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2016年民政工作計劃
民政工作是保障人的基本生存發(fā)展權(quán)的永恒工作。下面是小編整理的2016民政工作計劃,歡迎大家參考!
(一)完善政策,進(jìn)一步提升社會救助效能
1、完善社會救助政策。深化最低生活保障制度,重點完善支出型貧困家庭社會救助政策,適時修訂最低生活保障辦法。深化臨時救助辦法,制定實施細(xì)則。完善分類分級救助制度。針對困難群眾不同程度的救助需求,探索梯度合理、公正公平的社會救助政策體系。
2、健全社會救助體系。深化最低生活保障制度,適時調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn),按要求發(fā)放物價補貼;繼續(xù)推進(jìn)低保邊緣戶救助工作,提高規(guī)范化水平。深化醫(yī)療救助制度,按要求達(dá)到醫(yī)療救助按戶籍人口人均籌資水平,年結(jié)余率控制在10%以內(nèi)。深化臨時救助制度,“救急難”工作得到充分體現(xiàn),申請、審核、審批辦法更加科學(xué),著力解決其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后,基本生活暫時仍有困難家庭或個人的應(yīng)急性、過渡性的救助。完善流浪乞討人員救助管理程序,進(jìn)一步提升對生活無著的流浪、乞討等特殊人群的救助管理和服務(wù)水平。
3、增強社會救助能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助服務(wù)窗口建設(shè)。提高“一門受理,協(xié)同辦理”精細(xì)化水平。發(fā)揮社會救助牽頭作用,引導(dǎo)社會力量參與社會救助,更有效地滿足困難群眾差異性、多樣化、個性化的救助需求。繼續(xù)實施“逢救必核”,深化家庭經(jīng)濟狀況核對平臺建設(shè),完成與浙江省社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接,對申請社會救助家庭(個人)和已享受社會救助家庭(個人)增加銀行、證券等金融資產(chǎn)信息核對,為社會救助管理部門實施社會救助提供更可靠的參考依據(jù)。推動基層主動服務(wù)機制建設(shè),救助對象主動發(fā)現(xiàn),救助政策主動實施,著力開展好社會救助最后“一公里”問題。提高社會救助信息化管理水平,繼續(xù)實施低保、低保邊緣戶、醫(yī)療救助、臨時救助、殘疾人基本生活保障金救助等社會救助申請網(wǎng)上審批工作,加強信息平臺建設(shè),強化救助檔案管理。
4、提升防災(zāi)減災(zāi)綜合水平。圍繞“5.12”國家防災(zāi)減災(zāi)日和國際減災(zāi)日,開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的知識傳播,繼續(xù)開展寧波市綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作,夯實城鄉(xiāng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。完善避災(zāi)安置場所,加強避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)。做好寧波市政府巨災(zāi)保險相關(guān)工作。
5、加強孤殘兒童和困境兒童保障體系建設(shè)。全面落實《關(guān)于加快發(fā)展孤兒和困境兒童社會福利體系的實施意見》,建立健全孤兒基本保障和困境兒童分類保障制度。加強對事實無人撫養(yǎng)兒童和受監(jiān)護侵害兒童安置力度。加強兒童福利院建設(shè),提高養(yǎng)護、康復(fù)、特教等水平。
(二)深化改革,進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展
1、完善養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)。根據(jù)我市養(yǎng)老服務(wù)需求狀況,科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策,建立健全養(yǎng)老服務(wù)補貼、
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費制度,養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)保險等相關(guān)制度,為我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展奠定堅實的政策支持。
2、加快養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。按照《余姚市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》精神,全面確立以護理型為重點、助養(yǎng)型為輔助、居養(yǎng)型為補充的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展模式。進(jìn)一步加大財政投入力度,推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)的升級改造,利用稅費減免、床位補助等各類優(yōu)惠政策,積極鼓勵引導(dǎo)社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),確保到2016年末每百名老人擁有4張養(yǎng)老床位的任務(wù)目標(biāo)。開展未登記養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范整頓工作,力爭在2016年8月底前完成整改,并根據(jù)整改情況,做好養(yǎng)老許可證發(fā)放工作。
3、全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。運用試點成果和經(jīng)驗,按照資源整合、就近就便、功能配套、方便實用的要求,在全市全面推開居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)工作,力爭到2016年末全市居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心達(dá)到60個以上。繼續(xù)豐富居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,重點圍繞滿足老年人長期照護、醫(yī)療康復(fù)、日間助餐、精神慰藉和緊急援助等方面的基本服務(wù)需求,細(xì)化服務(wù)項目,明確服務(wù)內(nèi)容。積極構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,加強智慧養(yǎng)老平臺的應(yīng)用研發(fā),更好地滿足居家老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。全面推廣“網(wǎng)格內(nèi)銀齡互助”模式,即在每一個村民小組內(nèi),剛滿60周歲的老年人對80-90歲老年人提供必要的幫扶,實現(xiàn)“以老助老”。
(三)加速創(chuàng)新,進(jìn)一步加快社會組織管理機制建設(shè)
1、推進(jìn)社會組織服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級社會組織服務(wù)平臺實體化運作,強化社會組織服務(wù)中心功能,建設(shè)社會組織孵化基地,為社會組織提供全方位的服務(wù)和技術(shù)支持。依托社會組織服務(wù)中心開展社會組織評估、社會組織發(fā)展專項項目運作。指導(dǎo)有條件的街道、社區(qū)建設(shè)社會組織孵化基地,大力培育基層社會組織。聯(lián)合“市兩新組織黨工委”建立“公益旗艦店”,探索在全市部分福彩銷售點和社區(qū)便民服務(wù)站建立“公益驛站”,展示公益項目、團體、微公益認(rèn)領(lǐng)和公益眾籌等內(nèi)容。
2、制定政策加強社會組織發(fā)展引導(dǎo)。制定“1+3”政策文件,“1”是出臺一個以市委、市政府名義的綜合性文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市社會組織培育發(fā)展管理的指導(dǎo)意見》;“3”是配套3個部門文件,一是聯(lián)合市財政、市發(fā)改、市招投標(biāo)出臺《政府向社會組織購買服務(wù)實施細(xì)則》,二是聯(lián)合市發(fā)改局出臺《關(guān)于做好全市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作的方案》,三是出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)、村社會組織培育與管理工作實施意見》,通過“1+3”文件的出臺為全市社會組織提供政策支持,促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。
3、強化社會組織能力建設(shè)。通過“社會組織規(guī)范化建設(shè)”項目的運作,全方位提升社會組織能力。組織開展2期秘書長培訓(xùn)班,4期公益沙龍。分類分層開展示范性社會組織建設(shè),推出幾家示范行業(yè)協(xié)會商會,發(fā)掘培育幾個品牌公益性組織,組織實施一批特色公益服務(wù)項目。
(四)著力維穩(wěn),進(jìn)一步改進(jìn)涉軍群體的服務(wù)方式
1. 不斷加強優(yōu)待撫恤工作。完善優(yōu)撫對象保障機制,健全重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,保證及時足額發(fā)放各類撫恤補助金;完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度,提升優(yōu)撫對象醫(yī)療保障水平;深化優(yōu)撫安置信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)撫安置對象數(shù)據(jù)及各項保障經(jīng)費規(guī)范化管理。
2. 全面落實退役士兵安置政策。根據(jù)《兵役法》、《退役士兵安置條例》以及寧波市退役士兵安置有關(guān)政策,做好2015年度退役士兵和2016年度符合政府安排工作退役士兵的安置工作。對符合政府安排工作條件退役士兵采取檔案考核、理論考試的方法進(jìn)行政府安置,拓寬安置渠道,力爭推出的安置崗位在符合上級政策的前提下有所突破。完善創(chuàng)新退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)質(zhì)量、參訓(xùn)率和就業(yè)率上下功夫,進(jìn)一步完善退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)體系。
3.努力夯實雙擁共建工作基礎(chǔ)。根據(jù)“省雙擁模范縣市”的考核標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)科技擁軍、智力擁軍和法律擁軍,使全市雙擁工作的整體水平不斷得到提升,為爭創(chuàng)“省雙擁模范縣市”四連冠打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)優(yōu)化結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)步伐
1、深化基層民主管理。推進(jìn)基層民主制度建設(shè),完成第十屆居民委員會換屆選舉工作。深入貫徹執(zhí)行《社區(qū)重大事務(wù)民主議事協(xié)商基本規(guī)程(試行)》,進(jìn)一步完善社區(qū)協(xié)商平臺,規(guī)范社區(qū)協(xié)商內(nèi)容,完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會負(fù)責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的工作機制。深入貫徹落實《余姚市推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程實施方案》,在已經(jīng)取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化村務(wù)公開,加強民主監(jiān)督、推進(jìn)村民自治,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動基層基礎(chǔ)建設(shè)向縱深發(fā)展。
2、加速推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新。按照國家法律、法規(guī)和地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定,全面梳理整合工作事項,編制《社區(qū)依法依規(guī)履職和協(xié)助黨委、政府工作事項清單》,進(jìn)一步明晰社區(qū)職責(zé)。探索在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立民辦非企業(yè)單位登記的社區(qū)工作站,歸口管理和統(tǒng)籌使用下轄社區(qū)專職工作者,具體承接社區(qū)協(xié)助黨委政府工作事項、組織群眾依法自治、開展網(wǎng)格化管理等工作,不斷提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。探索《社區(qū)依法依規(guī)履職和協(xié)助黨委、政府工作事項清單》外事項向社區(qū)工作站購買服務(wù)的方式。完善社區(qū)便民服務(wù)中心運行機制,積極探索“全能社工”和“一門受理、后臺協(xié)同辦理”的運行模式,提高社區(qū)便民服務(wù)的效能。
3、加強社區(qū)工作者和志愿者隊伍建設(shè)。按照市委、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)的實施意見》要求,進(jìn)一步規(guī)范社工招考錄用、教育培養(yǎng)、使用管理、考核激勵工作。著力提升社區(qū)專職工作者能力建設(shè),加快推進(jìn)社區(qū)專職工作者向?qū)I(yè)社會工作者轉(zhuǎn)化,大力提升社區(qū)專職工作者的學(xué)歷水平和專業(yè)水準(zhǔn)。加快培養(yǎng)本土社會工作督導(dǎo)人才,形成本土督導(dǎo)和專業(yè)督導(dǎo)為核心,初級(助理)督導(dǎo)、社會工作者和志愿者、義工組成的社會工作服務(wù)團隊,提升社區(qū)專職工作者隊伍專業(yè)化水平。積極搭建社區(qū)社會工作示范基地等實踐、觀摩學(xué)習(xí)平臺,加大交叉掛職、崗位傳幫帶、專業(yè)知識繼續(xù)教育力度,推動社區(qū)專職工作者專業(yè)水平的持續(xù)提升。
(六)提升服務(wù),進(jìn)一步做好社會專項事務(wù)管理工作
1、進(jìn)一步深化殯葬改革。繼續(xù)開展墓葬專項整治工作,力爭完成“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪攸c地段和“兩路兩側(cè)”整治任務(wù),徹底消除“青山白化”現(xiàn)象。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)化葬法,逐步推進(jìn)公益性墓園生態(tài)化改造,力爭全面完成“經(jīng)營性公墓園林化、公益性墓園生態(tài)化、三沿五區(qū)無墳化”的目標(biāo)和任務(wù)。繼續(xù)落實殯葬惠民政策,加大生態(tài)墓地和骨灰存放設(shè)施建設(shè)投入力度,提高逝者免費入葬生態(tài)墓地和骨灰存放堂安葬質(zhì)量。
2、進(jìn)一步完善地名公共服務(wù)體系。繼續(xù)開展第二次全國地名普查工作,迎接上級驗收,切實做好地名普查成果轉(zhuǎn)換;做好《地名志》編纂工作,完成初稿上報工作。全面深化平安邊界建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化界線、界樁管理制度,規(guī)范平安邊界臺賬,維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。做好千年古縣、千年古鎮(zhèn)地名文化遺產(chǎn)申報的迎檢工作。
3、進(jìn)一步做好移民安置工作。全面完成欽寸水庫移民安置工作,建立健全水庫移民后期幫扶制度,繼續(xù)開展大中型、小型水庫的項目扶持工作,加強對欽寸水庫移民幫扶資金、項目的監(jiān)管。
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