局2023年工作總結及2024年工作計劃的報告
2015年，地區(qū)煤炭局在地委、行署的正確領導下，認真落實新《安全生產(chǎn)法》以及國家、自治區(qū)煤炭行業(yè)監(jiān)管和安全生產(chǎn)安排部署，認真貫徹地委委員(擴大)會議和地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神。認真開展了“三嚴三實”專題教育活動，扎實推進黨風廉政建設，切實提高了黨建工作質量。以落實煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)目標和經(jīng)濟目標責任為重點，統(tǒng)籌煤炭工業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌煤炭開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌煤炭經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，堅持走科技含量高、安全和效益好、水資源利用附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少、精深加工轉化程度高、潔凈煤充分利用的發(fā)展道路，實現(xiàn)煤炭工業(yè)及資源轉化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、地區(qū)煤炭工業(yè)健康發(fā)展
(一)煤炭產(chǎn)量仍保持增長趨勢
截至目前，在建礦井與生產(chǎn)礦井合計30處(包括兵團4處)，規(guī)模10670萬噸/年，其中：在建礦井16處，規(guī)模9650萬噸/年;合法生產(chǎn)礦井14處，核定生產(chǎn)能力1020萬噸/年。已形成產(chǎn)能6500萬噸/年以上。由于受經(jīng)濟下行壓力影響，煤炭市場持續(xù)疲軟，2015年預計可完成煤炭產(chǎn)量3490萬噸，同比增長7.38%。
(二)安全生產(chǎn)形勢良好
截止目前，職責范圍內發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失108萬元，占自治區(qū)、地區(qū)下達安全生產(chǎn)控制指標的33.3%，百萬噸死亡率0. 046，遠低于自治區(qū)和國家煤炭百萬噸死亡率。
(三)煤炭基地建設基礎工作穩(wěn)步開展
近年來，圍繞優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，開展了大量工作。一是在全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃的基礎上，編制完成了《哈密地區(qū)煤炭工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》;二是配合相關部門全力推進了水、電、公路、鐵路、通訊等煤炭礦區(qū)基礎設施的建設;三是在已批準的4個礦區(qū)的基礎上，啟動了淖毛湖礦區(qū)總規(guī)的修編 ，修改完成三道嶺礦區(qū)的總體規(guī)劃;四是為加快前期手續(xù)推進工作，代表行署起草完成了礦業(yè)權價款征收建議。開展了未批先建礦井的梳理工作，積極推進了相關手續(xù)的辦理，3處礦井分別獲得自治區(qū)和國家發(fā)改委的核準;五是煤炭資源勘探又有新突破。五堡南煤田中區(qū)獲取千米以淺資源量220億噸，600米以淺資源量30億噸，淖毛湖西部煤田千米以淺獲取資源量88.7億噸、600米以淺資源量43億噸，可供露天開采量30億噸。截止目前，全地區(qū)獲取千米以淺探求資源量2322.66億噸，探明資源量1733.6億噸。
(四)依靠科技治理礦區(qū)環(huán)境
堅持標本兼治、科技興煤的原則，按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，委托武漢設計研究院水利所編制完成《哈密地區(qū)礦井水綜合利用規(guī)劃》。深入礦區(qū)開展調研工作，與地區(qū)環(huán)保局、水利局、環(huán)保學會協(xié)作完成了《哈密地區(qū)煤炭工業(yè)與環(huán)保治理調研報告》。美國先進的抑塵裝置和技術在廣匯白石湖露天煤礦得到了有效的運用，除塵效率達到90%以上;巴里坤西部礦區(qū)黑眼泉煤礦礦井水綜合利用工藝投入使用，實現(xiàn)了礦井水100%的回收利用，并在地區(qū)其它礦區(qū)有效進行了推廣。目前已經(jīng)輻射到淖毛湖礦區(qū)、三道嶺礦區(qū)和大南湖礦區(qū)。
二、扎實開展各項業(yè)務工作
(一)認真落實經(jīng)濟目標責任
圍繞經(jīng)濟目標責任，按照“穩(wěn)基礎、擴產(chǎn)能、抓項目”的工作思路，明確了工作思路和重點。年初制定印發(fā)了《哈密地區(qū)2015年煤炭工業(yè)經(jīng)濟管理工作安排》，成立協(xié)調服務組織機構，量化了工作目標，從安全生產(chǎn)監(jiān)管、項目跟蹤服務、月度計劃進度報表等做出了規(guī)定。分別與各縣(市)管理部門、各職能科室簽訂了經(jīng)濟目標責任書。明確了產(chǎn)量任務、項目前期手續(xù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、安全生產(chǎn)、救護隊組建、服務協(xié)調、規(guī)劃編制等目標任務，并積極開展工作。
1、煤炭產(chǎn)銷情況
截止到9月底，地區(qū)全口徑生產(chǎn)原煤2634.53萬噸，同比增長13.17%，其中，哈密市1584.85萬噸，同比增長64.89%;巴里坤縣258.01萬噸，同比下降23.78%;伊吾縣790萬噸，同比下降22.59%;原煤銷售2563.5萬噸，同比增長14.34%，產(chǎn)銷率97.3%。全口徑原煤外調912.87萬噸，同比增長24.96%;原煤庫存345.07萬噸，同比增長3.38%。
2、在建煤礦前期手續(xù)推進情況
今年全地區(qū)開展前期手續(xù)的重點煤礦項目17個，其中投入生產(chǎn)的礦井8個。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，開展前期工作及開工建設的煤礦需辦齊前期手續(xù)10項，生產(chǎn)礦井需辦齊“三證一照”手續(xù)，由于各種手續(xù)辦理進度緩慢，導致在建礦井和投入生產(chǎn)礦井仍處于非法建設和生產(chǎn)狀態(tài)。截止目前，神華國能大南湖一號礦井、哈密大安巴里坤煤礦和龍煤集團巴里坤黑眼泉煤礦分別獲得國家和自治區(qū)發(fā)改委核準。其它14處礦井中，其中，國投大南湖七號井、徐礦大南湖五號井、廣匯淖毛湖白石湖露天礦、保利別斯庫都克露天礦和華電英格瑪一號礦井大部分手續(xù)已上報國家層面;潞新公司砂墩子煤礦、疆納公司淖毛湖露天礦基本完成自治區(qū)層面手續(xù);剩余煤礦正在積極辦理地區(qū)層面手續(xù)。
3、煤炭行業(yè)監(jiān)管職能履行情況
一是全面推進依法行政工作，成立了領導小組，制定了工作方案，全面清理和取消了行政審批、非行政審批項目和相關的規(guī)范性文件，共清理行政審批項目2項、非行政審批項目5項;二是加大礦區(qū)的環(huán)境保護工作。年初與縣(市)煤炭工業(yè)管理局簽訂了環(huán)境保護工作目標責任書，制定印發(fā)了2015年工作方案，并要求認真貫徹落實;三是保障了煤炭供應工作，擴大對外銷售渠道。按時統(tǒng)計上報煤炭產(chǎn)、銷、存內外部月報等有關行業(yè)統(tǒng)計報表。按月分析地區(qū)煤炭生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀，及時掌握煤炭供需合同履行情況，召開了全地區(qū)煤炭生產(chǎn)銷售座談會，制定了煤炭供應保障措施，開展了煤炭供應渠道專項檢查，有效遏制了盜采煤炭流入市場的行為，為哈密區(qū)域電煤、熱煤、工業(yè)用煤、生活用煤的需求提供了有力保障。按照地區(qū)統(tǒng)一安排到河西走廊和西南地區(qū)開展了煤炭市場的調研工作，形成了調研報告，為今后煤炭工業(yè)發(fā)展提供了可靠市場依據(jù);四是按照統(tǒng)一要求，按時上報重點項目進度月報表、經(jīng)濟指標月報表、新建項目前期手續(xù)進展月報表;五是開展了取締無證無照非法經(jīng)營行為整頓工作和“六五”普法工作。
(二)嚴格履行安全監(jiān)管職責
2015年，地區(qū)煤炭行業(yè)認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議以及自治區(qū)煤炭工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)目標責任制，認真履行煤礦安全監(jiān)管職責。
1、落實安全生產(chǎn)目標責任
一是統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)工作。制定印發(fā)了《哈密地區(qū)2015年煤礦安全生產(chǎn)工作安排》，明確了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作責任，與各縣(市)及各科室層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，形成“一級抓一級，層層抓落實”的安全生產(chǎn)格局;二是強化監(jiān)管職責，加大監(jiān)督檢查力度。為嚴格落實“依法行政”，結合實際制定印發(fā)《哈密地區(qū)煤炭工業(yè)管理局2015年煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計劃》，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴格執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪工作制度;三是定期召開了煤礦安全生產(chǎn)分析會，安排部署安全生產(chǎn)工作，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題和矛盾。
2、宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》
為提高地區(qū)煤炭行業(yè)對新《安全生產(chǎn)法》學習貫徹重要性的認識。結合行業(yè)特點，制定印發(fā)了《哈密地區(qū)煤炭行業(yè)學習宣傳和貫徹實施新<安全生產(chǎn)法>工作方案》。向行業(yè)安全監(jiān)管人員發(fā)放了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》釋義資料。局長親自組織全體干部職工集中講解學習新《安全生產(chǎn)法》，共同討論解決學習中的重點和疑點。組成新《安全生產(chǎn)法》講解組，赴各縣(市)煤管局和煤礦企業(yè)進行集中學習和講解，促進了學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》的熱潮。
結合宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》工作，認真開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。6月16日參加“咨詢日”活動，發(fā)放《強化安全基礎，推動安全發(fā)展》宣傳資料2000份、《煤礦安全生產(chǎn)圖冊》30余本，展出圖片和文字展板各1塊。接受群眾咨詢14人次。宣傳工作取得了良好的效果。
3、強化安全教育培訓
根據(jù)自治區(qū)2015年培訓計劃，組織開展了礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓、復訓和取證工作，持證率達到了100%。認真開展了全員培訓工作，做到了崗前培訓全覆蓋。
4、集中開展煤礦隱患排查治理行動
根據(jù)國務院安委會和自治區(qū)安委會集中開展隱患排查治理行動工作要求和部署，按照企業(yè)自查、隱患排查、隱患復查為階段，認真開展了煤礦隱患排查治理工作。對違法違規(guī)行為進行嚴肅查處，共排查出各類安全隱患440條，已整改完畢430條，整改率97.7%，行政罰款8萬元。通過隱患排查進一步增強了企業(yè)主體責任、規(guī)范了安全生產(chǎn)行為。
5、嚴格復產(chǎn)(復工)驗收
按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，以質量標準化為標準開展了復產(chǎn)(復工)驗收工作，所有礦井均已通過復產(chǎn)(復工)驗收并恢復生產(chǎn)和建設。
6、認真開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動
為進一步提高礦長安全責任意識，增強煤礦安全保障能力，切實保護礦工生命安全。2015年6月28日至7月2日，分別在哈密市和巴里坤縣，召開了“千名干部與萬名礦長談心對話”座談會。組織收看了警示教育片，向煤礦企業(yè)傳達學習了國家、自治區(qū)和地區(qū)對安全生產(chǎn)工作的重要方針政策和法律法規(guī)，以及礦長應當履行的職責等。各煤礦企業(yè)圍繞煤礦安全生產(chǎn)中存在的主要問題進行了交流。形成了面對目前煤炭經(jīng)濟下行壓力下如何做好煤礦安全生產(chǎn)工作的共識，提升了抓好安全生產(chǎn)工作的信心。
7、認真開展質量標準化互檢
根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局《關于開展煤礦安全質量標準化互檢工作的通知》(新煤監(jiān)管發(fā)〔2015〕180號)要求和安排，哈密地區(qū)對昌吉州3處礦井進行質量標準化檢查。烏魯木齊市對哈密地區(qū)3處礦井進行質量標準化檢查。通過互檢深刻感受和了解到昌吉州煤炭行業(yè)發(fā)展成效，煤礦企業(yè)發(fā)展勁頭。同時，也向烏魯木齊市展示了哈密地區(qū)千萬噸級特大型礦井的規(guī)模以及自動化、機械化水平。
8、認真開展安全檢查工作
根據(jù)《哈密地區(qū)煤炭工業(yè)管理局2015年煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計劃》，每季度定期開展了日常檢查和質量標準化檢查，節(jié)假日期間、重大活動及敏感節(jié)點開展了安全大檢查和百日安全生產(chǎn)大檢查。按照行業(yè)特點開展了防治瓦斯、防治水、放頂煤安全開采和“六打六治”等專項檢查。天津爆炸事故發(fā)生后又開展了一次全面安全大檢查。截止目前，共檢查各類礦井48礦次，出動執(zhí)法人員240人次，排查安全隱患517條，其中重大隱患10條，并均已掛牌督辦，目前正在進行停產(chǎn)整改。
9、加強應急管理工作
為進一步提高煤礦企業(yè)事故處置能力和應急管理工作，各煤礦企業(yè)按照年初計劃，開展了井下火災、水災、頂板垮落和地面高處墜落等事故應急救援演練。按照地區(qū)行署的演練計劃，10月份開展了模擬井下火災事故應急救援的桌面演練。針對地區(qū)煤礦救援能力不足的問題，分別在山南山北建立了礦山救護中隊。山北礦山救護隊去年已完成組建工作，山南哈密地區(qū)礦山救護隊硬件設施已基本完成，礦山救護隊員已完成培訓，預計年內可完成質量標準化三級驗收。
三、認真落實黨建工作目標責任
一是定期召開黨建領導小組會議，研究安排部署黨建工作，定期召開支部委員會議，嚴格執(zhí)行集體討論重大事項。二是認真落實地區(qū)黨建目標管理的有關精神，層層簽訂了《地區(qū)煤炭局2015年黨建目標管理責任書》，把黨建目標管理工作與日常業(yè)務工作同部署、同安排、同落實、同檢查。三是健全黨支部工作制度、議事規(guī)則和決策機制，認真召開民主生活會和組織生活會。采取發(fā)放征求意見表、談心、談話等形式，廣泛征求意見，查擺問題和不足，認真開展批評和自我批評。四是不斷鞏固學習型黨支部建設。年初制定教育培訓計劃，以“強素質惠民生周五學習活動”黨建品牌為抓手，組織開展業(yè)務交流、廉政教育、煤炭專業(yè)知識、法律法規(guī)、知識講座等系列學習活動。認真落實黨員學習培訓制度，集中學習15次，書記講黨課3次，組織觀看黨員教育電教片10余部，黨員干部參課率達98%，有效提升了全局黨員干部的業(yè)務能力和創(chuàng)新能力。五是深入開展服務型黨支部建設。黨員、支部主動公開承諾、踐諾、亮身份，設立了黨員示范崗，優(yōu)化了工作流程，規(guī)范了服務行為。與新華社區(qū)黨支部結對共建，走訪慰問13戶社區(qū)困難群眾并捐贈價值5000元生活物品。在“學習雷鋒月”活動中，為新華社區(qū)老舊小區(qū)打掃衛(wèi)生。結合煤炭行業(yè)特點，走進礦區(qū)開展了法律宣講活動，大力宣傳憲法和國家基本法律,切實提高群眾法制意識和法律素質。六是嚴格按標準收繳黨費，每季度對黨費收繳情況進行公示。七是結合維穩(wěn)工作開展“正視民族傳統(tǒng)，踐行現(xiàn)代文化，抵制宗教滲透”學習討論活動，在學習新疆“三史”、“五觀”基礎上結合近年發(fā)生在新疆恐怖暴力事件進行討論。通過以上工作的開展，2015年黨建工作取得明顯成效。
四、認真落實黨風廉政建設工作
一是制定了《地區(qū)煤炭局2015年黨風廉政建設和反貪腐工作計劃》，明確主要職責，與下屬單位、各科室層層簽訂了黨風廉政建設責任書。二是積極推行黨務、政務公開，設立舉報箱，公布舉報電話，加強法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，并按時在哈密黨務、政府的網(wǎng)站進行網(wǎng)頁公示和更新。三是認真執(zhí)行《地區(qū)煤炭局落實建立健全懲治和預防貪腐體系2013-2017年工作規(guī)劃實施方案》，深化懲防體系建設，嚴肅責任追究。四是根據(jù)地區(qū)對落實“兩個責任”和黨風廉政建設工作要求，結合工作職能，認真梳理修訂了黨支部書記主體責任任務清單、黨支部“一崗雙責”任務清單，健全更新廉政風險防控制度及“四個不直接分管”制度，切實提高黨風廉政建設和反腐倡廉工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。五是加強黨員干部作風建設，嚴格按照“三嚴三實”實施方案要求扎實開展工作，嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。狠抓行風建設，先后到煤礦企業(yè)調研6次，深入煤礦企業(yè)12次，共查找不能嚴實問題11條，建立了問題臺賬、制定了限期整改方案，截止目前已全部整改完畢。六是加強紀律建設，根據(jù)《關于深入開展“學習紀律、遵守紀律、執(zhí)行紀律”教育實踐活動實施意見》的通知(哈地黨辦發(fā)<2015>28號)文件精神，擬定了黨支部活動方案，進一步增強全體黨員干部守紀律、講規(guī)矩意識。七是配合地區(qū)檢察院繼續(xù)開展了煤炭行業(yè)預防職務犯罪專項整治活動，前后組織地縣(市)煤炭管理部門、檢察院工作人員召開座談會2次，學習了相關法規(guī)文件，深入煤礦開展專項檢查。
五、認真落實績效考核各項工作
一是為了有效開展行政效能建設，調整了行政效能建設領導小組，將效能建設納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務員年度考核，并制定了責任追究制度，把效能建設與其它工作同安排、同部署，確保了效能建設扎實有效地開展。二是嚴格執(zhí)行會議報批制度，控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會期。今年，除自治區(qū)組織召開的行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議外，地區(qū)未召開大型會議，其它會議均以小會、短會形式召開，提高了會議質量和效率。嚴格執(zhí)行公文處理規(guī)范和程序，未發(fā)生主觀原因推遲辦理公文現(xiàn)象。三是為了強化行政效能檢查力度，對日常工作中涉及的效能問題進行監(jiān)督檢查，并設置了投訴舉報電話接受社會監(jiān)督。為確保效能建設的整體推進，局領導多次深入基層單位，檢查指導效能建設、黨風廉政建設工作，針對工作中存在的問題和不足，逐一提出了整改要求。今年，未發(fā)生行政效能投訴案件。
六、綜治平安及信訪維穩(wěn)工作有效開展
一是落實目標責任。嚴格落實綜治平安和信訪“一把手”負責制，調整充實領導小組，層層簽訂了《2015社會管理綜合治理及平安建設目標管理責任書》，并納入總體工作目標。二是深化“三非”整治，堅決制止非法宗教活動，增強了干部職工維護社會穩(wěn)定的覺悟和意識。三是做好值班維穩(wěn)工作，開展了4次煤礦企業(yè)維穩(wěn)值班檢查。四是保證信訪工作依法有序進行，制定了《哈密地區(qū)煤炭工業(yè)管理局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作實施方案》。五是突出工作重點，及時把握一線信訪動態(tài)。每逢節(jié)假日和敏感節(jié)點都要與安全生產(chǎn)檢查工作同安排、同落實。要求企業(yè)把拖欠農民工工資作為頭等大事，抓好落實，責任到人。六是按照地區(qū)要求購買了信訪專用設備，切實保障了信訪渠道暢通快捷。通過以上措施的開展，今年以來，地區(qū)煤炭行業(yè)未發(fā)生信訪、治安、火災、交通、刑事和暴力恐怖等事件。
七、認真開展民族團結和精神文明創(chuàng)建工作
認真開展民族團結先進單位創(chuàng)建工作，年初成立了地區(qū)煤炭局民族團結先進單位創(chuàng)建工作領導小組及精神文明創(chuàng)建工作領導小組，把民族團結創(chuàng)建工作與精神文明創(chuàng)建工作有機結合起來。一是加強學習。制定了學習計劃，組織學習了《自治區(qū)民族團結條例》、《新疆三史》等有關文件資料，提高了干部職工思想意識，增強了單位凝聚力。二是加強“創(chuàng)”的力度，增強“抓”的實效。開展以民族團結先進模范為主題的道德大講堂，在各族干部職工中反響較好。三是形成了一系列長效機制，為“雙創(chuàng)”工作夯實了基礎。通過雷鋒志愿服務隊、文明餐桌、好人好事展示牌及每周一句雙語學習等活動的開展，形成了工作氛圍積極向上的良好局面。
八、存在的主要問題
一是疆內外煤炭市場仍不樂觀。根據(jù)今年全國能源需求分析，全年煤炭需求仍處在負增長階段，而疆內外礦井產(chǎn)能建設已嚴重過剩，雖然開展了多輪的未批先建整頓和打非治違工作，但效果不佳，產(chǎn)大于銷的局面仍不可逆轉。特別是巴里坤西部礦區(qū)的原煤，主要銷往中、東部地區(qū)。市場受到了一定制約，巴里坤1-9月份僅生產(chǎn)原煤258.01萬噸，同比下降23.78%。淖毛湖礦區(qū)原煤主要供應當?shù)孛夯て髽I(yè)，而當?shù)孛夯て髽I(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。伊吾縣1-9月份僅生產(chǎn)原煤790萬噸，同比下降22.59%。
二是運輸仍是制約“疆煤東運”的瓶頸。目前，除三道嶺礦區(qū)外，其它礦區(qū)均未開通鐵路專線。特別是巴里坤西部礦區(qū)完全依靠公路外調哈密及以東區(qū)域，采用二次倒運進行火車運輸，而巴里坤西部礦區(qū)公路長年失修，增加汽車外調成本，且調運困難。
三是煤礦項目前期手續(xù)辦理推進緩慢。按照國家能源局《關于開展煤礦建設秩序專項監(jiān)管的通知》(國能煤炭[2014]480號)文件精神，目前，在建的17處礦井中，目前僅核準3處，其它14處煤礦均屬未批先建礦井。對此，各企業(yè)均指定專人推進項目前期手續(xù)工作，但進展緩慢，大部分礦井已停止建設或生產(chǎn)。
四是安全監(jiān)管力量明顯不足。目前全地區(qū)煤炭行業(yè)執(zhí)法人員僅有31人，其中地區(qū)煤炭局8人，根據(jù)全疆的煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計分析，今年哈密地區(qū)產(chǎn)量將占全疆產(chǎn)量的30%左右，是全疆產(chǎn)量最高、監(jiān)管人數(shù)最少的地區(qū)。隨著煤炭基地建設步伐加快，煤礦安全監(jiān)管力量與煤炭工業(yè)快速發(fā)展的形勢不相適應。
九、2016年工作計劃
(一)經(jīng)濟指標
1、安全生產(chǎn)目標
不突破自治區(qū)和地區(qū)下達的死亡控制指標，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故;“三級”安全生產(chǎn)教育、特殊工種持證率達到100%。
2、煤炭產(chǎn)量計劃目標
計劃2016年完成煤炭產(chǎn)量3890萬噸，同比增長11.46%。其中，哈密市2600萬噸;巴里坤縣290萬噸;伊吾縣1000萬噸。
(二)重點工作
1、加快推進煤礦前期手續(xù)辦理
按照自治區(qū)處理未批先建煤礦項目的要求，全力推進國投哈密能源公司大南湖煤礦(1200萬噸/年)，神華國能大南湖二號露天煤礦(1000萬噸/年)，徐礦集團哈密能源有限公司大南湖五號煤礦(400萬噸/年)，保利哈密和翔能源公司別斯庫都克露天煤礦(300萬噸/年)、吉朗德露天煤礦(300萬噸/年)以及廣匯新能源開發(fā)有限公司淖毛湖白石湖露天煤礦(800萬噸/年)等14處地區(qū)重點煤礦項目所涉及的各項地區(qū)、自治區(qū)和國家層面前期手續(xù)和支持性文件辦理，加快推進各項前期工作，確保項目早日建成投產(chǎn)。
2、督促已核準煤礦具備竣工達產(chǎn)驗收條件
龍煤集團巴里坤黑眼泉煤礦(120萬噸/年)年內具備達產(chǎn)條件，完成安全生產(chǎn)許可證手續(xù)的辦理;神華國能大南湖一礦(1000萬噸/年)年內完成1305采煤工作面準備工作，實現(xiàn)“兩采四掘”，達到千萬噸礦井竣工驗收條件。
3、完成地區(qū)煤礦安全培訓中心組建工作
與河南能源集團哈密公司聯(lián)合組建地區(qū)煤礦安全培訓中心，年底前完成煤礦安全培訓中心三級資質等級，教學硬件及軟件配套設施的建設。2017年正式開展煤礦安全管理人員及特種工人員的培訓。
4、加強煤礦隱患排查治理工作
按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求，邀請專家和專業(yè)技術人員，繼續(xù)開展煤礦隱患排查治理專項行動。
5、開展百日安全生產(chǎn)活動
按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，全地區(qū)開展煤礦“百日安全生產(chǎn)”大檢查活動。
6、強化煤礦質量標準化達標工作
按照有關規(guī)定全地區(qū)開展煤礦安全質量標準化專項檢查及驗收達標工作，正常生產(chǎn)礦井保持三級以上標準，新投產(chǎn)礦井達到二級以上標準。
7、落實“六打六治”打非治違專項行動
按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，全地區(qū)開展“六打六治”打非治違專項行動。
8、開展煤礦安全交叉檢查活動
按照自治區(qū)或地區(qū)統(tǒng)一部署，至少開展一次地(州)或縣(市)間的煤礦安全生產(chǎn)交叉檢查活動。
9、規(guī)劃工作
一是落實地區(qū)煤炭工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃;二是配合地區(qū)發(fā)改委推進三道嶺、淖毛湖礦區(qū)規(guī)劃的修編上報工作，完成大南湖礦區(qū)東區(qū)總體規(guī)劃的編制工作;三是抓好各礦區(qū)總體規(guī)劃項目落實工作。
10、其他工作
一是協(xié)調做好礦區(qū)勘探開發(fā)工作;二是配合相關部門做好七大礦區(qū)的水、電、路等基礎設施規(guī)劃的實施工作;三是做好煤炭生產(chǎn)、開發(fā)企業(yè)的服務、協(xié)調工作。
11、重點項目
根據(jù)地區(qū)煤礦企業(yè)申報的續(xù)建項目及當前煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策進行評估分析，2016年計劃續(xù)建重點項目5個，建設規(guī)模4400萬噸/年，計劃投資合計63333萬元。分別為：
�、偕袢A國能哈密煤電有限公司大南湖一礦(1000萬噸/年)項目。預計投資2405萬元，其中：礦建工程65萬元、土建工程99萬元、安裝工程180萬元、設備購置593萬元、其他1468萬元。
②神華國能哈密煤電有限公司大南湖二礦(1000萬噸/年)項目。預計投資13928萬元，其中：土建工程2865萬元，安裝工程2635萬元，設備購置428萬元，其他費用8000萬元。
�、坌斓V集團哈密能源有限公司大南湖西區(qū)五號礦(400萬噸/年)項目。預計投資40000萬元，其中：礦建工程10000萬元、安裝工程30000萬元。
④國投哈密能源開發(fā)有限責任公司大南湖七號礦井(1200萬噸/年)項目。預計投資金額約5000萬元。主要完成煤電一體化辦公樓、宿舍、綜合館、綜合管網(wǎng)及圍墻工程等。
�、菀廖釓V匯礦業(yè)有限公司白石湖露天礦(800萬噸/年)項目。預計投資2000萬元，主要完成鐵路配套快裝設備安裝等收尾工作。
【局工作總結及工作計劃的報告】相關文章：
衛(wèi)生局工作總結報告03-09
發(fā)改局工作總結及工作計劃04-26
物價局工作總結及工作計劃10-11
水務局工作總結及工作計劃10-05
法制局法制工作總結及工作計劃03-12
旅游局下半年工作計劃報告05-21
農業(yè)局工作總結報告范文10-07
述職報告體育局12-12
林業(yè)局供職報告10-07