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土地使用權(quán)租賃合同實(shí)務(wù)范本
（一）土地使用權(quán)租賃合同的概念
土地使用權(quán)租賃合同是指土地使用權(quán)人（出租人）將土地使用權(quán)連同土地上的建筑物和其他地上附著物一并交給承租人使用，承租人按約定向出租人支付租金，并且在租賃合同履行完畢時(shí)返還所租土地及其地上建筑物或附著物使用權(quán)的書面協(xié)議。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，租賃土地使用權(quán)必須以書面形式訂立租賃合同，并到有關(guān)部門進(jìn)行登記，并且不得違背國(guó)家法律、行政法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
（二）土地使用權(quán)租賃合同訂立中應(yīng)注意的問(wèn)題
�。保喠⑼恋厥褂脵�(quán)租賃合同的方式
（１）協(xié)議出租。土地使用權(quán)的出租人與承租人面對(duì)面地協(xié)商，訂立土地使用權(quán)租賃合同。以協(xié)議方式訂立合同，與另外兩種方式（招標(biāo)、拍賣）相比較其特點(diǎn)是排斥第三人參與，只有雙方當(dāng)事人協(xié)商。因此，依這種方式訂立合同，對(duì)雙方當(dāng)事人都有較大的靈活性，尤其表現(xiàn)在土地使用費(fèi)（租金）的確定上有較大的靈活性。
（２）招標(biāo)出租。招標(biāo)是訂立合同的一種方式，其特點(diǎn)是招標(biāo)人（出租人）向不特定多數(shù)人（承租人）提出邀請(qǐng)，希望眾多人向其投標(biāo)（要約），而招標(biāo)人選擇條件適宜者決標(biāo)（承諾）而訂立合同。招標(biāo)方式，是一種融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)于土地利用的方式。
�。ǎ常┡馁u出租。依拍賣方式訂立土地使用權(quán)租賃合同，是土地的使用權(quán)人以公開競(jìng)爭(zhēng)的方式將土地使用權(quán)出租，并從眾多報(bào)價(jià)人中選擇出價(jià)最高者訂立土地使用權(quán)的租賃合同。以拍賣方式訂立土地使用權(quán)租賃合同的特點(diǎn)是不考慮其他因素，能支付最高土地使用費(fèi)額者即可獲得土地使用權(quán)。因此，這種方式能充分實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，對(duì)出租人非常有利。但是，由于土地使用權(quán)出租是在出租人繼續(xù)保持與土地所有者或其代表所訂立的出讓合同關(guān)系基礎(chǔ)上將土地使用權(quán)租給承租人的行為，因而其較之土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓程序要簡(jiǎn)單一些。我國(guó)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十九條規(guī)定：“土地使用權(quán)出租，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同。租賃合同不得違背國(guó)家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定�！�
�。玻喠⑼恋厥褂脵�(quán)租賃合同的程序一般地說(shuō)，出租的程序主要包括以下幾個(gè)步聚：
（１）公告。即將要出租土地的意圖告之大公眾，使愿意承租者依照自己的需要和公告中出租人的要求決定是否承租，采用何種方式承租，并做好承租前的一切準(zhǔn)備工作。
�。ǎ玻﹨f(xié)商簽約對(duì)于有意承租者來(lái)說(shuō)，可以就合同的主要條款進(jìn)行協(xié)商。如果出租人和承租人在平等互利的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)自愿協(xié)商，對(duì)訂約提議表示完全接受，則視為承諾，雙方當(dāng)事人依法簽訂土地使用權(quán)租賃合同，并由法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)委托的代理人簽字、加蓋法人印章。而在招標(biāo)出租土地使用權(quán)的過(guò)程中，當(dāng)招標(biāo)人選中中標(biāo)人后，便依照雙方約定，與中標(biāo)者依照法律規(guī)定簽訂出租合同。
�。ǎ常┮婪ㄞk理登記。即由出租人分別與土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租登記手續(xù)。不經(jīng)過(guò)登記的出租行為，違背《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第三十一條關(guān)于“土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，出租人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理登記”規(guī)定的，不具有法律效力。
�。常恋厥褂脵�(quán)租賃合同當(dāng)事人的資格訂立土地使用權(quán)租賃合同的當(dāng)事人要有合法資格。合法資格指的是訂立土地使用權(quán)租賃合同的當(dāng)事人及其經(jīng)辦人，必須具有法定的訂立租賃合同的權(quán)利。
�。ǎ保┩恋厥褂脵�(quán)出租合同的出租人要有合法資格。土地使用權(quán)出租是土地使用權(quán)人作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用。因此，土地使用權(quán)出租人首先必須享有土地使用權(quán)，然后才可以出租�！冻擎�(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例》第三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均為依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。”法人可以作為土地使用權(quán)租賃合同法律關(guān)系的主體，但作為法人內(nèi)部的職能機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)科室、車間等由于不具備合法的主體資格，無(wú)權(quán)以法人名義或以自己的名義對(duì)外訂立土地使用權(quán)租賃合同。
（２）法人作為土地使用權(quán)租賃合同的主體，要由法人的法定代表人或法定代表人授權(quán)證明的承辦人簽訂土地使用權(quán)租賃合同。法人的行為能力應(yīng)由法人的法定代表人行使。但實(shí)踐中，法人的法定代表人不可能直接參加所有經(jīng)濟(jì)合同的訂立，通常是依照法律規(guī)定授權(quán)所屬職能部門的負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)人員作為承辦人，以法人名義去訂立土地使用權(quán)租賃合同。經(jīng)法定代表人書面授權(quán)委托的代理人或業(yè)務(wù)承辦人，應(yīng)在法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)從事活動(dòng)。
（３）委托代理人訂立土地使用權(quán)租賃合同要有合法手續(xù)，即受委托人必須取得委托單位的授權(quán)委托書，且委托書中應(yīng)當(dāng)載明委托權(quán)限、委托范圍、委托期限、委托事項(xiàng)等，并加蓋委托單位的公章。受委托人須以委托人的名義同對(duì)方當(dāng)事人簽訂土地使用權(quán)租賃合同。
４．土地使用權(quán)租賃合同的主要條款土地使用權(quán)租賃合同的主要內(nèi)容，包括當(dāng)事人的名稱、地址、代表人或合法代理人的姓名等基本情況，租賃合同的主要條款，以及有關(guān)的文書、電報(bào)、圖表和其它資料。除此之外，還包括以下內(nèi)容：
�。ǎ保┏鲎馔恋氐拿娣e大小，所處的地理位置，四至的界限，周圍的環(huán)境，基本建設(shè)情況，地上建筑和其它附著物狀況，市政設(shè)施情況等標(biāo)的條款。
�。ǎ玻┳赓U期限，即土地使用期限。這是土地使用權(quán)租賃合同中最關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。依照我國(guó)法律的規(guī)定，土地使用權(quán)租賃合同是建立在土地使用權(quán)出讓合同的基礎(chǔ)上，因而土地使用權(quán)租賃合同最長(zhǎng)租期不得超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限，其最長(zhǎng)期限是指土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的出讓期限減去土地使用權(quán)出讓合同生效后受讓人已經(jīng)使用的年限的余額。地上建筑物和其它附著物的出租期限與土地使用權(quán)的出租期限相同。
（３）租金的標(biāo)準(zhǔn)及給付方式。
�。ǎ矗┩恋厥褂靡�(guī)則，即出租合同的建設(shè)條件必須要符合使用權(quán)出讓合同所規(guī)定的建設(shè)條件和土地使用規(guī)劃，不得任意改變。如確實(shí)需要改變，只能依照法定程序，由出讓人向土地所有者或其代表提出申請(qǐng)。出租合同無(wú)權(quán)改變出讓合同規(guī)定的建設(shè)條件和土地使用規(guī)則。在使用土地時(shí)應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)、園林綠化、消防衛(wèi)生防疫等要求。
�。ǎ担┖贤膿�(dān)保方式。
�。ǎ叮┻`約責(zé)任的條款。
（７）糾紛的解決方式。
�。ǎ福╇p方認(rèn)為應(yīng)加以特別約定的條款。
（９）合同訂立的地點(diǎn)、日期等。
（三）土地使用權(quán)租賃合同履行中應(yīng)注意的問(wèn)題土地使用權(quán)租賃合同的履行，就是出租人與承租人雙方按照土地使用權(quán)租賃合同的規(guī)定，全面地完成各自承擔(dān)的義務(wù)。從合同效力方面觀察，合同的履行是依法成立的合同所必須發(fā)生的法律效果，并構(gòu)成合同法律效力的主要內(nèi)容。履行中應(yīng)注意及時(shí)行使自己的權(quán)利并切實(shí)履行自己的義務(wù)。
�。保鲎馊说闹饕x務(wù)出租人在出租土地使用權(quán)的同時(shí)，根據(jù)土地使用權(quán)與地上建筑物及其附著物主體同一的原則，其地上建筑物及其他附著物也同時(shí)出租；如果出租者出租地上建筑物及其附著物時(shí)，所占土地使用權(quán)也隨之出租；但是，出租人不交付自己的土地使用權(quán)，他可以保留“土地使用證”作為自己的權(quán)利證明；土地使用權(quán)出租并不影響土地使用權(quán)享有人原來(lái)應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)，尤其是土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。出租人在轉(zhuǎn)讓出租土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知承租人，以便承租人與新的出租人及時(shí)修改租賃合同。另外出租人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，在同等條件下，承租人有優(yōu)先于他人接受轉(zhuǎn)讓（出售）的權(quán)利。出租土地的地上負(fù)擔(dān)，由出租人承擔(dān)，如國(guó)家征收的土地使用稅，應(yīng)向國(guó)家交納的土地使用費(fèi)及其它費(fèi)用，仍由出租人負(fù)擔(dān)。租賃關(guān)系存續(xù)期間，出租人應(yīng)負(fù)保證承租人使用的土地不被第三人追奪的義務(wù)。出租人違背上述義務(wù)，承租人可以請(qǐng)求損害賠償，后果嚴(yán)重的，還可解除合同。
�。玻凶馊说臋�(quán)利義務(wù)
�。ǎ保┏凶馊说臋�(quán)利
①在租賃合同有效期間，承租人可以依其租賃權(quán)排斥出租人將土地使用權(quán)再次出租給第三人的行為。
�、谧赓U關(guān)系存續(xù)期間，出租人可將國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，但這一行為不能消滅原土地使用權(quán)租賃關(guān)系，承租人仍可對(duì)新的土地使用權(quán)人主張租賃權(quán)。
�、圩赓U權(quán)一般還包括先買權(quán)，即土地使用權(quán)人將土地使用權(quán)出售時(shí)，承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
�。ǎ玻┏凶馊说闹饕x務(wù)有：依照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式支付租金。合同中約定的租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式等，承租人無(wú)權(quán)擅自改變，更不得擅自降低或拒絕支付租金。但如果承租人遇有不可抗力而影響其使用時(shí)，可以請(qǐng)求出租人適當(dāng)減免租金。承租人非經(jīng)出租人同意，不得將租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓或者將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給第三人。承租人必須按照原土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)定的使用用途去使用、保護(hù)土地，不得擅自改變，并不得對(duì)土地進(jìn)行掠奪性使用。如果要改變土地使用用途，則必須通過(guò)出租人向土地所有者或其代表提出申請(qǐng)。租賃關(guān)系終止時(shí)，按規(guī)定交回土地。承租人交回土地的原則是交回原物。交還的土地不能包括隱蔽的危險(xiǎn)（如地洞、陷坑等），如有危險(xiǎn)時(shí)，承租人應(yīng)以自己的費(fèi)用予以排除，并依《土地復(fù)墾條例》予以恢復(fù)。承租人違背上述義務(wù)時(shí)，出租人有權(quán)要求賠償損失，后果嚴(yán)重的，也可以要求解除合同。承租人的義務(wù)，即是出租人的權(quán)利。
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