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應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？以下是小編收集整理的應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告 篇1
20XX年，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視應(yīng)急管理工作，，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實(shí)、求發(fā)展”的思路要求，從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā)。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
較好地完成了各項(xiàng)工作和任務(wù)，依法、及時(shí)、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件，有效維護(hù)本鎮(zhèn)的社會(huì)政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
現(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：
一、充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
在完善和修訂預(yù)案過(guò)程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒周邊兄弟鎮(zhèn)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取專家、管理部門和一線工作X的意見(jiàn)，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。
按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮(zhèn)先后制定了《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。
要求各村按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實(shí)開(kāi)展預(yù)案演練、評(píng)估工作。
二、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。
為了確保有效控制和依法、及時(shí)、有序、妥善地處置好全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件，消除突發(fā)公共事件的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，我鎮(zhèn)對(duì)突發(fā)社會(huì)安全事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，分別制定了一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
為了使相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了XX鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手親自負(fù)責(zé)，分別任正副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員。
加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善了應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)針對(duì)各個(gè)時(shí)期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開(kāi)展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練，同時(shí)按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求，積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作，為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)得到迅速起動(dòng)實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。
這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)，構(gòu)成了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案體系，為我鎮(zhèn)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，依法、及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展提供了保障。
同時(shí)，我鎮(zhèn)認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作，國(guó)慶60周年大慶期間，嚴(yán)格執(zhí)行值守制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的X值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會(huì)穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
建立和完善了村級(jí)各部門特別是村級(jí)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、共青團(tuán)和民兵等隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。
按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。
配全應(yīng)急保障物資和裝備，確保應(yīng)急物資隨時(shí)調(diào)用，便于及時(shí)處置突發(fā)事件所需。
充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，努力加強(qiáng)對(duì)各村應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)。
本年度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村、企業(yè)、學(xué)校、河堤、水庫(kù)等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，善后有措施，切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。
堅(jiān)持值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。
進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。
規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作，通過(guò)良好值班制度的執(zhí)行以及及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理工作信息來(lái)保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實(shí)。
四、加強(qiáng)宣傳，貫徹落實(shí)應(yīng)急管理規(guī)章制度。
我鎮(zhèn)著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，進(jìn)一步提高依法開(kāi)展應(yīng)急管理的水平，不斷增強(qiáng)趨利避害、化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，牢牢掌握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，并認(rèn)真組織好鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。
以創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的.最終目標(biāo)。
切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)。
以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合建立突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則，完善相關(guān)的配套措施，制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
五、保穩(wěn)定、促和諧，推進(jìn)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。
進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系。
完善村級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全組織管理體系，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。
將應(yīng)急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急報(bào)告信息員和協(xié)管員，組建了由30人組成的應(yīng)急小分隊(duì)，積極做好群眾的組織、動(dòng)員工作。
切實(shí)加強(qiáng)值守和突發(fā)事件信息報(bào)告工作。
建立24小時(shí)值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型流感時(shí)期，落實(shí)鎮(zhèn)村干部值班制度，確保值班電話24小時(shí)暢通，重要情況及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
積極鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
建立健全預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，及時(shí)將預(yù)警信息告知農(nóng)民群眾。
積極開(kāi)展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查，對(duì)農(nóng)村土地征用及流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時(shí)化解處理，避免發(fā)生群眾性事件。
關(guān)注農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)生活，切實(shí)保障他們的生產(chǎn)安全。
建立健全各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和社會(huì)矛盾排查監(jiān)控機(jī)制，落實(shí)整改處置責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把問(wèn)題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急知識(shí)宣教普及工作。
圍繞洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、交通及火災(zāi)事故、流行病疫情等廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救等應(yīng)急知識(shí)。
通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、“農(nóng)家書(shū)屋”等場(chǎng)所，設(shè)置宣傳欄目或擺放應(yīng)急知識(shí)讀本，積極組織開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾的應(yīng)急知識(shí)和自救互助能力。
六、20XX年應(yīng)急管理工作評(píng)估
當(dāng)前，我鎮(zhèn)公共安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。
對(duì)此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。
基層應(yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需要不斷修訂完善。
要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制訂編制指南，明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對(duì)本轄區(qū)突發(fā)突發(fā)公共事件，組織開(kāi)展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。
�。ǘ┘訌�(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊(duì)伍；村委會(huì)和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況，做好應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。
要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用。
基層應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開(kāi)展先期處置。
要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。
�。ㄈ┳�(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作。
加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強(qiáng)抗御本鎮(zhèn)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高鎮(zhèn)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強(qiáng)公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。
各村委會(huì)、要采取有效措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，配備必要裝備，強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力；加強(qiáng)教育，使這支隊(duì)伍全心全意為人民服務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、打得贏。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。
廣泛開(kāi)展宣傳教育。
各村委會(huì)、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種渠道，針對(duì)各類易發(fā)的公共事件，面向社會(huì)公眾、進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育。
要充分利用活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開(kāi)展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。
要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（五）抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入公共財(cái)政預(yù)算支出范圍；平時(shí)組織開(kāi)展預(yù)防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。
不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的有效途徑。
基層組織和單位的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。
應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告 篇2
應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)是指應(yīng)急演練結(jié)束后演練組織單位組織相關(guān)人員總結(jié)分析演練中暴露的問(wèn)題，評(píng)估演練是否達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，從而提高應(yīng)急準(zhǔn)備水平和演練人員應(yīng)急技能。
演練評(píng)估總結(jié)一般可分為任務(wù)層面評(píng)估總結(jié)、職能層面評(píng)估總結(jié)和演練總體層面評(píng)估總結(jié)。
任務(wù)層面評(píng)估總結(jié)主要針對(duì)演練中的某個(gè)具體任務(wù)的完成情況進(jìn)行評(píng)估；職能層面評(píng)估總結(jié)主要針對(duì)演練中某個(gè)部門的實(shí)際職責(zé)的完成情況進(jìn)行評(píng)估；演練總體層面評(píng)估總結(jié)是對(duì)演練的總體完成情況進(jìn)行評(píng)估。
應(yīng)急演練評(píng)估的內(nèi)容主要包括：觀察和記錄演練活動(dòng)，比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，歸納、整理演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出整改建議。
為了確保演練總結(jié)評(píng)估工作公正、客觀，可采用：評(píng)估人員審查、訪談，參加者匯報(bào)、自我評(píng)估以及公開(kāi)會(huì)議協(xié)商等形式。
應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)是做好應(yīng)急演練工作的重要環(huán)節(jié)，它可以全面、系統(tǒng)了解演練情況，正確認(rèn)識(shí)演練工作中的不足，為應(yīng)急工作的進(jìn)一步完善提供依據(jù)。
1、演練評(píng)估
演練評(píng)估是指演練評(píng)估分析人員觀察和記錄演練活動(dòng)、比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，并提出演練改進(jìn)意見(jiàn)。
為達(dá)到理想評(píng)估效果，應(yīng)在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上派駐公正的評(píng)估人員，以獲得全面、正確的演練評(píng)估結(jié)果。
評(píng)估分析人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，訪談演練人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，組織召開(kāi)演練講評(píng)會(huì)議，評(píng)估參演應(yīng)急組織和演練人員表現(xiàn)并反饋情況。
具體來(lái)說(shuō)，演練評(píng)估可以采用以下3種方式。
一、評(píng)估人員審查
評(píng)估人員在演練過(guò)程中，根據(jù)演練評(píng)估手冊(cè)的引導(dǎo)作為中立方客觀地記錄演練人員完成每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)的時(shí)間及效果，填寫評(píng)估表格。
表格的部分內(nèi)容需要評(píng)估人員在演練現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況短時(shí)間內(nèi)完成填寫；部分內(nèi)容需要演練后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
在條件允許的情況下，演練策劃組應(yīng)指派專人對(duì)演練的全過(guò)程進(jìn)行錄像。
評(píng)估人員在演練結(jié)束后，還可通過(guò)與參演人員交談、向參演應(yīng)急組織索取演練的文字材料等方式進(jìn)一步搜集與演練相關(guān)的信息，以便準(zhǔn)確評(píng)估演練效果
二、演練參加者匯報(bào)
演練參加者主要指的是參加演練的演練實(shí)施人員、角色扮演人員和觀摩學(xué)習(xí)人員。
由于他們親身經(jīng)歷整個(gè)演練過(guò)程，一些評(píng)估人員沒(méi)有留意的演練細(xì)節(jié)可通過(guò)他們發(fā)現(xiàn)。
為了更好地評(píng)估演練效果，評(píng)估人員可在演練結(jié)束后向參加者統(tǒng)一發(fā)放反饋表格，由參加者填寫后交給評(píng)估人員評(píng)閱。
評(píng)估人員也可以采用訪談的形式，對(duì)參加者提出一系列事先準(zhǔn)備好的問(wèn)題。
如“你是否知道訓(xùn)練的演練目標(biāo)和要求”、“你覺(jué)得實(shí)際演練是否達(dá)到了演練方案的目標(biāo)和要求”、“你覺(jué)得場(chǎng)景是否真實(shí)”、“你覺(jué)得現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員是否指揮得當(dāng)”等等，幫助參加者表達(dá)對(duì)演練的意見(jiàn)和建議。
交談結(jié)束后，評(píng)估人員對(duì)交談的內(nèi)容進(jìn)行整理，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)記錄內(nèi)容一同匯總，以便做進(jìn)一步的總結(jié)和分析。
三、召開(kāi)演練講評(píng)會(huì)
舉行講評(píng)會(huì)，對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行討論和講評(píng)是改進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要步驟，也是演練人員自我評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)。
演練講評(píng)會(huì)應(yīng)在演練結(jié)束后進(jìn)行，一方面評(píng)估人員有充足的時(shí)間準(zhǔn)備匯報(bào)材料，另一方面也是讓所有參演人員穩(wěn)定情緒、冷靜思考演練過(guò)程中存在的問(wèn)題和值得總結(jié)的地方。
講評(píng)會(huì)原則上要求所有參演人員參加，會(huì)議首先由演練評(píng)估人員代表對(duì)演練的基本情況進(jìn)行總結(jié)；總結(jié)的內(nèi)容既要肯定參演各方在演練過(guò)程中的表現(xiàn)，又要客觀指出參演部門在演練過(guò)程中暴露的問(wèn)題。
在評(píng)估人員發(fā)言結(jié)束后，應(yīng)安排其他與會(huì)人員做自我匯報(bào)，重點(diǎn)應(yīng)圍繞評(píng)估人員提出的問(wèn)題展開(kāi)討論，探討問(wèn)題的成因和解決方法，并明確這些問(wèn)題的整改期限。
演練講評(píng)會(huì)需要安排專人做好會(huì)議紀(jì)要，以作為問(wèn)題跟蹤、整改的依據(jù)。
2、演練總結(jié)
演練結(jié)束后，進(jìn)行客觀的總結(jié)是全面評(píng)價(jià)演練的依據(jù)，也是為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。
一般而言，演練總結(jié)可分為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和事后總結(jié)兩種。
一、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)
現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)指在演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長(zhǎng)等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。
內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問(wèn)題及解決問(wèn)題的辦法等。
下面為XXX在人民銀行長(zhǎng)沙中心支行“人民銀行發(fā)行庫(kù)防洪應(yīng)急演練”總結(jié)會(huì)上的講話。
“人民銀行發(fā)行庫(kù)防洪應(yīng)急演練”總結(jié)會(huì)上的講話
當(dāng)前，汶川大地震抗震救災(zāi)處于關(guān)鍵時(shí)期，南方大面積進(jìn)入汛期、抗洪救災(zāi)工作任務(wù)十分繁重，總行對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視，總行辦公廳委派我來(lái)參加這次發(fā)行庫(kù)應(yīng)急演練。
近幾年，長(zhǎng)沙中支在應(yīng)急管理工作上做了大量的工作，經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)。
如2006年成功處置衡陽(yáng)市商業(yè)銀行擠兌風(fēng)波，將不利影響和風(fēng)險(xiǎn)降到最低，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定；2007年長(zhǎng)沙中支組織的中小金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急演練，總行領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。
對(duì)于今天的演練，可以用一句話來(lái)概括：準(zhǔn)備充分、組織有力、以練代訓(xùn)效果明顯。
下面，我就應(yīng)急管理工作談幾點(diǎn)看法。
第一，要正確處理好“演”和“練”的關(guān)系。
對(duì)于演練工作，我們?cè)瓉?lái)一直在強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是“練”，實(shí)際上前期的準(zhǔn)備過(guò)程同樣重要。
演練不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，“演”的準(zhǔn)備是有風(fēng)險(xiǎn)成本的，包括人力準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
另外，演練本身是有風(fēng)險(xiǎn)的，例如重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)如果沒(méi)有足夠的備份或者應(yīng)急準(zhǔn)備措施，在實(shí)際的演練過(guò)程中很可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓。
因此，演練中“演”的過(guò)程是非常重要的，必須有充分的準(zhǔn)備。
在“練”的過(guò)程中，最重要的通過(guò)演練模擬緊張氣氛，進(jìn)而提高應(yīng)急意識(shí)。
并不是所有的突發(fā)事件，特別是我們預(yù)想的突發(fā)事件會(huì)真的發(fā)生，但如果沒(méi)有應(yīng)急處置的工作經(jīng)歷，在實(shí)戰(zhàn)中很可能手足無(wú)措。
這次汶川地震后我們與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的干部職工座談時(shí)，大家反映，平時(shí)都準(zhǔn)備得很好，關(guān)鍵崗位人員業(yè)務(wù)都很熟練，但當(dāng)?shù)卣饋?lái)臨時(shí)，很多人的意識(shí)都是恍惚的，在這種情況下，做出正確的應(yīng)急反應(yīng)是很困難的。
因此我們必須通過(guò)演練感受實(shí)戰(zhàn)的緊張氣氛，提高應(yīng)急意識(shí)，在真正遇到災(zāi)難時(shí)才能冷靜面對(duì)。
第二，應(yīng)急演練要有針對(duì)性。
總行《2008年應(yīng)急管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，要有針對(duì)性地開(kāi)展一些應(yīng)急演練，尤其是南方地區(qū)，洪澇災(zāi)害屬比較頻發(fā)的自然災(zāi)害，在地理位置和自然條件無(wú)法改變的情況下，要通過(guò)有針對(duì)性的演練提高應(yīng)對(duì)能力。
第三、要加強(qiáng)應(yīng)急演練的成果運(yùn)用。
一方面，要積極推廣演練經(jīng)驗(yàn)。
這次演練在細(xì)節(jié)上設(shè)計(jì)得非常清晰、流暢，其他市州支行在制定應(yīng)急演練方案時(shí)可以借鑒。
當(dāng)然，我們各地的實(shí)際情況不一樣，制定的應(yīng)急方案也可能不一樣，但場(chǎng)景設(shè)計(jì)的理念、對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注、實(shí)戰(zhàn)化的操作等，都是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。
另一方面，要注重應(yīng)急演練的總結(jié)評(píng)估。
這種評(píng)估是對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急措施的一項(xiàng)測(cè)試，應(yīng)急預(yù)案做得再完善、場(chǎng)景設(shè)計(jì)得再合理，在演練的過(guò)程中也可能出現(xiàn)疏忽和不足，或者在執(zhí)行過(guò)程發(fā)生偏差、影響執(zhí)行力，或者實(shí)際情況與預(yù)案不相吻合，等等。
因此，我們必須通過(guò)事后的評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急措施進(jìn)一步細(xì)化、改進(jìn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步修訂、完善。
同時(shí)，評(píng)估也是對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一次壓力測(cè)試。
這次汶川地震，人民銀行系統(tǒng)沒(méi)有人員傷亡，發(fā)行庫(kù)也很安全，業(yè)務(wù)系統(tǒng)由于實(shí)行數(shù)據(jù)太集中，有些業(yè)務(wù)可以由市州中心支行辦理，有些業(yè)務(wù)不能馬上恢復(fù)時(shí)，總行科技司可以直接管理，進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理。
但是如果震中發(fā)生在綿陽(yáng)、德陽(yáng)甚至成都，結(jié)果就可能完全不同，業(yè)務(wù)系統(tǒng)可能會(huì)受到較大影響甚至發(fā)生崩潰，這些是我們?cè)瓉?lái)沒(méi)有預(yù)想過(guò)的。
如果真的發(fā)生這種情況，業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠承受什么樣的壓力，對(duì)金融系統(tǒng)會(huì)造成什么程度的影響，這些都需要通過(guò)演練后的總結(jié)、評(píng)估來(lái)分析、驗(yàn)證。
第四、應(yīng)急管理工作需要各部門密切配合。
應(yīng)急處置工作需要各業(yè)務(wù)處（科）室之間的配合，如這次發(fā)行庫(kù)防洪應(yīng)急演練，應(yīng)急值守、庫(kù)款轉(zhuǎn)移、信息反饋、后勤保障等都需要各方面的密切配合才能完成。
系統(tǒng)外的配合同樣重要，如抗洪救災(zāi)需要地方防汛抗旱指揮部、氣象部門及時(shí)發(fā)布警報(bào)，加強(qiáng)與這些部門的信息溝通，對(duì)于我們提前做好防范工作是非常必要的。
因此，在不涉密的前提下，邀請(qǐng)相關(guān)部門的X參加演練觀摩，讓他們對(duì)應(yīng)急處置工作有比較直觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)今后可能的實(shí)際處置合作是很有幫助的。
演練結(jié)束后，長(zhǎng)沙中支要盡快進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)演練，不僅要為湖南省人民銀行系統(tǒng)發(fā)行庫(kù)防洪應(yīng)急處置工作提供范本，還要為其他地區(qū)人民銀行提供幫助和借鑒。
謝謝！
二、事后總結(jié)
事后總結(jié)指在演練結(jié)束后，由演練策劃組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報(bào)告。
演練總結(jié)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成，報(bào)送上級(jí)部門及當(dāng)?shù)卣透鲄⒀輵?yīng)急組織。
報(bào)告的內(nèi)容一般包括以下9個(gè)方面，也可根據(jù)具體情況有所側(cè)重：①應(yīng)急演練的地點(diǎn)、時(shí)間、氣象等基本信息。
�、趨⑴c應(yīng)急演練的應(yīng)急組織、企事業(yè)單位和行政部門。
③應(yīng)急演練指導(dǎo)與演練方案。
�、軕�(yīng)急演練目標(biāo)、演練范圍和簽訂的演練協(xié)議。
�、輵�(yīng)急演練實(shí)施的整體情況以及各參演應(yīng)急組織的情況。
�、迏⒀萑藛T演練實(shí)施情況。
⑦演練中存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施建議。
�、鄬�(duì)應(yīng)急組織和人員應(yīng)急培訓(xùn)方面的建議。
�、釋�(duì)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備維護(hù)更新方面的'建議。
下面列舉一例應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告實(shí)例，以供參考。
湖南省藥品突發(fā)性群體不良事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急演練活動(dòng)總結(jié)報(bào)告
為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性、可行性，提高藥監(jiān)隊(duì)伍處置藥品醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的實(shí)戰(zhàn)能力和各相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，省食品藥品監(jiān)督管理局決定在常德舉行湖南省首次藥品突發(fā)性群體不良事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急演練。
在省食品藥品監(jiān)管局和常德市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在常德市廣播電視局、常德市應(yīng)急辦、常德市第一中醫(yī)院等多部門的全力配合和參與下，演練于11月3日成功舉行。
現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下。
一、演練的策劃與籌備
5月初，省局辦公室初步擬定在常德舉辦湖南省首次藥品突發(fā)性群體不良事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急演練。
自此，我局在省局的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下開(kāi)始了演練的策劃籌備工作。
先后起草了《湖南省藥品醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急演練方案》、《2008年常德市藥品突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急演練操作流程》，初步擬定了以發(fā)生在江南某省的人體免疫球蛋白注射液事件應(yīng)急處置為背景的演練內(nèi)容和情節(jié)構(gòu)思。
隨后向市政府和市應(yīng)急辦匯報(bào)，取得了大力支持。
XX副市長(zhǎng)直接組織和參與演練工作外，還撥出8萬(wàn)元藥品安全應(yīng)急演練�？睢�
在此過(guò)程中，省局XX副局長(zhǎng)、XX主任等領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)常德具體指導(dǎo)演練準(zhǔn)備工作并與市政府領(lǐng)導(dǎo)就此事面商，商定此次演練采取錄播與現(xiàn)場(chǎng)演練相結(jié)合的方式，并要求全省和全市相關(guān)部門屆時(shí)觀摩。
在演練方式得到確定、經(jīng)費(fèi)基本到位后，我局于8月份與市廣播電視局簽訂了《承辦全省藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練合作協(xié)議書(shū)》，商定由雙方聯(lián)合承辦湖南省藥品醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急演練活動(dòng)。
首先是起草《湖南省藥品突發(fā)性群體不良事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急演練腳本》。
成立了由市藥監(jiān)局辦公室主任XX和市廣電局導(dǎo)演XX組成的腳本撰寫組，前者負(fù)責(zé)整體構(gòu)思和藥學(xué)專業(yè)技術(shù)內(nèi)容撰寫和把關(guān)，后者負(fù)責(zé)場(chǎng)景設(shè)計(jì)、主持人臺(tái)詞和部分對(duì)白撰寫及腳本藝術(shù)串聯(lián)整合，依據(jù)是《2008年常德市藥品突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急演練操作流程》，并借鑒了山東、吉林、浙江等地演練經(jīng)驗(yàn)。
為確保演練情節(jié)合理流暢，腳本前后修改共達(dá)12稿。
在腳本撰寫、定稿過(guò)程中，市藥監(jiān)局XX局長(zhǎng)、XX副局長(zhǎng)等親自通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話索取外地演練信息、藍(lán)本和演練光盤，省藥監(jiān)局XX副局長(zhǎng)、XX副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自反復(fù)審核修改，市新聞辦、衛(wèi)生局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)腳本也提出了不少寶貴意見(jiàn)。
第二是拍攝預(yù)制錄像。
在腳本基本定稿后，從9月下旬開(kāi)始，歷時(shí)1個(gè)月，以常德市第一中醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景為核心，開(kāi)展了演練主要情節(jié)的錄像拍攝制作。
省局XX局長(zhǎng)、市政府XX副市長(zhǎng)、市局XX局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任演員參加拍攝。
市第一中醫(yī)院在此次演練錄像拍攝中給予了大力支持，在場(chǎng)地、人員、道具保障方面做出了無(wú)私奉獻(xiàn)，該院院長(zhǎng)XXX多次參加會(huì)議，并親自擔(dān)任演員，還抽調(diào)人員組成方隊(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)。
德源醫(yī)藥公司、益豐連鎖公司、洞庭藥業(yè)公司等單位對(duì)演練也是全力支持配合，市藥監(jiān)局、市廣電局對(duì)演練更是全力以赴。
廣電局XX導(dǎo)演對(duì)錄像拍攝一絲不茍，要求嚴(yán)謹(jǐn)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的新的修改補(bǔ)充要求，認(rèn)真修改補(bǔ)拍，為演練的成功付出了辛勤勞動(dòng)，作出了巨大貢獻(xiàn)。
第三是準(zhǔn)備演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
廣電局副局長(zhǎng)XXX和常德電視臺(tái)新聞?lì)l道綜合部主任XXX根據(jù)藥監(jiān)部門的要求，對(duì)演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)——常德電視臺(tái)演播大廳的布景、道具、燈光、音響、視頻、主持和技術(shù)人員以及場(chǎng)外宣傳拱門、氣球標(biāo)語(yǔ)作出了精心組織布置，并不惜增加自身經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，主動(dòng)提出了不少合理化建議，有效烘托了演練活動(dòng)氣氛。
為確保演練成功，XX、XX等領(lǐng)導(dǎo)幾次前往演練現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第四是進(jìn)行了演練彩排。
此次藥品安全應(yīng)急演練采用錄播和現(xiàn)場(chǎng)演練相結(jié)合的方式，而且通過(guò)在演練現(xiàn)場(chǎng)布置觀眾方陣等辦法烘托演練氣氛，是一項(xiàng)規(guī)模較大的系統(tǒng)工程。
為確�，F(xiàn)場(chǎng)演練和方陣表演成功，確保錄像和現(xiàn)場(chǎng)演練能夠緊密銜接，全體演職人員和5個(gè)觀眾方陣于10月24日進(jìn)行了彩排。
通過(guò)彩排，發(fā)現(xiàn)并糾正了難以預(yù)知的問(wèn)題，保證了正式演練的成功。
二、演練的過(guò)程與效果
11月3日15：00，演練正式開(kāi)始。
模擬某年8月8日，常德市食品藥品監(jiān)督管理局接到某醫(yī)院報(bào)告，該院從8月6日到當(dāng)日早上8：00，48小時(shí)之內(nèi)15名住院病人輸液治療時(shí)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)，其中3人死亡，其他病人正在搶救。
經(jīng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科調(diào)查和專家會(huì)診，此15人近日均注射過(guò)南雅生物制藥股份有限公司生產(chǎn)的靜脈注射人體免疫球蛋白（批號(hào)20070514、規(guī)格為5%50毫升），初步判斷事故系該藥物所致。
市藥監(jiān)局接到報(bào)告后，一方面迅速派人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，一方面馬上向市政府和省藥監(jiān)局報(bào)告。
市政府和省藥監(jiān)局接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織召開(kāi)藥品安全應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署應(yīng)急處置措施。
省局隨即向國(guó)家局報(bào)告。
此時(shí)病人家屬聚集在醫(yī)院要求政府主持公道，公安部門在醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，醫(yī)院及藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)安撫病人家屬。
藥監(jiān)人員對(duì)病人藥物使用情況和藥品來(lái)源與流向展開(kāi)調(diào)查，對(duì)剩存藥品進(jìn)行抽驗(yàn)和查封，并在全轄區(qū)開(kāi)展該藥品清查。
副市長(zhǎng)XX赴醫(yī)院了解情況，看望病人及其家屬。
藥品安全應(yīng)急指揮部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布初步調(diào)查情況，避免謠言傳播，防止事態(tài)擴(kuò)大。
藥檢所進(jìn)行初步檢測(cè)急轉(zhuǎn)上級(jí)藥檢所檢驗(yàn)。
同時(shí)，藥監(jiān)局請(qǐng)求該藥品生產(chǎn)企業(yè)所在省藥監(jiān)局緊急協(xié)查，證明該批藥品系假藥。
藥監(jiān)局將案件移送公安部門處理。
演練采取7個(gè)視頻短片錄播與3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)演練情節(jié)有機(jī)結(jié)合的方式，在常德電視臺(tái)演播大廳舉行，歷時(shí)1小時(shí)。
結(jié)構(gòu)緊湊，節(jié)奏緊張，情節(jié)完整合理，表現(xiàn)了藥品安全應(yīng)急處置的基本程序，達(dá)到了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和鍛煉隊(duì)伍的目的。
演練由常德市食品藥品監(jiān)督管理局、常德市廣播電視局、常德市政府應(yīng)急辦公室、常德市衛(wèi)生局聯(lián)合承辦；常德市第一中醫(yī)院、湖南德源醫(yī)藥有限公司、益豐醫(yī)藥連鎖有限公司、洞庭藥業(yè)股份有限公司參加了演練；湖南省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)XXX和XX及各處室負(fù)責(zé)人、省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦主任、湖南省各市州食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)和辦公室主任、常德市各縣市區(qū)應(yīng)急辦主任和藥監(jiān)局局長(zhǎng)、市直各單位共370人出席并觀摩了演練。
常德市副市長(zhǎng)XX在演練活動(dòng)上致辭，省應(yīng)急辦主任XX作了總結(jié)性講話，對(duì)本次藥品突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急演練給予了高度評(píng)價(jià)。
中國(guó)醫(yī)藥報(bào)、食品藥品監(jiān)管周刊、湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、瀟湘晨報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、當(dāng)代商報(bào)、常德日?qǐng)?bào)、常德政府網(wǎng)等10余家媒體記者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。
本次演練規(guī)模大，規(guī)格高；準(zhǔn)備充分，結(jié)果圓滿；效果顯著，影響廣泛。
通過(guò)演練，檢驗(yàn)了省市藥品突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性、可行性，發(fā)現(xiàn)了其中的不足之處，提高了藥監(jiān)隊(duì)伍處置藥品醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的實(shí)戰(zhàn)能力和各相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
通過(guò)演練，為全省藥監(jiān)系統(tǒng)處置藥品醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件、開(kāi)展藥品醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急演練提供了藍(lán)本，積累了經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，對(duì)于全市各部門、各縣市區(qū)處置各類突發(fā)事件、開(kāi)展各類應(yīng)急演練也具有重要借鑒意義。
三、演練的體會(huì)與建議
對(duì)本次演練活動(dòng)，總結(jié)起來(lái)有三點(diǎn)體會(huì)、兩點(diǎn)建議。
三點(diǎn)體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
省局、市政府、市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次演練自始至終實(shí)施了強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)，從人、財(cái)、物各方面給予了大力支持，并親自定方針、審腳本、當(dāng)演員。
二是部門配合緊密。
參加和配合這次演練的部門有省市藥監(jiān)局、市政府、市廣電局、市公安局、市衛(wèi)生局、市政府新聞辦、市藥檢所、市第一中醫(yī)院、湖南德源醫(yī)藥有限公司、益豐醫(yī)藥連鎖有限公司、洞庭藥業(yè)股份有限公司、三金藥業(yè)等10余家單位，在整個(gè)演練的籌備過(guò)程中各單位密切協(xié)作，招之即來(lái)。
三是工作人員全力以赴。
這次演練是我省首次藥品安全應(yīng)急演練，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，而且又沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)是白手起家。
在近半年的籌備工作中，共起草文件材料70余份，其中僅腳本重大修改就達(dá)12次。
兩點(diǎn)建議：一是省市應(yīng)急預(yù)案有待完善。
進(jìn)一步明晰和簡(jiǎn)化應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急處置效率，增強(qiáng)預(yù)案的合理性和可操作性。
通過(guò)起草這次應(yīng)急演練的腳本，感覺(jué)現(xiàn)有預(yù)案有些形式主義，過(guò)于繁瑣，未充分體現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急處置的高效實(shí)用原則。
突發(fā)事件的報(bào)告、核實(shí)、決策、指揮、處置程序不夠明晰，對(duì)突發(fā)性不良事件進(jìn)行了分級(jí)但未分類（如藥品質(zhì)量引發(fā)的事件、藥品不良反應(yīng)引發(fā)的事件、藥品配伍禁忌引發(fā)的事件、錯(cuò)用藥物引發(fā)的事件等），在實(shí)際工作中操作性不強(qiáng)。
例如，突發(fā)性群體不良事件發(fā)生后，要求同時(shí)報(bào)好幾個(gè)部門，但沒(méi)有根據(jù)不同類型、不同等級(jí)事件確定輕重緩急順序；“啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)”和“啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案”等詞語(yǔ)含義比較模糊；在當(dāng)前食品藥品安全由當(dāng)?shù)卣?fù)總責(zé)的體制下，預(yù)案中未體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)作用，沒(méi)有向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告及當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織指揮應(yīng)急處置的環(huán)節(jié)，這一點(diǎn)常德市應(yīng)急辦也提出了疑義。
在本次演練腳本中，嘗試對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了完善或者回避。
建議省局根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，結(jié)合本次演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并根據(jù)不同類型、不同等級(jí)的不良事件制定出《藥品突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急處置程序》。
二是應(yīng)急物資儲(chǔ)備亟待建立。
當(dāng)前急救（解毒）藥品和醫(yī)療器械的應(yīng)急儲(chǔ)備制度尚未建立，急救藥品、演練器械的儲(chǔ)備完全靠企業(yè)自發(fā)進(jìn)行。
一旦發(fā)生緊急需要大量急救藥品、演練器械的重特大藥品突發(fā)性群體不良事件，藥監(jiān)部門將措手不及。
因此，建議盡快由政府主導(dǎo)，建立急救（解毒）藥品和醫(yī)療器械的應(yīng)急儲(chǔ)備制度，制定急救（解毒）藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備計(jì)劃，真正做到未雨綢繆，有備無(wú)患。
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