社會治安綜合治理工作匯報(bào)范文

主任、副主任、各位委員：

　　20**年以來，北侖區(qū)社會治安綜合治理工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，立足于服務(wù)全區(qū)開發(fā)開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以“平安北侖”創(chuàng)建為主線，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，采取一系列有效措施，有力地維護(hù)了全區(qū)治安安定和社會政治穩(wěn)定。

　　一、加強(qiáng)對綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視綜治工作，每年都多次召開會議，專題聽取匯報(bào)和研究綜治工作，制定經(jīng)費(fèi)保障等政策，及時幫助各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、政法綜治各部門解決工作中遇到的困難，部署全區(qū)性重大行動。經(jīng)過一年多的精心準(zhǔn)備，20**年初區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展“平安北侖”創(chuàng)建工作，并將其列為全區(qū)三大中心工作之一，為綜治工作提供了嶄新的載體。為抓好“龍頭”，完善組織機(jī)制，20**年區(qū)綜治委主任改由區(qū)長親自擔(dān)任，區(qū)綜治委成員單位也由原先的28家充實(shí)為46 家，擴(kuò)大了綜治工作覆蓋面。20**年又成立了區(qū)委書記擔(dān)任組長的區(qū)“平安北侖”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、全區(qū)各重要部門列為成員單位。同時，以考核為杠桿，區(qū)委、區(qū)政府年初與各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，制定了對各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和區(qū)級機(jī)關(guān)各單位的綜治工作考核辦法，明確工作職責(zé)和任務(wù)，并把考評結(jié)果與干部使用、獎金發(fā)放掛鉤，增強(qiáng)了廣大干部抓好綜治工作的事業(yè)心和責(zé)任感。“平安北侖”創(chuàng)建活動啟動后，把對街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和區(qū)級機(jī)關(guān)綜治工作考核分由原來的1.5分增加為5—8分，進(jìn)一步加大了考核力度。為充分發(fā)揮綜治工作具體組織協(xié)調(diào)部門的作用，區(qū)委、區(qū)政府還在資金、人員力量、工作權(quán)力等方面對區(qū)綜治辦、平安創(chuàng)建辦大力給予傾斜。兩年來，區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)和代表也一直非常關(guān)心支持綜治工作。每年區(qū)“兩會”期間，人大代表都積極就綜治工作提出寶貴的意見和建議。今年初區(qū)委區(qū)政府決定創(chuàng)建“平安北侖”，區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)更是傾注了諸多心血。區(qū)人大還通過執(zhí)法檢查、聽取工作匯報(bào)、考察視察、加強(qiáng)信息溝通等形式，為綜治工作創(chuàng)造了良好的氛圍，也使綜治工作受到了極大鼓勵和鞭策。

　　二、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭

　　組織政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用，貫徹“從嚴(yán)、從快”方針，協(xié)同作戰(zhàn)，開展嚴(yán)打戰(zhàn)役，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、搶劫、搶奪犯罪、涉“黃毒賭”犯罪、危害公共安全犯罪和入室盜竊、盜搶機(jī)動車等多發(fā)性、系列性犯罪。20**年組織開展了“雷電”系列等專項(xiàng)行動和“打黑惡、禁賭博、查黃毒”等集中統(tǒng)一行動，20**年組織開展了“平安”系列專項(xiàng)行動，結(jié)合加強(qiáng)日常偵破工作，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。20**年1月至20**年11月，全區(qū)共破獲各類刑事案件2922起，查處各類治安案件3234起。其中破獲殺人案件26起，搶劫、搶奪案件298起，刑事拘留1317人。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，20**年偵破了“鳳陽幫”犯罪團(tuán)伙案件，抓獲其主要成員10名，破獲相關(guān)各類刑事案件27起；20**年上半年破獲了山東寧陽幫等5個黑惡勢力團(tuán)伙，抓獲成員30名。加大刑事審判和刑事檢察力度，提高辦案質(zhì)量和效率，快捕快訴、快審快結(jié)，增強(qiáng)打擊的政治效果、社會效果和法律效果，兩年來，審判機(jī)關(guān)共判處刑事案件867件1171人。

　　堅(jiān)持什么問題突出就整治什么的原則，大力開展綜治專項(xiàng)整治活動，20**年在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門確定了機(jī)動車營運(yùn)市場、新矸城區(qū)人力三輪客車營運(yùn)、集貿(mào)市場等16項(xiàng)專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作，20**年確定了廢舊物資回收業(yè)、文化市場、329國道陳華段交通秩序、新矸夜市等十五項(xiàng)綜治重點(diǎn)整治項(xiàng)目，對每一項(xiàng)目確定了具體整治任務(wù)、完成時限、責(zé)任單位，要求各整治責(zé)任單位制定工作計(jì)劃，落實(shí)整治措施，定期向區(qū)綜治委上報(bào)整治工作進(jìn)展情況。還要求其他各部門均確定本單位一項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容并向所在街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治委報(bào)告整治工作情況，年中、年末，綜治委對重點(diǎn)整治工作進(jìn)行了檢查督促。兩年來，各責(zé)任單位對整治對象認(rèn)真組織進(jìn)行了整治，處罰了一批違法行為人，加大了巡回檢查力度，加強(qiáng)了長效管理制度建設(shè)，各專項(xiàng)整治工作收到明顯成效。在20**年夏季治安大會戰(zhàn)中，還重點(diǎn)組織進(jìn)行了無證無牌機(jī)動車（船舶）和交通安全秩序、化工民爆行業(yè)和人員密集場所安全隱患、無證（超范圍）經(jīng)營場所等專項(xiàng)整治。區(qū)綜治辦自行牽頭，集中開展了廢舊物資整治工作，城區(qū)（包括新矸、大矸、霞浦三街道）74家經(jīng)營戶全部進(jìn)場營業(yè)，近400戶流動收撿人員實(shí)行了集中居住，行業(yè)管理逐步走向規(guī)范。強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治，開展了安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)進(jìn)行了礦山安全等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。今年市里組織“平安寧波”二號行動后，對區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位和重點(diǎn)、危險(xiǎn)部位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化建設(shè)。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)基層治安安全創(chuàng)建工作

　　切實(shí)加強(qiáng)社會治安動態(tài)防控。在“平安北侖”創(chuàng)建過程中，健全以網(wǎng)格化巡邏為龍頭的三級民警巡防體系，“每區(qū)（線）一車、每車三人”，分16個巡區(qū)和10條巡線，在全區(qū)實(shí)行24小時網(wǎng)格化巡邏。為各派出所增配10輛巡邏車，提高一體化指揮協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)能力。投資1500萬元建設(shè)“兩級平臺，三級監(jiān)控”的治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，在公安分局建設(shè)一級平臺，在交巡警大隊(duì)、新矸、大矸、小港派出所建設(shè)四個二級平臺，在全區(qū)重點(diǎn)部位、交通要道、要害部門布建監(jiān)控點(diǎn)，目前已進(jìn)入招投標(biāo)階段，20**年春節(jié)可完成一期工程。治安崗卡點(diǎn)和出租車登記站建設(shè)進(jìn)入踏勘論證階段。有的街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)還根據(jù)本地實(shí)際情況，加建了治安崗卡點(diǎn)。大力推廣ck報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)了公交車輛治安防控設(shè)施建設(shè)和出租車gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)。

　　扎實(shí)推進(jìn)基層綜治組織建設(shè)。積極推行綜治警務(wù)下沉和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，在各社區(qū)均建立了綜治警務(wù)室。20**年將專職巡邏防范隊(duì)員數(shù)擴(kuò)展一倍，按照 500:1的比例重建了暫住人口管理員隊(duì)伍。20**年繼續(xù)充實(shí)治安巡邏防范隊(duì)伍、暫住人口管理員隊(duì)伍，組建了社區(qū)（行政村）綜治調(diào)解員隊(duì)伍，全區(qū)共招用治安巡防隊(duì)員400名、暫住人口管理員340名、社區(qū)（行政村）綜治調(diào)解員140名，對新招收的318人分期進(jìn)行了封閉培訓(xùn)，并于20**年4月底投入使用。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，立足村、居、廠、校，發(fā)動群眾，組建義務(wù)巡邏隊(duì)，現(xiàn)共有隊(duì)員1000余人。整合綜治資源，集綜治、信訪、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)管、巡防、暫住人口管理為一體，積極組建街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心，把該項(xiàng)工作列入對街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作考核范圍，目前大矸、新矸、小港、柴橋、梅山等五個街道、鄉(xiāng)已經(jīng)完成中心組建工作。積極開展綜治協(xié)會組建工作，確定在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和建設(shè)、商貿(mào)、文體、衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)組建區(qū)域和行業(yè)綜治協(xié)會，目前新矸街道和文體、衛(wèi)生等行業(yè)綜治協(xié)會已經(jīng)建成，大工程單位建立了綜治聯(lián)席會議制度。

　　認(rèn)真實(shí)施基層創(chuàng)安工程。深入開展了平安社區(qū)、治安安全單位、安全行政村、學(xué)校等創(chuàng)建活動；對小區(qū)治安安全進(jìn)行了專項(xiàng)整治，加強(qiáng)庭院式管理和推廣安裝防盜設(shè)施，在原有的老式住宅樓積極推行安裝電子防盜門，新建住宅樓普遍安裝了電子對講防盜門，安全防范硬件建設(shè)進(jìn)一步得到落實(shí)。經(jīng)過精心準(zhǔn)備，召開了北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)創(chuàng)安工作會議，出臺了深化企業(yè)創(chuàng)安工作的措施和優(yōu)惠政策，明確和落實(shí)了政府、企業(yè)在企業(yè)創(chuàng)安工作中的職責(zé)。在各類基層安全創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，積極開展了創(chuàng)建平安街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）活動，聯(lián)點(diǎn)成面，推動全面創(chuàng)建“平安北侖”。

　　大力建設(shè)暫住人口管理工程。抓住做證、出租私房管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展清查，建立暫住人口管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，掌握了暫住人口底數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年11月底，全區(qū)暫住人口做證數(shù)24萬。積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的2004 年、20**年年底暫住人口集中居住率分別達(dá)到35％、50％的號召，加強(qiáng)外來人口集中居住用房建設(shè)，目前全區(qū)共有暫住人口集中居住房65.77萬平方米，入住11.46萬人，其中街道建造0.47萬平方米，入住600人；行政村建造的集中居住房22萬平方米，入住1.8萬人；企業(yè)、建筑工地集中居住房 43.3萬平方米，入住9.6萬人。今年7月份以來，由區(qū)綜治辦牽頭，會同規(guī)劃、國土資源管理部門修訂了《北侖新區(qū)暫住人口適度集中居住規(guī)劃》，規(guī)劃近期集中安置總用地面積158公頃，安置暫住人口14.8萬人，并組織有條件的新建工業(yè)企業(yè)建設(shè)廠內(nèi)職工集體宿舍、施工單位與建設(shè)單位共同建好企業(yè)臨時宿舍，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村暫住人口集中居住建設(shè)。今年9月以來，在小港街道進(jìn)行暫住人口管理工作試點(diǎn)，20**年擬在全區(qū)推開。推行“三證合一”和一站式服務(wù)，為暫住人口辦證提供各項(xiàng)便利。加強(qiáng)對民工勞動合同的管理，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和清出制度，查處拖欠民工工資問題；對拖欠民工工資情況惡劣的，實(shí)行一票否決制。今年以來，僅為建筑企業(yè)工人就追要回工資300余萬元。

　　四、努力維護(hù)社會政治穩(wěn)定

　　扎實(shí)防范和處理邪教問題，調(diào)整、充實(shí)區(qū)委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委610辦加強(qiáng)和各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)級機(jī)關(guān)各部門特別是公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，調(diào)動各方積極因素，形成與邪教斗爭的強(qiáng)大力量。加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的監(jiān)控，并及時和目的地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，密切掌握外出邪教人員的動向。積極開展邪教分子教育轉(zhuǎn)化工作，20**年參加市培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的兩名重點(diǎn)人員全部轉(zhuǎn)化。通過縝密布控，偵破了“5.26”集體練功案件，對12名練功人員分別進(jìn)行了治安拘留、勞動教養(yǎng)和刑事處罰�！�11.24”國貿(mào)花園邪教宣傳煽動案告破，犯罪嫌疑人被刑拘，在其住所收繳宣傳資料1000余份，收回已散發(fā)的資料456份。加大對非法宗教和其他有害氣功活動的排摸查處力度，基本上實(shí)現(xiàn)了對非法宗教活動的有效控制。加強(qiáng)國家安全工作，及時收集、掌握國家安全信息，今年來認(rèn)真實(shí)施“放心工程”，部署相應(yīng)安全措施，強(qiáng)化了敏感區(qū)域的安全防衛(wèi)工作。

　　落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)和屬地管理、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，確立大維穩(wěn)工作格局。堅(jiān)持每月一排查一上報(bào)制度，定期分析全區(qū)維穩(wěn)形勢，排查不安定因素，布置落實(shí)社會矛盾化解任務(wù)。重大矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)包案制度，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，保證定人按時做好調(diào)處工作。建立健全大工程建設(shè)中矛盾糾紛定期排摸調(diào)處制度、維穩(wěn)信息溝通反饋制度，及時有效地化解各類糾紛，保證了大工程建設(shè)的順利進(jìn)行。20**年以來，全區(qū)抽調(diào)360名政法干警組織開展深入基層安民維穩(wěn)活動，深入全區(qū)120個行政村、社區(qū)，配合街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府排查、化解社會矛盾，受到了群眾和基層組織的歡迎。扎實(shí)開展涉法信訪案件調(diào)處工作，20件涉法信訪案件全部辦結(jié)，息訪息訴率為90％，一批跨時較長的涉法信訪老案得到處理。20**年通過貫徹《浙江省信訪條例》，實(shí)施維穩(wěn)工程和開展“暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為”專題活動，全區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門，排摸重大不穩(wěn)定因素和群體性的事件，明確責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)，積極化解，確保了重要會議和節(jié)假日期間的社會穩(wěn)定。加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)解中心工作進(jìn)一步規(guī)范化，從而使大量矛盾糾紛化解在基層。兩年來街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、村兩級共調(diào)處各類矛盾糾紛5458起，調(diào)處成功5342起，調(diào)處成功率98%。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)

　　不斷增強(qiáng)綜治力量配備，調(diào)整、充實(shí)區(qū)和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級的綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)伍。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，全區(qū)五個街道、鎮(zhèn)配備了專職分管政法綜治工作的黨委（黨工委）副書記，其他街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也配備了專職分管領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)了街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治干部配備，在編制緊張的情況下，對政法隊(duì)伍進(jìn)行了必要的增員。加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍教育培訓(xùn)，兩年來，扎實(shí)開展了十六大精神主題教育等專題教育。政法各部門深入開展“爭創(chuàng)人民滿意”活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，督促切實(shí)履行 “一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理，深化中層干部競爭上崗機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)政法系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，聘請了24名區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員為政法系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，強(qiáng)化了外部監(jiān)督約束機(jī)制。由于狠抓隊(duì)伍建設(shè)，政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。

　　切實(shí)加強(qiáng)區(qū)委政法委機(jī)關(guān)建設(shè)，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，通過補(bǔ)充干部力量，改善人員結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)了機(jī)關(guān)運(yùn)作規(guī)范化、效能化建設(shè)。兩年來，政法委機(jī)關(guān)更加充分地發(fā)揮了在全區(qū)政法綜治工作中的組織、協(xié)調(diào)、參謀、督查作用。同時，自行承擔(dān)了若干具體的重點(diǎn)工作任務(wù)，開展了基層綜治隊(duì)伍的招聘、培訓(xùn)、宏觀管理工作，成為了全區(qū)政法綜治工作的有力推進(jìn)器。

　　盡管兩年來全區(qū)綜治各項(xiàng)工作取得了一些進(jìn)展，但是仍然存在許多困難和問題：一是社會治安形勢依然嚴(yán)峻，案件多發(fā)。20**年1—11月份全區(qū)立各類刑事案件6249起，同比上升51.5%。街面搶劫、搶奪、盜竊案件多發(fā)，治安安全問題比較突出。二是綜治工作創(chuàng)造性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對如何有效遏制刑事案件高發(fā)、加強(qiáng)暫住人口管理、預(yù)防青少年犯罪、確保安全生產(chǎn)整治到位和解決異常信訪可控性差等問題，還缺乏有效的方法。三是抓綜治職能落實(shí)還不夠。少部分干部仍然對綜治工作的重要性認(rèn)識不足，對綜治工作精力投入不夠，綜治職能履行不及時、不到位，“綜治不綜”。四是綜治工作宣傳有待加強(qiáng)。宣傳廣度、深度不足，方式相對單一，廣大群眾對綜治工作仍然了解不多，支持和積極參與的積極性不高，直接制約了工作效果。

　　20**年和今后一段時期，全區(qū)綜治工作要積極應(yīng)對北侖區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，立足全局，把握重點(diǎn)，健全和強(qiáng)化“大治安、大執(zhí)法、大調(diào)解、大信訪、大幫教”機(jī)制，深化“平安北侖”創(chuàng)建工作，一手抓落實(shí)，一手抓創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定、治安安定和社會和諧。主要思路是：

　　——促進(jìn)社會治安打防控一體化

　　堅(jiān)持嚴(yán)打方針，依法重點(diǎn)打擊殺人、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)性犯罪。積極探索新辦法，建立完善貫徹嚴(yán)打方針的經(jīng)常性工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)新形勢下隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，有效防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動、邪教等邪教組織的違法犯罪活動和各種恐怖活動。堅(jiān)持嚴(yán)防方針，以公安機(jī)關(guān)專業(yè)力量為主力，管好用好治安巡防隊(duì)、暫住人口管理員和社區(qū)（行政村）綜治調(diào)解員，發(fā)動街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)各部門、村（居）委會組建形式多樣的群防群治隊(duì)伍，在全區(qū)范圍內(nèi)形成全天候動態(tài)巡邏體系。繼續(xù)加強(qiáng)社會治安動態(tài)防控工程建設(shè)，20**年上半年建成各類治安崗卡點(diǎn)和出租車登記站。注重整合資源，轉(zhuǎn)變觀念，動員各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門和社會各方力量積極投入人力、物力、財(cái)力，共同參與治安防范。堅(jiān)持嚴(yán)管方針，以綜治重點(diǎn)專項(xiàng)治理為龍頭，大力開展各種類型的集中整治，使重點(diǎn)地區(qū)、部位面貌明顯改觀，并以此為契機(jī)，推動各類社會管理的經(jīng)常化水平。適應(yīng)新形勢下政府與社會組織、企業(yè)和公眾之間關(guān)系不斷調(diào)整的實(shí)際，充分運(yùn)用強(qiáng)制性管理手段，并提高政法綜治干部做群眾工作的能力，改進(jìn)政法綜治工作方式方法。進(jìn)一步構(gòu)筑政府、企業(yè)、社會共同參與的安全生產(chǎn)工作格局，依法查處追究各類安全事故，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理力量，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全生產(chǎn)裝備水平和保障能力。

　　——不斷提高外來人口管理水平

　　要強(qiáng)化大局意識，從國家和北侖區(qū)域發(fā)展角度認(rèn)識外來人口；要樹立新的人才意識，從對北侖發(fā)展全方位的貢獻(xiàn)來考慮外來人口的涌入；樹立市場意識，在尊重市場規(guī)律和人口流動規(guī)律的基礎(chǔ)上制定外來人口管理政策。在實(shí)際條件允許的前提下，持續(xù)不斷地改善外來人口待遇。實(shí)行政策引導(dǎo)，控制流量，大力推行綠卡制度，以居住時間為主要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其他標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)符合一定條件外來人口的戶籍本地化。積極推動面向外來人口的各類社會服務(wù)、文化娛樂事業(yè)的發(fā)展，改善外來人口的業(yè)余生活條件和心理狀況，提高其對北侖的認(rèn)同感、歸屬感。重點(diǎn)抓好暫住人口管理工作，全面建立街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)暫住人口管理辦、村（社區(qū)）暫住人口管理站，充分運(yùn)用法律規(guī)定的管理權(quán)，特別是落實(shí)出租房主的`責(zé)任，推進(jìn)出租私房管理，積極做好暫住人口登記、做證、勸返工作。結(jié)合拆除違法建筑，執(zhí)行好規(guī)劃，大力推行暫住人口適度集中居住，努力實(shí)現(xiàn)20**年全區(qū)暫住人口集中居住數(shù)達(dá)到暫住人口總數(shù)的50％的目標(biāo)。

　　——積極疏導(dǎo)化解各類社會矛盾糾紛

　　標(biāo)本兼治，多方面分層次積極維護(hù)社會穩(wěn)定。一是事前預(yù)防。提高執(zhí)法、社會事務(wù)管理、招商引資等方面決策和行政行為的公開化、民主化、程序化程度，強(qiáng)化依法行政、合理行政、積極行政，減少和避免社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是事中疏導(dǎo)。加強(qiáng)基層維穩(wěn)信息員隊(duì)伍、信息溝通機(jī)制和街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）綜治工作中心建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任制，組織干部通過日常工作和調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，在社會矛盾尚未激化、爆發(fā)之前，及早制定化解措施。三是事后化解。繼續(xù)認(rèn)真貫徹《浙江省信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作行為，依法保護(hù)群眾的信訪權(quán)利。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪、包案處理、督查督辦、越級上訪勸返等制度，妥善解決帶有政策性、群體性特點(diǎn)的信訪問題。強(qiáng)化執(zhí)行法律法規(guī)，規(guī)范群眾信訪行為，增進(jìn)信訪工作效能，提高對異常訪的控制能力。

　　——大力加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)

　　結(jié)合區(qū)組織人事部門有關(guān)政策，制定相應(yīng)計(jì)劃，積極開展政法綜治干部政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化落實(shí)政法部門“一崗雙責(zé)”制度，深入開展“創(chuàng)人民滿意”活動，繼續(xù)實(shí)行中層干部競聘，嚴(yán)格執(zhí)行末位淘汰制，不斷推進(jìn)政法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督、專題執(zhí)法監(jiān)督活動，加大對違法違紀(jì)執(zhí)法行為的查處和督查力度，提高政法部門執(zhí)法水平。加強(qiáng)綜治三支隊(duì)伍管理，明確工作紀(jì)律，規(guī)定工作任務(wù)，實(shí)行工作責(zé)任制、績效考核制、民警帶班巡邏制等，提高隊(duì)伍使用效能。

　　——加大綜治工作宣傳力度

　　抓住明年“四五”普法驗(yàn)收的契機(jī)，把20**年列為全區(qū)“普法教育年”，加強(qiáng)普法和法制教育宣傳工作。在宣傳對象上，要積極向基層、企業(yè)、重點(diǎn)地段延伸，鼓勵群眾參與治安防范，營造綜治工作人人參與的局面。在宣傳內(nèi)容上，通過宣傳綜治工作成績，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，通報(bào)治安工作信息，印發(fā)有關(guān)法律法規(guī)和治安防范知識，增強(qiáng)群眾對綜治工作的了解。在宣傳方式上，要充分利用電影、電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)站以及機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位宣傳欄等各類現(xiàn)有的宣傳陣地，在公共場所、道路、社區(qū)廣泛設(shè)置宣傳窗，使群眾有機(jī)會充分接觸綜治工作信息。在工作機(jī)制上，要明確宣傳工作任務(wù)，考核獎懲宣傳工作績效，建立職能部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、行政村（社區(qū)）以及媒體之間的信息宣傳聯(lián)系制度，形成工作合力。加強(qiáng)對重大案件偵破、綜治先進(jìn)事跡、見義勇為先進(jìn)人物的表彰宣傳工作，擴(kuò)大綜治工作的影響力。

　　——切實(shí)加強(qiáng)綜治工作督查考核

　　新一年的綜治工作除了加強(qiáng)創(chuàng)新以外，更要抓好“落實(shí)”二字，對區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)確定的事情，要扎實(shí)做好；對已出臺政策的執(zhí)行，要抓好督查。要通過加強(qiáng)監(jiān)管，合理考評，對各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)行一月一考核制度，對區(qū)綜治委各成員單位綜治工作也進(jìn)行經(jīng)�；�的考核，督促各地各部門認(rèn)真履行法律、法規(guī)和區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的有關(guān)綜治工作的各項(xiàng)職責(zé)，積極執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)制度和充分發(fā)揮現(xiàn)有制度的潛力，大力推廣運(yùn)用已有的一系列行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，把綜治和“平安北侖”創(chuàng)建工作做得更加扎實(shí)。

　　主任、副主任、各位委員，不斷加強(qiáng)綜治工作，創(chuàng)建“平安北侖”，是開發(fā)開放新形勢對我們的熱切要求，是我們對北侖這片熱土和北侖廣大人民應(yīng)盡的義務(wù)，也是實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們將更加努力工作，力爭取得新的更大的成績，以不辜負(fù)人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員和代表的厚望，并懇請區(qū)人大一如既往地關(guān)心和支持社會治安綜合治理和“平安北侖”創(chuàng)建工作。

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