工商局工作總結(jié)報(bào)告

　　博州工商局根據(jù)自治區(qū)工商局和自治州黨委、政府工作部署，緊緊圍繞商事制度改革和體制調(diào)整的新形勢(shì)，牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、有所作為”的工作思路，堅(jiān)持加快職能轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，全力服務(wù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。

　　一、深入推進(jìn)商事制度改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效

　　一是認(rèn)真落實(shí)注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳、前置審批事項(xiàng)改后置審批、工商登記39項(xiàng)前置審批、變更登記和注銷登記34項(xiàng)前置審批等各項(xiàng)措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所登記手續(xù)，扎實(shí)推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，全力推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　二是為強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理，提升效能，全州4個(gè)注冊(cè)登記窗口進(jìn)駐地方行政服務(wù)中心，實(shí)行首席代表制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。州局和市局登記窗口連續(xù)17次被州市行政服務(wù)中心評(píng)為優(yōu)秀窗口，服務(wù)效能和服務(wù)水平走在了各部門的前列。

　　三是開(kāi)展企業(yè)電子檔案掃描，完成檔案掃描5000余戶、160萬(wàn)頁(yè)。

　　四是主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取地方政府支持，全面落實(shí)“三證合一、一照一碼”改革。6月在州政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，我局會(huì)同質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門赴自治區(qū)有關(guān)試點(diǎn)地州考察學(xué)習(xí)，為博州全面推行改革做好準(zhǔn)備。10月根據(jù)自治區(qū)、自治州政府統(tǒng)一部署，通過(guò)牽頭組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、加強(qiáng)培訓(xùn)、加大宣傳等措施，在全州全面啟動(dòng)“三證合一、一照一碼”登記制度改革。目前，共為企業(yè)辦理“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照32戶。截至9月底，全州共登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體28042戶，同比增長(zhǎng)27.04%。其中:私營(yíng)企業(yè)3324戶，個(gè)體工商戶22556戶，農(nóng)民專業(yè)合作社955戶，同比分別增加23.39%、28.16%、47.6%。落實(shí)前置審批事項(xiàng)改為后置2236項(xiàng)。辦理股權(quán)出質(zhì)登記52件，擔(dān)保債權(quán)13.1億元。5月份在博州人大執(zhí)法執(zhí)行情況大檢查中，對(duì)我局簡(jiǎn)政放權(quán)工作給予充分肯定。

　　二、加快工商管理職能轉(zhuǎn)變，新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制逐步建立

　　一是企業(yè)信用信息公示制度全面實(shí)施。專門成立博州企業(yè)信用信息公示領(lǐng)導(dǎo)小組，將州直及兵團(tuán)第五師34家單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確定公示內(nèi)容;邀請(qǐng)自治區(qū)企業(yè)信用信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家舉辦專題培訓(xùn)班，加大宣傳力度，堅(jiān)持試點(diǎn)推進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》及配套規(guī)章，完善商改后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制建設(shè)，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。目前全州2013年度各類企業(yè)年報(bào)公示率為95.83%，2014年度公示率達(dá)95.05%，累計(jì)向社會(huì)公眾提供各類信息125037條。我局的經(jīng)驗(yàn)做法得到區(qū)局肯定，并在全疆工商系統(tǒng)年報(bào)公示工作推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　二是行政執(zhí)法力度不斷加大。面對(duì)工商管理體制調(diào)整的新形勢(shì)，以紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、商標(biāo)廣告監(jiān)管、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法為重點(diǎn)，積極探索相對(duì)集中執(zhí)法辦案新機(jī)制，4-6月份，集中利用3個(gè)月時(shí)間抽調(diào)選派州局機(jī)關(guān)5名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干深入基層縣市局蹲點(diǎn)指導(dǎo)辦案，嚴(yán)查一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的大案要案，樹(shù)立了體制改革期間工商部門執(zhí)法權(quán)威和良好社會(huì)形象。截至9月底，全系統(tǒng)共查辦各類案件164件，案值1068.85萬(wàn)元，罰沒(méi)款114.68萬(wàn)元。特別是“雙打”成果進(jìn)一步鞏固，我州在全疆中小地州排名中位居前列。商標(biāo)戰(zhàn)略得到順利實(shí)施，促成精河縣政府出臺(tái)《“精河枸杞“地理證明商標(biāo)創(chuàng)建中國(guó)“馳名商標(biāo)”實(shí)施方案》，目前全州有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)1233件。7月受州政府委托為博樂(lè)市飛達(dá)糧油食品有限責(zé)任公司兌現(xiàn)獲得新疆著名商標(biāo)獎(jiǎng)金30萬(wàn)元。查辦涉農(nóng)案件27起，案值95.74萬(wàn)元，罰款28萬(wàn)元。全年監(jiān)測(cè)廣告6602條，廣告違法率0.21%。規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同2萬(wàn)余份，訂單面積10余萬(wàn)畝，指導(dǎo)合同示范文本5000余份，合同標(biāo)的1.3億元。

　　三是法治工商建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化新法宣傳普及，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法規(guī)范，年內(nèi)全系統(tǒng)無(wú)行政敗訴案件。州局連續(xù)五年榮獲自治州依法行政綜合考核優(yōu)秀單位。圓滿完成“六五普法”任務(wù)，順利通過(guò)自治區(qū)、自治州“六五普法”驗(yàn)收考核。一名干部被評(píng)為自治州“法治先進(jìn)人物”。在自治州執(zhí)法人員抽考中州局機(jī)關(guān)取得平均分86.77分的好成績(jī)。

　　三、不斷強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，保障和改善民生工作展現(xiàn)新作為

　　牢固樹(shù)立“維權(quán)就是維穩(wěn)”的意識(shí)，以“大維權(quán)”工作被地方政府納入績(jī)效考核為契機(jī)，充分發(fā)揮好“大維權(quán)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，積極探索消費(fèi)維權(quán)快速反應(yīng)處置的工作體制機(jī)制，認(rèn)真查辦消費(fèi)侵權(quán)案件，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)維權(quán)，大力營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。1-9月份全州共累計(jì)受理消費(fèi)者投訴707件，解決691件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失194萬(wàn)元。特別是博樂(lè)市工商局根據(jù)消費(fèi)者投訴，依據(jù)新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》查處一起侵害消費(fèi)者權(quán)益的預(yù)售商住房典型案件，罰沒(méi)款20萬(wàn)元，極大地維護(hù)了各族消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　四、穩(wěn)妥推進(jìn)工商體制調(diào)整，著力構(gòu)建新型管理體制

　　一是工商行政管理體制調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。自治區(qū)政府34號(hào)文件下發(fā)后，我局積極適應(yīng)改革新常態(tài)，在加強(qiáng)干部思想教育的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加強(qiáng)與地方組織部、編辦、財(cái)政等部門的對(duì)接溝通，妥善解決好工商體制調(diào)整工作中的具體問(wèn)題;認(rèn)真開(kāi)展人事檔案審核和固定資產(chǎn)清查，保證干部“三齡兩歷一身份”檔案資料全面精準(zhǔn)，保證移交財(cái)務(wù)賬目清晰準(zhǔn)確。目前全系統(tǒng)人事檔案已全部移交完畢。

　　7月30日，博州黨委常委、組織部長(zhǎng)趙天杰帶領(lǐng)博州組織部、編辦、財(cái)政局、人社局等部門領(lǐng)導(dǎo)專程到我局調(diào)研指導(dǎo)工商行政管理體制改革工作，對(duì)我局工作給予充分肯定。

　　二是立足職能全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮好維穩(wěn)主力軍作用，牽頭制定《自治州手機(jī)及關(guān)聯(lián)電子產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)》，修訂《自治州商場(chǎng)(購(gòu)物中心)、影劇院、商戶(店鋪)、市場(chǎng)落實(shí)“三防”、聯(lián)防自保工作實(shí)施細(xì)則》，推行二手車交易合同管理，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安保檢查和特殊商品監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展平安市場(chǎng)和平安商鋪創(chuàng)建，推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化。共查處從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶14戶，沒(méi)收“里其克”頭巾34件。全州命名“平安商鋪”2421家。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)面穩(wěn)定信息搜集研判，被州政法委獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對(duì)外宣傳工作在自治州政府55個(gè)被考核單位中位居第12名。

　　三是扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。認(rèn)真動(dòng)員啟動(dòng)，抓好學(xué)習(xí)研討，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面，貫穿于加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。進(jìn)一步強(qiáng)化講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，爭(zhēng)做“四強(qiáng)干部”。不斷鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，新建、完善黨組議事規(guī)則、財(cái)務(wù)審批、疑難問(wèn)題會(huì)商審核等制度38個(gè)。

　　四是“訪惠聚”活動(dòng)深入開(kāi)展。針對(duì)今年州局駐溫泉縣安格里格鎮(zhèn)中心村工作組從一個(gè)村擴(kuò)展到四個(gè)村的新任務(wù)，我局選派精兵強(qiáng)將、加大資金投入開(kāi)展住村活動(dòng)，為住村落實(shí)項(xiàng)目資金500余萬(wàn)元爭(zhēng)取滴灌項(xiàng)目3500畝;邀請(qǐng)技術(shù)人員指導(dǎo)測(cè)土配方施肥春麥800畝、油葵400畝，為村民節(jié)約資金35520元。今年我局為住村工作投入資金27萬(wàn)元，特別是我局投資22萬(wàn)元為住村建設(shè)集廉政文化長(zhǎng)廊、羽毛球場(chǎng)、體育健身器材為一體的基層組織“陣地”，目前已投入使用，使住村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。州局工作組連續(xù)2個(gè)季度被評(píng)為“優(yōu)秀”。

　　五是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到加強(qiáng)。充分發(fā)揮黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，完成機(jī)關(guān)黨委直屬兩個(gè)黨支部換屆選舉，工商文化建設(shè)成果得以鞏固，引導(dǎo)黨員干部踐行和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十條規(guī)定和自治州實(shí)施辦法的落實(shí)，積極貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，切實(shí)履行職責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的取得新成效，群眾平均滿意率達(dá)95.9%。

　　六是財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)支出公示等制度;加強(qiáng)基本建設(shè)、固定資產(chǎn)和項(xiàng)目管理;按進(jìn)度完成自治區(qū)財(cái)政下達(dá)的罰沒(méi)收入計(jì)劃;努力降低行政執(zhí)法成本，“三公”經(jīng)費(fèi)支出得到有效控制。1-9月份全系統(tǒng)支出經(jīng)費(fèi)總額2513.32萬(wàn)元，占預(yù)算經(jīng)費(fèi)的80%。七是對(duì)口支援工作進(jìn)一步深化。在圓滿完成第一輪對(duì)口援助任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)第二次對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，經(jīng)對(duì)接互訪，與湖北省、武漢市工商局在智力援助、經(jīng)貿(mào)交流、互助合作、項(xiàng)目援助、交流互訪等新一輪對(duì)口支援方面達(dá)成合作協(xié)議并組織實(shí)施。6月份、9月份全系統(tǒng)共組織兩批(16名)干部分別赴湖北省、武漢市工商局開(kāi)展跟班學(xué)習(xí)，10月上旬武漢市工商局到位新一輪援疆資金50萬(wàn)元。

　　五、201x年工作計(jì)劃

　　2016年，我局將在區(qū)局黨組和地方黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)分級(jí)管理新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，依法行政，主動(dòng)作為，為促進(jìn)地方社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安及工商事業(yè)改革發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。一是深化商事制度改革，嚴(yán)格落實(shí)商事登記制度改革各項(xiàng)措施，繼續(xù)深入做好“三證合一、一照一碼”登記改革工作。二是不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，充分履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開(kāi)展打擊“三非”等專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)維穩(wěn)措施，為全州各族群眾營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。三是繼續(xù)抓好大維權(quán)工作機(jī)制落實(shí)，不斷加強(qiáng)“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)工作，努力打造12315服務(wù)品牌。四是進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，穩(wěn)妥推進(jìn)工商管理體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，做好人、財(cái)、物移交工作，切實(shí)做到體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革前后干部思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。

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