貴陽市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定全文

時間：2025-04-23 07:55:36 規(guī)定我要投稿

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貴陽市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定（全文）

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。下面是小編為您精心整理的關于貴陽市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章　總則

　　第一條　為了建立和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查和安全預防控制體系，進一步強化安全生產(chǎn)責任制，防范和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)實施安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　第四條　事故隱患排查治理堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的'原則，實行主管部門行業(yè)監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管。

　　第五條　市、區(qū)(市、縣)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患排查治理工作，及時協(xié)調、解決事故隱患排查治理的重大問題。

　　第六條　市、區(qū)(市、縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)負責對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實施綜合監(jiān)督管理，行業(yè)主管部門負責本行業(yè)領域事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

　　貴陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))、貴陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱經(jīng)開區(qū))、貴陽綜合保稅區(qū)(以下簡稱綜保區(qū))、貴州雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)負責管理范圍內(nèi)事故隱患排查治理相關工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務管理機構應當依法做好本轄區(qū)或管理范圍內(nèi)事故隱患排查治理相關工作。

　　第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體，必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全事故隱患排查治理制度，實行常態(tài)化管理。

　　第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位事故隱患排查治理工作的第一責任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

　　第九條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權向安監(jiān)部門或有關部門報告。接到報告的部門應當依法及時處理。

　　第二章　排查治理

　　第十條　事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

　　一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

　　重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或局部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關設施、設備，并經(jīng)過一定時間整改方能排除的隱患，或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

　　第十一條　重大事故隱患按治理時限一般分為三級。

　　(一)有下列情形之一的，為一級重大事故隱患：

　　1.需局部停產(chǎn)停業(yè)，治理時間需超過90日方可排除的隱患;

　　2.需全部停產(chǎn)停業(yè)，治理時間需超過60日方可排除的隱患。

　　(二)有下列情形之一的，為二級重大事故隱患：

　　1.需局部停產(chǎn)停業(yè)，治理時間需要在46日至90日方可排除的隱患;

　　2.需全部停產(chǎn)停業(yè)，治理時間需要在16日至60日方可排除的隱患。

　　(三)有下列情形之一的，為三級重大事故隱患：

　　1.需局部停產(chǎn)停業(yè)，治理時間需要45日方可排除的隱患;

　　2.需全部停產(chǎn)停業(yè)，治理時間需要15日方可排除的隱患。

　　市安監(jiān)部門可以根據(jù)需要組織對前款規(guī)定的重大事故隱患分級進行調整、細化、補充。

　　國家、省對重大事故隱患判定、分級另有標準的，從其標準。

　　第十二條　行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本行業(yè)領域、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，對一般事故隱患進行認定并及時排除。

　　第十三條　二級、三級重大事故隱患由行業(yè)主管部門組織評估，屬地安監(jiān)部門認定，報市安監(jiān)部門備案。

　　一級重大事故隱患由市安監(jiān)部門組織評估認定。可以委托區(qū)(市、縣)安監(jiān)部門、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、貴州雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)對其管轄范圍內(nèi)的一級重大事故隱患進行評估、認定。

　　第十四條　高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、貴州雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)轄區(qū)內(nèi)的二級、三級重大事故隱患由其組織評估，報市安監(jiān)部門認定。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人對事故隱患排查治理工作，應當履行下列職責：

　　(一)建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善事故隱患排查治理責任體系，把事故隱患排查治理責任落實到所屬或所管理的單位和責任人;

　　(二)制定和實施事故隱患排查、臺賬管理、治理驗收、資金保證、治理措施、復查驗收、資料報送等規(guī)章制度;

　　(三)制定年度安全生產(chǎn)檢查方案或計劃，實行日、周、月安全生產(chǎn)檢查制度，及時排查和治理事故隱患;

　　(四)制定重大事故隱患整改治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案;

　　(五)組織開展對從業(yè)人員遵守崗位安全操作規(guī)程、維護安全設施、正確使用安全防護用品、識別事故隱患和應急措施等方面的教育培訓;

　　(六)對發(fā)包、出租或合作、合伙的項目、設施、設備、場所的事故隱患排查治理實行統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理，在簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議中，應當明確各方對事故隱患排查治理的責任;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人應當按規(guī)定組織安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患。檢查內(nèi)容：

　　(一)安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程建立和落實情況;

　　(二)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備操作人員和其他從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況;

　　(三)應急救援預案編制、修訂、演練和應急救援物資、設備儲備及維護情況;

　　(四)設施、設備、裝置、工具的安全狀況和日常維護、保養(yǎng)、檢驗、檢測情況;

　　(五)危險工藝運用和危險場所動火、有毒有害、受限空間、爆破、登高、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;

　　(六)重大危險源普查建檔、風險辨識、應急預案、預警及現(xiàn)場監(jiān)控措施落實情況;

　　(七)勞動防護用品配備、發(fā)放和佩戴使用情況以及從業(yè)人員的身體、精神狀態(tài);

　　(八)安全警示、標志、標牌設置情況;

　　(九)其他安全生產(chǎn)情況。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大事故隱患必須在保證安全的'前提下，采取下列措施處理:

　　(一)發(fā)現(xiàn)危及人身安全等緊急情況時，作業(yè)人員應當向現(xiàn)場負責人報告并停止作業(yè)或者在采取可靠應急措施后迅速撤離作業(yè)場所;

　　(二)進行事故隱患風險評估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難度和預警;

　　(三)根據(jù)風險評估結果制定治理方案，明確治理目標、措施、經(jīng)費、物資、進度、監(jiān)控和應急預案等保障措施;

　　(四)重大事故隱患的治理方案應當及時向安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門報告;

　　(五)根據(jù)治理方案，落實治理工作，采取有效安全防范措施，排除事故隱患;

　　(六)事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關生產(chǎn)、儲存裝置、設備、設施，對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的，應當加強監(jiān)控和維護，防止事故發(fā)生;

　　(七)其他排除隱患的措施。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位專業(yè)技術人員、專家或委托具有相應資質的安全生產(chǎn)技術、管理服務機構開展事故隱患風險評估、治理技術指導等工作。

　　第十九條　舉辦各類生產(chǎn)經(jīng)營性活動，主辦和承辦的單位應當進行事故隱患排查、治理。對有關監(jiān)管部門檢查出的事故隱患，主辦和承辦單位應當落實整改。

　　第二十條　管理歸屬不明、產(chǎn)權不明的生產(chǎn)經(jīng)營設施、設備、建筑物、構筑物等事故隱患的排查治理，由事故隱患所在地的區(qū)(市、縣)人民政府，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、貴州雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)負責。

　　第二十一條　重大事故隱患排查治理涉及本行政區(qū)域或管理范圍以外的，相關單位應當加強協(xié)調，責任單位應當配合、及時排查治理。

　　第三章　建立臺賬

　　第二十二條　事故隱患的'排查治理應當分級分類建立治理臺賬。臺賬應當記載下列內(nèi)容：

　　(一)事故隱患行業(yè)類別、所在地、所在單位、所在部位，隱患現(xiàn)狀、評估認定單位和時間等基本情況;

　　(二)治理目標和計劃、責任單位和責任人、資金預算和來源，現(xiàn)場監(jiān)控和應急措施等情況;

　　(三)驗收時間、驗收結論、驗收人員及其簽字等治理驗收情況;

　　(四)重大事故隱患銷號情況;

　　(五)排查治理事故隱患的其他情況。

　　第二十三條　事故隱患排查治理臺賬的管理，由建立臺帳單位負責并應當保存2年以上。

　　第二十四條　建立事故隱患排查治理臺賬的單位應當按照規(guī)定報送相關報表及信息資料。事故隱患排查治理臺賬樣式和填寫、上報、抄送規(guī)定，由市安監(jiān)部門統(tǒng)一制定。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十五條　有關行業(yè)主管部門、安監(jiān)部門應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門依法履行事故隱患排查治理的監(jiān)督檢查職責，不得拒絕、阻撓。

　　第二十六條　行業(yè)主管部門、安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責范圍的事故隱患，應當及時將有關資料移送有管轄權的部門，并記錄備查，被移送部門應當依法調查處理，并將處理情況反饋移送部門。

　　第二十七條　市、區(qū)(市、縣)安監(jiān)部門應當對重大事故隱患治理實行分級掛牌督辦：

　　一級重大事故隱患的治理由市安監(jiān)部門掛牌督辦。

　　二、三級重大事故隱患的治理由區(qū)(市、縣)安監(jiān)部門、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、貴州雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)掛牌督辦。

　　對重大事故隱患治理掛牌督辦涉及市、區(qū)(市、縣)有關部門和單位的，按照省的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　重大事故隱患治理完成后、上報申請驗收前，有條件的單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質的安全生產(chǎn)技術、管理服務機構對重大事故隱患的.治理情況進行評估。安全生產(chǎn)技術、管理服務機構對出具的評估結論承擔法律責任。

　　第二十九條　一級重大事故隱患治理后符合安全生產(chǎn)條件的，責任單位應當向市安監(jiān)部門提出恢復生產(chǎn)經(jīng)營的申請報告;二、三級重大事故隱患治理后符合安全生產(chǎn)條件的，責任單位應當向所在地區(qū)(市、縣)安監(jiān)部門、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、貴州雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)提出恢復生產(chǎn)經(jīng)營的報告。

　　有關部門和單位接到申請報告后，10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查，經(jīng)審查合格同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第五章　法律責任

　　第三十條　本規(guī)定的行政處罰，由安監(jiān)部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工依法處罰。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，未履行本規(guī)定第十五條第一項至第六項規(guī)定職責之一的,責令改正，逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，未組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患的，責令改正，并處生產(chǎn)經(jīng)營單位1萬元以上3萬元以下罰款，對單位主要負責人處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人違反本規(guī)定第十七條規(guī)定未排除重大事故隱患的，責令限期改正，逾期未改正的'，處生產(chǎn)經(jīng)營單位1萬元以上3萬元以下罰款，對單位主要負責人處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，未建立事故隱患排查治理臺帳的，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未報送事故隱患排查治理報表的，責令改正，逾期未報送的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上1萬元以下罰款，對單位主要負責人處2000元以上5000元以下罰款。

　　第三十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定，重大隱患整改未經(jīng)審查同意，擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的，責令改正，并處生產(chǎn)經(jīng)營單位2萬元以上3萬元以下罰款，對該單位主要負責人處5000元以上1萬元以下罰款。