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市委經濟工作會議上的講話（通用10篇）
在現(xiàn)在的社會生活中，我們很多時候都不得不用到講話稿，講話稿是指把在一定場合下所要講的話事先用文字有條理的寫出來的文稿。那么講話稿一般是怎么寫的呢？下面是小編收集整理的市委經濟工作會議上的講話，歡迎大家分享。
市委經濟工作會議上的講話 篇1
各位與會的同志們：
大家好！今天，市委、市政府召開這次會議，主要任務是分析研究一季度經濟形勢，部署安排當前重點項目建設和招商引資等工作。剛才，市長通報了全市一季度重點項目建設和招商引資情況，七家單位作了交流發(fā)言。希望大家注意借鑒、取長補短。下面，我先講兩點意見：
一、準確把握當前的經濟形勢。
今年以來，在市委的正確領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委四屆十次全會和市五屆人大五次會議確定的各項任務，克難而進，扎實工作，促進了全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了首季“開門紅”。主要表現(xiàn)在三個方面：
一是主要指標較快增長。我市開年以來遭遇了歷史罕見的持續(xù)陰雨天氣，給農業(yè)生產、項目建設和旅游業(yè)發(fā)展帶來了很大影響。盡管如此，初步預計一季度列入統(tǒng)計監(jiān)測的各項指標仍然實現(xiàn)了全面增長，其中財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、旅游接待量、入境游客接待量、外貿進出口總額、實際利用市外資金等6項指標增速均超過30%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現(xiàn)金收入增速均超過兩位數(shù)，這8項指標增速都高于上年同期。同時，運行質量穩(wěn)步提升。一季度，全市完成財政收入10.45億元，增幅同比提高18.5個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)經濟效益綜合指數(shù)達到178，同比提高37.5個百分點，為近年來的最好水平。
二是城市建設步伐加快。一季度，市城投公司融資達11.9億元，接近去年全年的融資量。屯溪區(qū)、徽州區(qū)和休寧縣拆遷拆違工作力度加大，共計拆遷47.71萬平方米，其中拆違6.67萬平方米。市中心城區(qū)重點項目建設進展較快，累計完成投資20.7億元，同比增長59.2%，超時序進度0.88個百分點。
三是縣域發(fā)展勢頭強勁。一季度，四縣三區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值13.73億元，占全市總量的82.3%，對全市工業(yè)增長的貢獻率達到82.2%，其中有6個縣區(qū)增速超過全市平均。經濟的較快發(fā)展帶來收入的同步增長，有4個縣區(qū)財政收入增速超過全市平均。與此同時，民計民生繼續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。在外部環(huán)境仍然偏緊、區(qū)域競爭更加激烈的大背景下，能取得如此成績，確實來之不易。這充分表明市委確定的戰(zhàn)略目標是正確的，市委確定的重點工作已初見成效，縣區(qū)和市直各部門工作抓得是扎實有力的，也是市人大、市政協(xié)和各方面大力支持的結果。
在肯定成績的同時，我們也清楚地看到存在的問題和差距。從自身分析，雖然整體態(tài)勢較好，但問題仍然不少。主要是：部分指標仍有缺口，旅游接待量、外貿進出口總額、工業(yè)技改投資、社會消費品零售總額等指標尚未達到時序進度要求，特別是固定資產投資缺口還很大，這其中固然有氣候、季節(jié)等客觀原因，但仍需要引起高度重視。項目支撐仍然薄弱，擬開工的149個“十大工程”重點項目，目前還有95個沒有開工。今年新簽的億元工業(yè)招商項目僅占工業(yè)招商項目總數(shù)的9.7%，大項目、牽動性強的產業(yè)項目十分缺乏�？h區(qū)發(fā)展還不平衡，比如財政收入增速最快與最慢的縣區(qū)相差了14.5個百分點，外貿進出口總額個別縣還出現(xiàn)負增長。從外部分析，雖然發(fā)展速度較快，但差距仍然不小。表現(xiàn)在：與全省比，形勢不容樂觀。1——2月份，全市財政收入、社會消費品零售總額等指標增速低于全省平均水平，位列全省15位以后。與周邊比，壓力仍然很大。工業(yè)增加值、財政收入總量低于池州市，增速也分別比池州和宣城慢了7個、12.8個和17.8個、21.7個百分點。
總之，希望大家在成績面前要多一份冷靜，在壓力面前要多一份責任，在困難面前要多一份思考，始終以飽滿的精氣神、昂揚的戰(zhàn)斗力，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，努力把今年的各項工作做得更好、更有成效。
二、努力保持良好的發(fā)展勢頭。
二季度是大干的季節(jié)，是推進各項工作的黃金時期。各地各部門務必要按照今天的會議精神，特別是福宏書記的講話要求，精心組織、周密安排，集中精力、大干快上，全面掀起建設和發(fā)展的熱潮，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，確保實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。
�。ㄒ唬┠甓饶繕吮仨毑徽鄄豢�、落實到位。
剛才已經作了分析，應該說今年發(fā)展開局良好，為圓滿完成年度及“十一五”各項目標任務創(chuàng)造了有利條件，但各種矛盾、問題和不確定因素依然較多。必須緊緊圍繞完成年度目標任務這根主線，進一步增強發(fā)展意識、目標意識，強化責任落實，集中主要精力，加強調度，強化督查，使各項工作任務真正落到各個縣區(qū)、各個部門，取得扎扎實實的成效。
特別是各個縣區(qū)，是全市發(fā)展的重頭，對完成年度目標任務具有決定性影響、關鍵性作用。當前各地圍繞大勢、發(fā)揮優(yōu)勢、揚優(yōu)成勢，都形成了一批新亮點，取得了一些新突破，這些都值得充分肯定，也要持之以恒地堅持下去。但是在注重差異性發(fā)展的同時，必須看到發(fā)展上的差距和不平衡性，必須把我們所盯緊的主要目標、難點目標，按照“七個凡是”的總體要求，放在省市年度考核指標以及市人代會通過的指標這個參照系中去定位追趕、去爭先進位，確�？己瞬槐粍�、發(fā)展不掉隊。
�。ǘ┲攸c工作必須全力以赴、抓緊抓好。
各地各部門要圍繞中心謀重點、集中精力抓大事，通過一些牽動性、全局性和戰(zhàn)略性的工作，產生綱舉目張的效果，帶動各項工作的整體推進。
第一，要強力推進重點項目建設。
要堅持把項目建設作為主載體、硬抓手，圍繞固定資產投資增長28%的年度目標，按照“五個一批”的工作思路，全面加大274個省“861”項目和605個“十大工程”重點項目實施力度。
一要抓提速、快建設。要抓住國家重點保在建的機遇，集中力量推進在建項目建設。對415個“十大工程”續(xù)建項目，已經復工的要進一步優(yōu)化施工環(huán)境，做到滿負荷、不停頓，力爭多完成投資量；尚未復工的35個項目，要逐一查明原因，落實復工條件，盡快彌補一季度留下的投資缺口。要以新安江延伸段綜合開發(fā)等項目為重點，切實抓好政府投資項目管理，為全市重大項目建設發(fā)揮引領表率作用。企業(yè)投資項目占“十大工程”年投資計劃的70%，各縣區(qū)和有關部門要在項目審核、環(huán)評審查、用地審批、銀行審貸等主要環(huán)節(jié)上開辟綠色通道，引導項目業(yè)主增強信心、擴大投入，確保上半年“十大工程”重點項目完成投資140億元，比去年同期增長37.3%。
二要抓征遷、早開工。抓緊抓實項目建設前期工作，關鍵的一點就是要抓好征地拆遷。黃山北站站場等合福高鐵控制性工程近期即將開工，皖贛擴能改造、黃杭高鐵前期工作正在按計劃緊鑼密鼓推進，中心城區(qū)98個重點項目和縣區(qū)一批重大項目正在全面展開，征地拆遷任務是十分繁重的。各地在控違拆違方面已經做了大量富有成效的工作，下一步要繼續(xù)強化組織領導、強化工作紀律、強化工作職責，既堅持以人為本，在政策允許的范圍內解決好被征地拆遷群眾的生產生活問題，又要旗幟鮮明地抓好控違拆違工作，嚴肅查處借故刁難、阻撓拆遷安置的單位和個人，切實做到依法拆遷、規(guī)范拆遷、和諧拆遷，確保項目如期開工、順利推進。
三要抓謀劃、多爭取。沒有謀劃就沒有項目，沒有項目就沒有投入，沒有大投入就沒有超常規(guī)的發(fā)展和跨越。今后一個時期，投資仍是拉動我市經濟增長的主動力。各地各部門要結合“十二五”規(guī)劃編制，圍繞支柱產業(yè)壯大、重大基礎設施、旅游新業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域及“三農”發(fā)展、節(jié)能減排、社會建設等薄弱環(huán)節(jié)，盡快謀劃儲備一批打基礎、管長遠的重大項目，確保今年新增項目儲備規(guī)模2000億元以上。要加大項目申報力度，重點做好國家服務業(yè)綜合改革試點城市、新安江流域生態(tài)補償機制、“百村千幢”古民居保護利用等重大項目對接爭取以及新增中央投資項目的申報工作；總投資達185億元的7個與央企簽約合作項目，要盯緊盯牢、盯住不放，確保盡早落地開工。黃山口岸擴大開放也要在省級驗收的基礎上，爭取盡快通過國家驗收。
第二，要著力提升招商引資水平。
近年來，我市招商引資工作成效顯著，為經濟發(fā)展注入了新的動力和活力，但同時也還存在著大項目、牽動性項目少，借招商之名進行圈地、開發(fā)，以及招商工作不規(guī)范等矛盾和問題。解決這些問題已經是迫在眉睫，務必引起我們的高度重視，下氣力從三個方面加以改進和提升。
一要增強招商的本領。招商引資是一門學問，光有工作熱情和態(tài)度也還是不夠的，關鍵是要注重能力的培養(yǎng)，鍛煉真功夫、增強硬本領。當前，最重要也是最基礎的一項工作，就是各地各部門領導以及廣大招商人員，都要對國家、省里的產業(yè)政策，對市情、縣情、區(qū)情，對規(guī)劃、土地、項目、環(huán)保、城建、稅收等方面的知識，加強學習、系統(tǒng)了解、全面掌握，真正做到懂經濟、會談判，真正成為招商引資的行家里手。
二要完善招商的政策。各地各部門要與時俱進、與事俱進，適應招商形勢，立足招商實際，抓緊對現(xiàn)有政策進行一次梳理和整合。政策總體上來說應該保持它的連續(xù)性，但隨著形勢的發(fā)展變化，不適應的要調整，不配套的要完善，能合并的要合并成統(tǒng)一的政策，政策之間不能相互矛盾，要避免打架，切實提高針對性、增強指導性。特別是要認真清理那些不符合當前發(fā)展需要、與現(xiàn)行法律法規(guī)相矛盾，以及過去可行、但現(xiàn)在執(zhí)行起來明顯有問題的政策，確保不給發(fā)展留下遺憾，不給后人留下遺憾。要嚴格依法辦事，對那些以招商為名，違法違規(guī)占地圈地，掛羊頭賣狗肉的，要堅決予以清理。要大力營造規(guī)范運作、公開公正、陽光透明的招商環(huán)境，讓那些真正有實力、能夠為黃山發(fā)展增光添彩的客商在這里安心干事創(chuàng)業(yè)。當然，我們工作中還要堅持規(guī)范性與靈活性相統(tǒng)一，對那些牽動性強的大項目、好項目、稅源型項目，完全可以一個項目制定一個政策，真正讓政策發(fā)揮出最大的效應。
三要突出招商的重點。要立足我們的資源條件、產業(yè)基礎，進一步突出招商的重點、瞄準主攻的方向，強化大企業(yè)招商、大項目招商，特別是對世界500強和中國500強這樣的大企業(yè)，如果能夠引進一個，往往就能產生帶動一片、帶來一串的巨大效應。希望各地都要高度重視這項工作，集聚力量，重點攻關，力求突破。需要指出的是，今天距世博會開幕只有18天了，各地各部門都要把世博招商作為今年一項重點工作，貫穿全年，抓緊抓好。今年招商活動還有兩個“重頭戲”，就是第五屆中博會和第六屆中國國際徽商大會，各地各有關部門要充分做好各項工作，確保有更多的項目簽約、更多的資金引入，確保實際成效好于往年、超過上年。
第三，要切實增強財政保障能力。
這項工作關系到穩(wěn)增長、調結構、增后勁、惠民生、保穩(wěn)定的方方面面，必須格外重視。一要加強財源建設。今年要保證完成38億元的`財政收入，壓力確實很大。要堅持以財源建設為核心，以八大園區(qū)為載體，以工業(yè)發(fā)展為重點，在鞏固提高現(xiàn)有支柱財源的基礎上，大力發(fā)掘和培植后續(xù)財源，不斷壯大財政規(guī)模和實力。二要加強收入征管。要針對一季度三大主體稅種增勢不盡理想、稅收占財政收入的比重有所回落這一情況，進一步強化依法理財治稅，在落實減稅措施的同時堵塞跑冒滴漏，既不收過頭稅，又做到應收盡收。近期，請財政、稅務部門就我市房地產稅收情況和主要賓館、酒店的稅收繳納情況進行一次普查。三要強化支出管理。財政支出要有保有壓、突出重點，在保障民生工程、擴大內需配套資金等領域支出的同時，嚴肅財經紀律，剛性控制一般性支出，從嚴控制公務購車、接待和慶典評比等經費，把有限的資金用到最急需的地方。
第四，要扎實抓好各項民生工程。
前不久召開的全市民生工程暨財稅工作會議，已經對民生工程作出了總體安排和部署，這里再講三點要求。
一要加快進度。一季度，全市民生工程資金撥付率、投資計劃完成率分別達到54.2%和37.4%，總體上是快的。但也要看到，今年民生工程項目數(shù)比去年增加了5項；從15家責任部門看，牽頭負責2項以上民生工程的就有10家，最多的市民政局甚至要牽頭負責6項，任務是比較重的、責任是比較大的。各地各部門必須千方百計把進度往前趕，及時把國家和省、市撥轉的資金投放下去，在確保安全和質量的前提下，盡可能多、盡可能快地形成投資量和實物工程量。對于目前4個未開工的工程類項目，本月底前必須全面開工；4個未達到時序進度的資金發(fā)放類項目、1個未開班的培訓類項目的前期工作，也要抓緊完成。
二要注重質量。民生工程是百年大計，是各方關注的焦點，必須保證質量，來不得半點含糊。要確保項目質量。工程類項目一定要加強建設管理，嚴格執(zhí)行建設標準；發(fā)放類、保險類、培訓類項目都要程序到位、落實到位，真正建成經得起檢驗的精品工程、放心工程。對于前幾年已經建成投入使用的工程項目，也要加強管護，使其發(fā)揮持久效益。要確保工作質量。民生工程項目多、投資大、涉及面廣，越到基層頭緒越多、情況越復雜，必須高度重視細節(jié)和末梢。要堅持公平公正公開原則，把對象搞準，該享受的不得遺漏一人，不該享受的不得蒙混過關；要加強對項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，真正把好事辦好、實事辦實。此外，民生工程的檔案、宣傳等基礎性工作也要抓得細而又細，強化工作規(guī)范，減少考核中的失分因素。
三要增強合力。民生工程是一項系統(tǒng)工程，需要各方齊心協(xié)力、密切配合�？h區(qū)要當主體，所有35項民生工程最終都要落實到縣區(qū)，都要嚴格按照省市要求組織好、實施好。部門要起主導，15家責任部門必須把民生工程作為本部門重中之重的工作，切實加強對基層的培訓、指導和服務，決不能把任務一分了之，當甩手掌柜。從一季度情況看，個別部門在這次政府機構改革中作了調整撤并，由其牽頭負責的民生工程的組織推動和數(shù)據(jù)報送都出現(xiàn)了一些問題，希望認真檢查整改、搞好協(xié)調銜接，決不能因為哪一項工作的斷檔、哪一個環(huán)節(jié)的障礙，拖了全市民生工程的后腿。
最后，就當前幾項工作作一強調：工業(yè)上，要強力推進企業(yè)上市融資工作，全力加快企業(yè)改制步伐，力爭10月份改制任務全面完成。旅游上，要把世博營銷與黃山節(jié)系列活動結合起來，積極開展“世博在上海、旅游到黃山”主題營銷活動，大力提升旅游服務質量，以節(jié)慶效應的不斷擴大來促進旅游市場不斷升溫，確保游客接待量有實實在在的增長。農業(yè)上，要積極防御低溫陰雨天氣對農業(yè)生產的不利影響，抓好春耕和春茶生產，繼續(xù)辦好黃山茶葉暨名優(yōu)農產品展示交易會；要認真做好防汛和地質災害防治工作，確保萬無一失。安全穩(wěn)定上，要認真貫徹落實國務院安委會4月2日通知精神和4月7日全省安全生產工作電視電話會議要求，全面開展安全生產大檢查，努力消除安全隱患，防止安全生產事故發(fā)生。要加強信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定，特別是保證上海世博會期間的安全。
同志們，做好今年的重點項目建設和招商引資等工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，按照這次會議的部署，進一步振奮精神，堅定信心，埋頭苦干，扎實工作，抓好我市經濟建設，為全面完成全年各項目標任務而不懈努力！
市委經濟工作會議上的講話 篇2
同志們：
我們今天專門抽出時間，專題研究循環(huán)經濟工作，目的在于對加快我市循環(huán)經濟發(fā)展進行再動員、再部署、再安排，迅速掀起一個循環(huán)經濟建設的新高潮。剛才，馮書記代表市委、市政府作了一個很好的動員報告，充分肯定了前一階段的工作，并對下一步的工作進行了較為詳細的安排部署，希望同志們認真抓好落實。下面我再講兩個方面。
一、關于循環(huán)經濟工作
主要講四個問題：
�。ㄒ唬┘訌娦麄�，提高全民循環(huán)經濟意識。我市的循環(huán)經濟工作是在市委六屆三次全會上正式提出的，經過一年多的實踐，已經取得了初步成效，循環(huán)經濟已經成為義馬對外形象的一張名片，前不久省環(huán)保局還在我市召開了全省循環(huán)經濟現(xiàn)場會，應當說我市的循環(huán)經濟起步良好，發(fā)展健康。但在推進工作中，我們感到難度最大的還是大家的認識問題，因為認識的不到位，影響到了一些同志工作的積極性和開拓精神；有些同志甚至認為，這是市委、市政府在搞形象工程，是沽名釣譽。這些不正確的認識必須澄清，務必使全市人民的思想高度統(tǒng)一起來。怎么認識和看待循環(huán)經濟，我想最重要的就是要加強宣傳，讓循環(huán)經濟知識走入尋常百姓家，讓環(huán)保意識成為全民的共識。
在宣傳中要先進選準切入點，抓住興奮點。一是要讓全市人民認識到，發(fā)展循環(huán)經濟是義馬實現(xiàn)崛起的必由之路，是實現(xiàn)經濟持續(xù)增長的根本保障，如果不發(fā)展循環(huán)經濟，義馬的未來將成為一座地下空城，成為一個工業(yè)垃圾城；二是要讓全市人民了解循環(huán)經濟與自己切身利益的緊密聯(lián)系，如果不發(fā)展循環(huán)經濟，我們呼吸的空氣，我們吃的自來水，我們所居住的環(huán)境都會變得更加惡劣；三是鼓勵全市人民都行動起來，自覺參與到循環(huán)經濟建設中去，通過循環(huán)經濟知識的普及，讓市民和群眾知道自己應當做些什么，平時應該怎么做，打一場循環(huán)經濟的人民戰(zhàn)爭。
�。ǘ┩怀鲋攸c，加快循環(huán)經濟工程建設。循環(huán)經濟是一個寬泛的概念，具體講，他是一種經濟社會發(fā)展的理想模式，并不是一項獨立成章的工作，不是某一個部門、某一個人的具體任務，而是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。但循環(huán)經濟又是具體的，實在的，他需要通過一個一個有實實在在內容的載體來體現(xiàn)在我們的發(fā)展中，滲透到我們每個人的生活中。
我們抓循環(huán)經濟建設，就必須搞清楚具體抓什么，應該怎么抓，思路必須清晰，重點必須突出，從而才能帶動循環(huán)經濟的全面發(fā)展。在去年循環(huán)經濟工作會議上，我們提出了近期要實施的十項工程，這十大工程就是我們發(fā)展循環(huán)經濟的突破口，就是我們當前必須牢牢把握的重點。第一項是推進清潔生產，建設循環(huán)型示范企業(yè)工程，目前這項工作我們正在有序推進。二是垃圾處理工程，垃圾處理廠的選址已經確定，已建成垃圾中轉站個。計劃再建垃圾中轉站個；三是污水處理工程，今年元月份正式開工，目前已經完成全部工程量的。四是治理礦井疏干水工程，這項工作義煤集團已經開始啟動。五是城市公廁建設工程，目前已建成個，計劃再建個；六是城市集中供熱、供氣工程，目前正在按計劃推進。七是土地復墾工程，北露天萬畝復墾工程正在做掃尾工作，還啟動了個空心村治理工程，其他工程正在建設。八是大氣環(huán)境整治工程，對重點污染企業(yè)進行了集中治理，幾個大企業(yè)已經安裝了脫硫設施。正在按計劃推進，拆除小鍋爐臺。九是農業(yè)標準化公示范工程，這項工作目前有關部門正在拿規(guī)劃。十是生態(tài)環(huán)境建設工程，正在按計劃推進。從工程進度來看，有些工程進展順利，有的超出了計劃進度，但還有一大部分工程速度滯后，進展不大，希望各有關單位高度重視起來，積極行動起來，確保工程按期推進。
�。ㄈ┛茖W組織，構建循環(huán)經濟體系。從循環(huán)經濟的范疇看，它也是一個系統(tǒng)性工程，由一個個細胞體系組成。我們聘請專家在編制《循環(huán)經濟建設規(guī)劃》時，他們依據(jù)我市的工業(yè)基礎、三大基地，結合世界上的前沿技術和產業(yè)前景，給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎設施、高效農業(yè)六大循環(huán)產業(yè)鏈條，也是六個循環(huán)經濟建設體系。這六個體系是對義馬發(fā)展循環(huán)經濟的總體概括，也是我們工作的總綱領。
總體定位有了，關鍵在于抓好實施，有力推進。怎樣組織好，建設好這六大體系，我想關鍵是抓好三個層面。第一個層面，就是循環(huán)經濟型示范企業(yè)的建設。這是第一位的，也是我們建設循環(huán)經濟的重中之重，是當前推進難度最大、任務最艱巨的工作。會議上，市政府已經下發(fā)了一個關于下達xx年建設循環(huán)經濟型城市工作任務的通知，在循環(huán)型工業(yè)企業(yè)方面，列出了個重點，對每個企業(yè)應該怎么做，每個工程的責任人是誰，講得很清楚，希望大家對號入座，自覺承擔起歷史任務，多想辦法，多動腦筋，克服一切困難，向前推進。第二個層面，是抓好新上項目建設，按我們目前手中的項目和正在建設的項目，要形成六個完整的產業(yè)循環(huán)鏈條，還遠遠不夠，當務之急，迫切需要一大批適合我市實際，具有較高科技含量的項目來補充完善我們的循環(huán)鏈條，大家在下一步的工作中，要把這些項目信息的了解、選擇、確定作為一個重點來抓。第三個層面，是抓好基礎性工作，在基礎設施建設方面，要精心組織施工，科學安排工期，確保在雨季來臨之前，實現(xiàn)大頭落地。在組織好重點工程、重點項目建設的同時，堅持大小工作一齊抓，大小工程一齊上，切實抓好生態(tài)農業(yè)的規(guī)劃建設、城市居民環(huán)保行動等細胞性工程，打牢循環(huán)經濟發(fā)展的基礎。
�。ㄋ模┩献�，形成全社會齊抓共管的局面�，F(xiàn)在有些同志還錯誤地認為，發(fā)展循環(huán)經濟是環(huán)保部門的事情，與自己無管，也不知道該怎么參與。希望同志務必要澄清這種錯誤的認識。前邊我已經講過，循環(huán)經濟是一項復雜的社會系統(tǒng)性工程，與每個義馬人民的切身利益息息相關，因此他需要全社會的共同參與。承擔有循環(huán)經濟建設具體任務的單位和部門，要增強工作的主動性；各個工程的項目責任人和分管領導，要以身做則；沒有具體任務的單位，要積極參與到循環(huán)經濟建設當中，為各項工程的推進提供一切便利，營造良好的外部環(huán)境。要注意調動社會各個層面、各級群眾的積極性和主動性，特別是注意聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、各屆人士的意見和建議，從而形成全社會齊抓共管的生動局面。
二、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)義馬輝煌
之所以講這個問題，是因為義馬的發(fā)展已經進入到了一個關鍵的階段，也可以說是一個重要的轉折時期，需要全市上下進一步認清形勢、振奮精神、凝聚力量、再創(chuàng)輝煌。
所謂二次創(chuàng)業(yè)，就是要在現(xiàn)有的基礎上，在較短的時間內，以更大的氣魄、更大的膽略，大幅度提升產業(yè)檔次，壯大產業(yè)規(guī)模，擴張經濟總量，增強經濟實力，實現(xiàn)更大、更快的跨越發(fā)展。
為什么現(xiàn)在提出“二次創(chuàng)業(yè)”？主要是基于以下四個方面考慮：
（一）推進二次創(chuàng)業(yè)是適應國家宏觀政策變化的需要。隨著我國入世最后過渡期限的到來，我國經濟逐步進入一個全新的發(fā)展階段，將嚴格按照完全市場經濟的方式進行運作，實現(xiàn)與國際的全面接軌。目前，我國在發(fā)展觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、經濟社會運行機制上正在發(fā)生深刻變化，這個轉變將會使整個經濟社會發(fā)展發(fā)生重大變化。對東部、中部、西部國家將實施不同的發(fā)展戰(zhàn)略。國家宏觀調控力度不斷加大，并將持續(xù)一段時間。形勢的變化和政策的變化，要求我們必須適應這個變化，調整我們的.發(fā)展戰(zhàn)略。
�。ǘ┩七M二次創(chuàng)業(yè)是應對區(qū)域競爭的需要。目前，區(qū)域間的競爭越來越激烈，到處都在加快發(fā)展，我們省內個縣市發(fā)展勢頭都很猛，特別是我們周邊的縣市發(fā)展力度更大、步子更快，我們一不小心、稍有松懈，就有落后的危險，所以必須實施二次創(chuàng)業(yè)。
�。ㄈ┩七M二次創(chuàng)業(yè)是義馬發(fā)展現(xiàn)狀決定的。應當說，我們義馬的發(fā)展已經進入到一個新的平臺，按照xx規(guī)劃及本世紀頭十年的發(fā)展規(guī)劃，第一個翻一番的目標已經實現(xiàn)，xx年經濟總量、財政收入比年翻了一番，第二個翻一番的目標即將實現(xiàn)，可以說，我們是抓住了xx大后第一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)了第一次創(chuàng)業(yè)。在這樣一個平臺上，如何實現(xiàn)第三個翻一番，經濟總量達到億，跨入全國百強縣市？唯一的辦法就是推進二次創(chuàng)業(yè)，發(fā)展發(fā)展再發(fā)展，加鞭加鞭再加鞭，一鼓作氣，再創(chuàng)義馬的輝煌。
�。ㄋ模┩七M二次創(chuàng)業(yè)是產業(yè)基礎所決定的。經過建市以來全市人民的共同努力，我們義馬目前初步形成了煤電能源、煤化工、鉻鹽三個支柱產業(yè)，應當說，是這三大產業(yè)支撐了義馬目前這樣的發(fā)展局面，我們要實現(xiàn)奮斗目標，關鍵的關鍵也在產業(yè)的培育。但是從目前情況看，我們的三大產業(yè)規(guī)模還比較小，檔次還不夠高，科技含量還比較低，競爭力還不強，這些問題不解決，我們的目標就難以實現(xiàn)。所以，產業(yè)基礎和現(xiàn)狀，決定了我們必須推進二次創(chuàng)業(yè)。
二次創(chuàng)業(yè)怎么抓？概括起來，就是五個方面：
一是要樹雄心、立壯志，以更大的氣魄和膽略，謀求更大的發(fā)展。氣魄和膽略決定著事業(yè)成就的大小。我們要實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，就必須要有更解放的思想、更宏大的氣魄、更大的膽略，敢于謀大發(fā)展。這個做不到，二次創(chuàng)業(yè)就難以推進，發(fā)展就必然會滯后。
二是要做大煤電能源基地。目前能源基地規(guī)模太小，要進一步擴大原煤生產，要加快在建電廠的建設步伐，同時繼續(xù)堅定不移地推進x電廠前期工作步伐，盡快建成投產。
三是要做大煤化工產業(yè)，打造全國一流的、大型的煤化工基地。以氣化廠為基礎，以現(xiàn)有下游產品項目為基礎，加快氣化廠二期擴建步伐，加快萬噸甲醇建設進度，還要開工建設萬噸甲醇和萬噸甲醇項目，屆時，全市甲醇產量達到萬噸，在此基礎上，再作一系列下游產品。同時，煤制油項目我們也要想方設法爭到手，這樣，煤化工基地有可能成為全國一流的煤化工基地。
四是做大鉻鹽產業(yè)。鉻鹽產業(yè)大家都比較關注，目前中國藍星集團已全面接管振興化工廠，老廠的生產已恢復，紅礬鉀項目也準備啟動，同時，他們也正在做萬噸紅礬鉀的前期工作，鉻鹽產業(yè)因為我們掌握了中科院的技術，再加上中國藍星的進入，有望成為義馬的支柱產業(yè)和高新技術產業(yè)。
五是拓展領域和視野，培植新的產業(yè)。有三大產業(yè)是遠遠不夠的，我們必須進一步拓寬視野、拓寬領域，培植新的產業(yè)。包括新興建材、精細化工、特種材料、產業(yè)等，只要沒有污染，我們都要引進，用堅實的產業(yè)基礎打牢二次創(chuàng)業(yè)的基礎。
市委經濟工作會議上的講話 篇3
各位領導，同志們：
根據(jù)會議的安排，下面我就分管工作、經濟指標完成情況和下步工作打算作如下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
一、主要經濟指標完成情況
一是地區(qū)生產總值（季度報表）：一季度（1-3月），我縣預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值達17.6億元，同比增長14.2%，預計上半年完成55.98億元，增長14.6％；二是農村經濟（季度報表）：一季度（1-3月），全縣預計實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值2.69億元，同比增長17.7%；預計上半年完成8.04億元，增長14.5％；三是規(guī)上工業(yè)：在面對復雜嚴峻和經濟下行壓力加大的形勢，我縣工業(yè)經濟在新常態(tài)下保持了平穩(wěn)運行。1—3月，規(guī)上工業(yè)完成總產值19.47億元，同比增長3.6%，預計上半年43.4億元，同比增長4.7％。實現(xiàn)增加值6.6億元，同比增長11.6%，預計上半年完成工業(yè)增加值18.26億元，同比增長14.6％。四是固定資產投資：1-3月，縣委、政府加大落實新型小城鎮(zhèn)建設的投資力度，全縣上報施工項目153個同比下降21.13％，其中，本年新開工項目72個，同比下降55％，產業(yè)投資項目53個，同比下降10.17％。全縣固定資產投資完成138051萬元，同比增長43.1%，其中，產業(yè)投資上報66615萬元，占固定資產投資總額的比重48.25%，工業(yè)投資上報49976萬元，同比下降30.59%；園區(qū)投資上報32900萬元，同比增長1.45%;預計上半年固定資產投資完成43億元，同比增長31.4％。五是財政稅收：1-3月，全縣財政總收入累計完成41658萬元，同比下降1.09%。公共財政預算收入累計完成31428萬元，同比增長6.27%，其中稅收收入完成21352萬元，同比增長42.8%；非稅收收入完10077萬元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全縣農民人均可支配收入為1943元，同比增11.1％;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5816元，同比增長9.4％，預計上半年兩個收入能完成半年目標任務。
二、主要經濟指標欠缺半年目標情況
�。ㄒ唬┑貐^(qū)生產總值。初步測算，我縣在經濟發(fā)展綜合測評（31個經濟強縣）中靜態(tài)情況預計排名25位，上半年地區(qū)生產總值目標55.98億元，同比增長14.6%。第一季度地區(qū)生產總值完成17.6億元，欠半年目標38.38億元，增速欠0.4個百分點。
�。ǘ┕I(yè)經濟。經測算，上半年工業(yè)增加值要完成18.26億元、增長14.6%才能實現(xiàn)位次前移的.目標，1-3月完成了6.6億元，欠半年目標11.66億元，增速12.8％，欠半年目標1.2個百分點。
�。ㄈ┕潭ㄙY產投資。經測算，上半年，我縣500萬元以上固定資產投資要完成43.0億元、增速31.4％，1-3月完成13.8億元，增長43.1%，離半年目標值尚差29.2億元。
�。ㄋ模┏青l(xiāng)居民收入。經測算，上半年我縣農民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我縣農民人均可支配收入1943元，欠目標1911元，增速完成11.1％，欠目標1.5個百分點；上半年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入目標13369元、增速目標11.5％，第一季度實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5816元，欠目標7533元，實現(xiàn)增速9.4％。
（五）財政、稅收。經測算，上半年全縣人均公共財政預算收入要完成1519元，即公共財政預算收入完成63464萬元，1－3月，我縣人均公共預算收入752元，欠半年目標767元；稅收收入半年目標6.09億元，1－3月欠半年目標3.95億元。
三、存在的問題
當前我縣經濟運行總體平穩(wěn)，但在新舊動力轉換階段，全縣經濟增長明顯趨緩、下行壓力加大，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是產業(yè)結構還不夠合理，轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構仍然是迫切需要解決的問題；二是農業(yè)生產的產業(yè)化水平還不高，促進農民持續(xù)增收的任務依然很大；三是工業(yè)產業(yè)較為單一，主要產品的附加值不高，抵御市場風險的能力還不夠強；四是文化旅游業(yè)處于初級開發(fā)階段，發(fā)展速度、質量和效益仍需進一步提升；五是城鄉(xiāng)基礎設施還不盡完善，民生水平還有待進一步提高。
四、下步工作打算
�。ㄒ唬┓�(wěn)中求進，統(tǒng)籌發(fā)展。要求全縣各部門要善做善成、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展，全力抓好重點工作重點項目，確保二季度時間過半、任務過半。著力抓穩(wěn)增長，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)經濟運行，減少工業(yè)企業(yè)摩擦力，分類分期抓好調度，想方設法穩(wěn)住下滑行業(yè)和企業(yè)，切實解決好部分煤炭企業(yè)銷路難等具體問題。
�。ǘ┓e極培育新的經濟增長點。在保持傳統(tǒng)產業(yè)對經濟增長拉動作用的同時，大力發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品、新模式，培育拉動經濟增長的新引擎、新動力。
�。ㄈ┝幦霂煲慌攸c營利性服務業(yè)。加大對營利性服務業(yè)的排查力度，做到達到規(guī)上營利性服務業(yè)的企業(yè)有一家入庫入庫一家，確保我縣營利性服務業(yè)增長具有支撐點，力爭入庫一批重點營利性服務企業(yè)，突破目前我縣重點營利性服務業(yè)入庫統(tǒng)計的“零”狀態(tài)。
�。ㄋ模┘訌娯斦愂战鹑诒O(jiān)管力度。要著力抓財政穩(wěn)定運行，科學有效組織收入，深入挖掘稅收增長潛力，積極向上爭取資金，從嚴控制財政支出，同時加大政府性債務化解力度，確保完成全年化債任務。
各位領導、同志們，當前我縣正處于改革發(fā)展任務最為繁重的關鍵時期，我們要在州委、州政府，縣委、縣政府的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，以更加務實的作風和更加扎實的工作，堅定信心，銳意改革，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全力推動經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，為加快富民強縣進程，20xx年xx縣率先實現(xiàn)小康而努力奮斗！
市委經濟工作會議上的講話 篇4
尊敬的各位企業(yè)家，同志們：
大家上午好。
新春伊始，省市兩級分別召開了全省、全市經濟工作會，全省各地都呈現(xiàn)出了十二五開局之初解放思想、跨越發(fā)展、競相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽春三月，我們又在這里專門召開開發(fā)區(qū)經濟工作會。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開發(fā)區(qū)高速成長、成功上市、目標宏偉的代表性企業(yè)。國源科技、楚大機電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長性強、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個部門作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實現(xiàn)今年的奮斗目標，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務作出的相應承諾。會議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長胡道銀同志兼任開發(fā)區(qū)工委書記，待會，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認真領會胡市長的講話精神，圍繞開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標共同努力。下面，我講三點意見。
一、正確把握開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀
一是各項經濟指標全面增長。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊的成員，有掇刀區(qū)服務開發(fā)區(qū)專班成員，還有化工園區(qū)的機關干部。在座的各位在開發(fā)區(qū)工作，共同經歷和見證了開發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國500強企業(yè)福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產業(yè)落戶，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業(yè)的成長，大家共同見證了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級開發(fā)區(qū)，應當說開發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點進步，都離不開在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開發(fā)區(qū)興、企業(yè)強則開發(fā)區(qū)強、企業(yè)多則開發(fā)區(qū)壯”。過去的一年，開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達到66家，工業(yè)總產值同比增長109.2%；工業(yè)增加值同比增長109%；固定資產投資同比增長64.89%；去年上繳稅金達1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項經濟指標增幅均排在全市第一。
二是產業(yè)龍頭基本形成。開發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長，經過幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國內乃至國際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長，將是開發(fā)區(qū)十二五期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產以來，提出了千億產業(yè)、百億工程的宏偉目標，正在成為全國循環(huán)經濟的一張名片。金龍非公司生產的高檔無紡布現(xiàn)已達到全國同行業(yè)中產量最高、產品檔次最高，客戶都是世界500強企業(yè)，是未來打造國際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動器和中集宏圖的液化石油氣半掛運輸車的市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產能已達200萬套，動能公司運動服裝年產能已達1000萬件，新港服裝休閑服裝年產能已達600萬件，福力德公司運動鞋產能已達到500萬雙，這些企業(yè)都是在全省、全國同行業(yè)中具有高成長性的領軍企業(yè)，也是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的強力支撐。
三是中小企業(yè)迅速成長。昭源不銹鋼、國源科技、楚大機電、夢陽藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經濟效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬元，在中小企業(yè)中產出效益最高。國源科技公司申請了6項專利，已上了兩條生產線，第三條線正在擴建。楚大機電通過與武漢理工大學和南京航空航天大學合作，計劃新上30條全自動玻璃配料和200臺套數(shù)控玻璃壓制機生產線。夢陽藥業(yè)公司剛剛取得國家新藥證書，通過gmp認證，下一步還將繼續(xù)推進產業(yè)化力度，力爭打造全國的癌癥用中成藥生產基地。截止到去年底，開發(fā)區(qū)內東光電子、國源科技、創(chuàng)力科技、楚大機電、昱奎化工、恒力機械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點培育的333家科技型中小企業(yè)名單。
四是產業(yè)集聚正在推進。隨著李寧產業(yè)園動能、福力德的引進，帶動了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門，今年納稅將達到3億元，李寧物流園正在加緊建設，開發(fā)區(qū)的體育用品產業(yè)將形成從原料供應、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開發(fā)區(qū)推薦上下游相關企業(yè)，形成產業(yè)聚集。
五是基礎設施不斷完善。這幾年，開發(fā)區(qū)不斷加大基礎設施建設投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進一步拓展。
過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個企業(yè)、企業(yè)家為開發(fā)區(qū)建設所做出的貢獻，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對開發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務和支持。從3月體制調整以來，掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務企業(yè)項目落戶過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風實，是一支非常優(yōu)秀的團隊，保障了在建項目順利建設，沒有一個項目因為征地拆遷受到影響。同時相關的市直部門，還有掇刀區(qū)相關職能部門，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務企業(yè)過程中提供了優(yōu)質服務。
在此衷心感謝大家對開發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。
在看到開發(fā)區(qū)成績的同時，也要清醒地認識到，當前開發(fā)區(qū)建設還面臨著很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對我們的期望還有差距，離企業(yè)、項目要求提供的優(yōu)質服務、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時離吸引外來客商來荊門落戶的要求還存在差距。
一是經濟總量小。從3月體制調整以來，開發(fā)區(qū)各項經濟指標每年基本上翻一番，相當于每年再造一個開發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經濟總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經濟開發(fā)區(qū)都已經邁進千億級開發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計口徑調整后，規(guī)模企業(yè)標準要從現(xiàn)在500萬元調整到萬元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個數(shù)減少74%。市場主體少了，就會帶來經濟不活躍，經濟總量不大，產業(yè)配套不完善等問題。一個地方的經濟活躍與否，直接取決于市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數(shù)為187萬戶，浙江是290萬戶，廣東是457萬戶，市場主體數(shù)量的差距直接決定了地方經濟發(fā)展程度的差距。我們可以設想一下，如果開發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過千萬的企業(yè)達到66家，那荊門開發(fā)區(qū)在全省、在全國就會有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質企業(yè)少。開發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過5000萬元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過千萬元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬元以上的企業(yè)15家，10萬元至100萬元的企業(yè)19家，納稅10萬元以下的企業(yè)35家。作為一個省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場競爭力不強、長期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)還面臨基礎設施建設滯后，都是項目來了以后，才開始征地拆遷、配套建設基礎設施，已經落戶的.企業(yè)仍然還有很多的配套服務不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務都比較落后。園區(qū)由于當初規(guī)劃起點不高，整個三產業(yè)還未起步，目前開發(fā)區(qū)內沒有小區(qū)、學校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點，三產業(yè)滯后，基礎設施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項目的發(fā)展。這就是開發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務企業(yè)的開發(fā)區(qū)干部、招商小分隊的成員，只有準確認識開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務，同時也能促動企業(yè)認識現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。
二、奮力作為，跨越發(fā)展
今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)進位升級戰(zhàn)略目標的關鍵一年，道銀市長給我們提出了一個課題，我們到底要建設一個什么樣的開發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開發(fā)區(qū)在“十二五”期間定好目標，找準坐標，選準航標。
目標：要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，在爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)中爭取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來加大對開發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開發(fā)區(qū)被批準成國家級開發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經濟總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領軍型的企業(yè)較多，產業(yè)骨架已經形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎。目前，荊州、十堰、孝感正在申報中。計劃到2015年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全口徑技工貿總收入達到650個億，年均增長42%，規(guī)模以上產值要達到600個億，年均增長43%，其中高新技術產業(yè)園完成200個億，化工循環(huán)產業(yè)園完成200個億，航空產業(yè)園完成100個億，李寧產業(yè)園完成100個億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到180億元；固定資產投資累計要達到800億元；入庫稅金要達到20億元。通過“十二五”的發(fā)展，開發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財源的基地，成為城市經濟發(fā)展的增長極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。
坐標：要躋身省級開發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標是要以現(xiàn)在的位置為基礎，躋身第一方陣。
我們通過制定“十二五”宏偉目標，要提高“三度”：一是要提高對全市經濟發(fā)展的貢獻度。盡管我們大多數(shù)的主要經濟指標在全市、在城區(qū)都沒有超過10％，占的比例還很小，但是未來的“十二五”我們要增加對全市經濟的貢獻度。二是要增加全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度。開發(fā)區(qū)1992年成立，開始建設，3月體制調整，全市人民對開發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過“十二五”的發(fā)展提高全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度，建設一個令全市人民驕傲的滿意的開發(fā)區(qū)。三是要提高對客商的吸引度。通過加大基礎設施建設，加快對園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來增加對客商的吸引力。
全年的奮斗目標是：我們今年的奮斗目標是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經濟指標翻番增長。工業(yè)企業(yè)產值87.6億元，同比增長100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長100%；固定資產投資52.8億元，同比增長100%；入庫稅金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。
圍繞十二五宏偉目標及今年的奮斗目標，強調以下重點工作：
（一）關于招商引資。一是明確招商目標客戶。開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經濟、世界五百強、民營五百強、國內五百強企業(yè)、名牌、名企、名人以及十二五重點發(fā)展的五大百億產業(yè)上下游配套確定為招商的目標客戶。二是要明確招商引資任務。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭今年新引進項目58個，其中引進10億元以上項目1個，5億元以上項目3個、2億元以上項目5個、1億元以上項目10個，其他項目42個，當年實際到位資金20.5億元。三是堅持以商招商。招商引資要堅持以商招商，開發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串二聯(lián)動效應。應當說在座的每一個企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發(fā)區(qū)這個地方不錯，大家說一句開發(fā)區(qū)好抵我們說一萬句開發(fā)區(qū)好。另外，要及時和企業(yè)溝通，互通信息，及時交流，在座企業(yè)的上游、下游產業(yè)鏈都是我們的目標客戶。這幾年開發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經常向管委會引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀儯С治覀冋猩桃Y，這是要堅持的以商招商。四是發(fā)揚招商引資精神。常規(guī)的總結是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計。市里剛剛組建了招商引資小分隊，十個副縣級干部領導的十個專班，目前還沒有啟動正式培訓，今天來參加開發(fā)區(qū)的經濟工作會是熟悉開發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當好開發(fā)區(qū)的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營銷員學習，跑市場的每一名業(yè)務員都是從推薦產品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關于招商引資工作。
�。ǘ╆P于項目建設。一是已建成的項目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴建、國源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢陽藥業(yè)、索立特熱能等企業(yè)剛建成，要抓緊見效益。二是在建項目迅速抓投產。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團、浚源服裝、藍諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農機械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項目都在建設過程中，希望這些在建項目早日建成，早日見效。三是成熟項目抓動工。格林美城市礦產市場、宜洋汽車后市場、lng物流園暨天然氣應急調峰站、晶彩玻璃、湖北移動通信荊門樞紐、綜合公共檢測平臺、金龍非三期擴建、綠辰華頓、圣通貿易等項目要盡快完善前期手續(xù)，力爭在今年上半年全部動工建設。四是要為項目搞好服務。對于在建項目，要堅持項目包聯(lián)責任制，做到真包聯(lián)，實包聯(lián)，解決實際問題。對企業(yè)提出的要求要第一時間到場處理，第一時間反饋落實，堅持實行半月一次的項目包聯(lián)會議制度，一星期短信報告制度，對包聯(lián)項目每星期取得的進展向管委會領導以短信的形式報告；實行包聯(lián)服務卡制度，讓在建項目負責人知道管委會的包聯(lián)領導和責任人，在遇到問題的時候有人可找，真正做到保姆式服務。
�。ㄈ╆P于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預計到今年年底全部建滿。需要進一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進骨干路網(wǎng)建設。積極爭取市財政、市城投公司的支持，力爭全年基礎設施建設投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局和招商引資需要，重點做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴路部分路段建設及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設施還相對滯后，需要進一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動配套小區(qū)和三產業(yè)建設。目前，我們已啟動李寧產業(yè)園公共租賃住房首期10萬平方米項目建設，要在此基礎上進一步征求企業(yè)意見，加大職工住宅小區(qū)建設和保障力度，確保留住人才。
三、強化服務，優(yōu)化環(huán)境
要推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項目。道銀市長來開發(fā)區(qū)以后，對服務企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對開發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務，提出了一個很好的課題。要服務好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內和外，不分遠和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實是湖北、是荊門、更是開發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來，荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國叫的響并不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報告講，發(fā)展文化還沒有完全形成，我們的財富智商有待進一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時企業(yè)家是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是社會進步的推動者，他們對就業(yè)、稅收財富的貢獻值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時推動社會觀念的創(chuàng)新和進步，也推動一個地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要創(chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務好企業(yè)家。優(yōu)化服務就是要服務好企業(yè)、服務好企業(yè)家，做到真心服務、用情服務、高效服務，要用“四心”換“四心”，即：用管委會干部的真心、誠心、細心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開心。對企業(yè)提出的要求，要第一時間受理，第一時間辦理，第一時間回復，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務沒有“不”字，對企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿意為標準，真正做到讓落戶企業(yè)在開發(fā)區(qū)享受優(yōu)質服務，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。
優(yōu)化服務還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強，各個企業(yè)都制定了十二五發(fā)展目標，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標邁進，500萬以上企業(yè)要向萬以上邁進，企業(yè)要將不斷做大做強作為永恒的發(fā)展目標。曾經看到一份資料，德國很多企業(yè)都不大，世界500強上沒有名，但這些企業(yè)都是某一細分市場、某一行業(yè)、某一領域的世界第一名，稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標，來成為一個細分市場、一個行業(yè)、一個領域的龍頭老大，成為領軍企業(yè)、隱形冠軍。
最后，我就安全生產強調幾點。
一是要牢固樹立安全重于一切的意識。二是強化企業(yè)主體責任。今天會上簽訂了2011年開發(fā)區(qū)安全生產責任狀，落實了企業(yè)在安全生產中的主體責任，各企業(yè)法人為安全生產第一責任人。會后，企業(yè)要組織建立多級安全生產責任制，并與各級責任人簽訂責任目標，將安全生產落到實處。三是要加強隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復查的管理流程。企業(yè)要開展經常性的自糾自查活動，提高自糾自查能力，將安全生產放在第一位。
同志們、各位企業(yè)家，2011年將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責任重大，任務艱巨。希望大家進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，奮力作為，為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻！謝謝大家！
市委經濟工作會議上的講話 篇5
同志們：
這次縣委經濟工作會議的目的是，認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，全面總結我縣20xx年經濟工作，部署20xx年任務，動員全縣168萬人民，緊緊抓住發(fā)展這個主題，振奮精神，克難攻堅，奮力奪取“十一五”規(guī)劃的全面勝利。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，最后，方書記還要做重要講話。
一、迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，全縣經濟總體回暖向好
剛剛過去的20xx年，是危機與機遇并存的一年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，按照年初確定的“一、二、三、四”發(fā)展思路，集中精力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢，實現(xiàn)了全縣經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)預測，全縣生產總值完成156.5億元，增長11.7%。財政一般預算收入3.8億元，一般預算支出21.4億元，分別增長12.2%、28.6%，收入和支出規(guī)模均位列全市第一位。金融機構各項存款余額123億元，各類貸款余額52.4億元，分別比年初增加15.7億元、15.8億元。全社會固定資產投資完成106億元，增長22.4%。社會消費品零售總額64.3億元，增長19.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11651元，農民人均純收入4797元，均增長9.0%�？h域經濟基本競爭力連續(xù)六年躋身中部百強縣（市）。
這一年，我們高揚改革大旗，農村經濟煥發(fā)活力。全縣上下積極投身農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，在農村土地流轉、農村資金投入體制、農民專業(yè)合作組織建設等方面破題發(fā)展。全縣流轉土地97.8萬畝，成立了43個農村互助資金合作社，已發(fā)放互助資金329.6萬元，成立433個農民專業(yè)合作組織，入社社員11.6萬戶，注冊資金9.5億元，新增市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)17家，總數(shù)已達43家。綜合試驗區(qū)建設激活農村各類要素，農村經濟呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。全年實施了沼氣建設、動物防疫體系建設、農村飲水安全等8個方面的農業(yè)投資項目，總投資4426萬元。實現(xiàn)農業(yè)總產值52.1億元。糧油產業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年播種糧食作物230.8萬畝，總產量12億公斤，連續(xù)六年獲得“全國糧食生產先進縣”稱號；畜牧業(yè)產值30.1億元，居全省縣區(qū)第二位；水產品產量達5.2萬噸，產值6億元；新辟茶園2.95萬畝，茶產業(yè)產值2億元；蔬菜產業(yè)品牌進一步叫響，榮獲了“中國蘿卜之鄉(xiāng)”稱號；50萬勞務大軍成為振XX縣域經濟的生力軍，勞務收入60多億元，有2.9萬人回鄉(xiāng)投資，投資額40多億元。
這一年，我們強化支撐，工業(yè)經濟增速增效。認真開展了企業(yè)服務年活動，首次設立2000萬元工業(yè)發(fā)展基金，專項扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。進一步加快了縣城和史河灣產業(yè)集聚區(qū)建設步伐，投入1.4億元完善基礎設施建設，使建成區(qū)面積達4.9平方公里。繼續(xù)加大工業(yè)項目投入，實施重點工業(yè)項目24個，完成投資4.9億元。實現(xiàn)工業(yè)增加值46.7億元，增長14.2%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值26億元，增長23.0%，197家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營收入87.5億元，實現(xiàn)利稅11.2億元。
這一年，我們堅持“兩輪驅動”，項目工作快速推進。扎實開展了根親文化和招商引資年活動，成功舉辦了首屆“中國·固始根親文化節(jié)”。運用節(jié)會等不同載體，廣泛開展招商引資活動，全年共引進招商引資項目298個，合同資金38.4億元，到位資金17億元，利用境外資金933萬美元。項目投資成為拉動經濟的增長點，縣定重點項目完成投資10.3億元，市定重點項目完成投資1.4億元，爭取中央預算內投資項目89個，項目投資34億元，項目建設多次得到上級檢查組的充分肯定。
這一年，我們爭先創(chuàng)優(yōu)，城鎮(zhèn)建設全面提升。緊盯區(qū)域性中心城市建設目標，持之以恒推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，城鄉(xiāng)建設水平明顯提升。全市“六城聯(lián)創(chuàng)”年終最后一次考評，縣城創(chuàng)建工作排名全市第一，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設獲“較好”以上成績�？h城新建了文化路、安平街、施瑯路和成功廣場，改造了陽關大道西段、大別山路、王審知大道東段和西關大街，實施了19條5700米背街小巷硬化、10.1萬平方米綠化、8條道路亮化工程和民生路南段、淮河路農貿市場、城北老水渠等拆遷建設，新建、改造供水管網(wǎng)10.1公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大幅增加了集鎮(zhèn)建設管理投入，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。目前，縣城建成區(qū)面積達37平方公里，人口35.8萬人，農村集鎮(zhèn)面積73平方公里，常住人口31.2萬人，全縣城鎮(zhèn)化率達32.2%。
這一年，我們著力試點，第三產業(yè)特別活躍。我們緊緊抓住全省“服務業(yè)發(fā)展綜合改革試點縣”機遇，政策引導，重點突破，第三產業(yè)完成增加值48.2億元，同比增長16.0%。根親文化園、東關XX區(qū)改造建設項目和新農村金融服務“村村通”工程被列入“全省2009-2015現(xiàn)代服務業(yè)重大建設項目”�？h農資配送服務體系、農村勞動力轉移就業(yè)服務體系基礎設施建設竣工并投入使用。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”改造農家店211家，家電下鄉(xiāng)產品擴大到9類，累計銷售產品66717臺（部），銷售額1.31億元，補貼金額1492萬元。投入近億元資金加強重點景區(qū)建設，進一步完善了旅游配套設施，全年共接待游客90多萬人次，旅游收入1.83億元，增長15%。以創(chuàng)建“中國金融生態(tài)縣”為契機，大膽創(chuàng)新金融體制機制，全縣擁有各類金融機構及其營業(yè)網(wǎng)點104個，成立了金添小額貸款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行業(yè)擔保公司，創(chuàng)新金融產品和服務方式8大類32個品種，我縣金融創(chuàng)新工作得到省、市的充分肯定，全省金融產品和服務方式創(chuàng)新試點工作推進會和全市農村資金投入現(xiàn)場觀摩會先后在我縣召開。
這一年，我們傾力民生，各項事業(yè)和諧發(fā)展。我們以更大的熱情關注民生，以更大的財力投向民生，辦成了一批事關老百姓切身利益的實事。城鄉(xiāng)就業(yè)水平提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11365人；社會保障體系逐步完善，在穩(wěn)步推進企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險的同時，開展了新農保試點工作，3712位農民享受到養(yǎng)老金待遇；國企改革加速推進，3000多名職工得到妥善安置；農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進一步改善，532個村級標準化衛(wèi)生室全部竣工并陸續(xù)投入使用，新農合參合率達91%以上；群眾文化生活日益豐富，各類文化基礎設施日益完善，縣文化館、圖書館全面竣工，博物館完成布展并免費開放，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、43個農村文化大院和365個村級文化信息資源共享網(wǎng)絡點建成并使用，文化宣傳活動、節(jié)日文藝活動、廣場文藝活動、送文化下鄉(xiāng)活動精彩紛呈，這一年我縣還榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”稱號；民政救災救助救濟工作深入民心，全年共發(fā)放7.9萬名城鄉(xiāng)低保人員生活補貼6000萬元，發(fā)放1萬多名五保供養(yǎng)人員供養(yǎng)資金1336萬元，實施了陳淋、趙崗等14所敬老院新建和改擴建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族團結進步模范集體”稱號。高度重視信訪工作，深入開展綜合治理，社會大局祥和穩(wěn)定，我縣被省委、省政府授予“平安建設先進縣”和“信訪穩(wěn)定工作先進縣”稱號。
在總結成績的同時，我們還要理性地看到困難和不足。主要表現(xiàn)在：一是投入不足產出少。縣域經濟缺乏大項目和戰(zhàn)略性投資，縣域經濟總量長期上不去。2009年全縣生產總值僅156.6億元，位于6個擴權縣第六位，財政收入僅有3.8億元，在6個擴權縣中，位次也靠后，與全省第一人口大縣的地位極不相稱；二是結構失衡支撐小。我縣三產中第二產業(yè)占比只有35.8，第三產業(yè)占比只有30.9，第一產業(yè)內部主要依靠種養(yǎng)殖業(yè)，加工深加工不夠，第二產業(yè)中，高能耗、勞動密集型產業(yè)多，而高科技、高附加值產業(yè)少，這些情況說明我縣仍是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，支撐產業(yè)的支撐作用小。三是環(huán)境不優(yōu)服務弱。我縣遠離大中城市，運輸成本高仍然是我縣的劣勢，海關、商檢等配套服務機構不健全，加上少數(shù)部門、個別公務人員服務意識淡薄，吃拿卡要等違紀行為時有發(fā)生，直接制約了一些項目落地。這些問題，必須在新一年的工作中采取有力措施，切實加以解決。
二、全面運作，重點提升，持續(xù)推進全縣經濟跨越式發(fā)展
今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十二五”的關鍵之年，做好今年的工作意義非常重大。根據(jù)中央和省市經濟工作會議精神，按照縣委常委會議研究的經濟工作思路，今年經濟社會發(fā)展的主要目標是：全縣生產總值增長13%；財政一般預算收入增長10.0%；全社會固定資產投資增長20.0%；社會消費品零售總額增長14.0%；外商直接投資增長20.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%；農民人均純收入增長9.0%；萬元生產總值能耗下降4.7%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在3100噸和2371噸；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。
圍繞上述目標，今年要著力抓好以下幾項重點工作：
�。ㄒ唬┲υ囼瀰^(qū)建設，掀起農村經濟新高潮
繼續(xù)以農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設統(tǒng)領全縣農村工作，以三大支柱產業(yè)為抓手，不斷改善農業(yè)生產條件和農村生活環(huán)境，壯大農村經濟。
一是點面結合抓改革。農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設要抓好點的增彩和面的提升。所謂點，就是工作的突破口和著力點，是固始的看點和論點，是我們與兄弟縣區(qū)的賽點和優(yōu)點，因此點上要亮。縣委、縣政府將在八大機制中的每一項都選定1-3個點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選點，握緊拳頭，從資金、政策各方面集中打造。所謂面，就是工作的整體推進。20xx年試驗區(qū)建設整體水平要有一個明顯的提升。特別是我縣已經具備很好基礎、并取得成功經驗的工作，要在全縣范圍普遍推進。土地流轉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有相當數(shù)量的面積擴張，讓“小田變大田”，提高專業(yè)化、規(guī)�；�、機械化程度；農民專業(yè)合作組織建設，要在合法有序上要質量，建章立制、規(guī)范建設，使其真正發(fā)揮凝聚力量，帶動農民的作用；農村資金投入體制創(chuàng)新上，要把創(chuàng)建金融信用體系建設作為關鍵，以擔保體系建設作為突破口，規(guī)范、提高43個農村互助資金合作社運作模式，發(fā)揮作用，增強農村發(fā)展活力。其它方面也要按要求完成任務。
二是首尾結合抓產業(yè)。農業(yè)的發(fā)展離不開龍頭的帶動。今后，我們將立足產業(yè)優(yōu)勢，按照做活產業(yè)、做大基地、做強龍頭、做優(yōu)品牌的思路，對我縣省市縣三級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進行分類排隊，在每個產業(yè)中選擇帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的龍頭，在政策、項目、資金上予以重點支持，膨脹規(guī)模，做大做強。要大力提倡農業(yè)的標準化生產，更加注重產品安全，在綠色環(huán)保和品質上多下功夫。要進一步加強品牌的保護與創(chuàng)建工作，對于創(chuàng)建的品牌，如“笨雞蛋”、“嫩頭青”等，要加大保護力度，相關管理部門要加強監(jiān)督管理，對摻雜使假、偷工減料的生產經營行為要堅決打擊，依法取締。其它農副產品也要爭創(chuàng)品牌，搶占市場，提高產品附加值。要繼續(xù)抓好糧油生產，重點抓好125萬畝超級稻示范推廣，穩(wěn)定優(yōu)質小麥、優(yōu)質油料生產，全年糧食種植面積達到235萬畝，糧食產量達到24.5億斤；畜禽業(yè)要加大獎勵扶持力度，再打造一批生態(tài)養(yǎng)殖基地，重點抓好20萬頭生豬和200萬只固始鵝屠宰加工項目，拉長產業(yè)鏈條，帶動整個產業(yè)發(fā)展，力爭畜牧業(yè)產值達到34億元，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%；水產業(yè)要調優(yōu)結構，以發(fā)展甲魚、小龍蝦等特色養(yǎng)殖為重點，名特優(yōu)養(yǎng)殖面積擴大到13萬畝，水產品總產量達到5.5萬噸，產值6.5億元；繼續(xù)發(fā)展林茶業(yè)，抓好植樹造林，穩(wěn)定柳條種植面積，提高柳編產業(yè)效益，林業(yè)總產值達到7.8億元，茶產業(yè)新增茶園面積2.8萬畝，產值達2.2億元。
三是條塊結合抓基礎。以上級投資為主，以民間投資為輔，繼續(xù)加大農業(yè)基礎設施建設，進行山、水、田、林、路綜合治理。升級改造農村公路橋涵，整修縣鄉(xiāng)道路，開工建設沙陳路、草方路等重點工程，改造危橋6座800延米。特別是高標準開展農田水利基本建設，做好中小灌區(qū)治理，大中型病險水庫除險加固和梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)渠系配套改造工程，再把“紅旗渠精神杯”奪回來。繼續(xù)實施農村安全飲水工程，要解決3萬人的飲水安全問題。繼續(xù)實施農業(yè)綜合開發(fā)，在草廟鄉(xiāng)建設高標準農田建設示范工程1萬畝。大力推進扶貧開發(fā)，重點實施25個重點村的整村推進工作。
四是內外結合抓增收。要做好增加農民收入和減輕農民負擔“加減法”，全方位促進農民增收。一方面要嚴格落實上級支農惠農政策，強化農民負擔監(jiān)督，絕不允許變相打農民的主意。另一方面要把勞務經濟作為重點抓好。整合各項農民工培訓資金，集中開展多層次技能培訓，開展技工教育、技能鑒定，加強轉移服務，提高農民工智力和技術輸出，提升勞務輸出效益。要加強對外溝通與聯(lián)絡，與大企業(yè)、大集團聯(lián)手，積極開展成建制輸出。大力實施“回歸工程”，制定更加切實的政策和措施，搭建平臺，引導外出務工人員回歸創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。
�。ǘ┲�(yōu)化經濟結構，提高工業(yè)經濟發(fā)展水平
堅持工業(yè)強縣不動搖，集中土地、資金、技術、人才等各種生產要素，盡快把工業(yè)經濟搞上去。
一是抓好工業(yè)發(fā)展平臺。要大力發(fā)展園區(qū)經濟，加快推進兩大產業(yè)集聚區(qū)建設。要加大產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，縣城集聚區(qū)要多渠道籌集資金，增加投入，加快水、電、氣、通訊、綠化、污水處理等各項基礎設施配套，確保完成新建標準化廠房1.5萬平方米，新修道路4條及供水供電設施8公里，為吸引企業(yè)入園提供良好的投資硬環(huán)境。史河灣產業(yè)集聚區(qū)要盡快啟動二期4公里的交通次干道和其他基礎設施配套建設，完成600畝工業(yè)用地征用儲備工作。要明確產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展重點，縣城產業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展紡織服裝、食品加工、零部件制造、建材等產業(yè)，確保完成上海慶宇藥業(yè)年產1億瓶袋塑瓶軟袋輸液生產線、華漢鞋業(yè)年加工1000萬雙鞋業(yè)項目續(xù)建工程，力爭全年引進投資1000萬元以上企業(yè)5個，5000萬以上的招商項目不少于5個。史河灣產業(yè)集聚重點發(fā)展林木加工等產業(yè)，力爭全年完成項目投資2億元，引進投資1000萬元以上項目5個。要進一步整合我縣的工業(yè)資源，落實產業(yè)集聚區(qū)各項優(yōu)惠政策，積極引導工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的工業(yè)項目入駐園區(qū)的，其產值、稅收等一律計算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。工業(yè)辦、財政局要盡快拿出具體辦法，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引工業(yè)項目的積極性。
二是抓好重大工業(yè)項目建設。今年，要著力抓好10個工業(yè)項目，完成年度投資2.82億元。即：山河鵝業(yè)公司白鵝產業(yè)化開發(fā)項目、巨力玻璃年產10萬噸日用藥用玻璃瓶罐制品新建項目、九華山茶業(yè)有限公司循環(huán)經濟綜合開發(fā)及茶葉精深加工項目、段集打火機組裝項目、科新源重型數(shù)控設備制造項目、科強電器年產5000萬支節(jié)能燈項目、華瑞公司年產1萬件汽車內飾件項目、三高集團年產20萬頭生豬加工項目、福家旺門業(yè)年產2萬套鋼制門項目、美通公司年產50萬噸鐵金粉加工項目。各責任部門要嚴格按照時限要求，集中精力、人力、財力，妥善做好項目報批、環(huán)保評價、拆遷安置等工作，為項目推進創(chuàng)造條件，確保項目快施工、快竣工、快投產，早日發(fā)揮投資效益。
三是抓好骨干企業(yè)培育。要圍繞我縣優(yōu)勢資源，根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)績，量化企業(yè)規(guī)模、經濟效益、投資額度、技術創(chuàng)新能力、安全生產等指標，選取10家骨干企業(yè)和10家高成長型企業(yè)，傾斜政策、資金、人才等各類生產要素，將其培育成支持工業(yè)經濟的骨干企業(yè)，使今年的億元企業(yè)達到16家。在培育骨干企業(yè)的同時，要加大國企改革工作，繼續(xù)推進外貿塑料廠、酒廠、巾被總廠、軸承廠破產清算進度，制定穩(wěn)妥的企業(yè)破產方案，積極安置好破產企業(yè)的職工，力爭今年完成國企改制工作任務。
四是強化工業(yè)經濟領導。完善縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，對重點企業(yè)、高成長型企業(yè)、新辦企業(yè)都要明確一名縣級領導，實行全程服務。及時掌握、協(xié)調解決企業(yè)在生產經營、市場開發(fā)、項目審批等服務環(huán)節(jié)的困難，及時解決企業(yè)煤、電、油、運等生產要素方面的難題。要加大部門服務力度。各部門、各單位要切實確立“工業(yè)薄弱，要重點培育；工業(yè)需求，要盡力傾斜”的理念，時刻把發(fā)展工業(yè)放到重要位置，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，全力搞好服務。尤其是規(guī)劃、建設、土地、環(huán)保等部門要把支持工業(yè)發(fā)展，作為第一責任、第一使命。工業(yè)辦一定要發(fā)揮職能作用，做到全方位、全天候、全過程為企業(yè)服務。強化中小企業(yè)信用擔保體系建設，金鼎擔保公司要重點為我縣工業(yè)企業(yè)提供融資擔保，發(fā)揮好各類信用擔保機構作用，拓寬融資渠道。健全完善工業(yè)建設領域并聯(lián)審批、入園企業(yè)項目代理和代辦等制度，建立企業(yè)發(fā)展綠色通道，全面清理涉企收費，嚴格實行涉企檢查備案制度，停止一切增加企業(yè)負擔的評比達標活動。
（三）著力“六城聯(lián)創(chuàng)”，推進區(qū)域性中心城市建設
今年是推進區(qū)域性中心城市建設的關鍵一年，要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理、功能、品位等各方面都有一個大的提升。
一是找準定位，完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。我縣的總體定位是建設區(qū)域性中心城市。在推進階段上，從今年開始，縣城要用3年時間創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，黎集鎮(zhèn)要爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)，武廟、石佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)，陳淋子、方集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年要按照這個定位，認真做好縣城新區(qū)規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的銜接，完成陳元光路、施瑯路等道路的詳規(guī)。同時，加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度，完XX縣域村莊布局規(guī)劃XX縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，基本完成中心村（社區(qū)）規(guī)劃，逐步完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。
二是提升品位，完善新XX區(qū)建設。新區(qū)建設要加大力度，進一步完善路網(wǎng)框架和基礎設施。打通陳元光路西段，完善施瑯路，陳政路向西貫通到華陽山路，大力推進根親博覽園建設，啟動日出東方二期、廣場花園等精品住宅小區(qū)建設，加快天驕村鎮(zhèn)銀行的建設和入駐，使新區(qū)的整體形象盡快的呈現(xiàn)在全縣人民面前。要繼續(xù)推進老城改造。改造好幸福東路、王審知大道西段、淮河路北段、將軍路北段、光明路南段。今年小史河治理已進入攻堅階段，務必要加強領導，加大力度，強力推進。要強化桃花塢水庫周邊環(huán)境整治，加大對鄭小河的規(guī)劃建設和保護力度。要進一步完善供水管網(wǎng)建設，擴大自來水覆蓋面，完成管涵和道路建設，保障城區(qū)排水通暢。規(guī)劃建設蓼城大道、王審知大道、陽關大道西段、工業(yè)園區(qū)、怡和新城的垃圾中轉站和公廁。繼續(xù)實施背街小巷硬化，改善市民生活環(huán)境。要全面提高城區(qū)亮化綠化水平。改善城區(qū)亮化設施，縣城路燈亮燈率要達到95%以上。繼續(xù)完善秀水公園、鳳凰新城、怡和新城綠化，完成史河路、光明路中段綠化，加快實施城區(qū)主要道路綠化的缺苗補栽，重點實施蓼北路、蓼城大道節(jié)點綠化，優(yōu)化常青樹種和落葉喬木的搭配，增加城市綠量。
三是瞄準升位，完善軟硬件管理。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，積極探索城市管理經�；�、精細化、網(wǎng)絡化新模式，建立健全城市管理長效機制。要嚴格規(guī)劃管理，依法查處違法違規(guī)建設行為。要嚴格制度管理，加強市容整治力度，嚴厲查處亂停亂放、占道經營、違規(guī)店外經營行為。要嚴格土地管理，實行嚴格的土地征收、補償、報批、招拍掛等各項制度，加大集體建設用地的整治力度，加快盤活消化閑置土地，強化土地“五統(tǒng)一”管理，規(guī)范土地市場秩序。要進一步加大宣傳力度，以文明城市創(chuàng)建為抓手，不斷提高城市居民的素質，增強大家文明的意識，提高居民對創(chuàng)建的參與熱情。
�。ㄋ模┲ε茼棤庂Y和招商引資，爭取項目工作取得大突破
項目是投資的重要載體，是經濟增長的主要推動力。抓發(fā)展的實質，就是抓項目。
一是搶抓機遇上項目。要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，認真研究國家擴大內需的有關政策措施，及時捕捉國家項目投資和項目建設信息，準確掌握國家和省市投資方向，集中力量抓好一批關系全局的重大建設項目。今年，全縣共確定47個縣定重點建設項目，年度計劃投資13.6億元，已申報市定重點項目6個，年度計劃投資3.1億元，入選省“雙千”工程重點項目4個，年度計劃投資1.2億元。在具體工作中，前期項目要抓報批。我們已確定方固淮高速、史灌河治理、縣城供水等24個重點前期項目，總投資58億元，發(fā)改委等相關單位要積極做好論證申報工作，力爭盡快獲批建設。新上項目要抓開工。要盡快開工建設29個、年度總投資9.8億元的新建項目。其中，農業(yè)項目5個，即豫南黑豬產業(yè)化項目、固始雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園、標準農田建設、大中型沼氣工程、有機大米種植和有機肥項目等；交通能源項目5個，即順達客運站建設、100公里縣鄉(xiāng)道、150公里村道、31公里寧西鐵路復線建設及電氣化改造項目和4個35kv變電站建設項目等；城建及基礎設施項目4個，即怡和新城基礎設施建設、蔣集鎮(zhèn)集中供水、史河灣XX縣城產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設等；社會事業(yè)類項目5個，即中醫(yī)院異地建設、鳳凰新城醫(yī)院建設、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設、100所中小學校舍加固重建、城區(qū)數(shù)字電視線路改造項目等。續(xù)建項目要抓進度。林業(yè)生態(tài)縣建設、九華山風景區(qū)二期基礎設施工程、職教中心建設、新農村金融服務村村通工程等13個續(xù)建項目，年度計劃要完成投資3.8億元。
二是全民動員引資金。要充分利用固始的人脈資源、自然資源、文化資源、產業(yè)資源等方方面面的優(yōu)勢資源，全方位開展招商引資。要不斷拓寬開放格局，積極組織和參與各類招商節(jié)會，重點抓好茶文化節(jié)、根親聯(lián)誼與招商引資萬里行、第二屆根親文化節(jié)等大型招商活動，促進我縣招商引資工作上規(guī)模、上層次、上水平。要不斷完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引資，更要招商選資。要圍繞發(fā)展壯大我縣三大支柱產業(yè)，延長產業(yè)鏈來招商；要圍繞建設區(qū)域性中心城市，完善城市功能來招商；要圍繞優(yōu)化產業(yè)結構，承接沿海產業(yè)轉移來招商；要圍繞帶動性強，對地方經濟影響大的上市公司、大企業(yè)來招商。確保全年外商直接投資增長20%。
三是優(yōu)化環(huán)境保落地。環(huán)境是加快發(fā)展的第一品牌。可以說，環(huán)境就是生產力，環(huán)境就是吸引力。因此，必須下決心、動真格、硬起手腕抓好環(huán)境建設，讓固始成為項目、資金、技術、人才聚集的“洼地”。要營造寬松的`政策環(huán)境。推行外來投資項目無償代理制，從嚴落實首問負責制和一周辦結制，實行“一站式”辦理和“一次性”收費，承諾的優(yōu)惠政策，要堅決貫徹落實到位。監(jiān)察、督查部門要全程介入項目實施過程的監(jiān)督，對違反規(guī)定的立即通報批評，責成糾正。今年，要堅決抓出幾例典型，從嚴追究單位領導及當事人的責任。要營造良好的社會環(huán)境。要加強社會治安綜合治理力度，從嚴、從快、從重打擊欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等危害經濟發(fā)展的行為，切實保護好各類投資主體的合法權益。要營造有力的領導環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立跑項爭資領導小組，把跑項爭資作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要率先垂范，親歷親為，帶頭走向項目工作的第一線，堅持做到重要客商親自接待，重要項目親自洽談，重要問題親自解決。要制定獎懲措施，激勵先進，鞭策落后，對有功人員實行重獎，以形成正確的導向機制。
（五）著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育經濟增長點
繼續(xù)落實“服務業(yè)綜合試點縣”各項政策，促進第三產業(yè)量的擴充、質的提升。
一是打造商貿物流中心。加快“溫州俏巴街”商業(yè)步行街建設步伐，全面啟動農副產品批發(fā)市場改造工程，加快土特產品低溫保鮮配送中心、史河灣產業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代物流中心、糧油公司現(xiàn)代物流中心建設等一批重大物流項目建設，積極打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流中心。以招商等多種形式改建、新建一批農村集貿市場，大力活躍農村消費需求。繼續(xù)實施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工程，完成全縣90%以上行政村的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店建設任務。
二是激活旅游產業(yè)。要抓緊研究制定符合我縣旅游產業(yè)發(fā)展實際的“旅游強縣”戰(zhàn)略規(guī)劃。要以“自然生態(tài)游”和“文化尋根游”為重點，以創(chuàng)新管理體制和工作機制為突破口，全力打造我縣的旅游產業(yè)。要大力推進九華山風景區(qū)的規(guī)劃與建設，積極申報九華山風景區(qū)為國家4a級景區(qū)。規(guī)劃投資建設長江河漂流景區(qū)，努力打造“豫南第一漂”精品旅游項目。加快柳木河谷風景區(qū)建設步伐，爭取在5月1日前開業(yè)迎賓。加快胡族白鷺園、趙崗石堰生態(tài)養(yǎng)殖示范園等景點開發(fā)步伐。繼續(xù)推進華陽湖風景區(qū)、安山景區(qū)開發(fā)建設，積極申報為國家3a級景區(qū)，積極申報一家四星級酒店和2家三星級酒店。打通鹿鳴庵至鮑嶺頭、武廟經鎖口至鮑嶺頭旅游通道，使旅游東西通道全面貫通。
三是培育新興服務業(yè)。依托我縣金融創(chuàng)新先進經驗，大力提升金鼎、欣隆等擔保公司的規(guī)模和水平，創(chuàng)新?lián)７绞�，建立和完善全縣中小企業(yè)信用擔保體系，激發(fā)金融市場活力。同時，根據(jù)市場發(fā)展需求，大力發(fā)展信息咨詢、中介服務、社區(qū)服務、培訓教育、保險等具有較大市場潛力的新興服務業(yè)。
�。┲γ裆纳疲_保社會事業(yè)全面發(fā)展
發(fā)展的目的就是為了讓老百姓過上好日子。我們一定要牢固樹立以人為本的思想，把改善民計民生工作始終擺在突出位置，抓緊抓實抓好。
一是落實惠民政策，讓老百姓沐浴陽光雨露。要加大宣傳學習力度。各級干部，特別是鄉(xiāng)村干部，是惠民政策的具體執(zhí)行者，要切實加強對惠民政策的學習，要深入基層，創(chuàng)新方式，向廣大群眾宣傳政策，使各項惠民政策成為加快經濟社會發(fā)展的動力。要規(guī)范執(zhí)行程序。要把規(guī)范程序作為落實惠民政策的有力抓手，把申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每個環(huán)節(jié)格式化，嚴格按步驟執(zhí)行。要突出公開公示。及時公開各項惠民政策及落實情況，保障群眾的知情權和監(jiān)督權，嚴格落實民主評議制度，讓群眾充分參與到決策過程中，使惠民政策落實工作得到更廣泛的民意認同和支持。要強化監(jiān)督檢查。今后，在執(zhí)行農民種糧補貼、農機補貼、城鄉(xiāng)低保、退耕還林等惠民政策時，紀檢、監(jiān)察、審計、財政及各項惠民政策實施單位，要定期不定期監(jiān)督檢查，對挪用、截留、優(yōu)親厚友、弄虛作假等違規(guī)違紀行為要嚴肅查處。同時，要強化群眾監(jiān)督，確保各項惠民政策和資金在陽光下操作。
二是繁榮社會事業(yè)，讓老百姓提高幸福指數(shù)。大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮我縣在文化引領經濟社會發(fā)展方面的先進經驗，借助當前的大好形勢，迅速掀起第二屆根親文化節(jié)籌辦高潮。要全面改造升級陳元光祖祠、番國故城遺址、王審知故居、吳其氵睿故居等重點工程，普查、認定、申報、保護、修繕一批古跡、古墓、宗祠、故居、南遷姓氏紀念地等根親文化資源，做好開幕式、文藝匯演、組織服務等各項工作。繼續(xù)抓好文化基礎設施建設，完成汪棚、城關等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院和28個農家書屋建設任務，確保完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程，啟用廣播電視發(fā)射中心。大力發(fā)展教育。今年要投入300萬元，實施校舍安全工程，改造85所農村中小學校；城區(qū)擴建2-3所小學，下大力氣解決城區(qū)學校擇校和大班額問題。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要完善基本醫(yī)療保障制度，實施門診統(tǒng)籌，加快鄉(xiāng)村一體化管理步伐。全面啟用已建村衛(wèi)生室。啟動鳳凰新城醫(yī)院建設項目，積極落實城南新區(qū)中醫(yī)院建設項目。認真落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定低生育水平，計劃生育工作要保省優(yōu)、爭國優(yōu)。
三是健全社會保障，讓老百姓解除后顧之憂。千方百計擴大就業(yè)。今年，實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9319人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3034人。加強社會保障工作。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，全面開展新型農村養(yǎng)老保險工作。同時，要按照有關政策，積極做好養(yǎng)老保險轉移接續(xù)工作。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、最低生活保障和農村五保供養(yǎng)制度，切實做到動態(tài)管理下的應保盡保。提高低保標準，今年，城鄉(xiāng)低保標準要分別增加10%和30%左右。強力督促17所新建敬老院建設進度，力爭上半年建成并投入使用，使敬老院達標率和集中供養(yǎng)率分別達到80%和45%以上。啟動殘疾人康復培訓中心建設，社會福利中心要在今年年底前投入使用。深入開展醫(yī)藥、衛(wèi)生、飲食行業(yè)專項整治行動，確保全縣人民就醫(yī)用藥和食品安全。
�。ㄆ撸┲Ξ斍肮ぷ�，共度歡樂祥和的春節(jié)
一年一度的新春佳節(jié)即將來臨，希望大家在抓好縣委經濟工作會議貫徹、謀劃好20xx年工作的同時，還要統(tǒng)籌兼顧，切實安排好歲末年初的各項工作。
一要妥善解決好人民群眾生產生活困難問題�？h民政、勞動等部門要認真搞好調查摸底，全面掌握情況。春節(jié)前夕，縣處級領導要帶頭深入全縣困難群眾和優(yōu)撫對象家中，開展“獻愛心、送溫暖”活動。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認真組織開展各種幫扶捐助活動，妥善解決困難群眾的生產生活問題，認真做好老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫和慰問工作，切實解決農村“五保戶”和特困戶以及城鄉(xiāng)低保戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難職工的實際問題，真正把黨和政府的關懷送給困難群眾。
二要認真抓好今冬明春農業(yè)生產、植樹造林、計劃生育等工作。當前，要切實加強冬季小麥、油菜的田間管理和農田水利基本建設掃尾工作，為今夏糧油豐產豐收打好基礎。春節(jié)期間，要抓住流動人口返鄉(xiāng)高峰期，認真做好計劃生育宣傳和服務工作。
三要切實抓好安全生產和社會穩(wěn)定工作。歲末年初，歷來是安全事故、社會矛盾、森林火災的高發(fā)期。各單位一定要高度重視，切實把春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作放在突出位置，抓細抓嚴，抓緊抓好。一方面要認真抓好安全生產。層層落實安全生產責任制，下大力抓好春運、消防、危爆物品管理、食品衛(wèi)生、礦山等方面的隱患整治和安全監(jiān)管工作，避免重特大安全事故發(fā)生。另一方面要認真抓好信訪穩(wěn)定。加強信訪評估，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，盡最大努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。政法部門要依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定，讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
三、說了就辦，定了就干，強化經濟工作的執(zhí)行力
20xx年經濟社會發(fā)展目標、任務已經確定，下一步關鍵是抓好落實。各級各部門要迅速把思想統(tǒng)一到縣委經濟工作會議的決策部署上來，團結一致，奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地開展工作。
�。ㄒ唬┺D變職能，優(yōu)化服務，加大經濟工作的聚合力
加快發(fā)展是全縣上下的共同目標。面對繁重的經濟發(fā)展任務，各級各部門務必樹立全縣一盤棋的思想，進一步轉變職能，自覺地服從和服務于經濟發(fā)展大局，營造高效便捷的政務環(huán)境。要切實解決工作令不暢、消極執(zhí)行、被動應付的問題，堅決杜絕政府部門權利化、部門權力個人化、個人權力利益化、辦事程序復雜化的現(xiàn)象，嚴肅懲處“開門招商、關門欺商”行為，做到“少說多做”，實干實效，該辦的事項要迅速暢通，出現(xiàn)梗阻要迅速疏通，需要上級解決的要迅速溝通，對具體問題靈活處理，決不人為地制造行政壁壘。
�。ǘ﹦�(chuàng)新機制，嚴格考評，加大經濟工作的鞭策力
要建立健全科學完善的目標考核體系，繼續(xù)實行目標管理。會后，縣委、政府兩辦要立即將會議安排的事項，分門別類，分解到單位，分解到項目，分解到責任人。要建立和完善能夠客觀反映工作實績、科學衡量工作成效的考評機制，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題，確保各項重點工作能夠高效率推進、高質量完成�？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，就是來真的、干實的，嚴字當頭，不僅看過程，更要看結果。
�。ㄈ┟鞔_責任，加強督查，加大經濟工作的推動力
各級各部門必須樹立強烈的責任意識，形成一級抓一級，層層抓落實，事事有人管的工作格局�？h級領導干部要加強對聯(lián)系點和分管工作的調度及督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合全縣經濟工作目標，認真研究，部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作，把目標任務細化量化、完善措施、明確時限、確定責任主體。綜合經濟管理服務部門要切實加強季度、半年及全年經濟運行監(jiān)測分析，做好經濟運行的預測預報�？h委、縣政府督查室、督查局、目標辦等單位要對各項工作開展定期不定期的督促檢查，隨時掌握工作進度，及時了解工作情況，要圍繞重點目標、重點工作、重點項目抓督查，對于督查事項要件件有跟蹤、件件有結果。對工作積極主動、完成任務好的單位和個人，要通報表揚，真正在全縣形成同心協(xié)力，齊抓共管的局面。
同志們，發(fā)展第一，民生至上。實現(xiàn)固始又好又快發(fā)展，重在謀劃，貴在落實。讓我們在上級黨委、政府XX縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，更加務實的作風，積極投身到經濟建設的主戰(zhàn)場，為全面奪取“十一五”規(guī)劃的最后勝利，為持續(xù)推進固始經濟跨越發(fā)展做出新的貢獻。
市委經濟工作會議上的講話 篇6
同志們：
這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）
一、xxx年是我市調整轉型、夯實基礎的一年
一年來，全市各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農業(yè)強市、商貿興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經形成。（簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。）
一是積極有為地加強經濟運行調節(jié)，發(fā)展的質量有所改善。主要經濟指標平穩(wěn)增長，綜合實力得到增強。預計xxx年，地區(qū)生產總值完成xxx億元，比上年增長4%；全部財政收入xx億元，增長8%，地方一般預算收入xx億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤xx億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入xxxxx元，農民人均純收入xxxx元，分別增長11%和1%。
二是堅定不移地推進經濟結構的戰(zhàn)略調整，發(fā)展的支撐力有所提升。農業(yè)基礎地位進一步鞏固。糧食總產xx億斤，我市被評為全國糧食生產先進市；強力實施優(yōu)質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)xx個，新增優(yōu)質奶牛，畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重達到40%；積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業(yè)產業(yè)化率達到47%，提高了3個百分點。工業(yè)集中度進一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應日益凸顯，新進區(qū)項目xxx個，總投資xxx億元。
三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目xx個，完成投資xx億元；千萬元以上項目xx個，xx個開工建設。
四是毫不放松地深入推進改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項改革穩(wěn)步推進。全市xxx家國有集體企業(yè)，完成改制xxx家，新改制xx家。深化行政審批制度改革，取消審批事項xx項，xx個部門xxx項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資xxxx萬美元，完成出口總額xx億美元。
五是加快推進城市建設步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實施了總投資xx億元的xx項市區(qū)城建重點工程。狠抓老城區(qū)的'建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。
六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加x億元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入xxx萬元，用于市區(qū)中小學改造。新型農村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達到100%。農村交通、水利設施建設為您搜進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固和發(fā)展。
�。ㄒ阅毜恼Z言分類進行歸納總結，用大量數(shù)字、事例表述去年經濟工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。）
二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)
縱觀當前形勢，國內外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經濟快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機遇。一是發(fā)展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經濟發(fā)展，對經濟落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產業(yè)優(yōu)勢、豐富的農副產品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。
（“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經濟工作也不例外，做好全年經濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調要突出抓住發(fā)展機遇。）
在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫�？吹綑C遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大；建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大；既要轉變經濟發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現(xiàn)經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節(jié)能減排任務加重。
（僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經濟工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實在，說明了當前經濟形勢不容樂觀。）
總之，機遇催人奮進，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，xx的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。
市委經濟工作會議上的講話 篇7
同志們：
今天，市委、市政府召開二季度經濟形勢分析暨重點項目推進會，主要目的是分析把握當前全市經濟運行情況，研究解決經濟運行中的突出矛盾和問題，進一步明確三季度的重點工作，加快推進項目建設，確保上半年主要經濟指標實現(xiàn)“雙過半”，為全面完成今年各項工作目標任務奠定堅實基礎。剛才，市、市發(fā)改委等6家單位作了很好的發(fā)言，大家分析問題比較透徹，提出的措施也很有針對性。下面，我講兩點意見：
一、正確估價當前的經濟形勢，切實增強加快推進跨越式發(fā)展的信心和決心
今年以來，全市深入實施“三大戰(zhàn)略”，加大招商引資力度，強力推進項目建設，積極服務企業(yè)發(fā)展，促進經濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，全市地區(qū)生產總值完成億元，同比增長%�？偨Y季度經濟形勢，主要有以下七個亮點：
一是工業(yè)經濟快速發(fā)展，在全省的位次前移。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，同比增長%，總量在全省排名第4位，比去年同期上升了1位；增幅由去年同期低于全省平均水平個百分點，提高到高于全省平均水平個百分點，排名由去年同期全省第13位，上升到第6位。當然，排名前移也有一定的客觀原因，主要是統(tǒng)計口徑發(fā)生了新變化（規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計標準由年銷售收入500萬元提高到XX萬元以上），我市規(guī)上企業(yè)相對較多，所以總量就大。但更多還是主觀因素，就是我們工業(yè)經濟本身發(fā)展較快，一季度全市因產量增長增加的產值達45億元，貢獻率%；八大支柱產業(yè)集群產值增幅超過40%，鍛壓設備、鍍層板、無縫鋼管等一批高新技術產品產值增長均達40%左右；產值超過3億元的重點企業(yè)13家，同比增加5家，其中寶鋼、有色、華新、新興管業(yè)、三鑫金銅、新冶鋼銷售收入增幅均超過40%。這些可喜變化，是促進我市工業(yè)經濟快速增長的根本動因。
二是內外貿易市場齊頭并進，外貿進出口總量超過金融危機前最好水平。內貿方面，一季度全市限上消費品零售總額完成億元，同比增長%，增速比去年同期提高了6個百分點，城鄉(xiāng)消費市場呈現(xiàn)較快發(fā)展的良好勢頭。外貿方面，元至3月份，全市外貿出口完成億美元，同比增長62%，出口總量和增幅均居全省第3位。
三是市場主體發(fā)展較快，呈現(xiàn)出“雙提升”的良好局面。一方面，招商引資工作力度不斷加大，新簽約重點項目32個，正式合同項目29個，投資額億元，其中市外資金億元，占總投資額的近90%，招商質量有所提升；另一方面，突破性地放寬市場主體準入方面的有關規(guī)定，市場主體發(fā)展規(guī)模和質量明顯提升。截至3月末，全市市場主體共有萬戶，同比增長%，其中第三產業(yè)有萬戶，占總數(shù)的%；注冊資金億元，同比增長%。今年一季度，全市共發(fā)展市場主體2237戶，同比增長%，新增注冊資金億元。
四是“三大戰(zhàn)略”項目建設開工率較高，進展比較順利。通過領導包保、專班推進、強化督辦、加大考核等措施，有力促進了項目建設進度，全市76個重點項目，除3個項目延期建設外，目前已累計開工項目39個，如期開工率達90%，其中中茵五星級酒店等25個項目完成工程量的30%以上，黃金山高中、談山立交橋等重點項目進度較快，能夠實現(xiàn)如期竣工。
五是“三園一帶”開發(fā)建設步伐明顯加快，園區(qū)拆遷、項目建設等工作穩(wěn)步推進。今年以來，我市以黃金山工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設“五年見成效”為時間節(jié)點，舉全市之力支持市經濟技術開發(fā)區(qū)建設，特別是開發(fā)區(qū)的拆遷工作，各相關責任部門敢于擔當、克難攻堅，保證了拆遷工作有條不紊地推進。截止目前，已完成拆遷工作進度的80%。市搶抓全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)場會5月份在召開的契機，著力實施了一批大項目、好項目，特別是投資130億的山力板帶、15億元的合興紡織等項目進度非�？�，已基本建成。陽新新港（物流）園區(qū)建設借“市縣共建”東風加快推進，總體規(guī)劃基本編制完成，一期還建樓項目已開工建設。西塞山、下陸等工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設都取得了新進展。
六是各項改革深入推進，經濟社會發(fā)展活力明顯增強。根據(jù)“兩型社會”建設的要求，按照“最大限度重心下移、最大限度充實基層”的原則，啟動了以“撤銷派出所和原有分局、建立新公安分局”警務管理體制改革和下陸區(qū)推行扁平化管理的“大部制”改革，“兩集中一代辦”、3G電子政務試點等行政管理體制改革深入推進，為全市經濟社會發(fā)展注入了新的活力。
七是保障和改善民生的力度加大，較好落實和解決了住房、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等一批全市群眾最關心的問題。公共租賃房建設，全市已啟動棚戶區(qū)改造項目5個，公租房房源建設8381套，其中總投資億元的“金廣廈”棚戶區(qū)改造項目，原定明年元旦可封頂?shù)谋眳^(qū)1600套任務，可提前至今年8月份封頂。創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市工作繼續(xù)深入推進，一季度全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬余人，農村勞動力轉移就業(yè)8293人，分別完成年計劃的%和%；幫扶城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)1267人、帶動就業(yè)4507人，分別完成年計劃的%和%。與此同時，“三萬”活動全面開展，促進新農村建設步伐加快，農業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)都有新的進展。
在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，經濟社會發(fā)展還存在一些需要進一步克服和解決的困難和問題：
一是雖然自己跟自己比，我市主要經濟指標完成較好、增速較快，但放到全省來看，我們快別人更快，少數(shù)指標甚至在全省排名墊底。如固定值產投資雖然仍然保持了40%的高位增長，但總量已由去年同期的第6位下滑到第8位，增速由去年第6位下滑到13位，全省倒數(shù)第5；一般預算收入增速低于全省平均增速16個百分點，由去年同期全省第2位下滑到倒數(shù)第4位。
二是雖然今年我們重點項目建設力度加大，但整體來看項目建設效果仍然不理想。一季度全市施工項目總數(shù)同比減少18個。76個市級掛點重點項目，一季度應開工項目11個，目前仍有3個項目沒有開工。
三是雖然招商引資勢頭較好，但引資工作不平衡的問題較為突出，主要是部門之間、縣（市）區(qū)之間工作不平衡，在全市新簽的29個項目中，市占到近40%，少數(shù)部門和城區(qū)幾乎沒有大的突破。
四是雖然一季度全市經濟實現(xiàn)較快增長，但繼續(xù)保持平穩(wěn)運行面臨的困難較大。包括通脹壓力上升、信貸資金收緊、工業(yè)品出廠價格和原材料購進價格倒掛、日本大地震對我市服裝出口可能產生影響，以及企業(yè)用工荒、用工成本上漲，等等，使全市經濟平穩(wěn)運行困難和不確定因素增多，面臨更復雜嚴峻的形勢。
總之，一季度我市經濟運行總體上是平穩(wěn)的，好于預期，成績來之不易，說明我們抓經濟的工作思路是正確的，工作措施是有力的。盡管經濟工作中存在一些困難和問題，但只要我們堅定信心，再添措施，迎難而上，我們的各項工作就一定能開創(chuàng)新的局面。
二、突出工作重點，大干二季度，確保實現(xiàn)“雙過半”
抓好二季度工作，對于完成全年目標任務至關重要。我們要按照年初的工作部署，抓當前、謀長遠，突出抓好招商引資、項目建設、工業(yè)經濟發(fā)展、園區(qū)建設、改革創(chuàng)新等各項工作，以重點工作的突破帶動全局工作的推動，為全面完成全年目標任務、實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局打下堅實基礎。
（一）要堅持不懈地抓好招商引資。經濟發(fā)展靠項目，項目引進靠招商。市委、市政府對這項工作高度重視，開年第一次會議就進行部署安排，并派出70余個小分隊外出招商。招商引資是一項永不停歇的工作，必須時刻牢牢抓在手上。一是要加大組織領導的力度。各級各部門要把招商引資作為“第一號工程”來抓，“一把手”要既掛帥又出征，對重大項目親自上手，跟蹤洽談。要建立完善每周一次信息通報、每月一次碰頭、每季一次小結、每年一次總結的“四個一”例會制度，把全市上下的主要精力都集中到招商引資上來。二是要加大重點領域的招商力度。當前，要突出抓好與央企的對接合作工作，我市與央企合作領導小組要緊緊圍繞6月份省政府與央企舉行簽約儀式這一活動，加強與央企的聯(lián)絡溝通和項目洽談，國資委、發(fā)改委、經信委、商務局、各縣市區(qū)等相關部門單位要整體聯(lián)動、協(xié)作配合，盡快建立與央企對接合作的“綠色通道”，確保上半年實現(xiàn)央企在黃投資50億元、力爭60億元的“保5爭6”目標。同時，要抓住當前國家和省里政策、項目密集出臺和下達的有利時機，積極研判宏觀政策，密切跟蹤重大項目，高度關注水利基礎設施建設、民生和社會事業(yè)等領域的投資動向，早謀劃、早啟動，爭取更多的項目和資金。三是要加大專班招商的力度。要按照“統(tǒng)一指揮、運轉有序、信息共享、保障有力”的要求，統(tǒng)籌推進專班招商工作，尤其是招商小分隊要發(fā)揮好主力軍作用，抓住一切機會宣傳推介，利用一切資源跟蹤洽談項目，每個小分隊在二季度要力爭簽約1—2個項目。四是要加大招商獎勵的力度。要按照“提高標準、擴大范圍”的思路，重獎招商引資的有功人員。比如說，對成功邀請世界500強企業(yè)董事長、總經理或總裁到考察的，要給予重獎；對成功引進項目的，要根據(jù)投資額和資金到位情況，按照一定比例給予重獎；對爭取到項目、資金、政策的，也要給予重獎，等等�！爸鬲勚卤赜杏路颉�，要通過加大獎勵力度，引導全市上下在招商引資上搶著干、比著干、拼著干。新的招商引資考核辦法，商務部門要按照這個要求抓緊修改、完善，確保在上半年出臺實施。
�。ǘ┮σ愿凹涌焱七M“三大戰(zhàn)略”項目建設。今年安排的76個“三大戰(zhàn)略”重點項目，是我們順利完成全年目標任務、實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局的關鍵。二季度是項目建設的黃金期，各級各部門要抓住有利時機，加大工作力度，加快推進步伐。一是要切實加強領導。今年項目建設雖然勢頭較好，但與去年“雙迎”相比，項目建設的推進明顯存在著氛圍不“熱”、力度不大的'問題，究其原因，我看首先還是領導重視不夠的問題。各級各部門要繼續(xù)保持“雙迎”期間的精神狀態(tài)和工作干勁，把精力和資源全部集中到項目建設上來，掛點領導、部門主要負責人都要親自上陣，深入項目一線，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，督辦工程進度，協(xié)調解決問題。二是要扎實做好項目前期工作�！捌叻智捌凇⑷謱嵤�，項目前期是項目推進的基礎。前期工作準備得越充分，項目推進就越順利。項目責任部門要按照各自職責要求，加強對項目前期的研究，抓緊做好項目用地、規(guī)劃評審、環(huán)境評估和資金保障等各項前期準備工作，爭取使沒有開工的項目早開工、早建設。另外，年初我們儲備的30多個重大項目，各部門要高度關注、正確研判當前的宏觀形勢，進行精心策劃和包裝，盡快啟動相關前期工作，牢牢把握項目建設的主動權。三是要協(xié)調解決好項目建設中存在的突出問題。一季度要求開工而未開工的有中富汽車零部件、新興管業(yè)現(xiàn)代物流園、凱誠重金屬回收3個項目，各項目組和責任單位要各負其責，加強配合，提高服務效能，盡快辦好項目各項審批手續(xù)，確保在本月內動工建設。項目建設過程中遇到的征地難、拆遷難問題，各責任部門要認真研究政策、堅持依法辦事，做好深入細致的群眾工作。對各項目組和部門確實協(xié)調不了的問題，“三大戰(zhàn)略”項目辦要統(tǒng)籌安排，及時召開專題會議研究解決，保證項目順利推進。四是要加大督辦力度。關鍵是要在督辦效能上下功夫，要比照“雙迎”工作的做法，采取專班督辦與領導督辦相結合，實行一周一督辦、一月一通報、一季一總結，對工作落實不力、工程進度達不到要求的責任單位，該通報的要通報，該曝光的要曝光，該要求整改的要督促整改，不留情面，以高壓的督辦態(tài)勢推動項目加快進度。
�。ㄈ┮Х桨儆嫳３止I(yè)經濟平穩(wěn)運行。一是抓要素保障。能源和原材料保障方面，要充分利用二季度煤電油氣儲備的黃金季節(jié)，超前部署，合理調度，科學制定迎峰度夏預案，全力抓好儲備工作，確保重點產業(yè)、重點企業(yè)迎峰度夏要素正常供應。資金保障方面，要堅持推進政銀企對接和擴大企業(yè)直接融資規(guī)�！皟墒肿ァ�，扎實推進市中小企業(yè)擔保資金擴規(guī)、中小企業(yè)集合券發(fā)行、企業(yè)上市等工作，努力解決中小企業(yè)“融資難”問題。人力資源保障方面，從一季度看，全市企業(yè)用工缺口達到萬余人，其中37家企業(yè)用工缺口超過500人，形勢較為嚴峻。人力資源保障部門要加強企業(yè)“用工荒”問題的研究，拿出切實可行的工作措施，著力在搭建用工平臺、引導轉變就業(yè)觀念、加大就業(yè)培訓上下功夫，努力為企業(yè)提供用工保障。二是抓運行監(jiān)測。要按照“數(shù)據(jù)準、報送快、建議實”的要求，完善我市經濟運行及時監(jiān)測體系，建立健全周報、旬報和月報等制度，及時掌握分析和反映各方面因素對企業(yè)發(fā)展及生產經營的影響，切實增強經濟運行監(jiān)測分析的針對性和有效性。三是抓協(xié)調服務。要深入推進重點企業(yè)“直通車”服務，繼續(xù)采取“一企一策”、“點對點”等個性化服務措施，及時為企業(yè)排憂解難。
�。ㄋ模┎贿z余力推進園區(qū)建設。堅持基礎建設、產業(yè)發(fā)展、征地拆遷三管齊下、同步推進�；A建設，關鍵是要按照開發(fā)區(qū)“五年見成效”行動方案要求，以黃金山新區(qū)、棋盤洲港區(qū)為重點，著力推進棋盤洲碼頭3—4#泊位及7—9#泊位建設，確保寶加鞋業(yè)二期和談山立交橋及北接線建成、城際鐵路北站廣場及配套工程、河西污水處理廠、新港區(qū)東湖路、棋盤路、新港大道二季度全部開工建設。產業(yè)發(fā)展，重點要加大指揮調度、協(xié)調服務力度，加快推進黃金山勁牌健康產業(yè)園、航天電纜產業(yè)園、杭州家紡產業(yè)園等18個項目建設，確保東貝工業(yè)園、勁牌機電園、機械工業(yè)園二期等項目盡快建成投產，同時要繼續(xù)跟蹤洽談五礦集團、人民電器、航天八院光伏組件生產等重點項目，力爭在項目引進上取得實質性進展。棋盤洲物流園區(qū)方面，新港區(qū)要完成深圳鹽田港的正式簽約，中新聯(lián)進出口公司物流園項目4月底前要正式開工，中糧飼料廠6月底前要開工建設。征地拆遷，全市各責任部門要繼續(xù)大員上陣、全力以赴，完成所包保的協(xié)議拆遷任務，這個月底黃金山新區(qū)大規(guī)模的協(xié)議拆遷簽訂工作要基本結束。棋盤洲物流園區(qū)也要對涉及今年征地范圍內的500戶、13萬平方米，認真組織好協(xié)議簽訂、拆遷還建等工作，重點是保證園區(qū)道路建設、貨場、碼頭通道及新興管業(yè)、中糧集團等項目用地，不能因為拆遷影響項目建設。
（五）要積極穩(wěn)妥推進改革創(chuàng)新。要按照“全國出經驗、全省作示范”的要求，深化行政管理體制改革，推進下陸區(qū)社會管理體制和全市警務體制改革，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能、增強發(fā)展活力。在深化行政管理體制改革方面，要按照“審批流程再造、審批程序再優(yōu)、收費項目再減”的思路，建立重大項目投資許可聯(lián)審、規(guī)劃聯(lián)審和建設聯(lián)審的“三段式”聯(lián)合審批制度，創(chuàng)新集中收費、“幫助式”服務等工作機制，深入推進“兩集中一代辦”，實現(xiàn)“四個所有”：即所有的行政審批項目要全面推行全程代辦，所有的行政事業(yè)性收費要執(zhí)行收費“明白卡”制度、實行一個口子收費，所有的行政審批權限要向行政審批服務科集中，所有的行政審批服務科要向行政服務中心集中，把行政服務中心辦成名副其實的“政務超市”。關于推進下陸區(qū)社會管理體制改革和全市警務改革，要按照方案的總體要求和時間步驟，迅速鋪開，穩(wěn)步推進。各責任部門要顧全大局，協(xié)作配合，共同努力，確保如期完成改革任務。這里需要強調的是，任何一項改革都是一次利益的再調整和再分配，這兩項改革將涉及到廣大基層干部群眾的切身利益，要做好深入細致的思想發(fā)動工作，在統(tǒng)一思想認識、爭取理解支持的前提下有序推進，保證改革期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保持社會和諧穩(wěn)定。
在抓好以上重點工作的同時，要統(tǒng)籌做好農業(yè)農村、民生保障、全省資源型城市轉型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兩個現(xiàn)場會籌備等各項工作。農業(yè)農村工作，要以深入開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動為契機，重點抓好春耕夏收、農業(yè)招商和項目建設、農資價格監(jiān)測和農資打假、防汛抗旱等工作；民生保障工作，要把穩(wěn)定物價總水平作為首要任務來抓，采取保障供給、穩(wěn)定預期、加強監(jiān)管、完善補貼制度等措施，保持物價水平基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活；全省兩個現(xiàn)場會的籌備工作，要突出做好項目包裝、環(huán)境整治、會務接待等工作，確保會議圓滿成功，展示良好的形象和風采
市委經濟工作會議上的講話 篇8
同志們：
在全年時間過半，各項工作加快推進落實的關鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，主要目的就是簡要總結分析上半年經濟形勢，安排部署下半年重點工作，從而進一步認清形勢、尋找差距，振奮精神、落實舉措，強力推進我區(qū)重點項目和重點工作，確保圓滿完成各項年度目標任務。今天上午我們對一些重點項目進行了現(xiàn)場觀摩檢查，這些項目從不同方面反映出項目建設的總體情況，我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好，項目工作有喜有憂”，相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才，發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進行了通報；平安鎮(zhèn)、住建局、經商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面，我講三點意見。稍后，陶書記還要作重要講話，希望大家一并認真學習領會，抓好貫徹落實。
上半年，面對復雜多變的內外環(huán)境和經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的思路、目標和重點，超前謀劃安排，快速啟動實施，全面協(xié)調推進，各項重點工作穩(wěn)步推進，全區(qū)經濟社會呈現(xiàn)出速度、質量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
�。ㄒ唬┙洕偭科椒�(wěn)增長。據(jù)初步估算，上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產總值21.8億元，增長10%，慢預期目標任務2個百分點，增速較上年同期相比回落6.2個百分點，其中：第一產業(yè)0.98億元，增長5%；第二產業(yè)12.62億元，增長11.1%；第三產業(yè)8.35億元，增長11.03%。完成社會消費品零售總額5.27億元，增長12.2%，稍快預期目標任務，增速較上年同期相比回落0.82個百分點；地方財政一般公共預算收入1.69億元，增長13.4%，稍快預期目標任務，增速較上年同期相比回落53.7個百分點；城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8元，增長8.5%，慢預期目標任務1.5個百分點，增速較上年同期相比回落1.6個百分點；農村人均現(xiàn)金收入3377.57元，增長10.13%，慢預期目標任務1.87個百分點，增速較上年同期相比回落0.9個百分點。總體來看，我區(qū)跟全國全省一樣經濟下行明顯。
�。ǘ┺r業(yè)結構不斷優(yōu)化。春耕生產扎實有序。特色作物進一步增加，種植大蒜2050畝，露地蔬菜2.1萬畝（套復種），地膜洋芋4萬畝，這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設放牧與補飼相結合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場6個，完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達1373戶，存欄畜禽達11.36萬頭只，占全縣畜禽總數(shù)的41%。完成肉類總產量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸，與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值1.2億元。富硒產業(yè)蓬勃興起。投資154萬元，委托中國農業(yè)大學編制《平安區(qū)富硒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產值2000萬元以上的2處農產品深加工基地的示范引領作用，快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產業(yè)鏈，五大富硒全產業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項資金，切實加大富硒產品的宣傳和推介，全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌，在第三屆中國生態(tài)產業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽，并被評為中國富硒產業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
�。ㄈ┕I(yè)生產低于預期。今年以來，工業(yè)下行壓力依然較大，工業(yè)企業(yè)產品價格持續(xù)走低，支柱產業(yè)產值大幅回落，規(guī)模以上工業(yè)總產值與增加值增速增長乏力。上半年，完成工業(yè)總產值37.42億元，增長3.9%，增速較去年同期回落21.6個百分點；實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%，增速較去年同期回落15個百分點；完成銷售產值35.02億元，增長5.8%，產銷率達93.6%。其中：規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值29.53億元，增長3.3%，增速較去年同期回落21.9個百分點；實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%，增速較去年同期回落13.1個百分點；銷售產值27.12億元，增長0.2%，產銷率達92%。特別是xx電力公司因用電量下降，完成產值20.23億元，較去年同期下降28.3個百分點，減少產值5.22億元，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點，較去年同期拉動點數(shù)下降近15個百分點；高精鋁完成產值4.38億元，降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點，較去年同期拉動點數(shù)下降15.8個百分點；鎳鐵礦完成產值2.35億元，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點，較去年同期拉動點數(shù)增13.5個百分點�？傮w上來說，工業(yè)形勢十分嚴峻，排名全市最后。
�。ㄋ模┑谌a業(yè)趨勢良好。依托區(qū)位優(yōu)勢，上半年完成第三產業(yè)投資15.21億元，同比增長59.39%，占總投資額的71.07%，三次產業(yè)結構不斷優(yōu)化，由去年同期的4.5∶60∶35.5調整為4.5∶57.8∶37.7。商貿業(yè)規(guī)模不斷壯大，高鐵新區(qū)綜合商貿、天源農產品批發(fā)市場、海都公眾家政服務體系、國青博眾2000噸恒溫庫等項目建設步伐加快，服務業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象，實現(xiàn)增加值0.28億元，同比增長4%，增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元，同比增長6%，增速較去年同期相比提升了近5個百分點；旅游業(yè)快速推進，完成各類旅游投資1150萬元，接待游客37.18萬人次，同比增長15.6%，實現(xiàn)旅游收入9180萬元，同比增長23.34%。
（五）城鄉(xiāng)建設扎實推進�；A設施建設步伐加快。今年共實施基礎設施項目48項，總投資46.92億元。重點圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設，全力實施好30條道路建設及17項市政附屬工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設，完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區(qū)一體化管理，著力構建精細化、網(wǎng)格化的“大城管”格局，成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊，加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治，在古驛大道改造的巨大壓力下，強化街道清掃清洗，努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場全面完成建設任務，體育公園建設抓緊收尾工程，完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝，城市品位得到進一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)深入。以實施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設為主要內容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設步伐加快，天然氣主管道動工建設，污水管網(wǎng)前期基本完成，集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元，實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設，融合住房建設、基礎設施改善、村莊整治、村莊綠化、產業(yè)發(fā)展、公共服務設施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設扎實有序推進，建設與整治同步進行，美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級。繼續(xù)推進農村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程，努力在提升水平、整體推進上下功夫，在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破，農村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善，截至6月底，共清運垃圾雜物2622方，清理河道水渠70公里，拆除殘垣斷壁2782米，種植各類花卉苗木109萬株，完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風，“平安經驗”得到進一步豐富和提升。
�。┥鷳B(tài)建設穩(wěn)步實施。緊緊圍繞建設生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，全面加強生態(tài)保護與環(huán)境治理，大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程，完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬畝，新農村綠化21個，義務植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程，一個水配套、路通暢、林提標的南山科學綠化局面已形成，春季完成南山造林整地6500畝，高標準造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進，開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治，對區(qū)域內建筑工地、市政工程和拆遷工地進行了揚塵整治，加大了城區(qū)灑水、噴霧力度，督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理，上半年有效監(jiān)測天數(shù)177天，其中優(yōu)良天數(shù)111天，空氣質量優(yōu)良率為62.8%，比上年同期下降了5個百分點。
�。ㄆ撸┟裆聵I(yè)不斷進步。高度重視社會民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展，持續(xù)加大投入力度，惠民工程全面推進。教育事業(yè)均衡發(fā)展，9個學前教育和16個改薄項目正在有序推進，圓滿完成了普通高考工作，高考上線率達到99.71%，重點上線率達到25.84%。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步推進，社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進，現(xiàn)已分配房屋3790套，占分配目標任務的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng)，基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設備間的招投標工作及相關配套工程。1296戶保障對象享受租賃補貼88.4萬元。開工建設農村“兩房”1006戶，開工率63.9%，已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高，轉移輸出農村勞動力2.95萬人次，實現(xiàn)勞務收入1.2億元。切實加強價格調控，居民消費價格漲幅控制在3%預期目標之內。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點領域安全監(jiān)管，安全生產形勢穩(wěn)定。切實加強維穩(wěn)和信訪工作，社會管理服務水平全面提升，給力民生，和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項工作取得了一定的成績，但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看，國內經濟走勢總體低迷，生產流通成本明顯上升，我們仍將面臨實體經濟增速放緩、結構問題持續(xù)突出、通脹上行和經濟轉型等短期與長期問題疊加的多重壓力，應對經濟下行手段不多，可控能力有限，形勢總體上仍然比較嚴峻，在這個大背景下保持全區(qū)經濟平穩(wěn)增長的壓力愈加困難，經濟下行難以有效遏制。從經濟運行情況看，我區(qū)三產結構依然不合理，富硒產業(yè)發(fā)展缺乏有實力的龍頭企業(yè)，規(guī)�；⒓s化、產業(yè)化水平還不高；根據(jù)平安發(fā)展定位，我區(qū)不再上大的工業(yè)項目，工業(yè)缺乏新的增長點，工業(yè)經濟穩(wěn)增長的壓力十分巨大；購房需求下降，房地產新開工項目不足，投資意愿不明顯，投資總量下降，消費市場、營利性服務業(yè)對三產增長的拉動作用不明顯；完成財政收入任務壓力巨大，國稅稅收收入因稅源不足，上半年差預期目標1740萬元，預計全年達3350萬元，地稅稅收收入因基數(shù)過大，清欠歷史舊賬，預計全年減收1500萬元，但隨著民生保障等剛性支出的增加，財政收支矛盾日益凸顯，財政形式嚴峻；爭取專項資金難度增大，上半年，上級財政共下達區(qū)專項資金3.56億元，同比下降0.91億元，減幅20%，僅完成全年目標15.17億元的23.5%。特別是城市建設項目共需征地安置資金7.74億元，實施的道路建設所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元，資金缺口大。從目前各項指標完成情況看，與去年同期相比，受經濟下行壓力影響，經濟增速明顯放緩，主要經濟指標全面回落，規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預算、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民現(xiàn)金收入都未達到均衡進度，增速全面回落，分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點，跌到了“十二五”以來的最低點，除財政收入以外，其余指標均在全市排名靠后。未來一段時間內，不可控因素仍然較多，完成下達的指標任務壓力很大。從重點工作運行看，部分重點工作推進緩慢、節(jié)奏失衡，完成目標任務的欠賬較大，對下半年的工作帶來了很大壓力。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真梳理排查，分析問題根源，扭轉薄弱環(huán)節(jié)，全力攻堅落實，決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產投資增長22%的目標任務”，加大工作力度，提高工作效率，做實項目前期，創(chuàng)造配套條件，全力抓開工、促投資，項目建設保持投資大、數(shù)量多、投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年，完成固定資產投資36.3億元，增長20.7%，增速較上年同期相比回落7個百分點。古城鄉(xiāng)高標準基本農田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴建及整治等66個續(xù)建項目全面復工建設；沁園肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)代生態(tài)牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設，開工率為46.5%；未開工62項。市下達我區(qū)的重大及重點調度項目共16項，計劃完成投資26.07億元，開復工12項，開復工率為75%，完成投資10.02億元，占年度計劃的38.4%。其中，續(xù)建項目5項，計劃完成投資11.69億元，全部復工，完成投資7.41億元，占年度計劃的63.4%；新建項目11項，計劃完成投資14.38億元，開工7項，開工率為63.6%，完成投資2.61億元，占年度計劃的18.2%。未開工4項，為牙扎水庫、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心。總體來說，我區(qū)項目建設呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是項目建設更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把項目建設作為增強發(fā)展后勁的“主抓手”，舉全區(qū)之力謀項目、跑項目、建項目，始終做到決心不改變、信心不動搖；力度不減弱、速度不放慢；勁頭不松懈、目標不轉向。各部門在項目建設上，思想高度統(tǒng)一、底數(shù)清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上，尤其各責任單位積極作為、通力配合，做了大量扎實有效的工作，為全區(qū)重點項目建設贏得了先機。二是項目定位著眼長遠。我們立足實際，科學謀劃實施重點項目建設，特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫等一些對全區(qū)經濟社會發(fā)展具有深遠意義和重要影響的重大項目，都是從籌備之初，高標準規(guī)劃、高層次設計，經過反復研究修改完善，最終確定規(guī)劃和實施方案的，確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓，強力推進城市開發(fā)建設。上半年，先后召開縣級領導現(xiàn)場辦公會3次，拆遷工作協(xié)調推進會6次，在征遷安置資金沒有到位的情況下，拆借財政專項資金7000萬元，強力推進南山公園北側、享堂路、民和北路東側等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前，已拆除住戶房屋112戶，拆除企業(yè)20家。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到項目建設中存在不少問題和不足：
�。ㄒ唬╉椖客七M整體緩慢。全區(qū)182項重點項目總體進度滯后，完成投資不盡人意，完成投資14.2億元，占計劃任務50億元的28%，排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復、規(guī)劃設計、項目征地、手續(xù)報批、招投標準備等階段，遲遲難以開工建設，特別是牙扎水庫工程未完成招投標，被市上列入“黃色”預警狀態(tài)，湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預審、可研批復和招投標等前期工作，被市上列入“紅色”預警狀態(tài)。新開工項目完成計劃投資的18%，排名全市第6位，與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項目開工率達到75%以上的目標任務相比，差距較大。
�。ǘ┮乇Ｕ蠁栴}突出。部分項目建設用地受到基本農田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束，“占補平衡”落實難、審批手續(xù)辦理難等，各項準備工作就緒的新項目久久不能落地建設，如西片區(qū)保障房建設、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設，處于等待批地狀態(tài)。同時，由于市級項目資金不能到位，加之區(qū)級融資能力不足、渠道狹窄，征地拆遷受補償資金短缺等因素影響，給拆遷安置和項目建設帶來了很大困難。
�。ㄈ┣捌诠ぷ饔写訌姟Ｓ捎谇捌谘芯坎簧畈煌傅仍�，部分項目可行性、成熟度不高。同時，項目核準、審批手續(xù)復雜，很多權限還保留在市級以上部門層面，項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評、土地立項等相關審批手續(xù)過程及工程設計、招投標等環(huán)節(jié)耗時過長，影響了按期開工。
�。ㄋ模╉椖恐螏硬蛔恪Ｅc周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展的態(tài)勢相比，我區(qū)雖然也引進開工了一些項目，但是大項目偏少，上規(guī)模、上檔次的產業(yè)化項目少，科技含量和附加值高的產業(yè)項目更少，項目帶動作用不強，支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項目有38個，其中2億以上的18個，除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開發(fā)項目以外，其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎設施建設和房地產開發(fā)領域，高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%，產業(yè)項目極度乏力。
�。ㄎ澹﹨f(xié)調服務意識不高。個別項目責任單位浮于表面，被動應付，跟進推動和主動服務意識差，沒有發(fā)揮出應有的作用，對項目工作的協(xié)調、服務、監(jiān)督、管理和技術指導不夠到位、不夠規(guī)范，缺少有效應對和推進措施，在一定程度上影響了項目的順利推進，對此，各項目責任單位務必引起高度重視，認真研究并加以解決。
下半年，我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，把穩(wěn)增長作為當前經濟工作的首要任務，把抓項目、促投資作為頭等大事，落實有效舉措，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，全力推進各項工作扎實有效開展，全面完成年度目標任務。
（一）以更大的力度加快項目建設。目前，正是項目建設的黃金時節(jié)，也是能否圓滿實現(xiàn)全年經濟任務目標的關鍵時期，周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展勁頭十分強烈，呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢，我們唯有緊抓項目建設，才能保證在年度目標責任考核和全市經濟排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時間不到4個月，要完成全年50億元的投資任務，每月的投資必須保持10億元以上，時間十分緊張，任務特別艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強烈的“抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展，抓項目就是強基礎、增后勁”意識，搶抓時間，攻堅克難，全力推動重點項目建設，拉動區(qū)域經濟的快速持續(xù)增長。
要加快建設抓進度。各項目責任單位要對120個在建項目列出清單，強化責任意識，明確進度要求，抓好協(xié)調調度，將影響項目進度的因素分類排隊，劃清責任，掛牌督辦，力促項目加速推進。對已開工但進度緩慢項目，發(fā)改部門要采取合力推進和目標倒逼機制，及時跟蹤通報建設進度，督促實施單位進一步優(yōu)化施工方案，搶工期、抓進度，明確每個項目的落實進度和工期時限，加快項目的組織實施，按時間節(jié)點形成相應的實物工作量。對62個未開工項目，政府各分管副區(qū)長要組織相關部門深入分析研究重點建設項目推進速度慢、開工難等問題的癥結在哪，突破口在哪，關鍵點在哪，要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決，重點問題用特殊辦法處理的原則和思路，制定切實有效的措施，強力推進項目進度，力爭8月份新建項目開工達80%以上。要扎實推進項目前期工作，尤其是市重點辦列為“黃色”和“紅色”警告項目，各相關責任單位要進一步提高認識，明確階段目標，確定專人負責，時時跟蹤管理，加快完成項目前期各項工作，確保項目順利實施，盡快退出警告狀態(tài)，對長期處于警戒狀態(tài)的項目責任人進行約談，促使加快工作進度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經商等經濟部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進一步加強對循環(huán)經濟、產業(yè)集群的研究，重點圍繞城市公共設施建設、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設、旅游開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等重點領域，著力做好項目的開發(fā)、推進、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進度增投資；對未開工的項目要抓開工促投資；對已完工的項目要謀后續(xù)延投資。國土、住建、經商等部門要抓住一切機會，采取得力措施，切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調、服務力度，及時協(xié)調解決工作中存在的'困難和問題，全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產率，確保年內招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實。項目建設不是一個部門的事情，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進。大家要站在全局的高度想問題、辦事情，無論是項目引進單位，還是項目實施單位，要密切協(xié)調配合，全力推進項目落實，形成合力服務項目聯(lián)動機制，推動項目早日開工投產。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調配合，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設過程中遇到的各種實際問題，盡快落實必要的項目建設條件，確保列入計劃的項目按期開工建設。統(tǒng)計部門要與發(fā)改等部門密切配合，做好固定資產投資的統(tǒng)計工作，準確反映項目建設成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設進度，把各項工作做實做細，確保項目建設快速有效推進。
要加強協(xié)調抓“瓶頸”。要素供給是項目建設的先決條件，必須善于變通，敢于擔當，多條腿走路，只要不違背上級政策，只要有利于發(fā)展、有利于人民，就要積極與上級溝通、疏通，爭取理解和支持，為項目建設提供強有力的保障。要加強與省市相關廳局的銜接溝通，加大各類專項資金爭取力度，想方設法解決項目建設資金，最大程度地保證項目建設資金。要繼續(xù)盤活存量資金，充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動作用。要強化土地保障，加強與省市國土部門的銜接力度，盡快調整土地利用等相關規(guī)劃，加大土地報批力度，及早爭取到土地增減掛指標，做到“占補平衡”，確保項目用地需求。
要嚴格程序抓管理。項目無論大小，各建設單位嚴禁隨意變更規(guī)劃設計或提高建設標準，凡是擅自變更設計、擴大建設規(guī)�；蛱岣呓ㄔO標準，影響驗收的，一律由項目建設單位承擔責任，超預算部分投資由單位自行解決，區(qū)財政概不負責。各項目主管部門和實施單位要始終把建設質量放在第一位，嚴格按標準、按程序、按規(guī)范施工，全面落實項目法人負責、招投標、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”，加強項目管理，規(guī)范操作程序，完善相關資料，嚴格檢查驗收，提高工程質量。
�。ǘ┮愿叩亩ㄎ灰I產業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門要認真研究和推進富硒五大產業(yè)鏈建設，以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領，有效整合涉農資金，從產加銷全產業(yè)鏈上拓展農牧業(yè)增值增效空間，進一步提升農牧業(yè)產業(yè)化水平和競爭力。農業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對今年氣候特別的現(xiàn)象，積極采取有效措施，切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作，確保特色農作物實現(xiàn)預期目標。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產業(yè)園為核心的高原富硒農業(yè)示范園區(qū)提檔升級和完善服務功能的基礎上，增加科技投入，力爭園區(qū)投產達到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進開發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒禽蛋生產、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產品精深加工，擴大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量，提升養(yǎng)殖水平，彌補農業(yè)減產帶來的損失。畜牧局負責，協(xié)同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門，于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場，力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家，開發(fā)有機安全畜產品，打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機肉品產品鏈條。扶貧、畜牧和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真負責地實施好富硒蛋雞、生豬產業(yè)鏈扶貧項目，實現(xiàn)實施方案既定目標。富硒辦要督促中國農業(yè)大學加快《富硒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，盡快為我區(qū)富硒產業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據(jù)和思路指導。要加快整合農、牧、食藥檢測資源，盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能，充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測資源的作用。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定，年內認證3種以上富硒農產品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長�！胺�(wěn)增長”的目標能否實現(xiàn)關鍵看工業(yè)。我們一定要把促進企業(yè)扭虧為盈、轉型升級擺在突出位置，著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力，確保工業(yè)平穩(wěn)增長。經商、統(tǒng)計等部門要把對工業(yè)經濟運行監(jiān)測調控擺到當前工作的重中之重，全力協(xié)調，積極組織，加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測、分析和調度，針對工業(yè)產品外運困難、原材料價格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點、難點問題，及時研究分析，提出對策措施，力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度，為企業(yè)正常生產積極提供服務。國土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經商部門，采取積極措施，尋求有效途徑，積極落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，著力解決工業(yè)企業(yè)特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點企業(yè)在生產經營中遇到的各類困難和問題，為全區(qū)工業(yè)經濟目標的完成多做貢獻。同時，經商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設進度，盡快將發(fā)展前景好的民營企業(yè)安置入駐，為區(qū)域經濟發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產業(yè)發(fā)展。二季度，第三產業(yè)相比較第二產業(yè)明顯有所好轉，增速與上年同期持平。因此，經商部門等有關部門要緊緊抓住這個有利形勢，加強規(guī)劃引領、政策扶持和金融支持，擴大消費需求，提高三產對經濟增長和財稅的貢獻率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托，積極培育星級賓館，發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假，做大做強鄉(xiāng)村農家樂旅游，確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經商、交通、旅游等部門要認真研究解決服務業(yè)發(fā)展滯后的問題，加快高鐵新區(qū)綜合商貿中心、天源農產品批發(fā)市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質拓展教育基地、海都公眾家政服務體系和電子商務進農村示范縣等16個服務業(yè)項目建設進度，不斷完善城鄉(xiāng)商貿流通體系，確保社會消費品零售總額達到13.59億元。
（三）以更快的速度推進城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進項目建設。抓緊完成各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程，要加快工期，搶抓時間，務必于9月底前全面完成，為第三季度目標考核爭取實物量。新安北路、古驛大道道路擴建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設工程，保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作，力爭早日開工建設。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調職能，協(xié)同住建、國土部門加大跑上力度，積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協(xié)調解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題，做到決策快速明確，解決問題及時有效，項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進會確定的時間節(jié)點，全面完成拆遷任務，對個別干擾項目建設的“釘子戶”要依法強拆，走好程序，果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細化管理，整合城市公共管理資源，細化管理標準，消除管理盲區(qū)，加大市容市貌整治力度，進一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會管理服務工作，努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團結進步示范區(qū)的樣板，確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標準建設美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設項目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設的標桿工程來抓，強化組織領導，明確工作責任，細化工作措施，明確時間節(jié)點，全面完成“送氣接污”和集鎮(zhèn)建設年度任務，利用三年時間高標準建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農辦要積極主動抓好新農村建設進度，保證建設質量和進度，確保主要建設內容于9月底前全面完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農村保潔工程，有針對性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題，用好辦法，鞏固提高優(yōu)秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整體推進，真正使保潔工程制度化、長效化，確保保潔工程不斷提升水平，讓“平安經驗”走向全省。
�。ㄋ模┮愿蟮臍饬葑ド鷳B(tài)建設。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經商等部門密切配合，要切實加強綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設和管理，提前做好秋季綠化準備工作，認真開展補栽補種，確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時機，深入推進南山綠化工作，全面完成南山綠化6500畝目標任務。要進一步完善七星臺山體森林公園年度建設方案，年內完成綠化及部分道路建設，如期全面完成確定的目標任務。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化，提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經商、公安、交通等部門要切實發(fā)揮主體作用，加強對渣土車超載拋灑、道路揚塵、建筑工地揚塵、砂場、采石場等企業(yè)生產、餐飲業(yè)油煙污染治理工作，力爭三季度空氣優(yōu)良率達到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農辦、保潔辦要鞏固好農村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，確保全區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
�。ㄎ澹┮愿鼘嵉呐e措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區(qū)一屆一次人代會上，區(qū)政府向全縣人民莊嚴承諾了辦好十件民生實事，對十件實事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知，明確了責任單位和辦理時限，各責任單位務必要引起高度重視，切實加大工作力度，進一步明確目標任務，加速推進工作進度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務輸出。就業(yè)部門要進一步加強失地農民、大學生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓，深入實施“全民創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新”活動，落實扶持政策，提升就業(yè)能力，確保年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農民勞動力從業(yè)狀況，建立勞動力信息平臺，做好小峽失地勞力的轉移就業(yè)工作。要加大勞務輸出力度，年內轉移輸出農村勞動力4.1萬人次，實現(xiàn)勞務收入1.2億元，人均勞務收入2926元，為增加農民人均收入作出貢獻。要切實抓好安全生產。區(qū)經商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計、林業(yè)等部門要進一步強化安全生產責任，深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改，持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產品質量、建筑施工、森林防火等安全專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實維護社會穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治理創(chuàng)新，認真抓好藏傳佛教寺院社會化管理，確保社會和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查，依法規(guī)范信訪工作，積極預防和及時穩(wěn)妥處置非正常上訪問題，切實把人民群眾關心的難點、熱點問題處理好、解決好、落實好。
同志們，上半年取得的成績來之不易，做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，樹立必勝信心，鼓足干勁，攻堅克難，扎實工作，確保圓滿完成全年各項目標任務！
市委經濟工作會議上的講話 篇9
同志們：
這次全縣經濟工作會議，是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一個全局性的重要會議。會議的'主要任務是，認真貫徹落實中央經濟工作會議、全市招商引資表彰動員會議和縣委十三屆三次全會精神，回顧總結全縣xx年經濟工作，全面安排部署今年各項經濟工作，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，加壓緊逼，團結拼搏，奮力開創(chuàng)我縣經濟社會發(fā)展的新局面。因此，今天的會議既是一個總結表彰會，也是一個經濟工作動員會。會上對xx年度目標責任制考核、“二牛”發(fā)展、招商引資、重點項目建設先進單位進行了表彰獎勵，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門簽訂了xx年度目標責任書。剛才，俊鋒同志對去年的工作總結的很到位，對今年的經濟工作進行了具體安排部署，我原則同意，希望大家按照要求，認真抓好落實。
楊凌武功經濟一體化取得重要進展�？h委在組織各級領導調查研究的基礎上，確立并快速啟動了推進楊凌武功經濟一體化的重大戰(zhàn)略決策。出臺了推進楊凌武功經濟一體化的《實施方案》和《五年規(guī)劃》�？萍季址e極發(fā)揮職能作用，牽線搭橋，成立了楊凌專家教授武功經濟發(fā)展顧問團和楊凌農民技術培訓學校武功分校。建立了楊凌武功大莊現(xiàn)代農業(yè)科技示范園，高起點、高標準制定了園區(qū)規(guī)劃。積極與楊凌科研院所、龍頭企業(yè)洽談合作項目，簽訂各類農業(yè)產業(yè)化項目43個，總投資達4.1億元。
市委經濟工作會議上的講話 篇10
同志們：
這次市委經濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告，客觀分析了全市經濟發(fā)展形勢，部署了今年的經濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進程這個主題，思路和措施非常明確，符合常德的實際�，F(xiàn)在的關鍵是要狠抓落實。為此，我講四點意見：
一、要通過轉變觀念抓落實
我們要準確地把握這次經濟工作會議的精神實質，全面完成會議確定的工作任務，首先必須根據(jù)我國加入世貿組織后全新的發(fā)展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應了形勢發(fā)展的要求，才能最終將會議精神落到實處。當前，我覺得要突出樹立四個新的觀念：
1、要牢固樹立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題，是解決一切問題的根本�，F(xiàn)在，全市上下對加快常德經濟發(fā)展已經形成共識，但是究意怎么樣定位發(fā)展，看法還不盡一致。有的同志認為，我市是一個內陸地區(qū)、農業(yè)大市，經濟積累水平低，能夠維持現(xiàn)有的發(fā)展水平就不錯了。有的同志認為，我市農業(yè)是優(yōu)勢，工業(yè)是短腿，三產業(yè)潛力大，三次產業(yè)都很重要，應當保持一、二、三產業(yè)的平衡發(fā)展，不可厚此薄彼。應該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展，會使我們丟失機遇，擴大相對落后的差距。在產業(yè)發(fā)展上齊頭并進，既不符合經濟規(guī)律，又容易導致工作平推，重點不突出，效果不明顯。這里，就有一個確立新的發(fā)展觀的問題，什么發(fā)展觀？第一，是要站在經濟全球化的角度來審視和定位常德的發(fā)展。在當今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下，區(qū)域經濟非均衡發(fā)展是一個規(guī)律，一個地方發(fā)展的速度越快，利用要素的能力就越強，獲得發(fā)展的機遇就越多。因此，我們必須將常德的發(fā)展定位于一個較高的水平，盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化、城市化和其它產業(yè)的發(fā)展。應當看到，世界經濟發(fā)展的過程實際上是一個工業(yè)化的過程，工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強大了，才能帶動農業(yè)和第三產業(yè)，實現(xiàn)經濟和社會發(fā)展的質的飛躍。現(xiàn)在我們與發(fā)達地區(qū)的差距，主要在工業(yè)，推進工業(yè)化進程，我們的任務十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。
2、要牢固樹立新的開放觀。加入WTO以后，我們要適應全方位、多層次、寬領域開放的新格局，實現(xiàn)加快發(fā)展的目標，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認為常德地處內陸，既沒有沿海的優(yōu)越位置，也沒有西部的優(yōu)惠政策，各方面環(huán)境比不上人家，難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實際上，我市基礎設施已有較大改善，與外地的時空距離已經大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒有多少差別，時空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經濟發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經濟全球化實際上是生產要素配置的全球化�，F(xiàn)在，許多國際大公司，其產品設計、生產、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內的廉價資源，降低了經營成本。我們要加快發(fā)展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內參與經濟資源和生產要素的分配使用，這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統(tǒng)一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經濟不相信眼淚，市場競爭不同情弱者。現(xiàn)在，我市經濟的整體素質較低，具有較強競爭力的企業(yè)集團和拳頭產品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進一步把地方經濟發(fā)展的立足點，放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產業(yè)，發(fā)展壯大企業(yè)集團，各個企業(yè)要更加注重提高產品質量，增強產品的競爭能力。
3、要牢固樹立新的人才觀。經濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產力要素。有了人才，沒有資金可以籌措，沒有項目可以開發(fā)，沒有市場可以拓展。可以說，抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發(fā)展，丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發(fā)展。實踐也充分證明，一個優(yōu)秀人才可以搞活一個企業(yè)，致富一方經濟。太平集團、國人啤酒曾經都是很不起眼的鄉(xiāng)村企業(yè)，經過十多年的發(fā)展，已經成為支撐地方經濟的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業(yè)家起關鍵作用。我講要樹立新的人才觀，除了要有強烈的人才意識，大膽啟用現(xiàn)有人才外，更主要的是要求各級領導和我們的企業(yè)家要有開放的人才觀，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場經濟條件下，人才是流動的，我們不可能強求所需要的人才都來常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標、難題診斷、技術改進、成果轉化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領導人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。
4、要牢固樹立新的服務觀。入世之后，政府運行方式要與國際慣例接軌，首先要求各級各部門對經濟發(fā)展減少直接管理，加強主動服務�，F(xiàn)在我們的服務還很不到位，與經濟發(fā)展的要求不相適應，根本原困是“官本位”的意識太強，服務的意識太弱。有的對基層、對企業(yè)服務僅僅表示出一種姿態(tài)，有的甚至居高臨下，把服務當成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關系。因此，我們各級領導干部要切實強化宗旨觀念，更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務。在這里，我還要突出強調為企業(yè)服務的問題，我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務的觀念，我們的俸祿是納稅人提供的`，為他們服好務是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務，一要講自覺，要真心誠意、主動自覺地為企業(yè)發(fā)展排憂解難。二要講公平，對不同國家、不同地區(qū)、不同經濟成份、不同規(guī)模的企業(yè)都要一視同仁，平等服務。三是講透明，要加大政務公開力度，建立和完善政務服務中心，減少暗箱操作。四要講效率，對企業(yè)要求解決的問題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。
二、要通過創(chuàng)新機制抓落實
機制是一個帶根本性的問題，造就一個好的經濟運行機制，能夠為快速發(fā)展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務與目標，要化解當前經濟社會生活中的矛盾和問題，必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看，要突出創(chuàng)新四個方面的機制。
1、創(chuàng)新企業(yè)運行機制。就是要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當務之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰(zhàn)略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產權，轉換經營機制。所有改制企業(yè)，都要完善公司法人治理結構，進一步規(guī)范運作，積極推進股權向經營管理者集中。
2、創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制。我們的農業(yè)怎么發(fā)展，我認為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經營方式中跳出來，要用市場的理念，用工業(yè)的方式來推動農業(yè)發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化經營就是這種發(fā)展機制的重要體現(xiàn)。我們推進“五個百萬畝”工程，發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)，都要堅持這種運行機制。要繼續(xù)大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，把它作為農業(yè)產業(yè)化與工業(yè)化的連接點，促進農產品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農戶的利益機制，按照“風險共擔、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應工業(yè)化大生產的要素，積極推動土地流轉集中，促進規(guī)模經營，提高農業(yè)生產的區(qū)域化、規(guī)�；I(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務實體，大力發(fā)展信息、技術、流通等中介服務組織和專業(yè)協(xié)會，提高農業(yè)的組織化程度和市場化水平。
3、創(chuàng)新城市經營機制。城市發(fā)展的最大問題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關鍵是要搞活城市經營。這幾年，我們圍繞城市經營做了很多嘗試，效果很好。建設武陵大道花了兩個多億，政府只拿了2000多萬，現(xiàn)在搞中區(qū)舊城改造，建設標志性的商業(yè)中心，政府也沒拿多少錢，主要是給機制�？梢姡灰覀冇泻玫臋C制，城市建設的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業(yè)這一塊，就要走市場化運作的路子，事業(yè)單位要減少吃飯的錢，增加建設的錢，公用設施要由福利服務型向有償使用型轉軌。再比如，拓寬城市建設的融資渠道問題，路子也很多，除了盤活城市資產外，還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑，廣籌建設資金。市城區(qū)今年就準備舉債1個億，投入防洪圈建設，解決水患之憂。
4、要創(chuàng)新社會事業(yè)運行機制。隨著經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發(fā)展社會事業(yè)的要求越來越迫切，在這樣一種情況下，社會事業(yè)單靠政府投入，已遠遠不能滿足需求。怎么辦？關鍵是要推動社會事業(yè)向產業(yè)轉變。早兩年，我到石門調查，該縣人民醫(yī)院實行項目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬元，建成了賓館式的住院大樓，實行規(guī)范管理，提高了經濟效益，去年醫(yī)院業(yè)務收入達5000萬元，比1998年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的�？梢姡@一塊的產業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發(fā)展科技實體，文化產業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預測，二十一世紀最具發(fā)展前途的產業(yè)，一個是信息產業(yè)，另一個就是文化產業(yè)，如果我們運作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達，而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環(huán)境：
1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經濟發(fā)展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經濟發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商�，F(xiàn)在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞，總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經營環(huán)境�，F(xiàn)在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經發(fā)生過把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺。客商賺了錢，我們要佩服他，學習他的經營之道，不是像個別人那樣，看到人家發(fā)了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?/p>
2、要營造誠實守信的環(huán)境。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經營，守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產經營水平低一點沒有關系，完全可以通過生產協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產等形式發(fā)展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產業(yè)資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關系。
3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質量不斷追求的目標，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們在改善環(huán)境上應該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎設施建設，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境，發(fā)展商貿流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例，科技要大力發(fā)展科技實體，文化產業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預測，二十一世紀最具發(fā)展前途的產業(yè)，一個是信息產業(yè)，另一個就是文化產業(yè)，如果我們運作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達，而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前，要突出營造好三個環(huán)境：
1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經濟發(fā)展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經濟發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商。現(xiàn)在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞，總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目，就沒有什么可以指責的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經營環(huán)境�，F(xiàn)在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經發(fā)生過把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺�？蜕藤嵙隋X，我們要佩服他，學習他的經營之道，不是像個別人那樣，看到人家發(fā)了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?/p>
2、要營造誠實守信的環(huán)境。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經營，守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產經營水平低一點沒有關系，完全可以通過生產協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產等形式發(fā)展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產業(yè)資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關系。
3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質量不斷追求的目標，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們環(huán)境上應該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎設施建設，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境，發(fā)展商貿流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務。必須有一個好的作風作保證。
1、要振奮精神。現(xiàn)在我們正處于體制的轉軌時期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農村經濟尚未打破傳統(tǒng)農業(yè)為主的格局，農民收入增長緩慢，縣鄉(xiāng)財政還處于困境之中，基層負債沒有減少。城市經濟總量不大，運行質量較低，骨干企業(yè)少，相當一部分企業(yè)經營困難，就業(yè)與社會保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數(shù)干部都能夠做到不怕困難，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，特別是農村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊伍的整體素質是高的。我們的企業(yè)在自身條件較差的情況下，勇于面對市場激烈競爭的挑戰(zhàn)，克服生產經營的重重困難，銳意改革，強化管理，開拓市場，苦心經營，取得了很好的成效，為全市經濟走出困境奠定了較好的物質基礎，為改革與發(fā)展的順利推進積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是，總的來說，我們還處在體制轉軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實現(xiàn)新的發(fā)展呢？這需要我們進一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時的，是可以逐步解決的，而且有些問題已經引起了上級的高度重視，像社保的問題，國家正在通過建立社�；穑鸩綄崿F(xiàn)統(tǒng)籌解決。像減輕農民負擔、解決農村稅費征收難的問題，我省今年將全面實行農村稅費改革，改革后，這些問題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因為我們悲觀壓頭而消除，問題也不因為我們等待觀望而解決，面對困難和問題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法來渡過難關。
2、要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務是我們應盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講，我們都要心系人心，服務人民，創(chuàng)人民滿意的好機關，做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題，要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦，建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業(yè)、社保、農民負擔等人民群眾普遍關心的問題，要緊抓不放，盡快見到實效。
3、要實干興業(yè)。實干是興業(yè)的基礎，一個人成就事業(yè)要靠實干，一個地方快速發(fā)展同樣要靠實干，不實干，就會一無所獲，一事無成。實干就是要腳踏實地，少說多干，埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡會議，減少應酬。要堅持以工作實績論英雄，對干部的評價，不能看他說了什么，主要看他做了什么，對那些奮發(fā)有為、實績突出的干部要重用重獎，真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。
4、要艱苦奮斗�，F(xiàn)在，我們的經濟發(fā)展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，一方面要窮則思變，窮則思干，通過艱苦奮斗，改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個人得失上，我們要有一個正確的態(tài)度，只有不斷地奮斗，把地方經濟實力搞強了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領導干部，在當前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團結廣大人民群眾實現(xiàn)發(fā)展目標。
要全面完成這次經濟工作會議的任務與目標，開好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務，特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在3月底前全面完成，確保安全渡汛。同時，要抓好機電排灌設備和山丘區(qū)抗旱水利設施的整修，確保適時排灌，不誤農時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯(lián)絡。春節(jié)就要到了，各級各部門和各個企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時機，加強對上級部門和重要客商的感情聯(lián)絡，做好項目的爭取工作，為今年新上項目奠定一個好的基礎。三是關心群眾生活。春節(jié)前后，各級領導干部要深入基層調查研究，了解群眾的困難和問題，安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活，確保大家過一個好的春節(jié)。四是維護社會大局穩(wěn)定。各級各部門都要高度重視穩(wěn)定，搞好安全生產，近期要對穩(wěn)定和安全隱患進行一次排查，對有關問題，要明確責任，限期解決。要認真做好來信來訪工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。此外，工業(yè)、農業(yè)、商貿、城建城管、財稅金融等部門都要根據(jù)這次會議的要求，安排好全年的工作，要早準備、早動手，爭取工作的主動權。各個企業(yè)要搞好市場銜接，落實生產經營計劃，安排好節(jié)日期間的生產經營�？萍�、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。
同志們，今年的經濟工作任務繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領導下，奮發(fā)有為，開拓進取，以優(yōu)異的成績回報全市人民。
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