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礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)范文
礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)如何寫,以下的礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié),歡迎瀏覽。
礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)【1】
今年我礦管科在局黨組和分管局長的領(lǐng)導(dǎo)下,在通遼市國土資源局業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知精神,把礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序規(guī)范工作作為全年工作主線,堅持作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),在勤政高效和措施落實上下功夫,切實把各項工作抓早,抓實,抓到位,順利完成了全年目標(biāo)任務(wù),取得了二個文明雙豐收。
并有創(chuàng)造性地開展了一系列工作,下面將礦管科全年工作情況總結(jié)如下:
一、礦山生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境治理工作
近幾年來,由于我市礦業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,礦山生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞,特別是一些小礦過去在開采過程中只注重經(jīng)濟效益進行粗放經(jīng)營,既浪費了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境。
在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復(fù)墾為主線,以加大地方煤礦復(fù)墾工作為突破口,以構(gòu)建林、草、礦三位一體的人工生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。
為了科學(xué)地實施我市礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,我市XX年編制完成了《霍林郭勒市渾迪音區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃(XX—XX)》。
在復(fù)墾過程中采取“以生物措施為主,工程措施為輔”的方法,本著“喬、灌、草、花”結(jié)合,遵循破壞一處,恢復(fù)一處,排土場到位一塊,復(fù)墾治理一塊”的原則,截止目前全市已累計投資1747.749萬元,完成礦山治理面積達11413.08畝,其中國有礦山企業(yè)完成投資1535.75萬元,完成治理面積7559.72畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山投資211.999萬元,完成治理面積3853.36畝,樹木成活率達到90以上。
今年我們又積極爭取項目向自治區(qū)國土資源廳申報了1777萬元的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。
目前該項目可行性研究報告已經(jīng)上報自治區(qū)國土資源廳地環(huán)處,待批復(fù)。
我們現(xiàn)在正在運做另一個礦山環(huán)境治理項目,就是《霍林郭勒市霍林河礦山排土場地質(zhì)環(huán)境治理》項目。
該項目計劃投資7500萬元,項目的可研報告已經(jīng)完成,正在積極向自治區(qū)申請立項。
經(jīng)過近十年的不懈努力,我市礦山復(fù)墾達到一定的規(guī)模,取得了一定的'成效,基本實現(xiàn)了能墾既墾,全部到位的排土場和廢棄的工礦區(qū)均有植被覆蓋,達到了預(yù)期目的。
通過治理,全市礦山企業(yè)基本走上了資源開發(fā)與環(huán)境保護并重,生態(tài)效益與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展,林、草、礦復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)基本框架初步形成。
二、加強礦業(yè)權(quán)管理
采礦權(quán)管理工作:為全市經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
為保證建材供應(yīng),根據(jù)通遼市國土資源局的工作部署和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓管理辦法(試行)》規(guī)定,我局于XX年年度掛牌出讓了兩處石場采礦權(quán),一處為霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權(quán),于XX年年6月12日至XX年年6月22日16時在我局掛牌出讓。
最終霍林郭勒市石鑫采石礦以0.18元/立方米拍得,價款總計74448元;另一處為霍林郭勒市西和熱木特村盛昌建筑用安山巖礦采礦權(quán),于XX年年2月26日至3月7日16時在我局掛牌出讓,最終霍林郭勒市盛昌建材有限責(zé)任公司以0.18元/立方米拍得,價款總計17000元。
霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權(quán)目前競得人正在辦理采礦證,霍林郭勒市盛昌建材有限責(zé)任公司已辦理完畢相關(guān)手續(xù),拿到了采礦許可證。
整個招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)程序規(guī)范合理。
加強采礦權(quán)管理,及時為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)登記。
今年延續(xù)換證的原則是“不積極履行義務(wù)的不予換證,不按時繳納各項稅費的不予換證”,經(jīng)過縝密安排部署,各礦山企業(yè)均已按照規(guī)定履行了各項義務(wù)和規(guī)費的繳納,我局依法給予辦理了延續(xù)初審手續(xù)。
三、認(rèn)真開展礦業(yè)秩序整頓工作
為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)
秩序的通知》(國發(fā)[XX]28號)(以下簡稱《通知》)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的意見》(內(nèi)政字[XX]261號)和《通遼市政府關(guān)于印發(fā)通遼市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》(通政字[XX]228號)文件精神,鞏固多年來我市治理整頓礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序已經(jīng)取得的成果,進一步解決目前我市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中存在的突出問題,深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
我局結(jié)合我市實際于XX年12月份就開展全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,制定了實施方案,根據(jù)實施方案要求,我局認(rèn)真開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,目前該工作已經(jīng)順利通過自治區(qū)檢查驗收組的驗收。
在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作檢查驗收中,我市的生態(tài)治理項目還被自治區(qū)確定為試點,將我市生態(tài)治理工作經(jīng)驗在全區(qū)范圍推廣。
四、加強礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作
為加強礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理,保護和合理利用礦產(chǎn)資源,保護采礦權(quán)人的合法權(quán)益,確保我市礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《市(地)縣(級)國土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定,我局認(rèn)真開展了礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作。
在對礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)督管理工作中,我市依法加強了對礦產(chǎn)資源開采與保護的日常監(jiān)管,進一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機制,通過填報礦山年報和儲量統(tǒng)計報表及對礦山企業(yè)實行年檢、“三率”指標(biāo)制定與考核、埋設(shè)界樁、實行交換圖制度等措施,初步建立了礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)察管理體系,基本實現(xiàn)了對礦產(chǎn)資源從勘探開發(fā)直至閉坑的全程動態(tài)監(jiān)督管理。
五、完成各項規(guī)費的征繳工作
開采礦產(chǎn)資源主要繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款和礦產(chǎn)資源補償費,按權(quán)限我市收取礦產(chǎn)資源補償費。
礦產(chǎn)資源補償費的收取嚴(yán)格按照國務(wù)院150號令、自治區(qū)政府第59號令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,各礦山企業(yè)均辦理了納費登記,建立了資補費繳納臺帳及檔案,嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)范化操作辦法》開展征繳工作,并嚴(yán)格履行收支兩條線的有關(guān)規(guī)定,將礦產(chǎn)資源補償費及時足額上繳財政,無任何違規(guī)違紀(jì)行為。
XX年共完成資補費征收入庫任務(wù)1301066.18元。
六、全力以赴地搞好全市礦產(chǎn)資源整合工作
(一)煤礦資源整合工作
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于報送XX年度關(guān)閉煤礦名單的緊急通知》(內(nèi)政辦字[XX]369號)和通遼市政府《通遼市地方煤礦關(guān)閉整合技改工作方案》(通政字[XX]256號)及霍林郭勒市政府《關(guān)于上報霍林郭勒市煤礦關(guān)閉整合技改方案的報告》(霍政發(fā)[XX]48號)文件要求。
為規(guī)范煤炭資源整合中的采礦權(quán)管理,圓滿完成我市煤炭資源的整合工作,我局制定了《霍林郭勒市煤炭資源整合有關(guān)采礦權(quán)設(shè)立及礦區(qū)范圍劃定的實施方案》上報市政府,同時轉(zhuǎn)發(fā)了通遼市國土資源局《關(guān)于煤炭資源整合中辦理采礦許可證合并及有償使用有關(guān)問題的通知》(通國土資發(fā)[XX]3號)文件,要求涉及整合的礦山企業(yè)按照通國土資發(fā)[XX]3號文件要求報送相關(guān)資料,申請劃定礦區(qū)范圍,目前申請劃定礦區(qū)范圍資料已經(jīng)批復(fù)。
相關(guān)礦山企業(yè)正在按要求辦理采礦登記手續(xù)。
我市現(xiàn)有煤礦或采區(qū)23家(不包括霍煤集團公司),通過關(guān)閉、整合重組,關(guān)閉9家,其中直接關(guān)閉3家,通過整合關(guān)閉5家。
保留15家,其中井工煤礦3家,露天煤礦12家。
到目前為止有七個煤礦(整合前是13個煤礦或采區(qū))資源整合工作已經(jīng)完成,礦區(qū)范圍已經(jīng)自治區(qū)國土資源廳批復(fù),其中三家煤礦的采礦許可證已經(jīng)辦完,其它整合煤礦正在辦理中。
(二)非煤礦產(chǎn)資源整合工作
為了進一步調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,促進我市礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[XX]28號)以及《通遼市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)礦產(chǎn)資源整合總體方案通知》(通政辦發(fā)[XX年]19號)文件的具體要求,結(jié)合《通遼市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀。
為規(guī)范非煤礦產(chǎn)資源整合中的采礦權(quán)管理,圓滿完成我市非煤礦產(chǎn)資源的整合工作,結(jié)合我市實際,我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產(chǎn)資源整合與專項整治方案》(霍國土資發(fā)[XX年]55號),我市市政府已隨文上報通遼市市政府,現(xiàn)該方案已上報至自治區(qū)政府正在等待批復(fù)。
我市非煤礦山現(xiàn)狀:整合前,我市共有非煤礦山24家。
其中磚廠11家,砂場6家,石場6家。
按照我市非煤礦產(chǎn)資源整合與專項整治方案,將通過關(guān)閉、整合重組等方式,關(guān)閉礦山企業(yè)7家,其中,直接關(guān)閉礦山企業(yè)3家,通過整合關(guān)閉礦山企業(yè)4家。
擬單獨保留礦山企業(yè)17家,其中磚廠8家,砂場5家,石場4家。
七、完成局里交辦的其它工作任務(wù)
認(rèn)真完成局里交辦的其它各項日常工作任務(wù)。
XX年十一月十日
礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)【2】
20xx年,礦產(chǎn)資源管理工作在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強化礦產(chǎn)資源管理、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和完成目標(biāo)責(zé)任制為工作重點。
通過認(rèn)真履行工作職責(zé),依法行政,使全區(qū)礦產(chǎn)資源管理各項工作得到較好的開展。
現(xiàn)將20xx年度礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)如下:
一、20xx年開展的主要工作及目標(biāo)責(zé)任制完成情況
(一)、認(rèn)真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”專項行動工作,加快推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,著力維護重要礦種、重點礦區(qū)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序;加強了對尾礦庫的檢查整治行動工作。
經(jīng)過整頓和規(guī)范,目前,全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定、良好。
(二)、切實加強礦產(chǎn)資源勘查開采管理,全面開展“四查”工作,依法履行對礦產(chǎn)勘查、開發(fā)活動的監(jiān)督職責(zé),先后開展了兩次對無證非法開采專項清理整治活動,第一次整治共用了125天,出動車輛96臺次,出動清查人員423人,清查持開采許可證的礦山企業(yè)64個,下發(fā)安全隱患整改通知書64份;查處了無證非法開采點149個,共下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》71份,封停無證非法開采點71個,關(guān)閉無證非法開采點56個,正在查處的無證非法開采點22個。
第二次整治共出動車輛56臺次,查處了無證非法開采點167個,共下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》81份,沒收非法開采工具35件,封停無證非法開采點81個,關(guān)閉無證非法開采點74個,正在查處的無證非法開采點12個;清查持開采許可證的礦山企業(yè)124個,下發(fā)安全隱患整改通知書74份,其中西邑鄉(xiāng)還對2個正在辦理開采許可證的礦山作了停產(chǎn)處理,金雞鄉(xiāng)查處了1個越界開采的砂場。
(三)、全區(qū)已獲得資源儲量的礦種24種,現(xiàn)已開發(fā)的15種,建立各類持證礦山企業(yè)231戶;礦產(chǎn)資源勘查取得新突破。
目前,我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)共有勘查項目48個,勘查礦種為金、銅、鉛、鋅、鐵、鎳5種金屬礦,勘查區(qū)塊主要分布在瓦窯、潞江、瓦房、西邑、丙麻、蒲縹6個鄉(xiāng),初步探獲資源量鐵1.5億噸,鉛鋅36.08萬噸,銅25萬噸,金11.1噸。
預(yù)測遠(yuǎn)景資源量鐵大于2億噸,銅可望達大型50萬噸,鉛鋅80萬噸,金20噸。
重要礦種、重要成礦區(qū)帶找礦取得重大突破,探獲和控制了鐵、銅、鉛、鋅、金等一批重要礦產(chǎn),為**礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的資源保障。
(四)、加強礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓審批制度,通過清查,目前全區(qū)范圍內(nèi)無非法出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。
也未出現(xiàn)違法違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)的違法行為。
(五)、與18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國土資源所分別簽定20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任狀;制定了**市國土資源局**分局關(guān)于礦山安全監(jiān)控制度和非法采礦重大傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案,并下發(fā)了**市國土資源局**分局關(guān)于印發(fā)《**區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治及無證非法開采隱患排查治理專項行動工作方案》(隆國土資發(fā)〔20xx〕27號)的通知。
成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,按要求認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,并按時上報各種工作總結(jié)和信息統(tǒng)計材料。
(六)、積極開展區(qū)政府組織的綜合整治**中心城區(qū)周邊土砂石場的工作,對**周邊面山可視范圍內(nèi)共清查出27個土砂石場,其中持證開采的20個,無證和歷史開采遺留下的有7個,主要分布在漢莊、河圖和板橋鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn);并完成起草《**中心城市周邊環(huán)境土砂石場治理具體工作方案》上報區(qū)政府的工作任務(wù)。
(七)、今年截止目前,全區(qū)共新辦開采許可證19個,完成征收礦產(chǎn)資源有償使用費入庫任務(wù)200多萬,征收礦產(chǎn)資源補償費20萬。
二、工作中存在的困難和問題
(一)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所對地礦行政管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識還未熟悉,從某種程度上對提高地礦行政管理水平,加強礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境管理造成一定的影響。
(二)、非煤礦山因點多、面廣,加上執(zhí)法成本高,因此無證非法開采在短期內(nèi)難以得到及時全面的制止,即使已關(guān)閉取締的無證非法開采點,也會隨季節(jié)變化出現(xiàn)反彈開采的趨勢,加之開采業(yè)主受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,仍難從根本上清除。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路等重點建設(shè)項目、新農(nóng)村建設(shè)、集體公益性事業(yè)建設(shè)用砂石監(jiān)管難度大,這不僅嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境、造成礦產(chǎn)資源的浪費,還潛伏著較大的安全隱患。
(三)、由于地質(zhì)勘查工作程度比較低,加之地勘資金投入不足,全區(qū)資源狀況不甚清楚,所獲儲量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映全區(qū)資源狀況,不利于礦產(chǎn)資源的合理配置和開發(fā)。
(四)、全區(qū)礦業(yè)依然存在“一小三低”,即企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)裝備低、職工素質(zhì)低、經(jīng)濟效益低,礦產(chǎn)資源浪費大,綜合利用甚差。
三、20xx年的工作意見
(一)、進一步加強礦產(chǎn)勘查開發(fā)的監(jiān)督管理。
依照法定程序嚴(yán)格進行礦業(yè)權(quán)審批和管理制度,并強化礦業(yè)權(quán)監(jiān)管,積極培育礦業(yè)權(quán)市場,對符合條件的礦產(chǎn)地一律實行以招標(biāo)拍賣掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)。
強化對探礦權(quán)人最低勘查投入的監(jiān)督管理,采取有效措施切實解決圈而不探的現(xiàn)象,以礦產(chǎn)勘查施工和開發(fā)利用方案為依據(jù),建立動態(tài)管理檔案,完善年檢制度。
對采礦許可證到期的礦山企業(yè)抓緊辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)。
(二)、加大對以瓦房、瓦窯等重點區(qū)塊金、鉛、鋅、銅、鐵多金屬礦的勘查力度,盡快探明資源,為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。
(三)、加強以砂石場為重點的專項治理整頓工作。
針對我區(qū)砂石開采存在數(shù)量多、規(guī)模小、無證開采、亂采濫挖、安全隱患嚴(yán)重等到問題,對此要加大對砂石場的.重點整治力度。
一是對造成水土流失嚴(yán)重,破壞生態(tài)環(huán)境,不具備安全生產(chǎn)條件,以無力整改的砂石礦點要堅決封停,否則一旦出現(xiàn)安全事故,將追究有關(guān)人員的法律責(zé)任;二是對砂石資源的開采一律實行采礦許可證制度,對符合辦礦條件要求的砂石點,要按照采礦登記程序要求辦理采礦許可證,切實做到依法持證開采。
(四)、繼續(xù)抓好資源補償費征管工作,認(rèn)真完成20xx年征收入庫任務(wù)。
為確保20xx年征收入庫任務(wù)的完成,在征管工作中,一是規(guī)范征收管理工作,建立建全納費登記和納費申報管理制度;二是加強宣傳教育,提高采礦權(quán)人自覺納費意識;三是對少數(shù)抗繳、拒繳的依法進行懲處;四是嚴(yán)格按照國務(wù)院令150號、政府令第19號的規(guī)定進行征收管理。
通過強化征管力度,確保資源補償費及時入庫,維護國家財產(chǎn)權(quán)益。
(五)、加大行政執(zhí)法力度,鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序工作成果。
根據(jù)國務(wù)院和政府的部署,20xx年將完成開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。
為營造一個穩(wěn)定良好的礦業(yè)秩序,保障礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展,在工作中要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作力度和執(zhí)法力度,對礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益要依法進行維護,保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
對違反礦產(chǎn)資源法律法的行為要采取得力措施,運用法律的、經(jīng)濟的和行政手段予以堅決查處。
20xx年礦產(chǎn)資源管理雖然取得了一定的成績,但也存在工作任務(wù)重,工作人員不足等困難,在今后的工作中,我們將進一步強化管理職能,加大管理力度,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,使全區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作再上新臺階,保障全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和資源可持續(xù)利用。
礦產(chǎn)資源管理辦公室工作總結(jié)【3】
20xx年,**區(qū)礦管辦在**區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大局和國土資源管理中心任務(wù),認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源管理工作職責(zé),開拓進取,扎實推進各項工作,圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)總結(jié)如下:
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀,各項業(yè)務(wù)工作取得新成效
今年以來,我辦按照市、區(qū)有關(guān)精神,結(jié)合轄區(qū)礦管工作實際,以整頓規(guī)范礦業(yè)開采秩序為龍頭,以推進礦管職能到位為目標(biāo),各項工作有了長足發(fā)展。
(一)保持整治高壓態(tài)勢,堅決打擊亂采亂挖。
20xx年,我辦保持整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序的高壓態(tài)勢,繼續(xù)抓好轄區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作。
上半年我們以整治蒲山礦區(qū)為重點。
由于蒲山礦區(qū)豐山礦緊靠白河,又有安丹平高壓線經(jīng)過,安全隱患大,屬政府明令禁采區(qū)域,當(dāng)?shù)夭糠秩罕娛芾骝?qū)使,經(jīng)常和執(zhí)法部門打游擊搞周旋,冒險偷挖盜采,直接影響整個蒲山礦區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定。
為徹底取締豐山礦非法采礦,我辦周密部署,匯同蒲山礦業(yè)公司、蒲山第二派出所組織專門力量進行定期不定期巡查,有問題早發(fā)現(xiàn)及時查處。
僅上半年,我辦就出動執(zhí)法人員50人次,車輛12臺次進行巡查,扣押非法采礦設(shè)備近20臺套,對違法業(yè)主一一進行了處罰,目前該礦區(qū)瘋狂盜采的現(xiàn)象已不復(fù)存在。
下半年,我們以整治獨山礦區(qū)為重點。
今年8月份,市政府將獨山礦下劃我區(qū)管理后,我們在不懈維護蒲山、豐山礦業(yè)秩序的基礎(chǔ)上,重點打擊獨山違法亂采、濫挖事件,按照市政府《通告》精神和區(qū)政府[20xx]54號文件的要求,開展獨山專項整治。
對此,我辦高度重視,首先是統(tǒng)一思想認(rèn)識,我們把整治工作當(dāng)作落實科學(xué)發(fā)展觀,促進全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要任務(wù)認(rèn)真實施,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合礦區(qū)實際,制訂了《獨山礦非法采礦專項治理整頓實施方案》,明確了整治指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及方法措施。
二是集中力量投入整治,成立了獨山礦管所,抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高的人員充實到礦管所和執(zhí)法大隊;三是明確職責(zé),建立健全管理制度,實行定崗、定責(zé)、責(zé)任追究制度。
四是與七里園鄉(xiāng)政府建立聯(lián)合巡查制度,做到對非法開采行為早發(fā)現(xiàn)、早制止;五是實行綜合執(zhí)法,與公安、安全、電業(yè)等部門一起對非法礦點進行突擊整治,拆除設(shè)備、沒收工具,查處炸藥來源,切斷電源和電攬等手段,使違法開采的現(xiàn)象得到有效遏制。
同時,加強對轄區(qū)磚瓦窯的檢查,重點打擊磚廠無證非法采礦行為,共調(diào)查7家磚廠,已立案查處6起,在整治礦區(qū)礦業(yè)秩序過程中,我辦獨山所、蒲山所、執(zhí)法大隊的同志,不懼嚴(yán)寒、不畏酷署,不怕黑惡勢力威脅與阻撓,日復(fù)一日地戰(zhàn)斗在工作一線,用行動悍衛(wèi)了礦法尊嚴(yán),用行動維護著全區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定,實現(xiàn)了全區(qū)礦業(yè)秩序根本顯好轉(zhuǎn)。
(二)強化基礎(chǔ)工作,切實抓好動態(tài)監(jiān)測力度。
一是對礦產(chǎn)資源儲量進行動態(tài)檢測和監(jiān)督管理,依據(jù)《南陽市礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理實施方案》的要求,在蒲山礦區(qū)開展資源儲量的動態(tài)檢測和評估,鞏固完善了礦產(chǎn)資源儲量申報備案制度,為避免國有資源流失、礦產(chǎn)資源補償費征收、開采活動的監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)。
二是堅持科學(xué)開采,認(rèn)真敦促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實《礦山開發(fā)利用方案》,按照方案規(guī)定的采區(qū)、采面從事采礦作業(yè),越層越界、高臺階、陡坡度開采現(xiàn)象得到了杜絕。
三是開展礦山督查,按照省市規(guī)定的礦山督查辦法,我辦每半年對礦山進行一次全面督查,從而確保礦山依法開采和有序開發(fā)。
(三)落實群測群防措施,加強地質(zhì)災(zāi)害防治。
今年以來,我們堅持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合的方針”。
一是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,制定《地質(zhì)災(zāi)害防治實施方案》;二是簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治管理目標(biāo)責(zé)任書,層層落實對地質(zhì)災(zāi)害防治的行政和法律責(zé)任;三是對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點進行排查,發(fā)放防災(zāi)“兩卡”,共發(fā)放回收“兩卡”50份。
此外,我辦還按照區(qū)安委會的安排和要求,認(rèn)真開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,積極查處整治事故隱患,有效地提高了各級安全生產(chǎn)管理人員和操作人員的安全責(zé)任意識,促進了安全責(zé)任制的有效落實。
(四)加強法制宣傳工作。
一是抓好礦產(chǎn)資源新政學(xué)習(xí)宣傳教育,不斷提高行政執(zhí)法水平和依法辦事能力。
在礦管隊伍中有重點地學(xué)習(xí)了國土資源系統(tǒng)的《五條禁令》、《十項為民措施》及礦產(chǎn)資源管理的相關(guān)法律政策,在學(xué)習(xí)過程中,注重實效,講求方法,堅持理論與實踐相結(jié)合,著重提高執(zhí)法人員的政策水平和工作能力,做到用法律武器解決工作中遇到的實際問題。
二是加大對采礦權(quán)人的法律宣傳力度。
通過查處案件、開展警示教育等有效形式,向采礦權(quán)人講解法律知識,提高他們依法辦礦和合理開發(fā)利用資源的'自覺性。
三是向社會宣傳。
我們以開展“地球日”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體,向社會進行法制宣傳,提高全社會珍惜資源,保護環(huán)境實施可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識。
二、堅持“五抓”,建設(shè)高素質(zhì)礦管隊伍
(一)抓學(xué)習(xí),強素質(zhì)。
認(rèn)真開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動。
為確保主題教育扎實有效開展,一是健全組織,活動伊始,我辦及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,負(fù)總責(zé);二是制定周密的活動方案;三是堅持把理論學(xué)習(xí)貫徹始終,選準(zhǔn)每一階段學(xué)習(xí)重點,保證人員、時間、內(nèi)容、效果四落實;四是廣泛爭求意見和建議,認(rèn)真查擺問題,通過開展座談會,設(shè)置意見箱,發(fā)放意見表,個別訪談等形式廣泛征求各方面意見及建議。
在此基礎(chǔ)上,按照“重點寫問題、認(rèn)真找原因、關(guān)鍵查自身”的原則,認(rèn)真撰寫剖析材料,切實做好自我剖析;五是做到整改工作到位,針對查擺的問題,限時間、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)逐一進行整改,最終達到領(lǐng)導(dǎo)滿意、同志滿意、群眾滿意。
通過主題教育活動的深入開展,全辦人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高,機關(guān)精神風(fēng)貌有了明顯好轉(zhuǎn)。
今年7月份在市局統(tǒng)一安排下,我們深入開展了“作風(fēng)紀(jì)律教育整頓月”活動,在辦機關(guān)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓,著力解決單位紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步強化大家的組織觀念、紀(jì)律觀念、政策觀念、大局觀念和法制觀念。
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會召開后,我們在辦機關(guān)掀起學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會高潮,利用二、五學(xué)習(xí)日、黨員活動日原原本本地學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告,并結(jié)合礦管實際,開展了“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、創(chuàng)一流”的大討論,通過一系列學(xué)習(xí)教育活動的開展,機關(guān)干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),機關(guān)形象明顯提升,貫徹執(zhí)行黨的方針政策自覺性有了明顯提高。
(二)抓班子,帶隊伍。
班子是各項事業(yè)發(fā)展的核心,是單位建設(shè)的龍頭和重要保證。
一年來,我們把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重。
一是切實加強班子自身建設(shè)。
班子成員之間大事講原則,小事講風(fēng)格,顧全大局,換位思考,相互尊重,相互配合,相互協(xié)調(diào),相互補臺,形成了干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗集體;對班子研究出臺的決定,班子成員率先垂范,堅持從點滴做起,從自身做起,不斷增強班子的感召力和凝聚力。
二是狠抓干部隊伍建設(shè)。
我們用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,按照“公正、公平、公開、擇優(yōu)”的原則,把一批德才兼?zhèn)涞耐痉诺街袑訊徫簧,放在重要崗位上,這些同志思路清晰,創(chuàng)新意識強,作風(fēng)扎實,贏得了同志們一致好評。
三是樹立正確的用人導(dǎo)向,看政績用人,看能力用人,看品行用人,為廣大干部職工營造公平競爭的個人發(fā)展環(huán)境。
(三)抓管理,建機制。
一是建立科學(xué)管理機制。
按照《河南省礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理制度》要求,建立健全和完善了我辦各科室的工作職責(zé)和工作流程,明確了責(zé)任、目標(biāo)和要求,保證了政令暢通,實現(xiàn)了“凡事有章可依、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”的工作新秩序。
二是公開公示礦管政務(wù)。
對礦管部門的職能權(quán)限、收費許可、服務(wù)承諾、處罰依據(jù)進行了上墻公布,自覺接受社會監(jiān)督。
三是強化督查督辦機制。
堅持少開會、開短會、開有針對性的會、開解決問題的會,把有限的時間和精力放到深入基層抓督察、深入一線抓落實上。
班子成員分片包干,經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作和督查督辦。
(四)抓協(xié)調(diào),創(chuàng)環(huán)境。
在對外協(xié)調(diào)上,我們堅持做到腿勤、嘴勤,主動匯報,主動拜訪相關(guān)部門和重點企業(yè),傾聽意見和建議,消除誤會和偏見,增強理解和交流,贏得了支持。
加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào),加強與安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、水利等部門的協(xié)調(diào),加強與公檢法的協(xié)調(diào),加強與企業(yè)的協(xié)調(diào),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和兄弟部門要配合、向公檢法要支持、向企業(yè)要理解,為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(五)抓行風(fēng),樹形象。
我們堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針,一是認(rèn)真開展了“三示范”創(chuàng)建活動、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘和黨員的先鋒模范帶頭作用;二是開展民主評議行風(fēng)活動;三是嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法事項請示報告制、執(zhí)法情況通報考評制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,并由班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入部分企業(yè)明察暗訪,認(rèn)真檢查和糾正涉企“四亂”及執(zhí)法不嚴(yán)等問題,樹立了良好的礦管形象。
三、存在的問題
1、監(jiān)測力量薄弱,對企業(yè)實施開采利用方案的監(jiān)督力度不夠。
2、礦管體制未能從根本上得到理順,資源監(jiān)管的覆蓋面不夠,給礦管執(zhí)法帶來了很大難度。
3、少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法服務(wù)水平較低,對非法采礦行為的查處力度不夠。
4、獨山礦區(qū)的治理整頓和監(jiān)督工作還不到位,維護礦區(qū)礦業(yè)秩序任務(wù)還很艱巨。
四、明年工作打算
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神。
全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。
全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,提高干部職工的綜合素質(zhì)。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加強資源節(jié)約和地質(zhì)環(huán)境保護,提高資源利用效率,促進我區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
2、進一步加大礦業(yè)秩序整治力度,圍繞重點礦區(qū)、熱點礦種,嚴(yán)厲打擊無證采礦、越層開采、亂采濫挖等違法開采行為,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采秩序持續(xù)穩(wěn)定。
3、加強礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作。
加強對礦山企業(yè)占有儲量的動態(tài)管理,進一步鞏固和完善資源儲量的申報備案評估制度,進一步探索資源儲量動態(tài)監(jiān)督新手段,進一步摸準(zhǔn)和掌握資源家底和每年資源消耗量。
4、加大礦產(chǎn)資源補償費征收力度。
嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確核定采礦量,防止少繳、漏繳現(xiàn)象發(fā)生,確保按時足額入庫。
5、繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。
進一步落實“誰受益、誰投入、誰破壞、誰治理”的指導(dǎo)方針,切實做好礦山環(huán)境保護工作,通過完善制度,加強巡查,確保礦山生產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
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