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規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)政協(xié)提案的工作報(bào)告
孩子是每個(gè)家庭的希望，孩子的成長(zhǎng)更是牽動(dòng)每位家長(zhǎng)的心，他們會(huì)傾注一切為孩子成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。為了不讓孩子輸在起跑線上，家長(zhǎng)們都盡可能早地送孩子上各種輔導(dǎo)班，有的孩子要上幾個(gè)班，每天最忙的是孩子，教育支出占了家庭支出的主體。這樣就催生了日益火爆的校外培訓(xùn)市場(chǎng)。從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，校外培訓(xùn)已經(jīng)成為了市民生活不可或缺的一部分了。
而培訓(xùn)市場(chǎng)的暴利更是吸引了無(wú)數(shù)人聞風(fēng)而動(dòng)，他們開(kāi)辦了遍布大街小巷的家教中心、育兒中心、各種類型的輔導(dǎo)班、大大小小的畫(huà)室、藝術(shù)輔導(dǎo)學(xué)校…….這些形形色色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在曠日持久的競(jìng)爭(zhēng)中，出現(xiàn)了許多亂象，如亂收費(fèi)、師資以次充好、辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、教學(xué)環(huán)境缺乏安全保障等。
據(jù)我們調(diào)查，近年來(lái)，校外培訓(xùn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題是：
1、 缺乏有效和統(tǒng)一管理。除了在職教師家教有教育主管部門(mén)嚴(yán)格禁止外，其他各種形式的家教幾乎處于放任狀態(tài)。有的任何辦學(xué)證照都沒(méi)有，只是隨便找個(gè)場(chǎng)子就辦班，且打一槍換一個(gè)地方。相關(guān)管理部門(mén)也沒(méi)有常態(tài)化的管理制度。不反對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)，但必須滿足一定條件和法定手續(xù)，否則學(xué)生的利益就沒(méi)法得到保障。
2、 存在嚴(yán)重的安全隱患。大部分學(xué)習(xí)班都是臨時(shí)租來(lái)的場(chǎng)子，為了節(jié)約成本，也不對(duì)教室進(jìn)行維護(hù)和檢查，電線亂布、用電負(fù)荷大小也不測(cè)量，極易引發(fā)事故。缺少專門(mén)的管理人員、學(xué)生缺乏安全意識(shí)、在狹小的空間里追逐打鬧。也沒(méi)配備任何消防設(shè)備（有利于消防檢查之外），教室里面有許多易燃物品（特別是畫(huà)室）。
3、收費(fèi)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。校外培訓(xùn)市場(chǎng)最亂的是收費(fèi)，隨著家教行情看漲，培訓(xùn)收費(fèi)既高且亂，各收各的，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如美術(shù)培訓(xùn)一個(gè)周期，學(xué)生少則幾百元多則上千元甚至幾千元，特別是針對(duì)高考的培訓(xùn)，一個(gè)周期學(xué)費(fèi)近萬(wàn)元。器樂(lè)如鋼琴收費(fèi)更令人咂舌，一般按每小時(shí)四百至八百收費(fèi)，為了孩子家長(zhǎng)也無(wú)可奈何。此外，舞蹈、播音主持……都各有各的行情。
我們認(rèn)為校外培訓(xùn)市場(chǎng)亟待規(guī)范，為此提出以下建議：
培訓(xùn)市場(chǎng)的形成當(dāng)然有它的社會(huì)需要，所以不能因?yàn)閬y象而一取了之。而是要規(guī)范管理，使之有序發(fā)展，更好滿足社會(huì)需要，成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。孩子成長(zhǎng)的需求是多元化的，當(dāng)下的學(xué)校教育有點(diǎn)力不從心。
1、 教育主管部門(mén)對(duì)各種形式的補(bǔ)習(xí)班和辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行常態(tài)管理。首先要登記造冊(cè)，防止各種騙局的發(fā)生，有效保護(hù)家長(zhǎng)和學(xué)生的合法權(quán)益，同時(shí)嚴(yán)厲打擊無(wú)證辦學(xué)行為。其次，規(guī)定一定的辦學(xué)門(mén)檻，實(shí)行準(zhǔn)入制。對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所、師資配備、教學(xué)管理人員的配備等給出剛性規(guī)定。最后，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)辦學(xué)安全監(jiān)管，防患于未然。
2、 教育主管部門(mén)要加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，定期發(fā)布監(jiān)管報(bào)告并公之于眾，讓那些信譽(yù)差、質(zhì)量差的辦學(xué)機(jī)構(gòu)無(wú)處遁形自然淘汰。
3 、物價(jià)部門(mén)應(yīng)對(duì)家教市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，防止亂收費(fèi)。對(duì)無(wú)證收費(fèi)，收費(fèi)無(wú)據(jù)者實(shí)行必要處罰。
4、消防、安監(jiān)部門(mén)要定期對(duì)校外培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行消防、安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
5、完善相關(guān)協(xié)會(huì)組織，強(qiáng)化辦學(xué)主體行為自律，整合教育資源，凝聚合力，提升校外培訓(xùn)能力、質(zhì)量、信譽(yù)。
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