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縣長在縣旅游工作會議上的講話稿范文
同志們：
這次旅游工作會議是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神和縣委九屆五次全委（擴大）會議精神，全面加快VV縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的是要進一步明確今后一個時期旅游業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，客觀分析目前我縣旅游業(yè)發(fā)展所面臨的形勢與存在的問題，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口，準(zhǔn)確把握今后工作的主攻方向與戰(zhàn)略重點，盡快使旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。
下面，我就做好旅游工作講三點意見。
一、充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義，增強發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感
旅游業(yè)是一個帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綜合性”產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展旅游業(yè)有利于提高服務(wù)業(yè)在整個民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重，有利于改造和提升交通運輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，并刺激金融、信息、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；發(fā)展旅游業(yè)可以吸納大量的勞動力，有效緩解社會就業(yè)壓力，增加城鄉(xiāng)居民的收入，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平；發(fā)展旅游業(yè)有利于弘揚優(yōu)秀文化，促進人民群眾整體素質(zhì)的提高和思想觀念的更新，推動精神文明建設(shè)；發(fā)展旅游業(yè)有利于推動城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，營造良好的旅游環(huán)境和投資環(huán)境，促進經(jīng)濟文化交流，加快對外開放水平。旅游產(chǎn)業(yè)是持續(xù)產(chǎn)業(yè)，也是一種特色經(jīng)濟，旅游業(yè)的發(fā)展將直接帶動第三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)性行業(yè)的發(fā)展，同時通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、工業(yè)旅游等活動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)驗證明，旅游業(yè)在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動經(jīng)濟增長，刺激消費，擴大就業(yè)，促進農(nóng)民致富等方面都有著重要的作用。
旅游業(yè)在我縣起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，旅游產(chǎn)品單一，旅游資源還沒有得到充分開發(fā)和利用，直接影響旅游整體形象和阻礙旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是由于受傳統(tǒng)思維方式束縛，對旅游業(yè)的地位、作用和對旅游資源開發(fā)的認(rèn)識不足，對加快旅游業(yè)發(fā)展缺乏深層次的分析研究；二是現(xiàn)有旅游服務(wù)機構(gòu)實力較弱，缺乏對旅游產(chǎn)品必要的宣傳、促銷、包裝能力，旅行社的橋梁作用不能充分發(fā)揮出來；三是旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有形成規(guī)模，還處在低層次的以觀光為主的旅游，不能有效刺激消費；四是旅游接待服務(wù)功能不健全。目前我縣沒有一家星級賓館，大部分賓館、酒店檔次低、規(guī)模小，滿足不了消費需求；同時，旅游項目少，成本高，旅客停留時間短，影響到旅游業(yè)的健康發(fā)展。
在認(rèn)真分析我縣旅游業(yè)存在問題的同時，我們也要看到我縣在發(fā)展旅游業(yè)方面也有自己的優(yōu)勢和機遇：一是旅游資源豐富。我縣境內(nèi)有VVVVV。還有VVV等歷史遺跡，這些十分難得的資源優(yōu)勢，為旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是旅游項目逐步增多。VV通過國家評審，V景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項目已在自治區(qū)立項并上報國家計委，V項目年內(nèi)將啟動，這些項目拓展了旅游業(yè)的發(fā)展空間；三是VV線的貫通將促進人流物流資金流的增加，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了機遇。四是隨著全面建設(shè)小康社會步伐的加快和經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，人民生活水平也將會更快地提高，旅游消費將更加普遍，旅游市場將更加廣闊。面對這些優(yōu)勢和機遇，我們要對旅游工作進行再認(rèn)識，對旅游業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用進行再定位，要牢固樹立強烈的旅游意識、發(fā)展意識、精品意識，認(rèn)清形勢，堅定信心，力爭完成～年接待游客人數(shù)達到目23萬人次以上，增長10%；實現(xiàn)旅游收入4945萬元，增長26%的目標(biāo)，把旅游業(yè)逐步培育成為我縣新的經(jīng)濟增長點。
二、突出重點，切實抓好培育旅游產(chǎn)業(yè)的各項工作
�。ㄒ唬┳ズ寐糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好三大景區(qū)開發(fā)
規(guī)劃是建設(shè)的藍圖，是確保實現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，旅游發(fā)展必須堅持規(guī)劃先行的原則。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源，合理開發(fā)，打造精品”的原則，制定高起點、高品位的旅游發(fā)展規(guī)劃。要積極想辦法籌措資金，盡快編制我縣旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃，為招商引資、項目申報奠定基礎(chǔ)，為今后指導(dǎo)我縣旅游業(yè)進一步發(fā)展提供可靠的現(xiàn)實依據(jù)。重點要抓好三大景區(qū)規(guī)劃：VVV等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，帶動南部山區(qū)高山生態(tài)田園風(fēng)光旅游業(yè)的發(fā)展；V荒漠生態(tài)園建設(shè)步伐，形成以自然觀光和生態(tài)旅游、休閑娛樂為一體的北部旅游園區(qū)；縣城以完善古文物遺跡、“V、“農(nóng)家樂”建設(shè)為主，形成絲路尋蹤、民族文化、工業(yè)觀光、休閑度假為一體的中部旅游區(qū)。三大景區(qū)規(guī)劃中的單體設(shè)計也必須遵循突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，避免照抄照轉(zhuǎn)，生搬硬套。要堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性。堅持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，加強規(guī)劃管理，防止盲目開發(fā)、短期行為和惡性競爭，盡量減少避免低水平重復(fù)建設(shè)。規(guī)劃一旦定下來，就要嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人無權(quán)擅自更改和調(diào)整。
�。ǘ淞⒔�(jīng)營理念，創(chuàng)新投資機制
旅游業(yè)要在市場經(jīng)濟中求得生存和發(fā)展，必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)律來經(jīng)營和運作。發(fā)展旅游業(yè)，必須有一個很好的體制和機制。我們要樹立經(jīng)營理念，按照“政府主導(dǎo)，社會參與，市場運作，企業(yè)管理”的格局來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。政府的主導(dǎo)作用就是要抓規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)。旅～政主管部門要切實發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把主要精力放在抓全縣旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀管理上。要培育壯大一批具有較強競爭力的旅游企業(yè)。企業(yè)是市場的主體，尤其對于高度市場化運作的旅～業(yè)來說，能否發(fā)展一批高素質(zhì)充滿競爭活力的旅游企業(yè)，對促進我縣的旅游業(yè)至關(guān)重要。目前，我縣旅游企業(yè)的規(guī)模普遍偏小、競爭能力不強，要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過改組、改造、改革，大力推進旅游企業(yè)以資本為紐帶進行整合，促進旅游企業(yè)上規(guī)模、上檔次，積極引導(dǎo)飯店、旅行社、旅游運輸企業(yè)等各類旅游企業(yè)聯(lián)合組建大型旅游企業(yè)集團和經(jīng)營合作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
要強化招商引資工作，努力增加旅游業(yè)投入。要進一步解放思想，更新觀念，樹立通過改革開放、招商引資來增加投入的新觀念，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外放開。要堅持“誰投入，誰受益”的原則，通過旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓、合資、獨資、參股、租賃等多樣投資經(jīng)營方式，引導(dǎo)和鼓勵社會資本、外部資本和民營資本開發(fā)旅游市場，促進旅游業(yè)的大發(fā)展。各部門要積極搭建招商平臺，強化招商隊伍，優(yōu)化招商環(huán)境。要注意通過引導(dǎo)性、啟發(fā)性投資，調(diào)動各方面的積極性，鼓勵企業(yè)或個人投資創(chuàng)辦 旅游經(jīng)濟實體，開發(fā)旅游資源，不斷增強旅游接待能力，以適應(yīng)不同人群的旅游消費需求，逐步形成功能齊全、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、快捷便利、各具特色的旅游服務(wù)格局。
�。ㄈ┘哟蟠黉N力度，積極拓寬客源市場
搞好宣傳促銷，不僅是促進旅游業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵，也是樹立我縣形象、擴大對外開放的重要方面，這是我們做好旅游工作的大前提。要緊緊盯住市場，有的放矢地進行宣傳促銷。過去，人們的觀念是“酒香不怕巷子深”，現(xiàn)在的情況是再香的酒也怕巷子深。我們要重點抓好全縣旅游整體形象的設(shè)計、包裝，有重點、分層次地開拓縣外客源市場，把有限的人、財、物集中起來，面向客源市場有針對性地開展“拳頭”促銷攻勢，合力打VV等旅游品牌，盡快使之走出新疆，走向全國。要注意加強與旅行社等旅游企業(yè)的聯(lián)系，積極參加區(qū)內(nèi)外的大型旅游交易活動，尋求和開辟新的客源市場；要通過舉辦阿肯彈唱會等文化節(jié)慶活動，邀請旅游界的專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及新聞記者，前來做客觀光，增進了解，密切關(guān)系，加強合作；要組織舉辦各種類型的宣傳活動，充分利用旅游宣傳畫冊以及現(xiàn)代媒體、信息技術(shù)等高科技手段，全方位地宣傳造勢，讓外界充分了解我們，使古城88的知名度有一個新的提升。另外，還要注意對旅游紀(jì)念品開發(fā)的問題。人們外出旅游總希望帶點什么回去，作為永久性的紀(jì)念，或者作為禮品饋贈親朋好友。我們要在這方面多動些腦筋，下力氣開發(fā)一些具有地方特色、文化品位較高的旅游紀(jì)念品。比如民族刺繡、根雕等手工藝品。這是一舉多得的好事，對于一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有促進作用，也是一種很好的旅游促銷手段，絕不能等閑視之。
�。ㄋ模└纳坡糜苇h(huán)境，提高綜合服務(wù)水平
旅游活動包括食、住、行、游、購、娛六大要素。吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購得實惠、玩得開心，是游客的普遍愿望和要求。我們把游客看作上帝，就要為上帝創(chuàng)造一個非常優(yōu)美的旅游環(huán)境。要加快城市建設(shè)步伐，完善城市服務(wù)功能，充分發(fā)揮城市的聚集和帶動作用，構(gòu)筑旅游聚散平臺。年內(nèi)要完成星級賓館建設(shè)和犁鏵尖大廈主體工程，進一步加強道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市服務(wù)層次和水平。要強化旅游意識，樹立“人人都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的觀念，培育“文明禮貌，誠實信用，熱情待客，與人方便”的新風(fēng)尚。要抓好旅～業(yè)內(nèi)部建設(shè)。管理部門抓作風(fēng)，旅游企業(yè)抓服務(wù)，景區(qū)景點抓管理，從業(yè)人員抓素質(zhì)。要大膽學(xué)習(xí)和借鑒先進的旅游管理模式，強化旅游企業(yè)管理。對經(jīng)營旅游的業(yè)戶，要進行資格審查和職業(yè)培訓(xùn)。進一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序，堅決查處違規(guī)行為，杜絕宰客現(xiàn)象，維護我縣形象。切實抓好旅游安全工作，特別是黃金周和雙休日客流量增大的時候，更要落實安全責(zé)任制度，加強防范，杜絕各類事故的發(fā)生，營造一種良好的旅游環(huán)境。
�。ㄎ澹┳ズ觅Y源與環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展
優(yōu)美的環(huán)境、良好的自然生態(tài)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是旅游業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。由于各種原因，我縣的部分旅游資源受到了自然和人為的影響和破壞。我們在旅游資源開發(fā)過程中必須堅持開發(fā)與保護相結(jié)合的原則，做到既要帶動經(jīng)濟全面發(fā)展，又不破壞旅游資源與環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要抓好退耕還林還草工程，不斷提高森林覆蓋率；要積極爭取資金，加強生物多樣性保護。要以治理水土流失和防止水、空氣污染為重點，對我縣的生態(tài)環(huán)境進行全面的保護和建設(shè)。要抓好景區(qū)（點）的衛(wèi)生治理，做到景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)同步，最大限度地保護環(huán)境，減輕污染。要進一步加強環(huán)境保護的宣傳教育，增強廣大人民群眾的環(huán)保意識。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的各項措施
發(fā)展旅游業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面和許多環(huán)節(jié)，需要全縣上下的共同努力�，F(xiàn)在，我們的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)都已經(jīng)明確，美好的藍圖能不能變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在于各項措施能不能落到實處。我們要從以下三個方面去做好工作：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了確保我縣旅游業(yè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加快發(fā)展旅游業(yè)作為主要工作任務(wù)，擺到重要議事日程，安排專人抓旅游工作；要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定和實施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是分工合作，形成合力�？h直各部門和區(qū)、州駐縣各單位，都要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，協(xié)調(diào)行動，通力合作，為我縣旅游業(yè)的大發(fā)展多做貢獻。計劃、城建、交通、國土、水利、經(jīng)貿(mào)、文體、教育等部門，要共同搞好旅游資源的綜合開發(fā)與利用。公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門，要加強旅游市場管理。各部門、各單位都要齊心協(xié)力，形成促進旅游業(yè)大發(fā)展的合力。三是大造～，營造氛圍。要通過廣播、電視、會議等形式，深入宣傳我縣，讓發(fā)展旅游業(yè)的觀念家喻戶曉，深入人心。電視臺要開辦旅游專題節(jié)目，介紹我縣的自然風(fēng)光、旅游精品和旅游業(yè)發(fā)展成果，激發(fā)全縣人民“愛自己家鄉(xiāng)、建美好家園”的熱情。宣傳部門要對我縣旅游業(yè)的發(fā)展進行跟蹤報道，營造良好的社會氛圍。
同志們，全縣旅游大發(fā)展的方向已定、目標(biāo)已明，關(guān)鍵在落實、關(guān)鍵在實干。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實工作，為實現(xiàn)我縣旅游業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗！
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