肇慶市景豐聯(lián)圍建設(shè)防洪管理規(guī)定

時間：2024-08-27 00:57:54 規(guī)定我要投稿

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　　導語：聯(lián)圍建設(shè)防洪，是為做好汛期防汛工作，保證人民生命財產(chǎn)安全的必要條件。下面是小編收集的肇慶市景豐聯(lián)圍建設(shè)防洪管理規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為加強景豐聯(lián)圍的建設(shè)和管理工作，加快景豐聯(lián)圍除險加固達標建設(shè)，確保安全渡汛，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《廣東省水利工程管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱景豐聯(lián)圍是指西起三榕峽出口桂林頭，沿西江左岸至青岐涌出口，轉(zhuǎn)而沿青岐涌右岸北上，至四會大沙鎮(zhèn)飛鵝嶺和水基堤段全長60.81公里的堤段(包括白沙舊堤，景福圍三、四期工程堤線外移后受保護的舊堤)和沿堤用于防洪排澇的水利設(shè)施(包括涵閘、涵管、排澇泵站及附屬設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施，以及依法規(guī)定的泄洪河灘地)。

　　第三條景豐聯(lián)圍的建設(shè)、管理、保護、利用和防洪搶險等有關(guān)活動適用本規(guī)定。

　　第四條景豐聯(lián)圍的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，安全實效的原則。

　　第五條景豐聯(lián)圍的管理、維護和防洪搶險，實行行政區(qū)域分級負責制。

　　(一)端州區(qū)人民政府負責三榕峽出口桂林頭至羚山全長16.545公里(包括白沙舊堤，景福圍三、四期工程堤線外移后受保護的舊堤)的防洪、搶險工作。日常管理、維護工作由景福圍工程管理處負責。

　　(二)鼎湖區(qū)人民政府負責后瀝至龍灣堤長33.824公里(含水基段)以及沿堤涵閘、排澇泵站的管理、維護、防洪、搶險工作。日常工作由鼎湖區(qū)水行政主管部門及下屬堤防管理機構(gòu)、鼎湖區(qū)三防指揮部具體運作。

　　(三)四會市人民政府負責龍灣至飛鵝嶺堤長10.44公里以及沿堤涵閘、排澇泵站的管理維護、防洪、搶險工作。日常工作由四會市水行政主管部門及下屬堤防管理機構(gòu)、四會市三防指揮部具體運作。

　　第六條市水行政主管部門是景豐聯(lián)圍建設(shè)和管理的業(yè)務主管機關(guān)，具體工作由肇慶市景豐聯(lián)圍管理局承擔。

　　景豐聯(lián)圍管理局的主要職責是：

　　(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保護法》、《中華人民共和國防洪法》以及《廣東省水利工程管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策;擬訂轄區(qū)內(nèi)堤防工程的維修加固計劃;擬訂提防工程管理的規(guī)章制度。

　　(二)負責景豐聯(lián)圍工程達標，加固和更新改造的組織實施工作。

　　(三)嚴格按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范運行管理，接受水行政主管部門的監(jiān)督。協(xié)調(diào)、監(jiān)督景福圍工程管理處、鼎湖廣利圍工程管理處、鼎湖豐樂圍工程管理處和四會豐樂圍工程管理處按規(guī)程、規(guī)范落實運行管理、維護、防洪、搶險的措施，服從政府防汛指揮機構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度，確保堤防工程的.安全和正常運行。

　　(四)協(xié)助水行政主管部門做好水行政執(zhí)法工作。

　　第七條景福圍工程管理處受市水行政主管部門和景豐聯(lián)圍管理局雙重領(lǐng)導，鼎湖廣利圍工程管理處，鼎湖豐樂園工程管理處和四會豐樂園工程管理處分別受所在市(區(qū))水行政主管部門和景豐聯(lián)圍管理局雙重領(lǐng)導，即人事和勞動工資由所在市(區(qū))負責，技術(shù)管理由景豐聯(lián)圍管理局負責。

　　第八條景豐聯(lián)圍各堤段的管理工作，由景豐聯(lián)圍管理局按照省水利工程管理考核辦法制定年度崗位考核責任制，每年年終考核一次，對管理不到位造成考核不合格的堤防管理機構(gòu)主要負責人，由景豐聯(lián)圍管理局提請該堤圍管理機構(gòu)的上一級主管機關(guān)參照公務員年度考核不合格的相關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第九條市和端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市的規(guī)劃、交通、發(fā)改、國土資源、農(nóng)業(yè)、園林、建設(shè)、市政、環(huán)保、公安、財政、水文、氣象、航運、港務等部門，在各自職責范圍內(nèi)，做好景豐聯(lián)圍的建設(shè)、管理、保護利用和防洪搶險等工作。

　　第二章工程規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條堤圍達標加固和應急除險加固建設(shè)規(guī)劃，由水行政主管部門編制，依水利工程建設(shè)程序報批后實施。

　　第十一條景豐聯(lián)圍工程建設(shè)的防洪總體水平應當達到國家規(guī)定的防洪標準。

　　第十二條景豐聯(lián)圍的建設(shè)實行項目法人制，肇慶市景豐聯(lián)圍管理局是其項目法人。

　　景豐聯(lián)圍除險加固建設(shè)由其項目法人負責，按水利基建程序進行，經(jīng)上級水行政主管部門和發(fā)改主管部門批準后執(zhí)行。

　　第十三條景豐聯(lián)圍工程建設(shè)應嚴格執(zhí)行工程建設(shè)項目法人制、工程監(jiān)理制、工程招投標制和工程合同制。

　　第十四條景豐聯(lián)圍工程建設(shè)的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理應由持有相應資質(zhì)的`單位承擔。

　　第十五條景豐聯(lián)圍工程建設(shè)資金采取以下方式籌措：

　　(一)景豐聯(lián)圍工程建設(shè)資金原則上按行政區(qū)域由端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市人民政府按比例分攤籌集;

　　(二)端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市人民政府負責轄區(qū)景豐聯(lián)圍建設(shè)范圍內(nèi)的征地、拆遷工作;

　　(三)財政貼息貸款;

　　(四)金融機構(gòu)貸款;

　　(五)中央、省財政專項補助及國債資金;

　　(六)經(jīng)批準的其它形式籌措的水利建設(shè)基金;

　　(七)水利資源性經(jīng)營籌集的其它資金。

　　第十六條景豐聯(lián)圍工程建設(shè)資金必須專款專用。工程建設(shè)資金的使用接受計劃、財政、審計部門的監(jiān)督。

　　第三章工程管理與保護

　　第十七條景豐聯(lián)圍的管理范圍是由內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)50米;水閘泵站、工程各組成部分的覆蓋范圍以及上、下游50米，兩側(cè)寬度50米為其管理范圍(景福圍工程管理的規(guī)定按肇府4號文執(zhí)行)。

　　第十八條鼎湖區(qū)、四會市人民政府應當按下列標準在景豐聯(lián)圍管理范圍邊界外延劃定工程保護范圍：堤防、水閘、泵站管理范圍外界外延200米，其它附屬建筑物外延50米。

　　在保護范圍內(nèi)的土地，權(quán)屬不變，但必須按本規(guī)定限制使用。

　　第十九條市及端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市人民政府負責各行政區(qū)域內(nèi)景豐聯(lián)圍的堤防、水閘、泵站及其它附屬水利建筑物管理范圍內(nèi)土地依法辦理確權(quán)發(fā)證。已辦理確權(quán)發(fā)證的，不再變更，尚未辦理確權(quán)發(fā)證的應當按照第十七條規(guī)定的標準依法辦理征用或劃拔土地手續(xù)。

　　未經(jīng)水行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用景豐聯(lián)圍工程管理范圍內(nèi)的土地和水域。國家建設(shè)需要征用管理范圍內(nèi)的土地，應征得權(quán)屬單位和有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。

　　第二十條堤圍管理范圍內(nèi)的其它工程建設(shè)規(guī)劃，由市水利局會同有關(guān)部門組織編制，如工程建設(shè)規(guī)劃涉及航道通航問題時，應征求航道主管部門的意見。經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡后納入本市總體規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　第二十一條經(jīng)有管理權(quán)限水行政主管部門審查，并報市人民政府批準后，可在景豐聯(lián)圍工程保護范圍內(nèi)進行與堤防建設(shè)工程設(shè)計標準相適宜的，不影響防洪安全，不污染環(huán)境的經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目的開發(fā)建設(shè)。

　　第二十二條在景豐聯(lián)圍工程管理范圍內(nèi)新建、擴建和改建的`各類建設(shè)項目，其建設(shè)方案報相應管理機構(gòu)和水行政主管部門同意后，方可按基本建設(shè)程序向有關(guān)部門申報。

　　第二十三條因建設(shè)需要占用工程管理范圍內(nèi)的土地，以及需要遷移水利設(shè)施的，建設(shè)單位應當事先提出書面申請，提交建設(shè)方案，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準，按重置價賠償;造成水利設(shè)施損壞的，采取補救措施;影響水利工程運行管理的，承擔相應的管理維修費用。

　　第二十四條在管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　(一)圍塱造地;

　　(二)爆破、打井、采石、取土、葬墳等危害堤防工程安全的活動;

　　(三)傾倒土、石、垃圾等廢棄物;

　　(四)損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備;

　　(五)在堤頂行駛鐵輪車、履帶車、履帶拖拉機;

　　(六)墾植、鏟草、破壞、砍伐防護林或放牧;

　　(七)其他有礙水利工程安全運行的行為。

　　第二十五條在工程管理范圍內(nèi)從事下列行為，應當經(jīng)工程管理部門同意并經(jīng)市水行政主管部門批準;

　　(一)鉆探，建設(shè)水閘等堤防構(gòu)筑物，或者進行穿堤管道、纜線鋪設(shè)等活動;

　　(二)墾植;

　　(三)搭建房屋、棚舍;

　　(四)修筑道路;

　　(六)堆放物料;

　　(七)在堤頂行使超過限載噸位以上汽車。

　　前款第(一)項行為涉及在堤防上破堤、開缺或者鑿洞施工的，還應當經(jīng)市水利局審核同意，并報市防汛指揮部批準后方可實施。

　　第二十六條市和端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市的交通、公安主管部門在職能范圍內(nèi)，負責景豐聯(lián)圍堤頂交通管制。

　　在非汛期，對景豐聯(lián)圍堤頂交通實行限載管制，鼎湖、四會的廣利圍、豐樂圍禁止1.5噸以上貨車通行;景福圍白沙龍母廟至二塔路口(一、二期工程)禁止8噸以上貨車通行;二塔路口至羚山，三榕港到龜頂山(即三、四期工程)禁止1.5噸以上貨車通行。

　　在汛期，根據(jù)防洪搶險需要，景豐聯(lián)圍堤頂交通實行強制管理，禁止機動車輛通行。

　　第二十七條在管理范圍內(nèi)從事旅游等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，必須經(jīng)水行政主管部門同意，并與工程管理單位簽訂協(xié)議，承擔相應維修管理費用。

　　第二十八條市政府在本級財政安排管理資金，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市人民政府也應安排管理經(jīng)費，確保各行政區(qū)域內(nèi)堤防、涵閘、排澇泵站管理機構(gòu)正常運作。

　　市和轄區(qū)端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市人民政府應按規(guī)定征收堤圍防護費，�？钣糜诰柏S聯(lián)圍管理、維護和養(yǎng)護。

　　第四章防洪與清障

　　第二十九條景豐聯(lián)圍防洪、抗洪、搶險工作實行堤段所在行政區(qū)域縣級人民政府行政首長負責制，由所在行政區(qū)域的區(qū)(市)分級分部門落實防洪、抗洪、搶險崗位責任制。

　　端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市人民政府的防汛指揮機構(gòu)，負責組織本轄區(qū)所屬單位(含駐轄區(qū)內(nèi)的其他單位)的人力、物力參加景豐聯(lián)圍防洪、抗洪、搶險工作。

　　第三十條景豐聯(lián)圍防汛、抗洪、搶險預案，由市三防指揮機構(gòu)編制，報市人民政府批準。防汛、抗洪、搶險預案經(jīng)批準后，各級地方人民政府必須嚴格執(zhí)行。

　　端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市人民政府防汛指揮機構(gòu)也應根據(jù)市景豐聯(lián)圍防汛、抗洪、搶險預案，編制各行政區(qū)域內(nèi)景豐聯(lián)圍防汛、抗洪、搶險具體預案，報本級人民政府批準后執(zhí)行，并報市水利局和景豐聯(lián)圍管理局備案。

　　第三十一條端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市人民政府防汛指揮機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定負責各行政區(qū)域內(nèi)堤防、涵閘、排澇泵站的'防汛物料儲備(包括防汛包、砂、石、杉樁、應急照明設(shè)備等)。

　　第三十二條景豐聯(lián)圍管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照“誰設(shè)施，誰清除”的原則，由各行政區(qū)防汛指揮部機構(gòu)現(xiàn)令限期清除;逾期不清除的，由各行政區(qū)防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需費用由設(shè)障者負責。

　　第三十三條當景豐聯(lián)圍在汛期發(fā)生緊急險情時，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市人民政府防汛指揮機構(gòu)根據(jù)工程防洪、搶險的需要，負責調(diào)用其管轄范圍內(nèi)物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，在景豐聯(lián)圍抗洪指揮部的統(tǒng)一指揮下，各堤圍管理處按省的規(guī)定儲備各防洪物料，采取必要的緊急措施進行防洪搶險工作。

　　第三十四條市政府在本級財政安排專項資金用于景豐聯(lián)圍防洪、應急搶險。景豐聯(lián)圍堤段所在地縣級政府，也要在本級財政安排資金，用于抗洪搶險和水毀工程修復。