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亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)(通用6篇)
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作中,我們接觸到匯報(bào)的場(chǎng)景越來越多,匯報(bào)通常是指向上級(jí)報(bào)告工作所完成的書面報(bào)告,不過,你會(huì)寫匯報(bào)嗎?以下是小編整理的亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)(通用6篇),希望對(duì)大家有所幫助。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)(通用6篇)1
現(xiàn)將我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,在國(guó)家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議后,于9月11日也專門召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會(huì)議,對(duì)如何開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)縣直部門要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題的復(fù)雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任,形成由村到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制,絕不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。為確保按時(shí)完成好這項(xiàng)工作任務(wù),我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作推進(jìn)會(huì)議,縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作分別強(qiáng)調(diào)并提出明確要求,要以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)摸底排查工作有序有效開展。
二、精心組織摸排,確保任務(wù)完成。
我縣嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市工作要求,通過開展摸排工作,摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時(shí)較長(zhǎng)的實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班,設(shè)立了辦公場(chǎng)所,落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),并明確了固定的第三方作業(yè)單位,確保農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作的.有序推進(jìn)。當(dāng)前,整個(gè)摸排工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,縣工作專班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量,精準(zhǔn)摸排,把底數(shù)搞清楚,做到全覆蓋、無遺漏;問題分類上,要把違法違規(guī)房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況,涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚,做好分類,建立臺(tái)賬,為下步處置打好基礎(chǔ)。特別是對(duì)國(guó)家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑,認(rèn)真做好分析和摸排工作,精準(zhǔn)系統(tǒng)填報(bào)。還要認(rèn)真做好國(guó)家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作,舉證為20xx年之前建設(shè)的,要求要有影像材料支持,且20xx年之后無翻建、擴(kuò)建;對(duì)有合法用地手續(xù)、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的,要準(zhǔn)備批文和勘測(cè)定界圖等。經(jīng)過各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力,截至11月25日下午2點(diǎn),全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報(bào)系統(tǒng)總計(jì)9655個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類2857個(gè),公共管理服務(wù)類428個(gè),住宅類6380個(gè)。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅(jiān)持零容忍態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,堅(jiān)決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日,縣委常委、副縣長(zhǎng)王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門,對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并明確指出,督導(dǎo)不是搞形式主義,也不是走過場(chǎng),上級(jí)對(duì)新增問題有明確要求,縣里對(duì)處置情況是要結(jié)果的,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復(fù)種植條件?h工作專班要求,下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))和省、市有關(guān)工作要求,對(duì)新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度,立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理,依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為?h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極做好協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)傳遞信息,推動(dòng)工作高效開展。
四、超前謀劃應(yīng)對(duì),穩(wěn)妥深入推進(jìn)。
對(duì)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作,雖然現(xiàn)在國(guó)家和省、市還未正式出臺(tái)制定指導(dǎo)性意見,我縣工作專班超前籌劃,在認(rèn)真做好摸排工作的基礎(chǔ)上,開展調(diào)查研究,強(qiáng)化政策分析,提前做好準(zhǔn)備,待國(guó)家和省、市相關(guān)指導(dǎo)意見出臺(tái)后,根據(jù)自身實(shí)際情況,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩(wěn)妥有序推進(jìn),絕對(duì)不搞“一刀切”。講求方式方法,保障群眾合法權(quán)益。農(nóng)村亂占耕地建房問題多數(shù)涉及老百姓的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護(hù)群眾利益出發(fā),科學(xué)研究處置辦法,慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅(jiān)持依法依規(guī),優(yōu)化執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,絕不能留下后遺癥;注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,引導(dǎo)他們參與到監(jiān)督舉報(bào)、摸排認(rèn)定、問題處置等環(huán)節(jié)當(dāng)中,群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機(jī),認(rèn)真梳理摸排工作情況,做好查缺補(bǔ)漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過張貼公告、大喇叭等方式,廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,支持群眾舉報(bào)、媒體曝光,形成工作合力,營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要做好亂占耕地問題公示工作,對(duì)住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進(jìn)行公開公示,堅(jiān)決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)(通用6篇)2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地問題的決策部署,根據(jù)省、市、區(qū)各級(jí)制定的亂占耕地建房問題摸排方案的要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》。自摸排工作開展以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真計(jì)劃部署、積極組織動(dòng)員、深入開展了摸排,摸排工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作開展情況總結(jié)如下。
一、摸排工作方式方法
。ㄒ唬┘皶r(shí)動(dòng)員部署
9月15日,區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《安順市平壩區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作,根據(jù)文件要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,9月16日我鎮(zhèn)迅速制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,成立了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了掛村領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包組的包保責(zé)任機(jī)制。隨后我鎮(zhèn)于9月18日召開了全鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題工作安排部署會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)摸排工作作了統(tǒng)一部署。
(二)科學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)
為確保摸排工作的順利開展,我鎮(zhèn)精心組織召開了亂占耕地建房問題摸排數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)操作培訓(xùn)會(huì),對(duì)各村數(shù)據(jù)采集人員和
相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)操人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)農(nóng)房辦還通過具體入村培訓(xùn),實(shí)地指導(dǎo)操作,印發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件資料等方式,讓各村熟悉掌握摸排工作方法,確保了摸排工作的有序開展。
全面開展外業(yè)采集
在進(jìn)行部署動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,我鎮(zhèn)摸排工作全面鋪開,全鎮(zhèn)注冊(cè)在線共70余名采集人員對(duì)上級(jí)下發(fā)圖斑進(jìn)行了詳細(xì)深入的摸排,我鎮(zhèn)充分將村級(jí)基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動(dòng)起來參與到了數(shù)據(jù)采集工作中來。在鎮(zhèn)村各級(jí)人員的聯(lián)動(dòng)配合下,數(shù)據(jù)采集工作得以順利開展完成。
認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核
在數(shù)據(jù)采集工作開展的同時(shí),鎮(zhèn)農(nóng)房辦后臺(tái)信息管理人員同步對(duì)上傳的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核,鎮(zhèn)農(nóng)房辦針對(duì)在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)建立了問題臺(tái)賬并修訂了數(shù)據(jù)復(fù)核指引,及時(shí)將問題反饋給各村采集人員進(jìn)行數(shù)據(jù)更正和修改,以保證我鎮(zhèn)外業(yè)采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
。ㄎ澹┬麄髡叻煞ㄒ(guī)
我鎮(zhèn)通過粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳海報(bào)、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳耕地保護(hù)政策,確保政策法規(guī)宣傳到位,加深了農(nóng)民群眾對(duì)政策的了解、增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識(shí)。
二、摸排工作數(shù)據(jù)成果
我鎮(zhèn)對(duì)9月25日省級(jí)下發(fā)圖斑(紅斑)和11月6日國(guó)家下發(fā)補(bǔ)增圖斑(黃斑)進(jìn)行了摸排,截至11月18日8時(shí),天龍鎮(zhèn)共完成數(shù)據(jù)錄入上傳4170條,其中住宅類單戶數(shù)據(jù)3040條、住宅類多戶數(shù)據(jù)24條、產(chǎn)業(yè)類數(shù)據(jù)235條、公共服務(wù)類數(shù)據(jù)115條、其它構(gòu)筑物數(shù)據(jù)756條。
三、存在的問題
村民法律法規(guī)意識(shí)淡薄。
政策法規(guī)宣傳方式較為單一,宣傳覆蓋不太全面。
源頭管控力度不夠,違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
。ㄒ唬┙栴}臺(tái)賬
充分利用好此次摸排出來的數(shù)據(jù),建立問題臺(tái)賬,提出整改措施,明確整改任務(wù)、時(shí)限,為下一步的.整治工作提前做好準(zhǔn)備。
。ǘ⿲(shí)施整治,分類處理
利用本次摸排數(shù)據(jù)對(duì)20xx年以來占用耕地建房行為認(rèn)真進(jìn)行梳理,掌握農(nóng)戶占用耕地建房的情況,分門別類進(jìn)行妥善處理。對(duì)沒有占用耕地/基本農(nóng)田、與現(xiàn)有規(guī)劃不產(chǎn)生沖突的,給予補(bǔ)辦合法建房手續(xù);對(duì)不符合規(guī)劃、占用耕地/基本農(nóng)田的,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行整改。
。ㄈ├^續(xù)加大宣傳
耕地是農(nóng)民生存之根本,充分利用各種宣傳方式向農(nóng)民群眾宣傳耕地保護(hù)政策及法律法規(guī),讓農(nóng)民群眾明白保護(hù)耕地的重要性,加強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識(shí),杜絕耕地違法挪作他用,從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
。ㄋ模┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
發(fā)揮好村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃引領(lǐng)作用,將編制好的規(guī)劃作為審核農(nóng)戶建房的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)戶節(jié)約、集約用地。此外,在國(guó)土住建部門進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整時(shí),建議完善優(yōu)化用地布局,科學(xué)劃定可建設(shè)用地范圍,調(diào)整出部分可建房的區(qū)域給農(nóng)戶建房。
(五)加大巡查執(zhí)法力度
加大拆違控違巡查整治強(qiáng)度,采用不定時(shí)、不定點(diǎn)巡查方式來加強(qiáng)對(duì)違法建筑打擊力度。巡查隊(duì)伍每天深入鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行違法建設(shè)巡查,保持高度警戒狀態(tài),高頻率、全天候、不間斷進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)待將情況及時(shí)排查上報(bào),做到提前預(yù)防,消除違建可能性。對(duì)已巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),責(zé)令立即停工限期整改,對(duì)不停工、不整改的迅速組織人員進(jìn)行拆除。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)(通用6篇)3
1.工作開展情況
根據(jù)上級(jí)工作要求,我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)立審批窗口在鄉(xiāng)綜治中心大廳,并按程序開展審批工作,落實(shí)掛牌施工。同時(shí),常態(tài)化開展巡查、排查,截至目前,已收到申請(qǐng)125戶,完成審批90戶,已要求全部掛牌施工,通過審批面積11500平方米。
2.存在問題
一是由于申請(qǐng)量較多且有時(shí)車輛不保障,收到農(nóng)戶申請(qǐng)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘查;二是由于很多群眾未按要求建設(shè)(未按圖集施工等),所以兩證發(fā)放率低和核查驗(yàn)收率低;三是后期監(jiān)管難度大;四是宣傳力度不夠,少部分群眾依法申請(qǐng)意識(shí)薄弱。
3.下步工作打算
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),統(tǒng)籌安排好人、財(cái)、物的`保障,壓實(shí)審批和核查驗(yàn)收任務(wù),提升審批和核查驗(yàn)收率。二是強(qiáng)化宣傳,充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等,以及院壩會(huì)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂見的方式,持續(xù)開展宣傳工作,營(yíng)造良好的依法用地氛圍。三是壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)各部門、各村主體責(zé)任,加強(qiáng)源頭巡查和監(jiān)管,對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止、及時(shí)打擊,對(duì)審批了的落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)(通用6篇)4
一直以來,起房建屋是農(nóng)村生活的重要內(nèi)容,是家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn),透露著一個(gè)地區(qū)文化脈絡(luò)傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此,抓好農(nóng)村村民建房工作對(duì)于提升群眾滿意度、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)得到很大發(fā)展,農(nóng)村建房數(shù)量及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)激增,受地域差異、民族習(xí)俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響,整治農(nóng)村亂占耕地建房問題雖然取得一定成效,但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,下面筆者結(jié)合工作實(shí)際就整治農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的問題進(jìn)行分析,提出解決措施。
一、存在問題
一是程序意識(shí)“缺”,群眾無辦理建房手續(xù)的意識(shí)。部分群眾在開展村民建房時(shí)具有盲目性、隨意性的特點(diǎn),沒有形成先申請(qǐng)建房后開工建設(shè)的思路流程,以宅基地是否方便宜居,風(fēng)水是否吉利為主要考量因素,根據(jù)資金預(yù)算建設(shè)滿足自身需求的樓層、面積,待人員、資金到位后就開始建房,沒有事先咨詢相關(guān)部門,積極主動(dòng)地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策,無證、少證施工現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來,大方縣共查處4000余例無證、少證建房行為,多數(shù)農(nóng)戶對(duì)于辦證建設(shè)的合理程序知之甚少乃至于一無所知。
二是法律觀念“薄”,群眾相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足。部分群眾對(duì)于基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來,大方縣共查處占用基本農(nóng)田建房7.018畝,其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農(nóng)田,缺乏基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。另外一部分是僥幸心理作祟,在允許建設(shè)范圍邊界試探。例如:筆者在接待群眾時(shí),部分群眾分不清楚基本農(nóng)田與農(nóng)田、耕地的定義,將三者混而為一,理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農(nóng)田的疑問,主觀認(rèn)為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義,無需任何個(gè)人和單位的同意和授權(quán),客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結(jié)果是相關(guān)部門指導(dǎo)選擇宅基地時(shí),群眾往往帶有抵觸情緒,配合意愿不強(qiáng)烈。究其原因,主要有以下兩個(gè)方面:一方面是部分群眾文化水平不高、知識(shí)獲取渠道狹窄、區(qū)域發(fā)展仍然不平衡、不充分,導(dǎo)致部分地區(qū)群眾嚴(yán)重缺乏法律法規(guī)知識(shí),不能完全理解和支持相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊(duì)伍力量薄弱,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處承擔(dān)各級(jí)各部門較多的業(yè)務(wù)工作,能有效開展農(nóng)村亂占耕地建房的人員較少。導(dǎo)致宣傳教育流于形式,知識(shí)系統(tǒng)不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門定位“偏”,部門職責(zé)劃分不準(zhǔn)確。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后,相關(guān)部門職能職責(zé)劃分仍待明確,縣直部門指導(dǎo)建設(shè)與查處違規(guī)行為的定位交叉,群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現(xiàn)在如下方面:一方面,大方縣已將農(nóng)村宅基地審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實(shí)責(zé)任,存在過分依賴縣級(jí)部門的現(xiàn)象,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于整治亂占耕地建房的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不具體,上熱下冷的現(xiàn)象頻發(fā)。另一方面,群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢了解建房相關(guān)事宜時(shí),相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致,一些地方甚至存在“領(lǐng)導(dǎo)見不著,部門說不清”等問題,同時(shí),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)常推薦群眾來縣級(jí)部門咨詢,出現(xiàn)群眾在縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴(yán)重拖延了群眾建房進(jìn)度,延長(zhǎng)建房周期,損害人民利益。更有可能滋生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定因素,加重基層治理負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)此以往,必將降低群眾期待值,嚴(yán)重?fù)p害政府公信力,動(dòng)搖執(zhí)政根基。
四是處置難度“大”,群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門在對(duì)違規(guī)建房進(jìn)行拆除復(fù)墾時(shí),群眾阻撓力度大。個(gè)中原因不難理解:一方面,農(nóng)村建房耗費(fèi)一個(gè)家庭多年的積蓄,是幾輩人辛苦努力奮斗結(jié)出的碩果,讓人輕易拆除心有不甘實(shí)屬正常,如若采取強(qiáng)制措施會(huì)加劇干群沖突,激發(fā)社會(huì)矛盾,增加上訪維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,法不責(zé)眾觀念根深蒂固,觀望風(fēng)氣嚴(yán)重,存在“出頭鳥”效應(yīng),一戶頂風(fēng)作案,街坊鄰居紛紛效仿,搶建、亂建行為死灰復(fù)燃。相關(guān)部門進(jìn)行查處的時(shí)候,以事實(shí)為依據(jù),認(rèn)真查看不同農(nóng)戶建房之間存在的'差異性,針對(duì)性進(jìn)行處罰。這樣一來,群眾往往會(huì)以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來質(zhì)疑工作人員的專業(yè)性、合理性和權(quán)威性,先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處,或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會(huì)允許部分群眾修建房屋、強(qiáng)行拆除其余違規(guī)建設(shè)的房屋。如此一來,群眾勢(shì)必會(huì)將執(zhí)法人員模型化、片面化,成了強(qiáng)詞奪理、濫用職權(quán)、以權(quán)壓人、亂作為的典型,群眾容易采取過激行為對(duì)抗處置,加大了處置難度,通過口耳相傳或網(wǎng)絡(luò)傳播,造成不良輿論影響,不利于法治政府建設(shè)。
五是受理周期“長(zhǎng)”,群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢(shì)下,部分群眾確需急于建房時(shí),現(xiàn)有審批流程辦證難、受理周期長(zhǎng),嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。例如,原有房屋不能滿足子女結(jié)婚,或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務(wù)工,常年在外回家無房等客觀原因迫切需要建房的,因相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)程序煩瑣、基層干部隊(duì)伍人少事多等原因,拉長(zhǎng)建房周期,客觀上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現(xiàn)實(shí)。如筆者接待的一戶人家,舉家在外務(wù)工多年后,因孩子成家,需回原籍建房。在提交建房申請(qǐng)之后許久仍未辦理好建房手續(xù),在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時(shí),筆者了解到,意向性選址不符合規(guī)范,相關(guān)部門反復(fù)選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的主要原因,這樣的辦事效率,行為作風(fēng)拉遠(yuǎn)了干群關(guān)系,違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強(qiáng)”宣傳,豐富群眾知識(shí)儲(chǔ)備。相關(guān)部門要以宣傳教育為根基,最大范圍內(nèi)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展普適性政策法規(guī)宣傳,逐點(diǎn)逐條認(rèn)真細(xì)致地解答群眾疑惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì),利用轄區(qū)內(nèi)村情民情針對(duì)性進(jìn)行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式,從正反兩方面著手,加強(qiáng)《土地管理法》《土地承包法》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)政策法規(guī)宣傳普及。同時(shí),不斷強(qiáng)調(diào)程序合理、法制清晰的辦證建設(shè)手續(xù),普及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等基本概念,使群眾在意向性選址時(shí)即可一步到位,縮短建房周期。另外,相關(guān)部門要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用,對(duì)頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)的典型案例公開處置過程,形成專題利用新興網(wǎng)絡(luò)媒介,開展多輪次、多維度的警示宣傳,以達(dá)到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能,明確部門職責(zé)定位。要徹底理順基層各部門職能關(guān)系,使責(zé)任明晰、權(quán)力合規(guī),加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn),著力提升干部能力素質(zhì)。對(duì)基層職責(zé)交叉重疊部分認(rèn)真組織研討細(xì)化,形成清晰明確的職責(zé)分工,提高辦事效率。同時(shí),注重政策解釋的邏輯正確性和規(guī)范性,既要避免部門間相互傳球甩鍋,也要避免不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓(xùn)力度,及時(shí)掌握相關(guān)政策,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn),結(jié)合專業(yè)技能與口語(yǔ)實(shí)踐,把規(guī)范性政策轉(zhuǎn)化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術(shù)語(yǔ),杜絕出現(xiàn)“你講你的,我做我的”案例,不斷提高服務(wù)效率,解決實(shí)際問題。
三要“細(xì)”方案,進(jìn)行分類處置。盡快制定出臺(tái)農(nóng)村亂占耕地建房分類整治方案,詳細(xì)區(qū)分存量與增量、擴(kuò)建與改建、有房與無房等建房類別,針對(duì)性提出合理的解決措施,優(yōu)化處置方案,在保護(hù)基本農(nóng)田,合理節(jié)約利用土地資源的基礎(chǔ)上,最大限度降低人民群眾經(jīng)濟(jì)損失、化解干群矛盾,控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),提升群眾滿意度,增進(jìn)人民福祉。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)(通用6篇)5
一、xx縣耕地現(xiàn)狀
(一)人地矛盾日益突出
xx縣人口89萬,總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在,同時(shí)人口不斷增加,導(dǎo)致人地矛盾日益突出。
。ǘ└睾髠滟Y源不足
xx縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農(nóng)村居民點(diǎn)的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護(hù)等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地難度較大。因此,xx縣適宜開發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。
二、農(nóng)村亂占耕地建房原因
(一)法治意識(shí)淡薄
部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),自己怎么支配,他人無權(quán)過問,覺得“我占一點(diǎn),不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上,農(nóng)民所享有的只是對(duì)土地的使用權(quán),而非所有權(quán),不享有對(duì)土地隨心所欲的處置權(quán)。
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農(nóng)村人口在不斷增長(zhǎng),當(dāng)初分配宅基地時(shí),是一戶一宅,但是隨著時(shí)間的推移,一戶變成兩戶、三戶,甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
(三)監(jiān)管執(zhí)法力度不夠
農(nóng)民占用耕地建房時(shí),村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢,沒能及時(shí)進(jìn)行制止,導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開了方便之門,在一定程度上助長(zhǎng)了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施
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線上利用電視、政府門戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺(tái)、抖音等媒介播報(bào),線下通過入戶走訪,張貼宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和版面,派出政策宣講車到村入戶,大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護(hù)法律知識(shí),加強(qiáng)人民對(duì)觸犯法律的敬畏之心,強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí),營(yíng)造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。
。ǘ┮(guī)劃預(yù)留空間
縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間,統(tǒng)籌好保護(hù)耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局,切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求,引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,盡量少占耕地。
。ㄈ﹪(yán)肅追責(zé)問責(zé)
在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中,對(duì)涉及國(guó)家工作人員違法違規(guī)的案件,同時(shí)立案、同步查處。對(duì)有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì),支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的`國(guó)家公職人員,從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為,以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員,由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模﹫(jiān)決遏制增量
自20xx年7月3日以后,發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的,須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號(hào))文件規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過依法依規(guī)審批的,一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),堅(jiān)決杜絕未批先建、邊申請(qǐng)邊建等行為。
(五)加快處置存量
通過開展摸排工作,摸清全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,分步整治、分類處置存量,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問題,一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地,另一方面要嚴(yán)格保護(hù)耕地,防止耕地“非農(nóng)化”,兩者并行不悖。
亂占耕地建房摸排工作匯報(bào)(通用6篇)6
今年來,xx縣自然資源局通過組織學(xué)習(xí)、協(xié)同配合、強(qiáng)化問責(zé)等方式,懲防并舉強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
提高政治站位,強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)耕地保護(hù)的政治自覺和行動(dòng)自覺?h自然資源局始終高度重視耕地保護(hù)工作,切實(shí)將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。
一是抓學(xué)習(xí)教育。通過上報(bào)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府專題會(huì)學(xué),協(xié)調(diào)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、村(社區(qū))學(xué)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)文件精神。著力通過縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋學(xué)習(xí),促使全縣各級(jí)各部門切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)耕地保護(hù)的政治自覺,深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性。今年以來,學(xué)習(xí)耕地保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)3次;涉及職能部門學(xué)習(xí)20余次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府學(xué)習(xí)20余次,村(社區(qū))“兩委”會(huì)學(xué)習(xí)100余次。
二是抓宣傳引導(dǎo)。整合縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)村駐村工作隊(duì)及村(社區(qū))“兩委”等力量,通過召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)、座談會(huì)等,進(jìn)村入戶宣傳土地管理有關(guān)法律法規(guī),解讀耕地保護(hù)相關(guān)政策精神,通報(bào)農(nóng)村違法亂占耕地建房違法案例。同時(shí),在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕場(chǎng)天人員密集處擺攤設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾用地疑惑。通過高頻次和形式多樣的宣傳,引導(dǎo)群眾牢固樹立耕地保護(hù)“人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任心,切實(shí)增強(qiáng)群眾依法用地意識(shí)。
三是抓氛圍營(yíng)造。結(jié)合世界地球日系列宣傳活動(dòng),將《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報(bào),將海報(bào)張貼在全縣各村(社區(qū))醒目處。發(fā)動(dòng)全縣人民群眾將省自然資源廳處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個(gè)一律”規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“十個(gè)一律”)通過QQ、微信、微博等廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí),制作耕地保護(hù)政策摘編手冊(cè)發(fā)放至全縣各級(jí)各部門。在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的耕地保護(hù)宣傳氛圍,促使全縣各級(jí)各部門將耕地保護(hù)鐫刻在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。
強(qiáng)化工作措施,凝聚合力,形成長(zhǎng)效機(jī)制遏制新增違法占用耕地行為。通過細(xì)化措施、部門聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲并舉的方式,牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護(hù)網(wǎng)”。
一是落實(shí)管控機(jī)制。印發(fā)了《xx縣耕地保護(hù)“五個(gè)一”管控機(jī)制》。著力通過“一張底圖”明白保護(hù)區(qū)域、“一套措施”嚴(yán)管耕地用途、“一個(gè)班子”強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、“一抓到底”堅(jiān)持常態(tài)管理、“一票否決”嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)的“五個(gè)一”管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)亂占耕地建房行為“零”發(fā)生、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“零”發(fā)生、違法違規(guī)審核審批占用耕地“零”發(fā)生。
二是落實(shí)管控職責(zé)。建立縣、鄉(xiāng)、村、組(網(wǎng)格員)、承包經(jīng)營(yíng)主體五級(jí)管理體系,對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化管理。縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé),每年召開兩次以上會(huì)議對(duì)轄區(qū)耕地保護(hù)工作進(jìn)行研究部署,向縣委、縣政府匯報(bào)耕地保護(hù)工作落實(shí)情況;村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、村民組組長(zhǎng)(網(wǎng)格員)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé);耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)戶要落實(shí)耕地保護(hù)直接責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)禁買賣、非法流轉(zhuǎn)耕地,亂占耕地建房等行為。
三是落實(shí)管控獎(jiǎng)懲。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產(chǎn)資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》,明確耕地保護(hù)主體責(zé)任。從嚴(yán)落實(shí)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù),通過管控、激勵(lì)等多措并舉,做到嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地、非農(nóng)建設(shè)不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農(nóng)田。同時(shí),將目標(biāo)責(zé)任完成情況通報(bào)至縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門,作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先選優(yōu)、綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的.重要依據(jù)。
推進(jìn)整改問責(zé),壓實(shí)責(zé)任,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地。將違法違規(guī)用地問題整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)抓牢抓細(xì)抓實(shí),在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造違法違規(guī)用地“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。
一是狠抓存量整改。制定印發(fā)《xx縣耕地保護(hù)暨違法違規(guī)用地整改工作方案》。對(duì)違法違規(guī)用地3個(gè)方面的145個(gè)問題制定“時(shí)間表”,畫出“路線圖”,明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)助單位、整改措施及整改時(shí)限等,切實(shí)提升整改效率。20xx年度,省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑85個(gè),涉及面積180.75畝,耕地面積129.12畝,已整改到位70個(gè),未整改到位15個(gè),整改到位率82.35%。20xx年以來,省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑10個(gè),涉及面積287.79畝,耕地158.56畝,已整改到位7個(gè),未整改到位3個(gè),整改到位率為70%。
二是堅(jiān)決遏制增量。將耕地保護(hù)使用監(jiān)測(cè)情況納入“1+3+N”基層社會(huì)治理考核內(nèi)容,考核各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū))及主要負(fù)責(zé)人,包村干部、網(wǎng)格員、村民組長(zhǎng)履行耕地保護(hù)職能職責(zé)情況,對(duì)履職不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。結(jié)合地災(zāi)、生態(tài)巡查工作,加大違法占用耕地及違法改建、擴(kuò)建、加層等違法建房的排查力度,對(duì)新增亂占耕地行為實(shí)行零容忍,做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起,把新增亂占耕地消除在萌芽狀態(tài)。
三是嚴(yán)厲打擊違法行為。堅(jiān)持既查事又查人的原則,對(duì)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任不力、監(jiān)管失職失責(zé)的責(zé)任單位、責(zé)任人在目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)等實(shí)行“一票否決”制,并按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。同時(shí),實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,新增違法占耕行為經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)第一舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元/起,費(fèi)用從屬地管轄村(社區(qū))年終考評(píng)獎(jiǎng)金中扣除。對(duì)亂占耕地、違規(guī)審批、巡查履職不到位的問題依法依規(guī)查處。涉嫌違紀(jì)的,提請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé);觸犯刑律的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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