招商引資工作會議講話

　　會議講話通常是各級機關(guān)的主要領(lǐng)導，代表各級黨的組織、人民團體、行政機關(guān)和代表大會向全局性大型代表會議所作的正式的、鄭重的講話。下面是一份招商引資工作會議講話，歡迎閱讀！

　　同志們：

　　今天，市委、市政府專門召開招商引資工作會議，主要是認真總結(jié)去年全市招商引資工作特別是千億元大招商活動成效，研究分析當前形勢，對今年招商引資工作進行全面安排部署。前面，袁利華同志通報了去年全市千億元大招商任務(wù)完成情況，對全市招商引資工作先進縣區(qū)和優(yōu)秀項目進行了表彰，隴西縣、臨洮縣和**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責同志作了交流發(fā)言。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先進縣區(qū)和優(yōu)秀項目企業(yè)表示祝賀!向所有為全市招商引資工作做出努力和貢獻的單位、個人表示衷心的感謝!各縣區(qū)和各部門、各單位要以先進為榜樣，進一步提高認識、創(chuàng)新思路、完善機制、狠抓落實，以更大的決心和更有力的舉措，推動全市招商引資工作不斷取得新成效。

　　下面，我講三點意見。

　　一、總結(jié)成績，正視問題，進一步提高新常態(tài)下做好招商引資工作的認識

　　去年以來，我們把招商引資作為項目建設(shè)的“一號工程”，深入開展千億元大招商活動，層層靠實責任，狠抓任務(wù)落實，全市招商引資工作取得顯著成效，是歷年來招商力度最大、引進資金最多的一年。一是引資總量較快增長。去年全市新引進招商項目347項，投資總額首次突破千億元達到1094億元;實施招商引資項目420項，到位資金417億元，同比增長40%。其中納入省上統(tǒng)計的省外境外項目305項，到位資金308億元，同比增長41%，分別居全省第6位和第2位。二是項目質(zhì)量明顯提升。大項目、工業(yè)項目占比不斷提高，新引進億元以上項目投資總額占96%、到位資金占93%，工業(yè)項目到位資金占30%;新能源、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)項目到位資金增長較快，分別增長166%和235%;招商引資對固定資產(chǎn)投資的貢獻率達70%以上，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻明顯增強。三是工作機制不斷健全。成立了招商引資工作領(lǐng)導小組，健全完善重大項目領(lǐng)導聯(lián)系包抓制、目標管理責任制和跟蹤督查通報制，制定《千億元大招商考核獎勵辦法》，以實績定獎懲，有效推動招商引資持續(xù)深入開展。四是招商方式更加精準。市委、市政府主要領(lǐng)導帶隊，多次赴重慶、安徽、天津、廣東等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重地上門精準招商，億聯(lián)國際商貿(mào)物流城、宗申集團大型農(nóng)機具生產(chǎn)等一批重大項目落戶我市，特別是在第20屆“蘭洽會”上簽約項目資金到位率與全省持平(29.3%)，招商引資的針對性和實效性明顯增強。五是投資環(huán)境持續(xù)改善。進一步優(yōu)化功能定位，理順管理體制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)已成為招商引資的重要平臺。特別是修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，提高辦事效率，投資和服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題：一是招商引資實效還需增強，資金到位率還不理想。去年全市共簽約招商項目投資總額1094億元，其中合同金額615億元，實際到位資金270億元，僅占簽約總額的25%、占合同金額的44%。二是大項目、好項目少，特別是輻射帶動能力強的項目缺乏，去年我市引進的項目中10億元以上項目只有19個，僅占新引進項目的5%，50億元以上項目只有億聯(lián)國際商貿(mào)物流城1個，百億元以上項目還是空白。特別是工業(yè)類產(chǎn)業(yè)項目占比不夠高，去年共簽約工業(yè)項目105個，占所有簽約項目的30%。三是投資環(huán)境還不夠?qū)捤�，在項目引進、落地、建設(shè)中仍存在環(huán)節(jié)偏多、辦事效率低、協(xié)調(diào)跟進不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問題。園區(qū)承載能力弱、配套服務(wù)功能不夠完善，項目擺布缺乏科學合理的規(guī)劃和引導。四是招商引資合力還沒有完全形成，招商引資管理體制、工作機制、考核激勵機制有待進一步健全完善，招商引資的辦法措施還不夠切實有效;個別干部特別是領(lǐng)導干部對招商引資工作重要性的認識還不夠到位，存在畏難情緒，部門協(xié)調(diào)配合不力，慢作為、不作為現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有些部門一把手還干擾阻止項目落地建設(shè)，破壞**招商引資環(huán)境、影響**形象的事件還時有發(fā)生。五是招商引資能力和水平急需提升，市縣區(qū)商務(wù)部門招商引資專業(yè)人才嚴重缺乏，特別是一些縣區(qū)、部門負責人不懂招商，不明確招商方向和重點，導致個別項目難引進、亂引進，招商引資實效性不強。對這些問題，我們要高度重視，認真予以解決。

　　當前，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的新形勢下，我市招商引資呈現(xiàn)出從主要依靠優(yōu)惠政策向注重營造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重數(shù)量向注重數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變的階段性特征，競爭更加激烈，要求越來越高。我市屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟，要把資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，就必須始終把招商引資作為加快產(chǎn)業(yè)升級、保持較快發(fā)展的關(guān)鍵和培育新增長點、增強發(fā)展后勁的重要抓手。從面臨挑戰(zhàn)看，去年中央先后出臺節(jié)約集約利用土地的《規(guī)定》和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的《通知》，對傳統(tǒng)招商引資模式的剛性約束大大增強，征地拆遷成本提高，項目建設(shè)用地特別是工業(yè)用地指標日趨緊張，特別是受經(jīng)濟下行壓力加大影響，市場需求放緩，企業(yè)投資信心、投資能力、投資愿望都有所下降，招商引資難度越來越大。從發(fā)展機遇看，國家更加注重加強對西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)的分類支持，新一輪西部大開發(fā)以及國家支持甘肅、甘肅支持**等系列政策效應(yīng)加快釋放，必將得到投資者的更多關(guān)注。絲綢之路經(jīng)濟帶正從概念向項目轉(zhuǎn)移，我市作為絲綢之路重要節(jié)點城市的優(yōu)勢將更加明顯，面向中亞和歐洲的一些產(chǎn)業(yè)將會向我市轉(zhuǎn)移。國家將進一步加大扶貧開發(fā)力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快推進新型城鎮(zhèn)化等，都為投資者來我市投資創(chuàng)業(yè)提供了明確的政策導向。從有利條件看，隨著引洮工程、蘭渝鐵路、寶蘭客專等重大項目的建成，我市的區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。隨著新型城鎮(zhèn)化的加快推進和中醫(yī)藥、馬鈴薯、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以及新能源、生物醫(yī)藥、汽車、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，全市城鎮(zhèn)輻射帶動效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚功能日益提升，必將形成招商引資新優(yōu)勢。隨著投資、財稅、行政審批制度等系列改革和法治**建設(shè)的深入推進，我市法治環(huán)境、社會環(huán)境、投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境將會明顯改善，必將為招商引資創(chuàng)造更加良好的條件。全市上下要深刻認識和適應(yīng)招商引資新常態(tài)，進一步增強信心、搶抓機遇、主動作為，以更大的決心、更大的力度和更實的舉措，全力推進招商引資工作實現(xiàn)新突破。

　　二、明確任務(wù)，突出重點，加快推動招商引資工作取得新成效

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是十二五規(guī)劃的收官之年，也是十三五規(guī)劃的編制年。做好招商引資工作，要堅持以實施“3341”項目工程和開展千億元大招商活動為總抓手，扎實開展“招商引資項目落地年”活動，進一步搶抓機遇、轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方式、優(yōu)化環(huán)境，加大招引力度，確保招商引資到位資金達到520億元、增長25%以上、開工率達到85%以上;引進落地投資過10億元項目20個以上、投資過億元項目100個以上，爭取有過百億元的項目落地。

　　(一)要突出招商重點，解決好招什么的問題。從近年來我市引進的項目情況看，存在引進的資源型、房地產(chǎn)型項目多，技術(shù)、知識、資本和勞動密集型項目少的問題，尤其是缺乏能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈和集群式發(fā)展的大項目、好項目。在招什么的問題上，要堅持大集團引領(lǐng)、大項目支撐的思路，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選擇能夠促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強綜合實力的大集團、大企業(yè)去招商。一是要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級來招商。重點圍繞中醫(yī)藥、馬鈴薯、草食畜牧業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特別是利用我市爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)和全國馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略先行試驗示范區(qū)的有利機遇，積極引進一批現(xiàn)代制藥、中藥配方顆粒、食品加工等方面的重大項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。特別是要通過招商引資，積極整合現(xiàn)有中醫(yī)藥、馬鈴薯等加工企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運營、倉儲、保鮮等項目，實現(xiàn)集團化經(jīng)營、品牌化發(fā)展。二是要圍繞現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)來招商。緊盯延伸產(chǎn)業(yè)鏈，依托有色冶金、精鹽化工、電能產(chǎn)業(yè)、裝備制造、礦產(chǎn)開發(fā)、現(xiàn)代制藥和優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等主導產(chǎn)業(yè)，主動對接發(fā)達地區(qū)加工型企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快引進一批關(guān)聯(lián)配套項目，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)面、擴大產(chǎn)業(yè)群，加快全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造升級。三是要圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來招商。目前全市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，結(jié)構(gòu)比較單一，特別是對一、二產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)能力不強。要積極引進商貿(mào)餐飲、現(xiàn)代物流、金融保險、健康養(yǎng)老、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，不斷提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能和輻射帶動能力，拉動居民消費。特別是要立足交通區(qū)位優(yōu)勢和文化旅游資源，切實加大文化旅游產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，加快培育形成新的經(jīng)濟增長點。四是要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大招商。新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略“引擎”和決定性因素。要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，引進實施一批新能源、新材料、現(xiàn)代中藥特別是配方顆粒生產(chǎn)、文化旅游、現(xiàn)代物流、汽車、電子商務(wù)、信息技術(shù)等方面的重大項目，力爭將一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。

　　(二)要創(chuàng)新招商方式，解決好如何招的問題。招商方式直接決定著招商引資成效，經(jīng)過多年實踐，我們在招商引資工作中積累了一些好的經(jīng)驗做法。下一步，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新思路、狠下功夫，不斷提高招商引資的針對性和實效性。一是要抓好常規(guī)招商。節(jié)會招商既要積極參加全國性重大節(jié)會，又要組團參加蘭洽會等專業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會，多管齊下、全力推介，確保簽約項目實現(xiàn)新突破。全民招商重點要動員**籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會、商會和駐外辦事處的橋梁作用，引導全市各級各部門和廣大干部群眾都能成為招商引資的參與者、執(zhí)行者和推動者，形成招商引資的強大合力。二是要堅持以商招商。充分利用商人信商、商家互信這一行業(yè)特點，著力做好借商宣傳、以商招商，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，引導優(yōu)勢企業(yè)有計劃、有步驟、有目標地與央企、省企、外企實現(xiàn)對點招商、合作經(jīng)營，特別是要圍繞徽商隴上行、浙商隴上行、世界隴商大會、千名隴商回家鄉(xiāng)等系列活動，開展項目推介、對接洽談，引導更多企業(yè)家投資**。三是要狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。各級一把手要帶頭，加強對各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的研究，及時掌握投資熱點和動向，依托我市的政治、區(qū)位等優(yōu)勢，既要緊盯東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大企業(yè)向中南亞布點，又要搶抓蘭州等地企業(yè)出城入園機遇，下決心盯住大企業(yè)、大集團，實行一企一策，主動上門對接，力爭取得更大突破。

　　(三)要加快平臺建設(shè)，解決好招到哪里的問題。要針對當前存在的園區(qū)建設(shè)滯后、功能不完善、項目落地難等問題，認真研究抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，為引進項目搭建良好平臺。各縣區(qū)和有關(guān)部門要積極籌措資金，進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，解決最基本的功能缺失問題，特別是要加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)增容擴區(qū)和循環(huán)化改造，年底前完成**、隴西、臨洮、岷縣4個省級開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造任務(wù)。要深入開展“企業(yè)管理服務(wù)年”活動，主動與企業(yè)對接，全力做好土地審批等各項服務(wù)工作，加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)企業(yè)清理整頓，對長期占地不開工和已停產(chǎn)、閑置企業(yè)的土地要依法收回，進行二次招商，切實提高土地集約利用水平。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、安定區(qū)及有關(guān)部門要按照《市委、市政府關(guān)于進一步優(yōu)化**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)功能定位和理順管理體制的意見》，進一步優(yōu)化功能定位，理順管理體制，提升開發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　(四)要做實項目工作，解決好拿什么招的問題。一是要提高項目儲備質(zhì)量。圍繞國家戰(zhàn)略部署和政策導向，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，下功夫編制、論證、儲備一批大項目、好項目，建立科學、準確、實用的招商引資項目庫，搭建便捷高效的招商引資平臺，實現(xiàn)招商項目的滾動儲備、動態(tài)管理。二是要認真做好項目前期。扎實做好招商準備工作，認真進行項目投資效益分析，高水平包裝好招商項目，增強項目的可行性和吸引力。要切實加快已簽約項目的前期工作，全力協(xié)調(diào)解決好征地拆遷等方面遇到的困難，推動億聯(lián)國際商貿(mào)物流城、宗申集團大型農(nóng)機具生產(chǎn)、隴西橋南冷鏈綜合物流園、安定區(qū)電子商務(wù)城市配送等100個重大招商引資項目早日開工建設(shè)。特別是安定區(qū)要加強與新興際華集團有限公司的對接，爭取非管道天然氣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園項目取得實質(zhì)性進展。三是要加快續(xù)建項目進度。切實加強跟蹤服務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下切實加快招商引資續(xù)建項目建設(shè)進度，確保隴西康美西部中藥城、一方制藥二期工程、安**部汽車城和榮芳汽配城、渭源江能中藥材物流園、臨洮康家崖農(nóng)產(chǎn)品物流園等20個重大項目年內(nèi)建成運營。

　　(五)要優(yōu)化招商環(huán)境，解決好項目落地難的問題。各級各有關(guān)部門要不斷強化“環(huán)境就是生產(chǎn)力、服務(wù)就是生產(chǎn)力”的認識，按照市上出臺的關(guān)于優(yōu)化招商引資環(huán)境的意見，全力推動招商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是要營造良好的政策環(huán)境。市縣有關(guān)部門要對以前出臺的招商引資各項政策規(guī)定進行一次全面清理，結(jié)合新政策修訂完善，進一步放寬投資領(lǐng)域、開辦條件和經(jīng)營范圍。特別是對大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮庙椖�，要最大限度地給予支持。對外來投資企業(yè)的工作人員，在醫(yī)療保健、購房居住、子女就學等方面提供便利，解除投資者的后顧之憂。二是要營造良好的服務(wù)環(huán)境。強力推進服務(wù)型政府建設(shè)，深化行政審批制度改革，簡化審批程序，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進項目快速落地。要嚴格執(zhí)行責任追究制，著力解決吃拿卡要、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率不高等問題，嚴肅查處影響招商項目落戶，以及破壞、干擾項目落地建設(shè)的單位和個人。三是要營造良好的社會環(huán)境。切實加強對投資企業(yè)周邊環(huán)境的治理，嚴厲打擊欺生排外、欺行霸市、阻礙工程建設(shè)等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，全力維護投資者的合法權(quán)益，讓外來投資者在**省心、順心、放心地投資興業(yè)。

　　三、健全機制，狠抓落實，確保高質(zhì)量完成招商引資工作任務(wù)

　　招商引資既是全市一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當前的一項緊迫工作，必須加強領(lǐng)導、健全機制、強化督查、狠抓落實，確保招商引資工作取得新成效。

　　一要加強組織領(lǐng)導。各級各部門特別是各級領(lǐng)導干部要將深化千億元大招商活動作為貫徹落實省、市委“工作落實年”的一項重要任務(wù)，切實把招商引資工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。市級領(lǐng)導干部和縣區(qū)、部門主要負責同志要充分發(fā)揮帶頭作用，親自研究部署、親自銜接協(xié)調(diào)、親自督促落實。各縣區(qū)、各部門要對市上下達的招商引資任務(wù)進行層層分解，明確責任領(lǐng)導、責任部門和完成時限。商務(wù)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核督查的職能，從項目的篩選、推介、洽談、簽約實行跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，努力提高項目的履約率。各職能部門要認真履職，主動加強銜接溝通，形成招商引資的合力。各縣區(qū)要高度重視招商隊伍建設(shè)，配強配好招商工作人員，進一步充實招商工作力量。

　　二要健全工作機制。一是領(lǐng)導包抓機制。市上對投資5000萬元以上的重大招商引資項目繼續(xù)實行市級領(lǐng)導包抓責任制，對每個項目確定一名包抓領(lǐng)導，認真協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，推動項目早日落地投產(chǎn)。市上要與縣區(qū)簽訂招商引資工作目標責任書，給市直部門下達招商引資指導性任務(wù)，各責任縣區(qū)和單位要認真負責、高質(zhì)量完成招商任務(wù)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，建立招商引資工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決存在的問題。商務(wù)、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要強化大局意識，建立聯(lián)動機制，加強協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，齊心協(xié)力推動項目落地建設(shè)。三是獎勵問責機制。市商務(wù)局要認真做好調(diào)研，突出精準管理、精準考核，盡快修訂完善招商引資考核評價細則，對招商引資工作實行重獎重罰，對貢獻突出的單位和個人進行重獎，對完不成年度目標任務(wù)或因為官不為、懶政庸政、吃拿卡要等破壞投資環(huán)境、造成嚴重影響的單位和責任人，年度考核實行一票否決，對部門主要責任人和分管領(lǐng)導嚴肅追責，如有違規(guī)違紀行為的要從重處理。

　　三要強化督促檢查。要進一步加大督查力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，切實做到每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。市委、市政府督查室要把對招商引資工作的督查、督辦作為督查工作的一項重要內(nèi)容，制定詳細周密的招商引資工作督查方案，運用多種督查方式，及時掌握進展、督查落實。特別是要會同宣傳、商務(wù)等部門將督查情況按月、按季在**日報、**電視臺、黨政網(wǎng)上刊布，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績、比能力的督促檢查機制，確保招商引資取得實實在在的效果。

　　同志們，今年的招商引資工作任務(wù)重、壓力大。全市上下要進一步統(tǒng)一思想、堅定信念、靠實責任、創(chuàng)新思路、狠下功夫，推動全市招商引資工作取得更大成績。

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