云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定全文

時(shí)間：2020-09-05 18:07:50 規(guī)定我要投稿

云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定（全文）

　　導(dǎo)語(yǔ)：以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，加快國(guó)有企業(yè)改組、改制步伐，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，是省第七次黨代會(huì)提出的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重要措施，就是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理、有序流動(dòng)，從而提高國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理、完善。為此，建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)勢(shì)在必行。下面是小編收集的云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一章　　總　則

　　第一條為了規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，培育發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)公有資產(chǎn)合理流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的公有產(chǎn)權(quán)(包括企業(yè)和事業(yè)單位中的國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán))交易活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條按照本規(guī)定進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第四條產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策，遵循自愿、有償、等價(jià)、誠(chéng)實(shí)信用和公開、公平、公正的原則。

　　第五條省人民政府經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室(以下簡(jiǎn)稱省體改辦)是全省產(chǎn)權(quán)交易的行政主管部門，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，依法履行下列職責(zé)：

　　(一)擬訂產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)對(duì)全省產(chǎn)權(quán)交易及產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行政策性指導(dǎo);

　　(三)審批各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)立;

　　(四)協(xié)調(diào)省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中的問題;

　　(五)依法監(jiān)督檢查產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則的實(shí)施、查處產(chǎn)權(quán)交易中違反交易規(guī)則的行為。

　　第六條省財(cái)政、工商、稅務(wù)、監(jiān)察、國(guó)土資源、法制等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助省體改辦共同做好產(chǎn)權(quán)交易工作。

　　第二章　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

　　第七條云南省產(chǎn)權(quán)交易中心是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)依法設(shè)立，為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所、設(shè)施、信息服務(wù)，并對(duì)全省產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行相關(guān)職責(zé)，在政府監(jiān)管下實(shí)行自律管理的中介機(jī)構(gòu)。

　　第八條云南省產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)制訂中心章程并報(bào)省體改辦備案。

　　第九條需要設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的地方，由當(dāng)?shù)卣畧?bào)省體改辦批準(zhǔn)，所設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)卣芾�，接受省產(chǎn)權(quán)交易中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十條在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)的工作人員，須持有由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有效的《經(jīng)紀(jì)人資格證書》。

　　第十一條鼓勵(lì)非公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為非公有產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)。

　　第三章　產(chǎn)權(quán)交易的條件及審批

　　第十二條產(chǎn)權(quán)交易雙方應(yīng)符合下列條件：

　　(一)產(chǎn)權(quán)交易雙方必須是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其它組織;

　　(二)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企事業(yè)單位，所交易的產(chǎn)權(quán)超過(guò)占有國(guó)有資產(chǎn)量一半以上的須經(jīng)主管部門或出資者同意;

　　(三)企事業(yè)單位出讓國(guó)有資產(chǎn)必須按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》及其《施行細(xì)則》以及《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定》，對(duì)其出讓資產(chǎn)包括土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估。

　　涉及國(guó)家安全和秘密、需由國(guó)家專營(yíng)，以及國(guó)家明令禁止出讓的企事業(yè)單位不得上市交易。

　　第十三條產(chǎn)權(quán)出讓方是國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)的，所出讓的資產(chǎn)由該機(jī)構(gòu)決定，報(bào)同級(jí)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門備案。

　　第十四條共有產(chǎn)權(quán)企業(yè)資產(chǎn)的出讓，經(jīng)產(chǎn)權(quán)歸屬各方提出意見、產(chǎn)權(quán)控股方同意后，由股東會(huì)決定。

　　第十五條沒有確定投資主體的國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行整體產(chǎn)權(quán)交易的，由同級(jí)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門審查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條出讓方、受讓方應(yīng)當(dāng)依法保障職工合法權(quán)益，并在產(chǎn)權(quán)交易合同中約定妥善安置出讓方職工(包括離退休人員)的事項(xiàng)�！　〕鲎寚�(guó)有企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)的.，在作出出讓決定前，應(yīng)聽取出讓國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)或者工會(huì)的意見。

　　出讓城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓集體企業(yè)職工(代表)大會(huì)通過(guò)并作出決議。

　　第十七條出售國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)有股份所得收入，優(yōu)先用于安置職工或補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。具體辦法由省財(cái)政廳制訂。

　　第四章　產(chǎn)權(quán)交易方式和程序

　　第十八條產(chǎn)權(quán)交易可以采取拍賣、招標(biāo)等方式，也可以協(xié)議出讓。

　　易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。

　　第二十條出讓方申請(qǐng)出讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交下列材料：

　　(一)出讓方的資格證明或者其他有效證明;

　　(二)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明;

　　(三)準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的證明;

　　(四)出讓標(biāo)的情況介紹;

　　(五)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的整體出讓產(chǎn)權(quán)的財(cái)務(wù)報(bào)告;

　　(六)出讓產(chǎn)權(quán)的有效的資產(chǎn)評(píng)估合規(guī)性文件;

　　(七)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)明文要求提交的其他憑證和材料。

　　第二十一條受讓方申請(qǐng)受讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交下列材料：

　　(一)受讓方的資格證明;

　　(二)受讓方的資信證明;

　　(三)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)明文要求提交的其他憑證和材料。

　　第二十二條產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格可以采取拍賣或者招標(biāo)方式確定，也可以由出讓方和受讓方協(xié)議確定。

　　國(guó)有企事業(yè)單位一次性出讓5 0 % 以上產(chǎn)權(quán)的，出讓底價(jià)由產(chǎn)權(quán)主體或財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門確定，產(chǎn)權(quán)出讓成交價(jià)可在評(píng)估值基礎(chǔ)上浮動(dòng)。實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差1 0 % 以上的，占有單位應(yīng)就其差異原因向確定底價(jià)部門作出書面說(shuō)明。

　　第二十三條出讓方與受讓方達(dá)成產(chǎn)權(quán)出讓意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)出讓標(biāo)的;

　　(二)出讓方、受讓方的名稱、住所、法定代表人;

　　(三)轉(zhuǎn)讓價(jià)格及支付方式和期限;

　　(四)債權(quán)、債務(wù)的承繼及清償辦法;

　　(五)產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng);

　　(六)職工安置協(xié)議;

　　(七)合同履行的期限和方式;

　　(八)違約責(zé)任;

　　(九)合同爭(zhēng)議解決方式;

　　(十)簽約日期;

　　(十一)需要約定的其他事項(xiàng)。

　　第二十四條出讓方和受讓方訂立的產(chǎn)權(quán)交易合同，經(jīng)雙方簽字、蓋章后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

　　第二十五條產(chǎn)權(quán)交易的出讓方、受讓方，憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證及產(chǎn)權(quán)交易合同到有關(guān)部門辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。有關(guān)部門依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)有關(guān)變更手續(xù)。

　　第五章　產(chǎn)權(quán)交易的行為規(guī)范

　　第二十六條對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行交易的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)出讓的產(chǎn)權(quán)評(píng)估，已經(jīng)評(píng)估的國(guó)有資產(chǎn)在有效期內(nèi)不得重復(fù)評(píng)估。

　　第二十七條產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)，可以中止交易：

　　(一)第三方對(duì)出讓的產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議且尚未裁決的;

　　(二)企業(yè)職工、離退休人員未能妥善安置的;

　　(三)對(duì)債權(quán)債務(wù)處理?xiàng)l款存在爭(zhēng)議的;

　　(四)依法應(yīng)當(dāng)中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

　　第二十八條在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止交易，其產(chǎn)權(quán)交易行為無(wú)效：

　　(一)交易一方不具備交易資格的;

　　(二)違反國(guó)家法律、法規(guī)的;

　　(三)交易顯失公平的、損害國(guó)家利益的;

　　(四)出讓方或者受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出終止產(chǎn)權(quán)交易并經(jīng)確認(rèn)的;

　　(五)人民法院依法發(fā)出終止交易書面通知的;

　　(六)依法終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

　　第二十九條在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中，禁止下列行為：

　　(一)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)外進(jìn)行國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易的;

　　(二)操縱交易市場(chǎng)或者擾亂交易秩序的;

　　(三)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員作為出讓方、受讓方或者第三方參與產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三十條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定組織產(chǎn)權(quán)交易的，由省體改辦進(jìn)行處分或移交有關(guān)部門依法處理。

　　第三十一條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易雙方違反法律、法規(guī)，在交易中有影響公平交易的操作行為，由政府有關(guān)部門依法處理。

　　第三十二條產(chǎn)權(quán)交易的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳共同制定。

　　第三十三條凡是未在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行的國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易，沒有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證，財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行、國(guó)土資源、建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、公用事業(yè)等部門不得辦理有關(guān)變更手續(xù)。

　　第六章　產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管和爭(zhēng)議處理

　　第三十四條省體改辦應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第三十五條產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的，當(dāng)事人雙方可自行協(xié)商解決;也可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解;或者依據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁;沒有約定仲裁的，可以依法向人民法院提起訴訟。