六次全國人口普查動員暨全市統(tǒng)計工作會議講話動員

同志們：

　　今天，政府召開第六次全國人口普查動員暨全市統(tǒng)計工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、湘潭市統(tǒng)計工作會議精神，分析當前統(tǒng)計工作面臨的新形勢，部署今年的統(tǒng)計工作任務。剛才，市統(tǒng)計局長張加良同志作了很好的工作報告，講得很全面、具體、到位，我完全贊同，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　　一、求真務實，全市統(tǒng)計工作成效明顯

　　，是我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受嚴峻挑戰(zhàn)的一年，也是我們努力化挑戰(zhàn)為機遇，加快發(fā)展的重要一年。面對全球金融危機帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力、共克時艱，經(jīng)濟自二季度起企穩(wěn)向好，三、四季度回升加快，經(jīng)濟社會總體呈現(xiàn)出“增速持續(xù)回升、效益逐步向好、調整積極推進、民生不斷改善”的良好發(fā)展態(tài)勢。全市全年完成生產(chǎn)總值135.1億元，同比增長14%；財政總收入7.01億元，同比增長16.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成60億元，同比增長52.1%，這些成績的取得，是全市各級共同努力的結果，其中也包含了統(tǒng)計部門的辛勤勞動。一年來，全市統(tǒng)計工作圍繞市委、市政府中心，按照上級部門要求，以“服務市委政府決策”為主線，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)解讀、服務發(fā)展、統(tǒng)計管理等方面有了較大的提高，各項統(tǒng)計工作順利開展，并取得明顯成效，為全市積極應對國際金融危機沖擊、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是全市第二次全國經(jīng)濟普查取得較好成績，得到省、湘潭市統(tǒng)計局的充分肯定，獲得了全國先進；二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量繼續(xù)提高，突出抓好了統(tǒng)計基層基礎和統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設，不斷完善服務業(yè)、物流業(yè)統(tǒng)計工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀反映了我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的參謀助手作用；三是統(tǒng)計服務重點突出，統(tǒng)計服務產(chǎn)品不斷優(yōu)化，較好地滿足了各方面的統(tǒng)計需求，有效發(fā)揮了統(tǒng)計工作的職能作用；四是統(tǒng)計自身建設明顯加強，切實加強了隊伍建設，不斷推動全市統(tǒng)計工作向前發(fā)展。對于全市統(tǒng)計工作，市委、市政府是滿意的，在此，我代表市委、市政府，對全市廣大統(tǒng)計工作者在過去一年中的辛勤勞動表示衷心的感謝和親切的慰問！

　　二、認清形勢，切實增強工作責任感和使命感

　　2010年是決戰(zhàn)“十一五”、奠基“十二五”的關鍵之年，做好今年的統(tǒng)計工作意義重大。當前，形勢仍較復雜，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定因素仍較多，面對今年重要的發(fā)展機遇和復雜多變的挑戰(zhàn)，統(tǒng)計工作面臨著許多新任務和新要求，需要進一步增強責任意識和大局意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的各項決策和部署上來。

　　（一）要把握好當前經(jīng)濟運行形勢

　　全面認清形勢，深刻領會全國、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，準確把握國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，是做好2010年統(tǒng)計工作的基本前提。當前，全市上下凝心聚力、攻堅克難，抵御住了國際金融危機的嚴重沖擊，經(jīng)受住了復雜環(huán)境的考驗，企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立，在調整結構、轉變發(fā)展方式和改善民生方面取得了新的進展。但世界經(jīng)濟復蘇的基礎還比較脆弱，我市經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力仍顯不足，生產(chǎn)回升受到影響，在不同程度上影響著我市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和發(fā)展狀況。

　　統(tǒng)計工作同樣面臨著重要的發(fā)展機遇和更加嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面，復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢對統(tǒng)計工作提出了新的要求。各級黨政領導、各個社會經(jīng)濟活動主體以及社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)高度關注，對統(tǒng)計服務的需求日益增多，對統(tǒng)計指標體系的科學性、統(tǒng)計內(nèi)容的全面性、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性提出了更高要求。另一方面，經(jīng)濟形勢復雜多變也為統(tǒng)計工作提供了大顯身手的舞臺、大有可為的契機。統(tǒng)計作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”、黨政領導的“參謀部”、社會公眾的“信息窗”，其重要性將日益突出。全市各級各部門單位要充分認識統(tǒng)計工作的地位和作用，進一步增強做好統(tǒng)計工作的緊迫感、責任感和使命感。

　�。ǘ�）要把握好市委、市政府工作目標

　　市委經(jīng)濟工作會議和市六屆人大三次會議確定的各項工作任務，是實現(xiàn)我市科學跨越發(fā)展高起點、高標準、大手筆的行動綱領。全市各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計工作者要緊緊圍繞市委、市政府提出的年度目標任務，解放思想，提高認識，進一步增強服務意識，以更高的標準謀劃和推動全市經(jīng)濟社會的`發(fā)展。在具體工作中要把握好“八個度”：一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)要有進度，在報表制度規(guī)定內(nèi)第一時間提供數(shù)據(jù)；二是統(tǒng)計分析要有深度，數(shù)據(jù)解讀必須透徹；三是統(tǒng)計服務要有廣度，要為領導、部門和社會公眾提供全方位的服務；四是統(tǒng)計建議要有高度，所提對策建議要有針對性、前瞻性；五是統(tǒng)計監(jiān)測要有寬度，要從經(jīng)濟社會多方面多視角進行統(tǒng)計跟蹤；六是統(tǒng)計建設要有力度，要從統(tǒng)計制度、基礎、人才、技術層面上加快建設步伐；七是統(tǒng)計執(zhí)法要有強度，利用好統(tǒng)計法律武器維護統(tǒng)計權威；八是統(tǒng)計隊伍要有熱度，廣大統(tǒng)計工作者要以飽滿的熱情與激情開展工作。

　　三、開拓創(chuàng) 新，努力推動統(tǒng)計工作再上新臺階

　　面對新形勢和新要求，全市統(tǒng)計工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對困難挑重擔，開拓創(chuàng)新提質量，服務發(fā)展作貢獻，努力開創(chuàng)全市統(tǒng)計工作新局面。

　　（一）以服務經(jīng)濟結構調整為目的，保持干勁應對危機

　　面對“后危機時代”可能出現(xiàn)的新情況、新問題，需要繼續(xù)保持統(tǒng)計上的敏感性，及時跟蹤監(jiān)測，提出預警預報，準確快速反映實情，科學分析研判趨勢，提供政策咨詢建議。要保持清醒的頭腦，增強憂患意識，堅定發(fā)展信心，珍惜機遇，應對挑戰(zhàn)，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要密切關注經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，加強對宏觀經(jīng)濟運行的分析和監(jiān)測，為市委、政府科學決策提供準確性高、覆蓋面全、時效性強的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息和分析報告。要全面加強基層基礎工作，抓重點，求突破，加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，鞏固工業(yè)統(tǒng)計，完善能源統(tǒng)計與監(jiān)測，推進服務業(yè)統(tǒng)計，全面、準確地反映我市經(jīng)濟發(fā)展成果。

　　（二）以新《統(tǒng)計法》頒布實施為契機，提升素質保證質量

　　近年來，全市各級統(tǒng)計部門在依法統(tǒng)計、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量方面做了大量工作，取得了較好成效，統(tǒng)計數(shù)據(jù)總體上反映了我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和趨勢。但是，應當清醒地看到，個別地方、少數(shù)單位統(tǒng)計工作中仍存在一些違法違紀行為。去年5月1日頒布實施的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》及今年1月1日起實施的新《統(tǒng)計法》，為進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量提供了有力的法律保障。全市各級各部門單位要認真貫徹實施、嚴格執(zhí)行《條例》和新的《統(tǒng)計法》，緊繃“數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計生命”這根弦，依法規(guī)范自身行為，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，扎實推進依法統(tǒng)計，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。

　�。ㄈ�）以第六次全國人口普查為抓手，掌握市情摸清家底

　　第六次人口普查是國務院統(tǒng)一部署的重大國情國力調查，是2010年市政府的一項重點工作，更是統(tǒng)計部門和相關部門的一項重中之重的工作。

　　1、思想認識要到位。自的第五次人口普查以來，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大變化，人口狀況同樣發(fā)生了很大改變。這次人口普查不僅要查清人口數(shù)量，而且要查清人口結構、人口素質、生活質量和居住環(huán)境等多方面變化情況。對于搞準基本市情市力，統(tǒng)籌解決我市的勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)建設、教育發(fā)展、環(huán)境保護、社會保障等問題，科學制定發(fā)展規(guī)劃，正確處理人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關系，建設好“兩型”社會，實現(xiàn)富民強市，都具有十分重要的意義。因此，必須站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識這次人口普查的重要性，高標準、高質量地搞好這次人口普查工作。

　　2、部門合作要到位。此次普查涉及范圍廣，技術要求高，工作難度大，任務相當繁重。各級各部門要正視困難，齊心協(xié)力，因地制宜，創(chuàng)新方法，抓緊做好各項準備工作，全力以赴打好普查登記攻堅戰(zhàn)。各級各有關部門單位要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)分級負責、各方共同參與”的原則，按照普查工作方案的統(tǒng)一部署和要求，既做到各司其職，管好自家的“責任田”，又要切實加強合作，搞好協(xié)調配合，如期如質地完成人口普查各階段的任務。人口普查工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關單位年度工作績效考核內(nèi)容。當前，要抓緊機構健全、經(jīng)費落實、宣傳發(fā)動、普查指導員和普查調查員選調培訓等各項準備工作。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用，做好與有關部門的溝通協(xié)調工作；宣傳部門要組織策劃好人口普查的系列宣傳動員和報道工作，讓人口普查家喻戶曉；財政部門要搞好人口普查的經(jīng)費保障工作；公安部門要做好戶口整頓工作，確保戶籍人口與外來人口資料的準確完整，并在人口普查登記階段配合做好相關工作；人口計生部門要提供系統(tǒng)的全員人口信息資料，并與公安部門配合為人口普查提供政策保障；民政部門要協(xié)調做好行政區(qū)劃方面的相關工作；住房建設部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查；衛(wèi)生部門要及時提供有關新生兒的完整信息資料；紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處普查中的各類弄虛作假行為。第六次全國人口普查領導小組其他成員單位要按照各自的職責職能，做好人口普查的相應工作。

　　3、普查質量要到位。要確保普查填報登記、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、審核評估、質量驗收等各個階段工作質量。要經(jīng)常性地加強對基層普查工作的檢查和指導，堅決防止和杜絕漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現(xiàn)象。要通過一系列深入細致的工作，查準人口總量，查清人口自然構成、地域和城鄉(xiāng)分布，查實教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等生活特征，掌握流動人口真實情況，全力保證我市人口普查的知曉率、查找率、登記率和合格率。

　　（四）以統(tǒng)計改革創(chuàng)新為手段，加強建設推動發(fā)展

　　要進一步加強統(tǒng)計自身建設，較好地服務于科學發(fā)展，探索并建立健全有關統(tǒng)計制度、方法和手段。要重視并逐步推進統(tǒng)計信息化建設，爭取分階段建立起市、鄉(xiāng)、村三級政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設，健全統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡，擴大網(wǎng)上直報范圍，優(yōu)化平臺，提高效率，資源共享，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，切實加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設進度，推動全市統(tǒng)計信息化建設再上新臺階。2010年，要繼續(xù)加強統(tǒng)計基層基礎建設，鞏固統(tǒng)計基層基礎建設的成果，機構不健全、人員力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（社區(qū)），要根據(jù)新形勢對統(tǒng)計工作提出的新要求和新任務，加強組織領導，及時充實人員，解決統(tǒng)計部門的工作困難和問題，特別在人、財、物等方面要給予有力的支持，為統(tǒng)計工作順利開展提供良好的條件。要進一步加強部門統(tǒng)計工作，整合統(tǒng)計資源，努力建立“分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補、信息共享”的高效率政府統(tǒng)計體系。

　　同志們，做好統(tǒng)計工作任務艱巨，責任重大。希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的領導下，繼續(xù)圍繞中心開拓創(chuàng)新，發(fā)揚成績真抓實干，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面，為全面完成“十一五”各項目標任務、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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