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?谑泄艠涿颈Wo管理規(guī)定
導語:古樹名木是多種價值的復合體。古樹不僅具有一般樹木所具有的生態(tài)價值,而且是研究當?shù)刈匀粴v史變遷的重要材料,有的則具有重要的旅游價值。下面是小編收集的?谑泄艠涿颈Wo管理規(guī)定,歡迎閱讀。
第一條 為加強古樹名木的保護管理,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱古樹是指樹齡在100年以上的樹木。
所稱名木,是指樹種珍貴、稀有的,或者具有重要歷史、文化、科研價值和紀念意義的樹木。
所稱古樹后續(xù)資源,是指樹齡在80年以上100年以下有保護價值的樹木。
第四條 市園林綠化和林業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱市古樹名木行政主管部門)按照市人民政府規(guī)定的職責,分別負責古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理工作。市綠化委員會統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理工作。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、旅游等有關(guān)部門根據(jù)各自職責,協(xié)同做好古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理的相關(guān)工作。
第五條 古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理工作實行主管部門專業(yè)保護和責任人日常養(yǎng)護相結(jié)合的原則。
第六條 古樹名木及古樹后續(xù)資源按下列規(guī)定實行分級保護:
(一)名木及樹齡在300年以上的古樹實行一級保護;
(二)樹齡在100年以上300年以下的古樹實行二級保護;
(三)古樹后續(xù)資源實行三級保護。
古樹名木、古樹后續(xù)資源及其保護級別由市人民政府確認、公布。
第七條 市古樹名木行政主管部門應(yīng)當至少每5年組織1次古樹名木及古樹后續(xù)資源普查,根據(jù)普查建檔技術(shù)規(guī)定進行調(diào)查登記、鑒定分級、建立檔案。
市人民政府應(yīng)當將古樹名木及古樹后續(xù)資源普查情況向社會公布。
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理專項經(jīng)費,將其列入市、區(qū)本級財政年度預(yù)算,用于對古樹名木及古樹后續(xù)資源的專業(yè)養(yǎng)護,保護設(shè)施的修建以及對養(yǎng)護經(jīng)費的補助等。
鼓勵單位和個人以捐資、認養(yǎng)等形式參與古樹名木及古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護。
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對古樹名木及古樹后續(xù)資源保護管理的科學研究,推廣應(yīng)用科研成果,宣傳普及保護知識,提高保護管理水平。
第十條 任何單位和個人都有保護古樹名木及古樹后續(xù)資源的義務(wù),有權(quán)制止或者舉報損害古樹名木及古樹后續(xù)資源的行為。
市、區(qū)人民政府對保護古樹名木及古樹后續(xù)資源成績突出的單位和個人給予表彰、獎勵。
第十一條 古樹名木及古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護實行養(yǎng)護責任制,市古樹名木行政主管部門應(yīng)當按照下列規(guī)定確定日常養(yǎng)護責任人:
(一)機關(guān)、團體、部隊、 企業(yè)、事業(yè)單位和園林、風景名勝區(qū)、林場、寺廟用地范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由所在單位養(yǎng)護。
(二)鐵路、公路、航道、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源,分別由鐵路、公路、航道、河道管理部門養(yǎng)護。
(三)居住小區(qū)、居民庭院內(nèi)屬個人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由個人養(yǎng)護;不屬于個人所有的,由物業(yè)管理單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指定專人養(yǎng)護。
(四)城鎮(zhèn)道路、街巷、公共綠地的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護單位養(yǎng)護。
(五)農(nóng)村集體所有土地上屬個人所有的古樹名木及古樹后續(xù)資源,由個人養(yǎng)護;不屬于個人所有的,由村委會指定專人養(yǎng)護。
(六)古樹名木及古樹后續(xù)資源因權(quán)屬不明發(fā)生養(yǎng)護責任爭議時,由市古樹名木行政主管部門指定養(yǎng)護責任人。
第十二條 市古樹名木行政主管部門應(yīng)當與養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護責任書,明確養(yǎng)護責任。養(yǎng)護責任人發(fā)生變更的,應(yīng)當辦理養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移手續(xù),并重新簽訂養(yǎng)護責任書。
第十三條 市古樹名木行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,按下列規(guī)定劃定古樹名木及古樹后續(xù)資源保護范圍,并設(shè)置相應(yīng)的保護設(shè)施:
(一)古樹名木的保護范圍不小于樹冠垂直投影外5米;
(二)古樹后續(xù)資源的保護范圍不小于樹冠垂直投影外3米。
第十四條 禁止下列損害、破壞古樹名木、古樹后續(xù)資源及其附屬設(shè)施的行為:
(一)在劃定的保護范圍內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物、挖坑取土、敷設(shè)管線、硬化地面、堆放雜物、使用明火、傾倒或排放有毒有害廢渣廢液廢氣;
(二)挖根折枝、攀樹摘果、剝損樹皮;
(三)借用樹干作支撐物或固定物或在樹上刻劃、敲釘、懸掛物品、纏繞繩索、架設(shè)電線;
(四)擅自移動或者破壞標志牌;
(五)損壞古樹名木及古樹后續(xù)資源的支撐、圍欄、避雷針、排水溝等相關(guān)保護設(shè)施;
(六)其它損害和破壞古樹名木、古樹后續(xù)資源及其附屬設(shè)施的行為。
第十五條 禁止砍伐、轉(zhuǎn)讓、買賣和擅自移植古樹名木及古樹后續(xù)資源。
第十六條 因省級以上重點工程項目或者大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確需移植古樹名木及古樹后續(xù)資源的,應(yīng)當按照下列規(guī)定報經(jīng)批準:
(一)移植古樹后續(xù)資源的,應(yīng)當經(jīng)市古樹名木行政主管部門批準,并報市人民政府備案;
(二)移植二級保護古樹的,應(yīng)當經(jīng)市古樹名木行政主管部門審查同意,并報市人民政府批準;
(三)移植名木和一級保護古樹的,應(yīng)當經(jīng)市人民政府審查同意,并報省人民政府批準。
第十七條 申請移植古樹名木及古樹后續(xù)資源應(yīng)當向市古樹名木行政主管部門提交下列材料:
(一)申請書;
(二)建設(shè)項目批準文件;
(三)移植方案;
(四)移植補償協(xié)議。
市古樹名木行政主管部門對移植申請進行審查時,必須就移植方案的可行性組織召開專家論證會或聽證會,并在法定期限內(nèi)作出批準決定或報請本級、上級人民政府批準;不予批準的,應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。
第十八條 古樹名木及古樹后續(xù)資源的移植和移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護,應(yīng)當由具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的綠化養(yǎng)護單位進行。
移植費用以及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護費用,由申請移植的單位或個人承擔。
第十九條 新建、改建、擴建的建設(shè)工程影響古樹名木及古樹后續(xù)資源生長的,建設(shè)單位必須提出并采取避讓和保護措施。
城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在辦理有關(guān)手續(xù)時,應(yīng)當征得市古樹名木行政主管部門的同意。
第二十條 生產(chǎn)、生活設(shè)施等產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等影響、危害古樹名木及古樹后續(xù)資源生長的,有關(guān)單位和個人必須按照市古樹名木行政主管部門和市環(huán)境保護行政主管部門的要求,在限期內(nèi)采取措施,消除影響和危害。
第二十一條 市古樹名木行政主管部門應(yīng)當組織專業(yè)人員,從事古樹名木及古樹后續(xù)資源的治理、復壯和搶救工作,并按下列規(guī)定對古樹名木及古樹后續(xù)資源進行定期檢查、保護和管理:
(一)名木和一級保護古樹每三個月一次;
(二)二級保護古樹每六個月一次;
(三)古樹后續(xù)資源每年一次。
第二十二條 市古樹名木行政主管部門應(yīng)當根據(jù)古樹名木及古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護需要,制定養(yǎng)護技術(shù)標準,并無償向養(yǎng)護責任人提供必要的技術(shù)指導和服務(wù)。
第二十三條 養(yǎng)護責任人應(yīng)當按照養(yǎng)護技術(shù)標準對古樹名木及古樹后續(xù)資源進行養(yǎng)護,發(fā)現(xiàn)古樹名木及古樹后續(xù)資源有受害或生長異常情況的,應(yīng)及時報告市古樹名木行政主管部門。
古樹名木及古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責任人承擔。市古樹名木行政主管部門根據(jù)古樹名木的保護價值給予養(yǎng)護責任人適當?shù)酿B(yǎng)護費用補助。
第二十四條 古樹名木及古樹后續(xù)資源死亡的,養(yǎng)護責任人應(yīng)當及時向市古樹名木行政主管部門報告,經(jīng)核實、查明原因并明確責任后,予以注銷。
古樹名木及古樹后續(xù)資源死亡未經(jīng)市古樹名木行政主管部門核實注銷的,不得擅自處理。
第二十五條 違反本規(guī)定第 十四條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(六)項、第 十九條第一款、第 二十條規(guī)定的,由市古樹名木行政主管部門責令限期改正,可以并處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重,造成名木和一級保護古樹嚴重損傷或死亡的,每株處5萬元以上15萬元以下罰款;造成二級保護古樹嚴重損傷或死亡的,每株處3萬元以上5萬元以下罰款;造成古樹后續(xù)資源嚴重損傷或死亡的,每株處5000元以上3萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第 十四條第(四)項、第(五)項規(guī)定的,由市古樹名木行政主管部門責令恢復原狀,并處200元以上1000元以下罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第 十五條規(guī)定的,由市古樹名木行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰:
(一)砍伐名木或一級保護古樹的,每株處15萬元以上25萬元以下罰款;砍伐二級保護古樹的,每株處5萬元以上15萬元以下罰款;砍伐古樹后續(xù)資源的,每株處以1萬元以上5萬元以下罰款。
(二)擅自移植名木或一級保護古樹的,以砍伐論處;擅自移植二級保護古樹的,每株處1萬元以上5萬元以下罰款;擅自移植古樹后續(xù)資源的,每株處5000元以上1萬元以下罰款;擅自移植二級保護古樹和古樹后續(xù)資源造成樹木死亡的,以砍伐論處。
(三)轉(zhuǎn)讓、買賣古樹名木和古樹后續(xù)資源的,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第 十八條規(guī)定的,由市古樹名木行政主管部門責令其限期改正,逾期不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款;不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位從事古樹名木和古樹后續(xù)資源移植或者養(yǎng)護的,沒收其違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第 二十四條規(guī)定的,由市古樹名木行政主管部門按每株處3000元以上2萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十九條 違反本規(guī)定,造成古樹名木和古樹后續(xù)資源損傷或死亡的,應(yīng)當依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
古樹名木和古樹后續(xù)資源損傷或死亡的賠償標準,由市古樹名木行政主管部門組織鑒定評估后確定。
第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十一條 市古樹名木行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由?谑腥嗣裾撠熃忉尅
第三十三條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。
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