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黨政群機關(guān)消化超編人員的工作計劃及措施
為了嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理的各項法規(guī)政策，切實控制編制，規(guī)范編制管理，逐步消化超編人員，根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，為了確保20XX年底如期完成縣直黨政群機關(guān)超編人員的消化任務(wù)，甘肅省定西市臨洮縣編辦對全縣黨政群機關(guān)的機構(gòu)、編制和實有人員，進行了一次全面系統(tǒng)地調(diào)查摸底和分析研究，并結(jié)合全縣實際，提出以下工作計劃和措施。
一、消化超編人員工作計劃
一是要周密組織，找準(zhǔn)問題。臨洮縣編辦成立專題調(diào)研組，對全縣人員編制和超編情況進行調(diào)研，重點督查黨政群機關(guān)行政編制、在職人員、超空編情況，明確工作重點。
二是要對部分行政機關(guān)混用的事業(yè)編制進行清理。20XX年對財政局機關(guān)使用的6名事業(yè)編制進行調(diào)整；20XX年對其余機關(guān)的13名事業(yè)編制進行調(diào)整，從而使行政機關(guān)不再出現(xiàn)事業(yè)編制。
三是通過公務(wù)員登記和參管單位人員登記，對機關(guān)混編混崗人員的身份進行界定，對不符合身份的工作人員逐步調(diào)整到事業(yè)單位。
四是每年將自然減員騰出的三分之一行政編制用于消化超編人員。
二、消化超編人員的主要措施
一是嚴(yán)格退休制度，做好自然減員工作。嚴(yán)格執(zhí)行退休制度，各機關(guān)達到法定退休年齡的人員要及時辦理退休手續(xù)，退休后及時核減編制。
二是加強編制管理，杜絕超編進人。首先，針對目前超編情況，嚴(yán)格控制行政機關(guān)人員增長，未來兩年內(nèi)，努力控制新錄用人數(shù)，超編的黨政機關(guān)一律不得安排公務(wù)員招考計劃。其次，各單位進人必須由機構(gòu)編制管理部門核編，凡沒有空編的，一律不得超編進人。第三，有效控制軍轉(zhuǎn)干部進入黨政群機關(guān)的比例，宣傳好軍轉(zhuǎn)干部安置政策，引導(dǎo)他們以大局為重，盡可能向空編單位、事業(yè)單位安置。
三是嚴(yán)格編制控制，推行“實名制”管理。嚴(yán)格執(zhí)行核編制度，超編單位對消化超編人員的情況要通過公示欄在本單位予以公布。在黨政機關(guān)推行“編制實名制”管理，將每一個編制落實到人，確保工作的公開公正和透明。健全和完善黨政機關(guān)在編人員數(shù)據(jù)庫、機構(gòu)編制管理臺帳，做到編制數(shù)、實有人數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)的一一對應(yīng)。
四是加強計劃調(diào)配，消化超編問題。充分發(fā)揮編委成員單位作用，加強與組織、人事部門的銜接，通過干部人事調(diào)配手段消化超編人員。臨洮縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔任用干部原則上首先從現(xiàn)有公務(wù)員中選拔，個別機關(guān)確有空編的，優(yōu)先考慮從行政超編單位調(diào)整人員，同時嚴(yán)格控制從縣外調(diào)入非急缺專業(yè)公務(wù)員數(shù)量，以確保按時完成消化超編任務(wù)。
五是改善結(jié)構(gòu)，調(diào)劑余缺。在總量控制的原則下，根據(jù)各單位職能變化情況，及時調(diào)整編制余缺，做到編制有增有減、人員能進能出，充分利用好現(xiàn)有編制資源，提高編制資源的使用效益。
六是強化機構(gòu)編制與實有人員的監(jiān)督檢查。會同相關(guān)部門，定期開展編制核定、實有人員、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工資核發(fā)等情況的監(jiān)督檢查。同時，將機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、實有人員、舉報電話等向社會公示，實行“陽光編制”，自覺接受社會監(jiān)督。
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