推進當(dāng)中,3月底,工程全部投入使用,讓群眾喝上放心水。

  2.組織相關(guān)部門,認(rèn)真研究徹底關(guān)閉現(xiàn)有地下水源和尋找新的備用水源問題。

  3.如關(guān)閉全部飲用水源確有困難,無法在短時間內(nèi)實現(xiàn),我區(qū)將按照關(guān)閉地下水源的相關(guān)程序要求,關(guān)閉部分周邊環(huán)境狀況復(fù)雜、水質(zhì)差,影響我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾飲水安全的地下水源。對保留下來的地下水源,我區(qū)將嚴(yán)格按照飲用水源環(huán)境綜合整治方案要求,大力開展水源整治工作,落實主體責(zé)任、聯(lián)席會議制度及巡視員制度。加強水質(zhì)監(jiān)測,確保從水源到水龍頭全過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有效措施,保障群眾飲水安全。同時,按照上級要求,做好養(yǎng)殖場搬遷取締、垃圾清理、農(nóng)業(yè)面源污染等工作。

  飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告 3

  為強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強南水北調(diào)等飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內(nèi)開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調(diào)查與整治工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、基本情況

  近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。

  一是各級重視,保障有力?h政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責(zé),積極配合,認(rèn)真抓好各自轄區(qū)內(nèi)的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。

  二是強化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標(biāo),縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結(jié)合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴(yán)格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產(chǎn)生;加強水資源管理,嚴(yán)把新增取水許可審批關(guān)口,嚴(yán)格禁止在保護區(qū)內(nèi)新設(shè)入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測技術(shù)和水平,強化對水源水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測,促使供水企業(yè)規(guī)范運營,全力保障水質(zhì)安全達標(biāo)。

  三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務(wù)系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認(rèn)真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果為:

  1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,在水源地設(shè)立了明顯的保護區(qū)標(biāo)志,周圍100米以內(nèi)均無污染源?h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》,主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局黨總支書記、副局長,具體負責(zé)人為縣自來水公司經(jīng)理。

  2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,周圍100米以內(nèi)均無污染源。自來水公司制定了《供水應(yīng)急預(yù)案》,主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局黨總支書記、副局長劉鳳軍,具體負責(zé)人為自來水公司經(jīng)理李宗力。

  3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質(zhì)優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內(nèi)均無污染源?h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局正科級干部,具體負責(zé)人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。

  二、存在的問題

 。ㄒ唬┧吹刂苓呂廴締栴}還沒有引起足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在我縣水廠周邊200米內(nèi)有一養(yǎng)雞場,對水源地造成了嚴(yán)重污染,建議縣政府能協(xié)調(diào)解決此問題,盡快將養(yǎng)雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險防范工作,確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。

 。ǘ┥形唇R抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合意識,甚至有的部門(單位)職能交叉,責(zé)任不清,水源地保護工作尚未形成合力。

  三、幾點建議

  水是生命之源?h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關(guān)注的'大事?h政府及各級各部門都應(yīng)高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。

 。ㄒ唬┻M一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時按照要求在水源地設(shè)立明顯的保護區(qū)標(biāo)志和嚴(yán)禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認(rèn)識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內(nèi)企業(yè)法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。

 。ǘ┻M一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對水源地保護區(qū)內(nèi)的水污染企業(yè)進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設(shè)治污設(shè)施的,要立即停產(chǎn)整頓,督促其建設(shè)治污設(shè)施并經(jīng)驗收合格后才能進行生產(chǎn),難以達標(biāo)的,限期搬遷;對有治污設(shè)施的,要加強日常監(jiān)督檢查,保證正常運轉(zhuǎn),達標(biāo)排放。對新上項目,要嚴(yán)格堅持環(huán)評制度,堅決杜絕在水源地保護區(qū)內(nèi)新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),深入持久地開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,積極探索實施農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內(nèi)垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農(nóng)業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥,最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。

 。ㄈ┻M一步建立健全水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據(jù)水質(zhì)變化趨勢完善配套設(shè)施,改進工藝流程,保證規(guī)范化、科學(xué)化運營。要進一步整合資源,對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào),盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制,實現(xiàn)信息互動與共享,提高全縣飲用水水質(zhì)檢測能力。要加快建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息發(fā)布制度,盡早實現(xiàn)對水源水、出廠水等水質(zhì)狀況的實時在線監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報送縣級領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,要加快完善供水應(yīng)急預(yù)案及水污染處理應(yīng)急預(yù)案,增強應(yīng)急事故處置保障能力。

  飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告 4

  按照江華瑤族自治縣人大常委會的工作安排,近期縣人大環(huán)境與資源保護委員會匯同生態(tài)環(huán)保、水利等部門相關(guān)人員,通過現(xiàn)場調(diào)研、座談走訪、查閱資料等方式對全縣飲用水源地保護情況進行了專項調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況及思考建議報告如下:

  一、工作開展情況

  近年來,我縣高度重視飲用水源地保護工作,一直堅持把加強飲用水源地保護作為一項重要工作來抓,在飲用水源地保護的整體規(guī)劃、項目設(shè)施建設(shè)、監(jiān)控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施,取得了一定成效。

  1、精心編制規(guī)劃。

  根據(jù)《水法》《水污染防治法》《湖南飲用水源地保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們制定了江華瑤族自治縣飲用水源地保護區(qū)域劃分實施意見,明確了全縣飲用水源地保護思想,通過按規(guī)定分級劃分飲用水源保護區(qū),有效推動了飲用水源地保護工作的開展。

  全縣共設(shè)立縣城集中式飲用水源地保護區(qū)1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”集中式飲用水源地保護區(qū)9個,千人以上集中式飲用水水源地保護區(qū)10個。我縣還劃定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千人以上”集中式飲用水水源保護區(qū)3個(蔚竹口鄉(xiāng)、大錫鄉(xiāng)、大石橋鄉(xiāng))、村級“千人以上”集中式飲用水水源保護區(qū)7個,正在劃定村級“千人以上”飲用水水源保護區(qū)15個。目前,還有湘江鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地供水人口或規(guī)模未達到“千噸萬人”或“千人以上”要求,暫未劃定飲用水水源保護區(qū)。

  根據(jù)近三年的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,魚塘坡飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)狀況穩(wěn)定、良好,符合集中式飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);縣境內(nèi)的涔天河水庫上游1000米、東西河匯合處2個水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)狀況穩(wěn)定、良好。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個“千噸萬人”(除橋頭鋪外)飲用水取水點從2019年開始開展監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示8個取水點水質(zhì)均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

  2、加快設(shè)施建設(shè)。

  一是完成縣城魚塘坡飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作。增設(shè)點位牌1處,區(qū)界牌6處,宣傳警示牌31處;在一級保護區(qū)內(nèi)修建河提護坡70米,修建沿河圍擋2600米;制定了《江華瑤族自治縣魚塘坡水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,一旦發(fā)生威脅飲水安全突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案;開展飲用水水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練活動,全面提高環(huán)保工作人員因?qū)ν话l(fā)性水污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。

  二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個“千噸萬人”飲用水源地標(biāo)志牌統(tǒng)一按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》(hj773-2015)進行排查,對不符合要求的小圩壯族鄉(xiāng)、白芒營鎮(zhèn)重新按照標(biāo)準(zhǔn)制作標(biāo)識標(biāo)牌;對人為活動較頻繁的白芒營鎮(zhèn)飲用水水源地設(shè)置圍欄圍擋四百多米。

  3、強化排查整治。

  在20xx年問題排查的基礎(chǔ)設(shè)上,為有效防止飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染,保障集中式飲用水源地的水質(zhì),特制定了《江華縣2020年集中式水源地環(huán)境問題排查工作方案》。對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)是否存在新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目; 水上餐飲; 網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣,洗衣等影響水質(zhì)的人為活動; 排污口、畜禽養(yǎng)殖場、工業(yè)企業(yè); 有無水源保護宣傳牌,一級保護區(qū)是否需要圍擋等5個方面的內(nèi)容進行排查。經(jīng)排查,完成白芒營鎮(zhèn)、小圩壯族鄉(xiāng)飲用水水源保護區(qū)存在標(biāo)識標(biāo)牌不完善,白芒營鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)需要隔離圍擋等方面的整改工作; 另外,對大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)有漁船,沱江鎮(zhèn)魚塘坡飲用水水源保護區(qū)有洗衣洗菜等現(xiàn)象進行了交辦,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改,強化監(jiān)督; 對沱江鎮(zhèn)魚塘坡飲用水水源二級保護區(qū)范圍內(nèi)的一個小型養(yǎng)鴨場,進行拆除整改。

  3、做實日常保護。

  一是開展日常巡河。大力推行河長制,建立飲用水水源地水質(zhì)行政首長負責(zé)制,成立飲用水源保護監(jiān)督管理機構(gòu),嚴(yán)格飲用水水源地綜合執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)、清除飲水安全隱患,嚴(yán)肅處理威脅飲水安全的違法行為。

  二是開展水質(zhì)監(jiān)測。按要求開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測工作,并對枯水期及豐水期實施加密監(jiān)測,及時向上級相關(guān)部門上報監(jiān)測結(jié)果,并向社會公開。

  三是開展日常保潔。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員開展飲用水水源保護區(qū)日常保潔工作,清掃周邊垃圾,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。

  4、注重宣傳教育。

  以貫徹落實《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》和《湖南省飲用水水源條例》為契機,開展形式多樣的宣傳教育活動,

  一是在縣城飲用水水源保護區(qū)周邊開展入戶宣傳。在縣城飲用水取水點沱江鎮(zhèn)魚塘坡和縣城飲用水水源二級保護區(qū)涔天河鎮(zhèn)聶家寨村召開飲用水源保護座談會,入戶發(fā)放《湖南省飲用水水源條例》等宣傳資料2500余本;

  二是下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項宣傳。在沱江鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)宣傳《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》和《湖南省飲用水水源保護條例》,由市生態(tài)環(huán)境局江華分局聯(lián)合縣科協(xié)、縣檢察院、涔天河國家濕地公園管理局等單位走進沱江鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項宣傳,重點普及飲用水水源保護相關(guān)知識,提升公民對飲用水水源地的保護意識。

  三是開展執(zhí)法案卷比賽和生態(tài)環(huán)境保護條例知識競賽活動。通過貫徹落實執(zhí)法案卷比賽和《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》知識競賽,不斷提升行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,提升保護生態(tài)環(huán)境的力度。

  5、強化信息公開。

  加強信息公開,在縣人民政府的網(wǎng)站開設(shè)專欄,及時公開飲用水水源地問題清單、整治進展情況,并公示水質(zhì)情況,自覺接受群眾監(jiān)督。

  二、存在的問題

  整體來看,我縣飲水水源地保護工作取得了階段性成效,保障了大部分群眾的飲水安全,但也還存在一些問題。

  1、存在水源地環(huán)境污染隱患。個別飲用水水源源保護區(qū)周邊有農(nóng)田和耕地,存在農(nóng)業(yè)面源污染隱患。少數(shù)飲用水水源地二級保護區(qū)內(nèi)存在生活源污染隱患。如大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)二級保護區(qū)陸域范圍內(nèi)有下車村、隔河村等3個自然村落。自然村落的生活污水、生活垃圾可能進入飲用水水源保護區(qū)范圍,影響水源水質(zhì)。

  2、存在供水安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁、界牌以及隔離防護設(shè)施有缺失現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水點水源地地理位置較為偏僻,缺乏監(jiān)控設(shè)備設(shè)施以及專門管理人員,供水安全存在漏洞。

  3、少數(shù)水源點水量不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn),白芒營、大石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水量已不能滿足供水要求。如白芒營鎮(zhèn)設(shè)計取水規(guī)模為3000噸/天,實際每小時需供水200噸,即日需水量已達4800噸,超采嚴(yán)重,秋冬干旱季節(jié)幾乎斷流,水量嚴(yán)重不足,導(dǎo)致飲用水源地取水量不能滿足居民用水要求。如碼市雷公嶺飲用水水源保護區(qū)水量也無法滿足供水需要。如水口新鎮(zhèn)水源地保護范圍樟佑沖河段有龍?zhí)峨娬,電站發(fā)電期間影響水廠供水量。

  4、飲用水水源保護區(qū)劃定尚不完全。部分飲用水水源地保護區(qū)劃定困難,尤其是部分飲用水水源地取水類型為地下水,覆蓋面大,劃分難度大。同時,劃分方案編制以及飲用水源地規(guī)范化建設(shè)資金不足。

  三、對策建議

  飲用水安全是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是人民健康和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強飲用水水源保護,保障飲用水安全,維護人民群眾身體健康,特提出以下建議。

  1、增強各級各部門水源保護意識,形成良好的水源保護氛圍。

  充分利用微博、微信、電視等新聞媒介進行《水法》、《湖南省飲用水源保護條例》、《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳,強化公眾的資源、環(huán)境、生態(tài)意識,提高節(jié)約用水、保護水資源的自覺性,讓人民群眾懂得保護水環(huán)境是每個公民的義務(wù)和責(zé)任。

  2、加快推進飲用水源地問題整改。

  按照“一地一策”“一廠一策”推進飲用水源地問題整改。對水源地周圍零散生活污染源進行治理,禁止生活污水未經(jīng)處理直接排放;治理農(nóng)業(yè)源污染,強化農(nóng)藥化肥使用管理,禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)炸魚、毒魚、游泳;對于飲用水水源保護區(qū)范圍的養(yǎng)殖場、水電站進行清理退出(如水口龍?zhí)峨娬疽M快達成協(xié)議、收購清理),以保障飲用水水質(zhì)安全。加強水源地保護區(qū)及其周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按要求建設(shè)一級、二級保護區(qū)標(biāo)識牌、警示牌、界樁、界牌,一級保護區(qū)建設(shè)隔離防護設(shè)施等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強自來水廠的運行監(jiān)督管理,保證廣大群眾飲水安全。

  3、加強飲用水源地屬地日常監(jiān)管。

  按照飲用水水源保護區(qū)污染防治管理辦法的.要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需加強對飲用水源地的日常監(jiān)管。強化重點項目的施工管理以及林業(yè)、水土保持等生態(tài)工程建設(shè),抓好天然林保護、封山育林和小流域治理等工程,禁止亂砍濫伐、河道亂采亂挖等行為,增加水源涵養(yǎng)量,對影響水質(zhì)安全的行為堅決依法查處,確保飲用水源安全。

  4、加快推進集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定工作。

  積極向上級部門爭取資金,加大投入力度,加快劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集中式飲用水水源保護區(qū),完善水源地保護的基礎(chǔ)設(shè)施。

  一是對千人以上的集中式飲用水水源點全面實施水源保護區(qū)劃定,為飲用水源點保護工作提供依據(jù)。

  二是進一步科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整優(yōu)化飲用水源地的劃定,確保人民群眾的飲用水安全。

  飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告 5

  根據(jù)《xx水庫水源地保護區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》要求,xx鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情,立即展開調(diào)研工作,對鎮(zhèn)內(nèi)生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行自查和分析研究,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況形成報告如下:

  一、xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況

  xx鎮(zhèn)于20xx年11月6日由原南xx鎮(zhèn)和原北xx鎮(zhèn)合并成立,位于xx區(qū)南部山區(qū),地處xx、沂源、萊蕪三縣市交匯處, 是全市三十個市級中心鎮(zhèn)之一,是省文明委命名表彰的“省級文明鎮(zhèn)”。總面積152平方公里,耕地面積3.1萬畝,人口5萬人,轄41個行政村,65個黨支部。鎮(zhèn)內(nèi)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全,省道(236線)博沂路東、西兩線貫穿全境,辛泰鐵路經(jīng)此并設(shè)站,交通十分便利。淄河流經(jīng)全境,群山疊嶂起伏,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有機農(nóng)業(yè)以公司化運作為主,抓流轉(zhuǎn)建基地,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,20xx年4月份,被山東省經(jīng)濟學(xué)會和山東縣域經(jīng)濟研究會授予“山東省有機農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號;工業(yè)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)保,形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機械泵類等為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三產(chǎn)服務(wù)業(yè)立足深厚的歷史文化底蘊,突出生態(tài)休閑旅游品牌建設(shè),逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態(tài)有機觀光旅游線路;各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展,基層組織堅強有力,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

  二、轄區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

  xx鎮(zhèn)作為xx水庫水源地保護區(qū),境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,位于魯山山麓,森林覆蓋率為46.2%,山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏,南部屬片麻巖,北部為石灰?guī)r,年平均氣溫12℃,年降水量為745mm,日照率48%,無霜期約為185天,晝夜溫差較大,適合優(yōu)質(zhì)作物生長。淄河流經(jīng)全境,三條支流長約35公里,水質(zhì)甘甜、純凈,富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對人體有益的微量元素,是市級重點水資源保護地。建鎮(zhèn)二年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府,圍繞建設(shè)有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作目標(biāo),立足生態(tài)自然優(yōu)勢,以大力發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)為主要推手,積極推動生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,沿淄河流域初步形成了一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊。堅持走出去、請進來,積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山、人才進山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動農(nóng)民主動參與,全鎮(zhèn)引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司達到31家,農(nóng)民專業(yè)合作社達到70家,擁有4個地理標(biāo)志證明商標(biāo),24個有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(轉(zhuǎn)換)品種,培育出省內(nèi)最大的薰衣草種植基地、省內(nèi)首家元寶楓種植基地、魯中首家藍莓種植基地,并成立省內(nèi)首個藍莓科技研究院--山東鴻雁藍莓研究院,形成以有機中藥材、有機(綠色)蔬菜、有機果品、有機雜品為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,逐步打響了具有xx鎮(zhèn)特色的生態(tài)有機農(nóng)業(yè)品牌。

  (一)綠色生態(tài)林果發(fā)展情況。

  以引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社為主要發(fā)展模式,以公司化運作建設(shè)有機綠色林果園區(qū),鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展的綠色林果主要包括藍莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等,擁有xx草莓、xx藍莓、xx山楂三個果品類國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。主要分布為:有機山楂園區(qū),顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機山楂500畝,主要用來釀制山楂酒,形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒;有機藍莓生態(tài)園區(qū),百歲源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機藍莓400畝,目前已進入盛果期。上瓦泉有機草莓采摘園區(qū),潤成專業(yè)合作社發(fā)展冬季草莓大棚80余個,栽植有機草莓200畝,并栽植有機黃桃1500畝,形成遠近聞名的有機農(nóng)產(chǎn)品采摘園區(qū)。博泉農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū),博泉公司在五老峪村流轉(zhuǎn)土地1500畝,栽植核桃、板栗、柿子等。優(yōu)質(zhì)林果園區(qū),在馬家溝村、上莊村、上結(jié)老峪村、下結(jié)老峪村和五老峪村等村,連片種植蘋果、桃等果品3000余畝(其中:蘋果1200余畝,桃1800余畝)。優(yōu)質(zhì)苗木園區(qū),金吉特公司以培植優(yōu)質(zhì)油松、樟子松、白皮松等苗木為主,在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全,并通過爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行不斷升級改造。

 。ǘ┯袡C觀光特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。

  依托農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和農(nóng)民專業(yè)合作社,以建設(shè)集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態(tài)有機觀光園區(qū)為主要發(fā)展方向,形成以郭莊優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、上瓦泉有機韭菜、南邢有機黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實公司有機雜糧(薰衣草)等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機雜品特色生態(tài)有機觀光園區(qū),其中上瓦泉的xx韭菜為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。有機(綠色)蔬菜園區(qū),以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主,發(fā)展有機(綠色)越夏蔬菜3000畝;上瓦泉有機農(nóng)業(yè)園區(qū),以潤成農(nóng)民專業(yè)合作社為主,種植有機韭菜400畝;南邢黑木耳專業(yè)合作社在南邢發(fā)展有機黑木耳200畝;山東上水公司在朱家莊、北xx、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝,在朱西村新建一條金銀花深加工生產(chǎn)線;楓禾農(nóng)業(yè)公司在朱南村栽植元寶楓3500畝,下一步準(zhǔn)備籌建元寶楓深加工生產(chǎn)線;得茂實農(nóng)業(yè)公司在鄭家莊流轉(zhuǎn)土地,栽植金銀花50畝,薰衣草50畝,有機雜糧200畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全,并通過爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行不斷升級改造。

 。ㄈ┙衲甑陌l(fā)展目標(biāo)思路。

  圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機農(nóng)業(yè)觀光示范帶,繼續(xù)堅持公司化運作,堅持資本進山,項目進山,人才進山,抓投入,上項目,力爭年內(nèi)再爭創(chuàng)5個國家級有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,力爭規(guī)劃建設(shè)一處有機農(nóng)產(chǎn)品展廳,全力加快有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,促進全鎮(zhèn)有機、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)再上新臺階。重點抓好農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè):顏春果酒深加工項目和生態(tài)旅游項目,顏春農(nóng)業(yè)公司計劃投資5000萬元,在楊峪村基地內(nèi)建設(shè)果酒生產(chǎn)車間,發(fā)展高檔精品山楂酒、忍冬果酒,同時搞好園區(qū)生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè),實施生態(tài)旅游開發(fā);博泉公司綠化項目,計劃投資3000萬元,在五老峪和上瓦泉村栽植經(jīng)濟觀賞樹木15萬株,綠化面積600畝,修建生產(chǎn)和防火道路6公里;邀兔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,計劃投資1100萬元,在邀兔村實施5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);藍莓生態(tài)園區(qū)建設(shè)項目,由百歲源農(nóng)業(yè)公司投資1000萬元,計劃新栽植高鈣果200畝,藍莓300畝,在基地中心區(qū)域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木,修建環(huán)山公路13公里,逐步打造集生態(tài)休閑觀光旅游為一體的生態(tài)休閑觀光園區(qū);上瓦泉黃桃建設(shè)項目,計劃投資600萬元,在原有1500畝的基礎(chǔ)上,擴大規(guī)模至5000畝,建成省內(nèi)最大的'黃桃生產(chǎn)基地;生態(tài)觀光路網(wǎng)項目,計劃投資1200萬元,在去年已完成80余公里的基礎(chǔ)上,今年再完成40公里,形成四通八達的生態(tài)園區(qū)交通路網(wǎng),全面提升生態(tài)有機農(nóng)業(yè)園區(qū)承載功能;生態(tài)水系治理項目,規(guī)劃建設(shè)淄河源頭濕地公園,在淄河流域王家莊段規(guī)劃實施河道治理擴面工程,建設(shè)大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋,擴大濕地面積1000畝,造林面積1200畝,全面提升水系生態(tài)保護功能;抓好淄河謝家店段河道治理工程,投資2400萬元,治理河道5.8公里,進行河道清淤、修建堤壩和增加植被;實施生態(tài)綠道工程項目,以發(fā)展有機綠色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、花卉苗圃、栽植經(jīng)濟和觀賞林木、建設(shè)景觀小游園和濕地公園等形式,在主干道路沿線兩側(cè)50米內(nèi)規(guī)劃建設(shè)具有交通、生態(tài)、游憩和生態(tài)保護功能的景觀綠道,提升道路的景觀效益,推動道路由單一功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。

 。ㄋ模┙窈笪迥甑陌l(fā)展目標(biāo)規(guī)劃。

  圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機農(nóng)業(yè)觀光示范帶,以繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)、一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊和三大農(nóng)業(yè)工程為重點,全力推進有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

  一是繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)。以朱家莊、洪山口等村為重點,打造有機金銀花、有機元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機中藥材生態(tài)園區(qū);突出抓好元寶楓種植加工項目、金銀花深加工項目建設(shè)。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結(jié)老峪、馬家溝、上莊等村,以發(fā)展有機藍莓、有機蘋果、有機山楂、有機黃桃等為重點,結(jié)合山水林田路綜合開發(fā),打造集有機果品生產(chǎn)加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機果品生態(tài)園區(qū);以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點集中發(fā)展長茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植,搞好蔬菜制種,打造萬畝有機(綠色)蔬菜生態(tài)園區(qū);以南邢黑木耳、三沙井桂花養(yǎng)植、鄭家薰衣草等為重點,結(jié)合淄河流域綜合整治,打造萬畝有機雜品生態(tài)園區(qū);突出抓好盆泉、沙井生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),上瓦泉萬畝玫瑰園,五老峪、尹家峪農(nóng)業(yè)開發(fā),花卉苗木基地等重點項目建設(shè)。

  二是打造一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊。立足生態(tài)環(huán)境和有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全力打造從沙井--盆泉--北xx--謝家店--三南xx--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結(jié)--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊,沿淄河流域打造一條長35公里的生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊。

  三是繼續(xù)實施三大工程。繼續(xù)實施生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設(shè)工程,在現(xiàn)已完成生態(tài)觀光路網(wǎng)的基礎(chǔ)上,各園區(qū)之間和園區(qū)內(nèi)再建設(shè)總長100公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)。深入實施荒山綠化工程,在朱西、王家莊、下瓦泉等9個村實施荒山綠化工程,綠化面積3100畝。實施高效節(jié)水工程,加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入,結(jié)合淄河流域綜合治理,改善和普及高效節(jié)水噴灌、滴灌面積3萬畝;同時,加大水庫、塘壩除險加固建設(shè)投入,確?购敌泻椋B(yǎng)水源。

  三、對市級項目申報審查、驗收評估和監(jiān)督檢查及配套措施實施的建議

  1、因水資源保護地的特殊性,有關(guān)涉及到水系生態(tài)環(huán)境綜合治理、荒山綠化和保護、生態(tài)有機園區(qū)建設(shè)等項目,受生態(tài)環(huán)境制約較大,并且投資大、周期長,側(cè)重生態(tài)效益的特點加大了項目招商、立項難度。希望在生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)項目申報方面加大政策扶持、資金補貼力度,有效解決基層項目資金投入不足問題。

  2、加大對現(xiàn)有生態(tài)有機園區(qū)的政策傾斜力度,如對園區(qū)用地和設(shè)施用地建設(shè)立項審批給予增加用地面積、程序簡化等傾斜,以助推生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  3、加大對水資源保護區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善提升方面的項目支持力度,尤其是涉及生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)及飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民生活條件提升息息相關(guān),在這些方面基層政府明顯無力投入。

  飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告 6

  xx水庫位于我鎮(zhèn)中部,是一座中型水庫,庫容xx萬立方米,水域面積xx余畝,流域面積xx平方公里。該庫始建于20xx年,容發(fā)電、灌溉于一身。20xx年作為縣城居民飲用水源。

  一、近年來所做的努力

  1、推行項目牽引,設(shè)立保護區(qū)域。為確保水源充裕、安全、潔凈,讓縣城居民喝得放心、飲得優(yōu)質(zhì),xx鎮(zhèn)庫內(nèi)的xx等村委會、村小組積極響應(yīng)縣委、縣政府決定,按照縣環(huán)保局、林業(yè)局等單位要求,庫區(qū)山林設(shè)立水資源保護核心區(qū)3萬畝與緩沖區(qū)2萬畝,進行封山育林。核心區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁砍伐闊葉林,實施生態(tài)公益林4萬余畝。

  2、大力開源節(jié)流,保障縣城用水。為使縣城居民提供更多飲用水源,xx鎮(zhèn)真正做到開源節(jié)流,大港橋水庫被列為縣城居民飲用水源,xx鎮(zhèn)基本沒有從該水庫要一點水,用于農(nóng)田灌溉,體現(xiàn)了農(nóng)民胸懷大局觀念。

  3、實施清潔工程,保護水庫源頭。為使水源清潔安全,庫區(qū)內(nèi)兩村委會、10多個村小組大力開展新農(nóng)村建設(shè)示范點,努力實施農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程,盡量減少生活垃圾流向庫區(qū)。

  4、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),嚴(yán)格杜絕污染。為使水資源不受污染,安全放心,庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁搞有污染種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè),村民基本上都種植了有機稻,不打農(nóng)藥,不施化肥。

  二、存在的問題

  為確保水資源充裕、安全,大港橋水庫內(nèi)設(shè)立核心區(qū)、緩沖區(qū),區(qū)內(nèi)樹木嚴(yán)禁砍伐。作為山區(qū)的`百姓,樹木收入是他們的收入的重要組成部分,雖然大部分山林列入了生態(tài)公益林,但因其補償標(biāo)準(zhǔn)太低,到位不及時,老百姓頗有怨言。

  三、建議

  為使青山常在、綠水長流,社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益全面豐收,讓庫區(qū)百姓不再為了大家苦了小家,作出犧牲,建議:

  在國家生態(tài)公益林補償資金方面,銀龍水務(wù)(企業(yè))及縣財政(政府民生)分別參照國家標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)給予配套,提高補償標(biāo)準(zhǔn),達到每畝50元以上。

  飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告 7

  一、我市飲用水源地及保護工作的基本情況

  近年來,在市委、市政府的高度重視下,各相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)(區(qū))積極努力、扎實工作,我市在以天目湖為重點的飲用水源地保護工作中取得了一定的成效:

  一是保護規(guī)劃局部出臺。制定出臺了《溧陽市飲用水水源地保護辦法》及相關(guān)配套措施,委托中科院南京地理與湖泊研究所編制完成了《天目湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃》,科學(xué)劃定一、二級保護區(qū),設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,并做好取水口圍網(wǎng)保護工作。

  二是巡查監(jiān)管保持常態(tài)。加強日常水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)變化動態(tài);定期開展陸域巡查和水域巡查,全面掌控水源地環(huán)境安全狀況和變化趨勢;強化天目湖周邊單位及沿湖重點項目的全方位督查,并跟蹤落實整改。

  三是生態(tài)恢復(fù)多措并舉。委托中科院南京地理與湖泊研究所圍繞天目湖水源地保護開展了多項專項研究,提供科學(xué)依據(jù)和智力支持;通過在飲用水源地建立和修復(fù)河流濕地,擴大河道及兩岸水生植被面積,不斷改善和提高水質(zhì);在天目湖實施生態(tài)駁岸工程,并開展了反硝化溝技術(shù)試點。

  四是保障能力逐步提升。制定了《溧陽市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》和《溧陽市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案;先后爭取資金3.59億元,對包括12座飲用水源地水庫在內(nèi)的64座存在安全隱患的水庫實施了除險加固;結(jié)合除險加固,充分挖掘水庫的興利潛力,僅沙河、大溪兩庫年均可增加興利蓄水近4000萬方。經(jīng)過多年來全市上下的共同努力,天目湖(沙河、大溪)水質(zhì)除個別指標(biāo)外總體上達到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn);前宋、塘馬、呂莊、竹林、平橋石壩五個水源地水質(zhì)指標(biāo)總體上達到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

  二、我市飲用水源地保護存在的問題

  1、水源地保護工作體制尚未理順。

  一是總體規(guī)劃尚未修編。根據(jù)省人大《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》的要求,縣級以上地方人民政府應(yīng)編制實施飲用水安全保障規(guī)劃。但截止目前,我市未編制市級層面的飲用水安全保障規(guī)劃。

  二是組織機構(gòu)有待健全。截至目前,我市僅針對天目湖成立了溧陽市天目湖水源地生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,而缺乏統(tǒng)籌全市水源地保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)以及常設(shè)的協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)。

  三是投入機制相對薄弱。除天目湖水源地有專項資金外,其他水源地均無固定資金來源。

  2、農(nóng)業(yè)面源污染形勢嚴(yán)峻。

  從調(diào)研情況看,農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前我市飲用水源地污染的主要來源之一。以天目湖為例:

  一是臨湖地區(qū)開發(fā)強度大,氮、磷污染入庫比例高,等面積的排放量進入水庫的比例顯著高于上游;

  二是毀林開墾種茶的情況嚴(yán)重,特別是在25度以上山坡普遍采取山體整體式全墾開發(fā),缺乏生態(tài)隔離帶,涵養(yǎng)水源的林草植被破壞明顯,加劇了雨水沖刷強度。

  3、監(jiān)管執(zhí)法力度仍顯不足。

  水源地保護工作涉及面廣、責(zé)任主體多,適用法律法規(guī)多但缺乏相應(yīng)的實施細則,實際執(zhí)法操作難、空間大,各個部門與所在鎮(zhèn)(區(qū))之間協(xié)調(diào)配合意識有待增強,各職能部門在執(zhí)法過程中缺乏聯(lián)動,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的意識不足,嫻熟運用法律的能力不強,對違法行為的打擊力度還不夠大,水源地保護工作尚未形成齊抓共管、緊密合作的強大合力。

  4、旅游開發(fā)影響不容忽視。

  目前,我市部分水源地被所在鎮(zhèn)(區(qū))納入旅游開發(fā)計劃,部分項目規(guī)劃在水源地保護區(qū)范圍內(nèi),將為水源地保護工作帶來更多的難度。特別是作為全市人民“大水缸”的天目湖,其水環(huán)境確實已不堪重負:天目湖景區(qū)接待游客數(shù)量逐年增多,20xx年接待人次為630萬,超負荷接待在帶來經(jīng)濟效益的同時,也使水資源保護工作帶來了很大難度。近年來天目湖實施了景點精品提升工程,相關(guān)建設(shè)、改造項目均位于一、二級保護區(qū)內(nèi),同時游艇(船)營運帶來潛在油污染,且加油庫、游艇(船)主航線位于取水口上游,存在突發(fā)性安全隱患。另外,涵田酒店臨湖面溫泉項目違章建設(shè);天目湖周邊及上游部分農(nóng)家樂飯店項目未批先建,污染防治落后。

  5、部分農(nóng)村小型飲用水源地存在安全隱患。

  根據(jù)市疾控中心的監(jiān)測數(shù)據(jù),20xx—20xx年上半年,市政供水單位水質(zhì)樣品(水源水、出廠水、末梢水)三年監(jiān)測合格率均為100%;農(nóng)村集中式供水單位水質(zhì)樣品三年監(jiān)測合格率分別為79.46%、89.42%和83.33%。農(nóng)村集中式供水單位水質(zhì)合格率明顯低于市政供水單位,不僅與供水單位的制水工藝有關(guān),同樣也與水源地的保護和管理工作密切相關(guān)。對照農(nóng)村飲用水安全評價體系中水質(zhì)、水量、方便程度和保證率等4項指標(biāo),全市農(nóng)村飲水不安全人口約2.2萬人,仍有部分群眾從深井、小塘壩中取水經(jīng)簡單處理后飲用,這些分散式飲用水源的水質(zhì)水量不穩(wěn)定,水質(zhì)監(jiān)測手段缺乏,保護措施難以落實,安全隱患較大。

  三、我市飲用水源地保護的對策建議

  ——建議之一:進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,健全優(yōu)化飲用水源地保護體制

  一要健全組織機構(gòu)。政府要成立全市飲用水源地保護領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負責(zé)全市飲用水源地保護的協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。同時,成立專門的飲用水源地保護辦公室,落實相應(yīng)的人員編制和經(jīng)費,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市飲用水源地保護的具體工作。

  二要細化管理職責(zé)。對《溧陽市飲用水水源保護辦法》進一步細化完善,明確水源地管理的各項職責(zé),防止出現(xiàn)職能交叉與缺失,促進相關(guān)部門和鎮(zhèn)(區(qū))各司其職、各負其責(zé),依法保護水源地環(huán)境安全。

  三要編制總體規(guī)劃。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,預(yù)防為主、保護優(yōu)先,因地制宜、分區(qū)防治”的原則,科學(xué)編制《溧陽市飲用水安全保障規(guī)劃》,進一步明確我市今后的飲用水源地和備用水源地,合理調(diào)整、全面劃定保護區(qū)范圍,系統(tǒng)制定各類保護細則,有針對性地開展相關(guān)保護工作。

  四要實行目標(biāo)管理。制定全市飲用水源地保護工作年度實施方案,按照輕重緩急,每年要有計劃、有目標(biāo)、有項目、有投入、見成效,通過強化抓項目促落實、抓工程促成效,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的目標(biāo)管理保障飲用水源地保護的有序?qū)嵤?/p>

  五要健全考核機制。建立健全符合水源地保護主體功能定位的評價與考核體系,將水源地保護區(qū)的主要控制目標(biāo)層層分解落實到各相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)(區(qū)),嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,確保水源地保護工作責(zé)任有據(jù)、賞罰分明。

  六要開展監(jiān)督評估。建立由相關(guān)決策部門和執(zhí)行部門參與的監(jiān)督評估機制,并根據(jù)水源地保護工作的推進情況,定期開展監(jiān)督評估,促進工作順利推進。

  ——建議之二:進一步突出重點工作舉措,切實加強飲用水源地保護力度

  一要注重源頭把關(guān)。通過多層次多方式調(diào)控水源地土地利用,構(gòu)筑針對取水口及上游來水的圈層性保護格局,從規(guī)劃層面預(yù)防水源地污染事件的發(fā)生。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,建議嚴(yán)格實行水源地保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目會商、會審制。特別是天目湖(沙河、大溪)臨湖面,要全面禁止新的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游及農(nóng)村居民點擴建等項目建設(shè)。

  二要加強科學(xué)測防。繼續(xù)加強與湖泊所等相關(guān)科研院所的深度合作,吸收各方面專家學(xué)者的意見建議,進一步引進和推廣先進實用技術(shù)和管理經(jīng)驗,建立先進的飲用水源地水污染防治及生態(tài)建設(shè)科技支撐體系。整合環(huán)保、水利、衛(wèi)生以及制水企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測分析力量,對整個監(jiān)測過程進行全面質(zhì)量管理,以確保數(shù)據(jù)的精確性、完整性、可比性和代表性。

  三要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。市水利(水務(wù))局、環(huán)保局、農(nóng)林局、旅游局、住建委、國土資源局、規(guī)劃局等部門和相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))在各自的職責(zé)范圍內(nèi),要切實履行好各自監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)的要求依法行政,對于違規(guī)違法行為從嚴(yán)高位查處。尤其要針對比較突出的毀林種茶和茶園違規(guī)開發(fā)問題組織開展專項行動。

  四要防治面源污染。堅持“減法”治理原則,科學(xué)規(guī)劃地處水源地及沿河流域的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,逐步對流域內(nèi)不符規(guī)定的農(nóng)業(yè)開發(fā)實行退茶還林、退耕還林;加強農(nóng)業(yè)耕作的科學(xué)管理,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥施藥,嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和國家明令禁止的農(nóng)藥;在農(nóng)田和水體之間建立合理的草地或林地過濾地帶,最大限度地減少污染。

  五要強化應(yīng)急防范。圍繞提高飲用水常規(guī)水源日常供給和儲備水源應(yīng)急供給的保障能力,完善飲用水源地環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急防范管理機制,進一步加強水源地環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置隊伍建設(shè),增強處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

  六要實行區(qū)域供水。針對農(nóng)村飲用水安全問題,要切實開展全市飲用水源地環(huán)境普查工作,全面摸清全市尤其是農(nóng)村偏遠地區(qū)飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀、類型及特點,為保障全市飲水安全提供基礎(chǔ)支撐。建議盡快實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,加快推進區(qū)域集中供水和管網(wǎng)建設(shè),努力確保全市人民群眾都能喝上安全放心水。

  ——建議之三:進一步探索多元投入方式,不斷提升飲用水源地保護能力

  一要實行財政常態(tài)化投入。建議各級政府將水源地保護項目優(yōu)先納入財政預(yù)算,每年由財政拿出一定比例的資金專門用于水源地保護與管理工作。各相關(guān)部門要加強項目規(guī)劃、包裝與向上爭取,所有項目資金由市級統(tǒng)籌,集中用于保障全市飲用水源地水質(zhì)保護、生態(tài)修復(fù)的優(yōu)先投入。

  二要嘗試建立“飲用水源地保護專項基金”和生態(tài)補償機制。本著“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償、誰排污誰買單”的原則,整合天目湖水源地生態(tài)環(huán)境保護專項資金,建立全市性的水源地保護專項基金;探索實行污染排放總量有償使用和排污權(quán)交易,構(gòu)建多渠道、多層次、全方位的基金籌措機制,擴大飲用水源地保護基金總量,以保障生態(tài)環(huán)境的持續(xù)恢復(fù)和飲用水源的長期安全;探索建立生態(tài)補償機制,對水源保護區(qū)制訂切實可行的補償方案,提高當(dāng)?shù)厝罕姳Wo水源的自覺性、主動性和積極性。

  三要不斷創(chuàng)新投入模式。運用投資、稅收等政策杠桿,探索水源地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化機制,完善環(huán)境設(shè)施使用服務(wù)收費制度,吸引民間資本積極投入水源地環(huán)境保護建設(shè)。

  ——建議之四:進一步健全長效管理機制,不斷增強飲用水源地保護合力

  一要加強輿論引導(dǎo)教育。積極利用廣播、電視、標(biāo)語等有效形式,加大對水法、水污染防治法、水土保持法等法律法規(guī)的宣傳力度和教育引導(dǎo),進一步強化全社會的水憂患意識和水法制意識;要通過完善水源地保護區(qū)界牌及保護標(biāo)志,設(shè)立水源地保護的永久性公益宣傳廣告及相關(guān)法律警句、警示標(biāo)志牌等,大力營造水源地保護的環(huán)境氛圍、法治氛圍。

  二要促進公眾廣泛參與。擴大全社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過采取有獎舉報、設(shè)立水源地保護監(jiān)督員等形式,建立健全飲用水源地保護社會監(jiān)督管理制度,鼓勵檢舉、揭發(fā)各種環(huán)境違法和污染、破壞水源地的行為。

  三要深化部門合作聯(lián)動。市飲用水源地保護領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要定期協(xié)調(diào)解決水源地保護中的重大事項,確保相關(guān)部門各司其職,防止“多頭管理”、“誰都管、誰也管不到位”的現(xiàn)象發(fā)生,保證水源地保護的各項工作落到實處。建立健全部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機制,在執(zhí)法過程中加強工作溝通和交流,定期召開水源地保護工作聯(lián)席會議,針對矛盾突出問題開展專項行動,強化行政聯(lián)動執(zhí)法,對影響水源地環(huán)境安全的各種違法行為始終保持嚴(yán)打高壓勢態(tài)。

  飲用水水源地環(huán)境綜合整治工作進展情況的報告 8

  一、飲用水源地建設(shè)保護情況

  百色市城區(qū)目前有兩個集中式飲用水源地分別為湖庫水的澄碧湖壩首和江河水的右江河百法河段,這兩個飲用水水源均為地表水源,水質(zhì)等級達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。全市現(xiàn)有的供水設(shè)施供水能力約為15萬立方米/日,自來水供水人口約25.33萬人。近年來,市委、市政府高度重視水源保護工作,始終堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,不斷加大水源保護工程建設(shè),全面強化水源保護管理,推行相關(guān)保護措施控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染,確保了群眾的飲水安全:

  一是依法將飲水安全納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中,制定出臺了《百色市實行最嚴(yán)格水資源管理制度實施方案》等一系列規(guī)范性文件和管理制度,把健全完善水資源規(guī)劃體系、強化水功能區(qū)納污監(jiān)督管理、加大飲用水源地保護力度、強化水質(zhì)控制、推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)、保障群眾飲水安全作為維護群眾根本利益、建設(shè)和諧社會的重要抓手,全力推進。

  二是加強集中式飲用水源地保護設(shè)施建設(shè)。對百色市兩個集中式飲用水水源地按保護范圍劃分了一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū),將右江河取水口上游2000米和下游100米設(shè)立為一級保護區(qū),將一級保護區(qū)外邊界下游延100米、上游延2000米設(shè)立為二級保護區(qū),兩級保護區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),并保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。澄碧河水庫水源保護區(qū)按照百色市政府頒發(fā)的20xx年第4號文《澄碧河水庫飲用水水源保護區(qū)管理辦法》,由澄碧河水庫管理局具體實施保護,按照百色市政府頒布的《百色市水源區(qū)域保護試行辦法》對飲用水水源進行保護、監(jiān)測。通過設(shè)置地理界標(biāo)(界碑、界樁)、警示標(biāo)志、宣傳告示牌,采取圍欄等安全隔離防護措施,進一步完善水源保護工程,保證水源地安全。

  三是開展集中式飲用水源保護區(qū)綜合整治,從源頭控制污染。按照分級、分類防治的要求,對水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源、流動污染源等進行了清理和整治。開展水污染專項執(zhí)法檢查,取締了右江河飲用水源保護區(qū)內(nèi)違規(guī)排放污水的3家工業(yè)企業(yè)、治理了澄碧湖飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)6家餐飲企業(yè),以及一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染用水水體的活動。

  四是加強配套環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效凈化飲用水源環(huán)境。全市有生活污水處理廠1座,累計建成污水收集管網(wǎng)36公里,污水處理泵站12個,污水處理能力達到6萬噸/日。同時,針對化工、煤炭企業(yè)水污染防治問題,先后督促有關(guān)排污企業(yè)限期建設(shè)污水處理設(shè)施,確保污水達標(biāo)排放,有效凈化了飲用水源的取水環(huán)境。

  二、飲用水源保護存在的主要問題

  雖然我市在水源保護方面做了大量工作,也取得了一些成效,但與中省要求還有很大差距,還有很多問題亟待解決。

  一是監(jiān)管力度不足,執(zhí)法涉及多頭職能權(quán)屬部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水源保護的主管部門不明確。在實地視察中發(fā)現(xiàn),右江河水源保護區(qū)周邊還存在農(nóng)戶、運輸船舶、漁船和撈沙場等活動,會影響水源保護區(qū)水質(zhì)、澄碧河水庫上游凌云境內(nèi)水域河道附近堆放生活垃圾,沿岸種植農(nóng)田的問題反復(fù),依然沒有得到改進,沿途還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級村屯生活污水和垃圾沒有建立處理設(shè)施,沿河餐飲、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)生排污行為。

  由于實施水源保護監(jiān)管涉及的職能權(quán)屬部門較多,與環(huán)保、衛(wèi)生、公安、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游以及安監(jiān)、畜牧、工商、航運、水電部門均息息相關(guān),環(huán)保部門作為水源地保護的監(jiān)管單位,面對的部門、單位太多,對水源地建設(shè)管理的許多環(huán)節(jié)難以形成有效監(jiān)管,水務(wù)公司行政執(zhí)法權(quán)弱,相關(guān)職能部門缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),無法形成常態(tài)化管理,效率不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水源保護的主管部門不明確,形成監(jiān)管死角。

  二是飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源依舊存在。水源保護區(qū)基礎(chǔ)工程建設(shè)中,還存在一二級保護區(qū)圍網(wǎng)立樁、標(biāo)識設(shè)立不夠規(guī)范完善,水源涵養(yǎng)林建設(shè)薄弱以及準(zhǔn)保護區(qū)未開展治理等問題。飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi),劃定前分布不少居民房屋、農(nóng)田,如澄碧湖水庫消落區(qū)、右江河水源保護區(qū)內(nèi)還有種植活動,生活、農(nóng)業(yè)污染源還普遍存在,劃定后實施污染源搬遷難度較大、成效甚微。

  三是地表飲用水源直接受河流水質(zhì)影響,安全隱患大。隨著澄碧湖上游浩坤湖的旅游開發(fā)和百色市工業(yè)園基地與城市化進程不斷加速,工業(yè)生產(chǎn)和城市人口增長,污染物的產(chǎn)生量成倍增加,浩坤湖旅游景區(qū)的開發(fā),可能加大游船油污和旅游垃圾對湖水的污染,生態(tài)基流難以保障,跨區(qū)域污染加劇了河流水質(zhì)污染。右江河水源一級保護區(qū)河段水流流速慢,基本處于靜止?fàn)顟B(tài),取水環(huán)境較差。

  四是水源地生態(tài)保護規(guī)劃亟待加強。實地視察發(fā)現(xiàn)澄碧河水庫上游沿岸農(nóng)田遍布,種植活動使用的農(nóng)藥、化肥等污染源容易造成土壤和水體污染。此外,視察期間正值豐水期,但上游浩坤湖水位大幅度下降,超低水位使得湖面縮小,顯露出大面積的河灘、草洲,生態(tài)治理沒有達到涵養(yǎng)水源的目的。

  五是備用水源建設(shè)滯后。先后規(guī)劃建設(shè)為百色市城區(qū)備用水源的百色水利樞紐與福祿河,提交方案后,均因為取水工程需要打遂洞取水,預(yù)算較大,建設(shè)處于停滯狀態(tài)。目前為百色市城區(qū)供水工程提供取水水源的兩個飲用水源地,互為備用水源,故備用水源建設(shè)的`必要性相對沒那樣迫切。

  六是水源保護宣傳力度不夠,民眾對水源保護的了解和意識不強。在調(diào)研組視察過程中,有調(diào)研員詢問村民是否生活在水源保護區(qū)內(nèi),水源保護區(qū)是一級保護區(qū)還是二級保護區(qū),村民表示并不了解。飲用水源保護知識普及以后,才能引起民眾對水源保護的關(guān)注,自覺遵守保護措施。

  三、加強生活飲用水源保護工作的建議

  保護飲用水水源事關(guān)人民群眾根本利益,是經(jīng)濟與環(huán)境持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級人民政府要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民、改善民生的高度,充分認(rèn)識加強飲用水水源保護的重要意義,切實增強責(zé)任感和緊迫感,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化機制建設(shè),落實工作措施,確保人民群眾飲水安全。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和困難,調(diào)研組提出如下建議:

 。ㄒ唬、進一步建立健全飲用水水源保護規(guī)章制度

  各級人民政府應(yīng)責(zé)無旁貸,擔(dān)負起保護和管理本轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源的工作,把這項任務(wù)作為重要工作列入議事日程,進一步完善飲用水水源保護管理制度,建立和完善飲用水源的污染防治、安全保障、事故應(yīng)急、監(jiān)測監(jiān)控、年度考核和問責(zé)追究等工作機制,實施生態(tài)補償、以獎代補、最嚴(yán)格水資源保護等政策制度,針對飲用水水源保護存在的突出問題,制訂、細化飲用水水源保護規(guī)劃,為飲用水水源保護提供有力支撐和保障。

 。ǘ、不斷完善飲用水水源保護工作的保障機制

 。1)強化聯(lián)控機制。飲用水源安全問題和隱患的監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)工程,需要多個部門參與支持規(guī)劃建設(shè),涉及多個監(jiān)管部門,各級人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級監(jiān)管,明確和細化各部門管理責(zé)任,環(huán)境保護、公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門要加強聯(lián)動,聯(lián)防聯(lián)控。飲用水水源地上下游要建立飲用水水源保護協(xié)調(diào)合作機制和跨界監(jiān)測信息共享機制,完善區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),增強區(qū)域聯(lián)合預(yù)警能力。

 。2)落實責(zé)任機制。應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護工作責(zé)任機制,依法確立各級飲用水水源保護區(qū)保護管理機構(gòu),加強飲用水水源保護區(qū)日常監(jiān)測及管理?茖W(xué)編制飲用水水源保護規(guī)劃并組織實施,使水源保護監(jiān)管形成常態(tài)化管理。

 。3)推動群防群控。廣泛開展飲用水水源保護宣傳教育,使教育深入學(xué)校、家庭,提高全社會對加強飲用水水源保護重要性的認(rèn)識,調(diào)動社會各界參與飲用水水源保護的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立健全飲用水水源環(huán)境信息公開制度,積極推進有獎舉報制度,公開曝光處理相關(guān)違法行為,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力形成全社會關(guān)心、支持和參與飲用水水源保護工作的良好氛圍。

 。ㄈ、依法做好集中式飲用水源保護區(qū)保護工作

  (1)強化集中式飲用水源保護區(qū)監(jiān)管工作。堅決關(guān)閉和取締集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)排污口及與供水作業(yè)和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目。集中式飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水水體的活動,對集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)已建成的污染物排放項目,政府要責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

 。2)認(rèn)真抓好水源地規(guī)劃的編制和落實工作。在實際工作中,按保護要求管理劃定的水源保護區(qū)是一項工作難點,各級人民政府應(yīng)在對轄區(qū)水資源分布進行認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快制定地方性的飲用水源地建設(shè)保護規(guī)劃,認(rèn)真開展水源地環(huán)境評估工作,嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護的法律法規(guī),堅決杜絕在水源保護區(qū)內(nèi)違法作業(yè)、新建項目、移居人口,對劃分保護區(qū)前就存在的民房和農(nóng)田,可參考各地對水源保護區(qū)的管理辦法,依法征收作為國家用地,組織規(guī)劃生態(tài)移民工作,把保護范圍納入封閉保護區(qū),實行封閉式管理,保證水源水質(zhì)安全,落實保護責(zé)任和保護措施。

 。3)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。責(zé)令影響集中式飲用水水源安全的污染源單位實施限期整改,逾期不達標(biāo)的堅決予以關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)一切威脅水質(zhì)安全的違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并公開查處結(jié)果。

  四、重視生態(tài)保護規(guī)劃,積極探索平衡水源保護與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

 。ㄒ唬┘訌娝春B(yǎng)林的保護與培育,增強森林質(zhì)量。

  1、加強現(xiàn)有生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理,改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

  2、施行天然林保護工程,從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化,保護生物多樣性,促可持續(xù)發(fā)展。

  3、帶動防護林的建設(shè),加大水源涵養(yǎng)林面積。

  4、推進濕地保護計劃,爭取將水源保護區(qū)列入濕地公園,通過濕地凈化減輕污染負荷,改善河流水質(zhì)。

  5、合理種植桉樹,優(yōu)化桉樹的科學(xué)種植和經(jīng)營,改善桉樹林生態(tài)環(huán)境,同時,要加大財政資金投入,進一步完善以政府為主導(dǎo),社會、市場等共同參與的森林生態(tài)效益補償政策法規(guī),提高公益林規(guī)模,從大局上把握桉樹的發(fā)展,尋找生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡點。

 。ǘ┐罅嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程,促進生態(tài)良好發(fā)展。

  1、做好新一輪退耕還林工程,幫助解決實際工作中的困難,因地制宜的植樹造林,恢復(fù)森林植被。

  2、加快石漠化生態(tài)治理,增強林業(yè)生態(tài)功能,達到有效治理水土流失的目的。

  3、合理布局,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)配置,同時倡導(dǎo)發(fā)展高效農(nóng)業(yè),多施有機肥,少施用高濃度農(nóng)藥,減少對環(huán)境的污染。

  4、大力推進農(nóng)村污水處理,推行大中型沼氣、連戶沼氣,變廢為寶,實現(xiàn)能源高效利用,解決農(nóng)村用能和農(nóng)村廢棄物污染問題,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

 。ㄈ┨剿鳂(gòu)建下游反哺上游的生態(tài)補償機制。

  河流上游守護著青山綠水,為保障下游經(jīng)濟發(fā)展和人民生活作出了一定的犧牲,下游享受環(huán)境收益,適當(dāng)“利益讓渡”,向上游支付生態(tài)補償金,加大對生態(tài)保護的扶持和激勵,才能形成經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的良性循環(huán)。

  建議政府部門開展流域生態(tài)補償機制的立法,明確生態(tài)補償?shù)姆梢罁?jù),加大生態(tài)補償力度,建立多元化市場調(diào)節(jié)機制,拓寬生態(tài)補償資金籌資渠道,形成政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的資金籌措模式,積極探索構(gòu)建生態(tài)保護的補償激勵機制和正面導(dǎo)向。

  五、加快備用水源建設(shè)的步伐,保障城市應(yīng)急供水能力

  應(yīng)該按照“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有效利用”的原則,結(jié)合我市水源和供水特點,積極建設(shè)應(yīng)急水源和備用水源,提高城市應(yīng)急供水能力,既要加快備用水源地的建設(shè),更不能放松對在用水源地的保護,這樣才能更好保證城市的飲水安全,保障人民群眾的正常生產(chǎn)生活、社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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