在旅游局長工作會議上的講話稿范文

同志們：

　　剛才周司長給我們宣傳講解了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，讓大家對文件精神有了更全面、更深入的理解。下面，我講三個方面內(nèi)容，一是傳達(dá)全國旅游工作會議精神，二是簡要回顧201x年全省旅游工作，三是安排部署201x年工作要點。

　　一、全國旅游工作會議精神

　　全國旅游工作會議剛剛在廣西南寧結(jié)束。這次會議是在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的背景下召開的一次重要會議。國家旅游局邵琪偉局長在講話中，緊密結(jié)合貫徹落實國務(wù)院41號文件總結(jié)部署了年度工作。

　　對于全國旅游系統(tǒng)201x年的工作，邵局長總結(jié)了四個方面的成績：一是提振信心，應(yīng)對危機，旅游業(yè)保持平穩(wěn)較快增長。全年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)19億，增長11%；國內(nèi)旅游收入1萬億，增長16%；入境游1.3億人次，下降2.7%；旅游總收入1.3萬億元，增長11%。二是抓住機遇，乘勢而上，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。特別是《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)旅游業(yè)的意見》出臺，標(biāo)志著旅游業(yè)進(jìn)入了國家戰(zhàn)略體系。三是狠抓基礎(chǔ)，健全制度，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。全行業(yè)企盼多年的《旅游法》制定工作已列入全國人大立法程序。制定修訂了21項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是擴大開放，改革創(chuàng)新，旅游業(yè)活力和影響力不斷增強。

　　回顧201x年工作之后，邵局長又談了三條經(jīng)驗：一是要善于在危機中增強工作的預(yù)見性，把握工作的主動權(quán)。二是要善于利用危機形成的倒逼機制，加快旅游業(yè)改革創(chuàng)新。三是要善于從危機中發(fā)現(xiàn)積極因素，抓住機遇，乘勢而上。

　　關(guān)于201x年工作，邵局長強調(diào)要牢固樹立“四個觀念”，即把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的觀念、市場經(jīng)濟(jì)的觀念、科學(xué)發(fā)展的觀念和游客至上的觀念；增強“三個意識”，即大局意識、機遇意識和改革意識；努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即工作重點要轉(zhuǎn)移到國內(nèi)旅游上來、正確處理國內(nèi)、入境、出境三大市場關(guān)系，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源兩個市場；工作重心要下移，通過重點城市、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目的帶動，推進(jìn)有條件的地區(qū)率先把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；工作職能要轉(zhuǎn)變，要把可以由企業(yè)和中介機構(gòu)承擔(dān)的工作堅決轉(zhuǎn)移出去，把主要精力從文山會海中解脫出來，提高推動旅游業(yè)發(fā)展的能力。

　　綜合分析201x年影響旅游業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素之后，邵局長提出了全年旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游收入增長13%，入境旅游人數(shù)增長5%，旅游外匯收入增長8%，旅游業(yè)總收入增長12%。新增旅游就業(yè)50萬人。重點是抓好以下九項工作：

　　一是推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新。這項工作中提到了我們河南省，“河南、江蘇、浙江、山東等有條件的地區(qū)要加快旅游業(yè)改革步伐。國家旅游局將選擇若干重點省份和重點城市推進(jìn)旅游綜合改革試點。”二是培育旅游消費熱點。編制《國民旅游休閑綱要》。認(rèn)真組織實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。積極推進(jìn)旅游目的地建設(shè)，抓好中國優(yōu)秀旅游城市目的地建設(shè)工作。三是大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。主要是抓好“全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”的各項活動。四是全力做好上海世博旅游工作。五是推動旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真做好“十二五”旅游業(yè)規(guī)劃工作。大力推進(jìn)旅游節(jié)能減排工作，開展低碳旅游示范城市試點和綠色環(huán)保旅游企業(yè)創(chuàng)建活動，年內(nèi)推出首批旅游環(huán)保企業(yè)。加快構(gòu)建旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動旅游咨詢網(wǎng)建設(shè)。六是推進(jìn)旅游法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。七是擴大旅游對外開放和交流合作。這部分提出要辦好9個活動，包括辦好在鄭州舉行的世界旅游城市市長論壇。八是加強旅游人才隊伍和從業(yè)人員隊伍建設(shè)。制定“十二五”旅游人才規(guī)劃和旅游人才標(biāo)準(zhǔn)。實施全國旅游業(yè)培訓(xùn)計劃。九是推進(jìn)旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

　　邵局長講完之后，王志發(fā)副局長又強調(diào)了幾點：一是要在解決旅游產(chǎn)業(yè)擺位上下功夫；二是要在充實完善產(chǎn)業(yè)政策上下功夫；三是要在轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式上下功夫；四是要在深化改革上下功夫；五是要在調(diào)查研究上下功夫；六是要在總結(jié)交流上下功夫；七是要在貫徹落實上下功夫。

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