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會議講話

財(cái)務(wù)預(yù)算會議講話

時(shí)間:2022-10-08 17:50:47 會議講話 我要投稿
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財(cái)務(wù)預(yù)算會議講話

  財(cái)務(wù)預(yù)算會議講話,下面就是為大家?guī)淼呢?cái)務(wù)預(yù)算會議講話范文,歡迎大家閱讀!

財(cái)務(wù)預(yù)算會議講話

  財(cái)務(wù)預(yù)算會議講話篇一:

  同志們:

  上午好!非常感謝大家在百忙中抽出時(shí)間參加企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作培訓(xùn)會。

  參加會議的是區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員,共計(jì)100多人。

  會議的主要日程:一是對xx年度企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰;二是布置xx年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作并講解相關(guān)報(bào)表及軟件。

  xx年,在各企業(yè)單位和各位會計(jì)們的共同努力下,我區(qū)財(cái)政企業(yè)信息工作取得了較好成績:外資企業(yè)財(cái)務(wù)決算和企業(yè)快報(bào)均獲市財(cái)政局通報(bào)表彰。

  成績來之不易,在這里我代表區(qū)財(cái)政局,對大家一年來的辛勤工作和大力支持表示衷心感謝!

  一、xx年財(cái)政企業(yè)信息工作回顧

  一是圓滿完成xx年度企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算編報(bào)工作。

  企業(yè)年度財(cái)務(wù)會計(jì)決算是財(cái)政企業(yè)信息的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,是對企業(yè)、主管單位、財(cái)政部門一年來財(cái)務(wù)信息管理工作的一個(gè)階段性考試,時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多。

  面對諸多困難,大家心往一處想、勁往一處使,各單位認(rèn)真完成會計(jì)處理和報(bào)表填制,主管部門和集團(tuán)公司扎實(shí)做好報(bào)表審核和匯總上報(bào),我們財(cái)政部門切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和匯審分析,大家齊心協(xié)力共同提交了一份滿意的答卷,確保了決算工作任務(wù)圓滿完成。

  各單位上報(bào)的xx年度企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)一步提高,會審一次通過率明顯上升,總體上報(bào)質(zhì)量好于往年。

  由于編報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析深入,我區(qū)xx年外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算工作獲得了市局表彰。

  二是企業(yè)月度快報(bào)質(zhì)量有較大提升。

  快報(bào)是財(cái)政企業(yè)信息工作的基礎(chǔ),是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)的重要手段。

  今年我們重點(diǎn)抓了縮短報(bào)送時(shí)間、擴(kuò)大編報(bào)范圍、提高報(bào)表質(zhì)量3個(gè)環(huán)節(jié)。

  從執(zhí)行情況來看,取得了一些效果,快報(bào)企業(yè)戶數(shù)由xx年的123戶提高到159戶,增加36戶,增幅29%。

  快報(bào)質(zhì)量也有了較大提高,填報(bào)更加規(guī)范,數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確,較為真實(shí)客觀地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

  三是信息分析利用能力有所加強(qiáng)。

  部分企業(yè)每月上及時(shí)上報(bào)企業(yè)運(yùn)行情況分析,還有很多企業(yè)每季度對本企業(yè)的經(jīng)營狀況提報(bào)調(diào)研分析研判情況,我們根據(jù)大家的提供的數(shù)據(jù)和資料,撰寫的我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)納稅情況調(diào)研分析報(bào)告,提報(bào)給有關(guān)部門參閱,給領(lǐng)導(dǎo)們決策提供了參考,并獲得了領(lǐng)導(dǎo)的批示。

  總體來講,大家對財(cái)政企業(yè)信息工作非常重視,也做了大量的基礎(chǔ)性工作,這是區(qū)財(cái)政企業(yè)信息工作不斷取得新成績的前提。

  但有些企業(yè)還存在或多或少的問題,主要是以下幾方面:一是個(gè)別單位對會計(jì)決算報(bào)表不太重視,人員也不固定,在一定程度上影響了我區(qū)報(bào)表質(zhì)量;二是個(gè)別企業(yè)報(bào)表的審核把關(guān)不嚴(yán),上報(bào)的數(shù)據(jù)存在較多問題。

  希望各單位能高度重視,在今后的工作中加以改進(jìn)。

  下面我就進(jìn)一步做好今年的企業(yè)財(cái)務(wù)信息快報(bào)和xx年企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算工作,講幾點(diǎn)意見。

  一、要統(tǒng)一思想,充分重視企業(yè)財(cái)務(wù)信息和決算工作。

  企業(yè)財(cái)務(wù)信息和決算不僅是企業(yè)經(jīng)營狀況的反映,同時(shí)也是折射社會動態(tài)和經(jīng)濟(jì)形勢的載體,對國家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)決策至關(guān)重要。

  中央、省、市及我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視企業(yè)信息工作,財(cái)政部門每年的決算情況和企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào),經(jīng)常被各級領(lǐng)導(dǎo)引以為據(jù),從財(cái)政報(bào)表中了解工作、指導(dǎo)工作。

  大家都要從全局出發(fā),充分認(rèn)識企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和決算這兩項(xiàng)工作的重要性和艱巨性,協(xié)調(diào)配合,共同把這項(xiàng)工作做好。

  二、加強(qiáng)組織,切實(shí)落實(shí)企業(yè)決算工作任務(wù)。

  會后,各單位要要及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào),明確財(cái)務(wù)快報(bào)和決算報(bào)表工作的分工和責(zé)任,要落實(shí)到人,由專人負(fù)責(zé);要按時(shí)完成上報(bào)工作。

  以往年度都有個(gè)別單位不能按時(shí)上報(bào),嚴(yán)重影響了全區(qū)會計(jì)信息的完整性,以及后續(xù)工作的開展,希望大家今年引起重視,對可能影響進(jìn)度的相關(guān)工作如財(cái)務(wù)審計(jì)工作,早作安排。

  企業(yè)科要抓好財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)表的培訓(xùn)和布置工作,既要進(jìn)行報(bào)表本身內(nèi)容和填報(bào)方法的培訓(xùn),還要做好計(jì)算機(jī)軟件操作的培訓(xùn),同時(shí)還要做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法的培訓(xùn)和研究。

  要充分利用豐富的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行衡量和評價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

  在具體的工作過程中,也希望大家要加強(qiáng)溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映,共同把這兩項(xiàng)工作做好。

  三、采取措施,確保編報(bào)工作質(zhì)量。

  無論是每月的財(cái)務(wù)信息快報(bào)還是年終的會計(jì)決算,都要嚴(yán)格按照現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度及統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表編報(bào)口徑,健全工作流程,確保信息數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)和準(zhǔn)確。

  對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)查明原因,予以改正。

  對違反企業(yè)會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和財(cái)政部決算編報(bào)要求的問題,要認(rèn)真糾正和處理,杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等情況的發(fā)生。

  最后,希望大家通過這次培訓(xùn)會議,進(jìn)一步提高對財(cái)務(wù)快報(bào)和企業(yè)決算工作的認(rèn)識,能夠熟悉和掌握xx年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算編報(bào)要求,扎實(shí)認(rèn)真地做好企業(yè)財(cái)務(wù)決算和企業(yè)信息快報(bào)工作,共同努力,高質(zhì)量地完成xx年企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和xx年度企業(yè)會計(jì)決算工作任務(wù)。

  臨近新年,祝大家身體健康,闔家幸福,萬事如意。

  謝謝大家!

  財(cái)務(wù)預(yù)算會議講話篇二:

  同志們:

  下午好!在與會代表的一致努力下,本次決算會各項(xiàng)議程如期結(jié)束,取得了圓滿,。

  會議期間,股份總監(jiān)王同志代表公司層做了重要,財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理同志就xx年財(cái)務(wù)決算做了部署,財(cái)務(wù)部處的同志就決算編報(bào)的具體事宜進(jìn)行了講解。

  王財(cái)務(wù)總監(jiān)的重要講話和副總經(jīng)理的決算,對指導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)工作和搞好xx財(cái)務(wù)決算工作有著重要的作用,希望各會后深入領(lǐng)會。

  特別是對王總監(jiān)的重要講話,要與前幾次王總講話貫穿起來,進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,統(tǒng)一,把握脈搏,明確方向,學(xué)習(xí),抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的“兩推進(jìn)、兩深化、兩延伸”,為建設(shè)“兩個(gè)一流”,為公司持續(xù)有效快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

  本次會議期間,財(cái)務(wù)部還特別邀請了國家財(cái)政部會計(jì)司準(zhǔn)則一處女士了會計(jì)準(zhǔn)則制度的發(fā)展演變歷程及中的問題,市西城區(qū)國稅局所長也為我們講解了所得稅匯算清繳報(bào)表填制方法,會計(jì)公司的先生向我們介紹了國際會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展趨勢。

  會議組織了分組,大家暢所欲言,提出了許多好的意見和建議,對我們今后的工作大有裨益。

  本次決算會既是一次年度財(cái)務(wù)決算工作布置會,又是一次財(cái)務(wù)工作會,盡管會期較短,但是內(nèi)容十分豐富,希望各位代表會后及時(shí)消化吸收并逐級傳達(dá),切實(shí)貫徹執(zhí)行。

  今后我們在會議內(nèi)容的安排上,在完成決算工作布置的基礎(chǔ)上,將盡可能多的安排一些業(yè)務(wù)交流和研討,創(chuàng)建“知識型”、“學(xué)習(xí)型”、“溝通型”的會風(fēng),充分體現(xiàn)“以人為本”的文化理念,增進(jìn)總部、公司、地區(qū)公司財(cái)務(wù)人員的溝通和理解,集思廣益,把財(cái)務(wù)系統(tǒng)真正建設(shè)成一個(gè)友的集體,一所培養(yǎng)人才的,一支能打硬仗的隊(duì)伍,努力把我們共同的事業(yè)做得更好。

  下面,我就如何貫徹王財(cái)務(wù)總監(jiān)財(cái)務(wù)工作電話會議講話和本次決算會上的講話,以及如何做好xx年度財(cái)務(wù)決算工作講幾點(diǎn)具體意見:

  一、今后一年的重點(diǎn)財(cái)務(wù)工作過去一年來,財(cái)務(wù)系統(tǒng)各級組織和廣大財(cái)務(wù)人員認(rèn)真貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,嚴(yán)格遵循會計(jì)準(zhǔn)則和制度,積極落實(shí)公司的有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)政策和制度,緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,思清晰,重點(diǎn)突出的開展了一系列工作,不斷向建設(shè)“一流的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,一流的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍”的總體奮斗目標(biāo)邁進(jìn),為公司出色完成生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)指標(biāo)付出了大量艱辛的,做出了積極貢獻(xiàn),得到公司各級管理層的表揚(yáng)。

  在此,我代表財(cái)務(wù)部向長期支持我們工作的各級和廣大財(cái)務(wù)人員,及其家屬表示衷心的,希望我們財(cái)務(wù)戰(zhàn)線的廣大員工進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來,上下一心,精誠,為建設(shè)“兩個(gè)一流”獻(xiàn)策獻(xiàn)力,加快公司財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化步伐。

  (一)進(jìn)一步深化全面預(yù)算管理,積極研究建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算模型和機(jī)制去年以來,在各專業(yè)公司和地區(qū)公司財(cái)務(wù)部門的配合努力下,財(cái)務(wù)部建立了“以利潤目標(biāo)為基礎(chǔ)、以變化為依據(jù)、以業(yè)務(wù)單元為載體”的預(yù)算模型,制定了增產(chǎn)增收、降本降費(fèi)的預(yù)算機(jī)制,明確了總部、專業(yè)公司、地區(qū)公司的三級預(yù)算管理體系中各層次的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,強(qiáng)化了各職能部門的橫向協(xié)調(diào)配合。

  為了更好的發(fā)揮預(yù)算管理的約束和激勵(lì)機(jī)制,為公司的生產(chǎn)經(jīng)營提供有力支持,財(cái)務(wù)部從年初開始,按月編制了執(zhí)行預(yù)算。

  公司在預(yù)算管理方面所作的努力,進(jìn)一步完善了公司的預(yù)算編制體系和運(yùn)行機(jī)制,全面預(yù)算管理得以進(jìn)一步深化,預(yù)算約束與激勵(lì)機(jī)制日趨完善,有力的保證了公司經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  但是,我們還應(yīng)清醒地看到,我們目前的工作與國際大公司的管理平和公司領(lǐng)導(dǎo)的要求還有較大差距。

  隨著公司的發(fā)展和業(yè)務(wù)的,我們還要再接再厲,抓緊研究,盡快建立一套適合公司實(shí)際的、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算模型和機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)算管理的約束和激勵(lì)作用,為管理層進(jìn)行決策和對公司實(shí)現(xiàn)有效管理提供有力的支持。

  在這項(xiàng)工作上,要重視繼承,更要注重創(chuàng)新,要把理性化,要通過事實(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)律,,轉(zhuǎn)變觀念,勇于,挑戰(zhàn)難關(guān),《》()。

  (二)積極穩(wěn)健推進(jìn)收支兩條線,逐步實(shí)現(xiàn)資金全額集中管理,不斷完善現(xiàn)行資金管理體制近年來,在公司管理層和有關(guān)部門的大力支持下,在各有關(guān)地區(qū)公司的密切配合下,資金集中管理的力度進(jìn)一步加強(qiáng),收支兩條線已經(jīng)在化工企業(yè)和煉化企業(yè)全面啟動并平穩(wěn)運(yùn)行,

  煉油銷售系統(tǒng)的試點(diǎn)工作也取得了階段性成果。

  這些都為我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)收支兩條線進(jìn)行了有益的嘗試,取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

  為確保收支兩條線工作的平穩(wěn)運(yùn)行和穩(wěn)步推進(jìn),下一步我們要在全面正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照王總監(jiān)10月13日在“全面啟動煉油銷售系統(tǒng)資金收支兩條線工作會議”上提出的表,進(jìn)一步完善現(xiàn)行的資金管理運(yùn)行機(jī)制,積極穩(wěn)妥地開展工作。

  一是要建立完善的管理辦法和健全的內(nèi)部控制機(jī)制,規(guī)范業(yè)務(wù)審批及操作程序,形成內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制,確保資金安全。

  二是要在不斷總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實(shí)際,科學(xué)論證,因地制宜地做好設(shè)計(jì)和優(yōu)化工作,以確保資金收支順暢,運(yùn)行安全高效。

  三是要繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固與工商的合作關(guān)系,本著“友好協(xié)商、共同發(fā)展”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)與工行的交流與合作。

  四是要充分發(fā)揮資金管理對企業(yè)全面財(cái)務(wù)管理的支持和保障作用,防范風(fēng)險(xiǎn),注重總量和過程,實(shí)現(xiàn)有效控制。

  五是要強(qiáng)化資金管理人員的、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀,不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)意識,堅(jiān)決杜絕資金不安全事故的發(fā)生。

  (三)進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)集中管理,加大對控股公司的債務(wù)管理工作力度上市以來,股份公司債務(wù)集中管理,取得了巨大的成效,合并報(bào)表有息債務(wù)余額從底的1444億元下降到XX年底的813億元,三年累計(jì)為公司減少財(cái)務(wù)費(fèi)用204.81億元。

  截至XX年三末,公司合并報(bào)表有息債務(wù)余額為718億元,比年初又下降了95億元。

  在各級地區(qū)公司的理解和支持下,債務(wù)集中管理為公司增加了十分可觀的效益,多次得到公司管理層的肯定。

  但是,仍有個(gè)別合并報(bào)表單位,和部分新增的控股公司,對股份公司債務(wù)集中管理的政策理解不深、重視不夠。

  對此,股份公司已經(jīng)開始著手對控股公司債務(wù)集中管理工作進(jìn)行細(xì)化,以督促控股公司樹立風(fēng)險(xiǎn)和效益意識,規(guī)范操作程序、明確工作,強(qiáng)化地區(qū)公司的管理監(jiān)督作用。

  各地區(qū)公司要認(rèn)真清理所轄控股公司、尤其是新增合并報(bào)表控股公司的有息債務(wù),積極主動地發(fā)揮本級公司的管理職能,與股份公司總部和專業(yè)公司緊密配合,共同做好控股公司債務(wù)集中管理工作。

  (四)繼續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)集中核算,保證集中核算工作如期實(shí)現(xiàn)去年財(cái)務(wù)工作電話會議之后,各地區(qū)公司立足實(shí)際,在各級領(lǐng)導(dǎo)的直接參與和大力支持下,在廣大財(cái)務(wù)人員的共同努力下,積極穩(wěn)健,有條不紊的開展集中核算工作,取得了良好的效果。

  到目前為止,股份公司所屬所有煉化企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了一級集中核算,油田企業(yè)集中核算工作也已基本完成,并于10月10日在遼河油田召開了現(xiàn)場總結(jié)會,比的時(shí)間表提前了兩個(gè)月。

  從目前各單位運(yùn)行情況看,集中核算工作的開展和實(shí)施,大大減少了各地區(qū)公司的會計(jì)實(shí)體,縮短了財(cái)務(wù)報(bào)告流程,減輕了財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度,提高了工作效率。

  并且會計(jì)核算工作得以進(jìn)一步規(guī)范,數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一了,信息質(zhì)量也提高了,集中核算工作已經(jīng)得到了公司上下的一致認(rèn)可,可謂深入人心,深得民意。

  集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、股份公司管理層對這項(xiàng)工作一直都非常重視和支持,并充分肯定了所取得的階段性成果,也對下一步工作提出了明確要求。

  為了實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)管理模式、管理方法和核算流程的巨大變革,實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息共享,進(jìn)一步改進(jìn)和提升公司的財(cái)務(wù)管理工作手段,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)具有國際力跨國企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)提供現(xiàn)代化的會計(jì)保障,希望各地區(qū)公司對前一個(gè)階段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的認(rèn)真總結(jié),查錯(cuò)補(bǔ)漏,不斷完善,為下一步工作打好基礎(chǔ)。

  按照集中核算工作的既定目標(biāo),明年要在銷售企業(yè)以及尚未實(shí)現(xiàn)集中核算的其他地區(qū)公司進(jìn)行實(shí)施。

  銷售企業(yè)和煉化、油氣田企業(yè)相比,存在著地域分散、基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營模式復(fù)雜多樣、人員素質(zhì)參差不齊等較為特殊的因素,對于集中核算工作的推進(jìn),可能面臨更多的困難,對此要做好充分估計(jì)和準(zhǔn)備。

  對于未實(shí)施集中核算的地區(qū)公司,要認(rèn)真學(xué)習(xí)煉化企業(yè)和油氣田企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)研究,多方求證,堅(jiān)持業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,堅(jiān)持投資效益的原則,立足實(shí)際,克服困難,謹(jǐn)慎決策,積極穩(wěn)妥地開展工作,確保會計(jì)集中核算工作穩(wěn)步推進(jìn),為增值稅的集中繳納創(chuàng)造條件,為實(shí)現(xiàn)股份公司集中核算目標(biāo),提升股份公司整體財(cái)務(wù)管理水平,向各級領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)準(zhǔn)確的會計(jì)信息,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供高質(zhì)量的服務(wù)。

  財(cái)務(wù)預(yù)算會議講話篇三:

  同志們:

  總結(jié)以前年度預(yù)算工作,這次全局預(yù)算管理工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí) 年全省財(cái)務(wù)管理暨年部門預(yù)算布置會議精神。

  落實(shí) 年各項(xiàng)任務(wù),布置年單位預(yù)算;研究在新形勢下如何進(jìn)一步做好高速公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理,為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財(cái)力保障。

  今年是省高速公路管理局(集團(tuán))開局之年,局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個(gè)下屬單位,略)全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。

  如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,當(dāng)前急需解決的重要問題。

  下面,我講三方面的意見:

  一、深刻理解“收支兩條線”預(yù)算管理工作的重要性和必要性

  自年全面推行部門預(yù)算以來,在財(cái)政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下,高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績。

  但我們更應(yīng)清醒地看到,面對新形勢,在預(yù)算管理中我們的問題還很多,任務(wù)還很重。

  從財(cái)政深化預(yù)算改革的思路看,今年仍將重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算績效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)等改革,特別是對發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算的編制,逐步實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。

  這對我們高速公路運(yùn)營管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),我們必須適應(yīng)新形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,預(yù)算管理不是某個(gè)人、某個(gè)部門的工作,它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作,是各部門共同的任務(wù)。

  我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運(yùn)營管理的高度,既要適應(yīng)財(cái)政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),既要通過財(cái)政改革提高我們的管理水平,又要有利于促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展。

  今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年,具體表現(xiàn)在:預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財(cái)政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購的規(guī)模逐年擴(kuò)大、機(jī)制不斷完善;國有資產(chǎn)的購置、管理、處置進(jìn)一步規(guī)范。

  由此可見,深化預(yù)算改革、加強(qiáng)部門預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。

  (一)強(qiáng)化預(yù)算管理,是貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》的具體體現(xiàn)

  地方各級政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,即成為當(dāng)年本級政府預(yù)算。

  因此,部門預(yù)算管理已納入法制化軌道,具有很強(qiáng)的剛性。

  部門預(yù)算批復(fù)的資金是財(cái)政性資金,我們高速公路的通行費(fèi)收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財(cái)政收入,必須自覺接受財(cái)政監(jiān)督,納入財(cái)政預(yù)算管理。

  財(cái)政資金具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性,預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,是各級單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。

  這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理,既要注重提高預(yù)算資金的保障水平,更要注重提升預(yù)算資金的管理水平,不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合法性,保障預(yù)算資金的使用效率和效益。

  (二)加強(qiáng)預(yù)算管理是建立高效的高速公路運(yùn)營管理體制的需要

  預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心,是單位工作的重心。

  凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,因此,加強(qiáng)預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。

  隨著高速公路的整合和管理的不斷深化,如何按照財(cái)政預(yù)算管理體制的要求,加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對高速公路管理了更高的要求。

  我們要在高速公路運(yùn)營機(jī)制上進(jìn)行不斷探索與完善,通過加強(qiáng)預(yù)算管理,確保預(yù)算外資金收入完整,確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運(yùn)營體制的需要,通過與財(cái)政預(yù)算體制的有機(jī)結(jié)合,使高速公路發(fā)展更快,管理更好。

  (三)加強(qiáng)預(yù)算管理是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要

  通過加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。

  一方面規(guī)范收入管理,使所有收入納入財(cái)政專戶,有效防止亂收費(fèi)、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

  另一方面,通過規(guī)范支出管理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金,增強(qiáng)預(yù)算資金使用的嚴(yán)肅性。

  通過收支兩方面的措施,有利于提高財(cái)政資金的使用效率,從源頭上預(yù)防和治理朽敗,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

  二、高度重視預(yù)算管理中存在的問題

  在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識到,目前預(yù)算管理中存在的問題。

  主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

  (一)預(yù)算資金申請、使用觀念方面存在的問題

  (二)預(yù)算編制方面存在的問題

  (三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題

  (四)資產(chǎn)管理存在的問題

  對這些問題,各單位一定要高度重視、認(rèn)真對待、細(xì)致梳理,在今后的工作中盡快加以解決。

  三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

  年是我局的起步年,按照省財(cái)政廳深化預(yù)算制度改革的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是:以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的,操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機(jī)制,不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性,全面提升高速公路預(yù)算管理水平,為推進(jìn)高速公路又好又快服務(wù)做好財(cái)力保障。

  根據(jù)以上指導(dǎo)思想,我局預(yù)算管理工作的重點(diǎn)是提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性,全面提高部門預(yù)算管理水平。

  為此,要著力抓好以下六個(gè)方面工作:

  (一)提高對“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識

  目前,高速公路運(yùn)營管理已納入財(cái)政“收支兩條線”預(yù)算管理,經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線,具有很強(qiáng)的約束力。

  預(yù)算管理不單單涉及財(cái)務(wù)部門,它是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電和人事勞動等部門,所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線”管理,都要服務(wù)、圍繞于這條主線開展。

  各單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是單位“一把手”要切實(shí)提高對“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識,組織好本單位預(yù)算編制工作。

  一要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策,熟悉各項(xiàng)規(guī)定,深入研究探索高速公路運(yùn)營機(jī)制和財(cái)政預(yù)算管理體制的有機(jī)結(jié)合,做到預(yù)算管理和運(yùn)營管理不脫節(jié),不能形成“兩張皮”。

  二要深刻領(lǐng)會和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵。

  預(yù)算管理是過程與結(jié)果的統(tǒng)一,預(yù)算編制是單位制定工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的過程,預(yù)算執(zhí)行是工作落實(shí)和解決問題的過程,預(yù)算編制的好壞,反映一個(gè)單位的整體管理水平,反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿,預(yù)算執(zhí)行的好壞,反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。

  三要充分認(rèn)識預(yù)算管理的復(fù)雜性。

  預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合管理,它需要多層次、多部門的分工與合作。

  實(shí)行預(yù)算管理,是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法,可以節(jié)約資金投入,減少成本支出。

  預(yù)算管理又是一個(gè)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作,要求工作人員要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。

  因此,預(yù)算工作是財(cái)務(wù)之中心,單位工作之重心,必須高度重視。

  (二)科學(xué)、合理、完善地做好預(yù)算編制工作

  一是要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算編制范圍,部門預(yù)算編制范圍在年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國有獨(dú)資企業(yè),將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。

  二是統(tǒng)籌全局預(yù)算,科學(xué)安排資金。

  我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金,搭建更大的融資平臺,逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,如何達(dá)到這一要求,如何實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標(biāo),統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步,也是最基礎(chǔ)、最重要的工作。

  第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度,合理安排養(yǎng)護(hù)工程,要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮,在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通,不能全部在一個(gè)流向、一個(gè)節(jié)點(diǎn)上安排項(xiàng)目,要合理規(guī)劃。

  三是要合理、實(shí)事求是編制單位預(yù)算。

  預(yù)算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件,并不是幾個(gè)簡單的數(shù)字和幾個(gè)項(xiàng)目的簡單相加。

  在這里要重點(diǎn),年部門預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點(diǎn)、兼顧一般,這是一個(gè)大前提。

  在這個(gè)前提下,各單位要根據(jù)部門實(shí)際,從嚴(yán)從緊從快編制部門預(yù)算,除保證法定和政策規(guī)定的重點(diǎn)支出的增長外,嚴(yán)格控制其他一般性支出。

  同時(shí),各單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成部門預(yù)算的編制工作,及時(shí)報(bào)送。

  四是進(jìn)一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算工作。

  高速公路運(yùn)營管理,有著極其明顯的特點(diǎn),有的工作并不適應(yīng)三年滾動預(yù)算的要求,但作為全省財(cái)政管理的統(tǒng)一要求,我們還必須在結(jié)合自身實(shí)際的條件下適應(yīng)這一情況。

  因此,要求我們工作要有超前性、預(yù)見性,對相應(yīng)穩(wěn)定的項(xiàng)目預(yù)算要合理編制,對變化較大,不可控因素很強(qiáng)的項(xiàng)目要科學(xué)預(yù)測,提前動手,把工作往前做、往細(xì)做。

  此外,還要充分考慮國際金融形勢和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的階段性走勢等方面的因素,盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。

  五是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的約束力,嚴(yán)格控制預(yù)算追加。

  預(yù)算一旦確定,就必須嚴(yán)格執(zhí)行。

  除特殊情況,臨時(shí)決定且必須當(dāng)年進(jìn)行的工作和突發(fā)性事件外,預(yù)算一般不予調(diào)整。

  各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性上下功夫,通過預(yù)算計(jì)劃的編制工作體現(xiàn)出一個(gè)單位管理的水平。

  六是做好項(xiàng)目庫的維護(hù)工作,完善項(xiàng)目庫管理,增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性。

  財(cái)務(wù)、計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電等業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)配合,結(jié)合當(dāng)年高速公路實(shí)際情況,做好項(xiàng)目庫動態(tài)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目與部門預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目之間的逐步統(tǒng)一。

  (三)積極、認(rèn)真、嚴(yán)格地做好預(yù)算執(zhí)行工作

  部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后,我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù),不可修改,如修改必須要報(bào)批。

  為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國庫集中支付改革。

  二是加強(qiáng)所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系,保證支出項(xiàng)目的規(guī)范、透明、科學(xué)合理。

  三是加強(qiáng)政府采購管理。

  各單位要認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。

  要編細(xì)、編實(shí)政府采購預(yù)算,加強(qiáng)政府采購的計(jì)劃性。

  嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的政府采購預(yù)算實(shí)施采購,增強(qiáng)政府采購預(yù)算剛性和約束力。

  四是加強(qiáng)結(jié)余資金管理。

  在預(yù)算編制中,應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮。

  在預(yù)算執(zhí)行中,單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項(xiàng)目支出預(yù)算的,應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計(jì)劃,不能一方面部門手里有大量結(jié)余資金,一方面要求預(yù)算調(diào)整追加。

  五是在全局系統(tǒng)推行財(cái)務(wù)管理信息平臺,加大財(cái)務(wù)管理信息平臺的管理力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,做到計(jì)劃、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺化,提高預(yù)算管理的前瞻性和計(jì)劃性,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。

  (四)扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作

  一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實(shí)工作。

  各單位結(jié)合自身實(shí)際,對本單位原有的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善。

  在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力,嚴(yán)格做到依法理財(cái)、按制度理財(cái)。

  要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況,進(jìn)一步完善相關(guān)制度及具體操作流程,建立起覆蓋預(yù)算管理全過程的制度規(guī)范體系。

  二是規(guī)范和強(qiáng)化資產(chǎn)管理。

  各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé),強(qiáng)化管理,提高資產(chǎn)的使用效益。

  加強(qiáng)對事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算管理的緊密結(jié)合。

  三是各單位要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從嚴(yán)控制編制外用工,使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工資收入政策,禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎金;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度,做到財(cái)務(wù)決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確。

  四是要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的預(yù)見性和計(jì)劃性,樹立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。

  對預(yù)算管理不能簡單理解為財(cái)務(wù)管理部門的事,業(yè)務(wù)部門也要密切配合,有序安排好各項(xiàng)工作,分清輕重緩急,使部門、單位的主要工作在部門預(yù)算中得到切實(shí)、充分的反映。

  五是要加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫等各個(gè)方面的管理基礎(chǔ)工作,鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。

  (五)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核工作

  預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局,是各單位工作的重要組成部分。

  各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,注重協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作順利開展。

  一是要牢固樹立正確的理財(cái)觀念。

  要始終堅(jiān)持民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái),實(shí)現(xiàn)生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效、管財(cái)有法的良性循環(huán)。

  要樹立科學(xué)的管理理念,嚴(yán)格控制行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),提高掌握和運(yùn)用財(cái)政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  要對財(cái)政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認(rèn)識,積極支持和配合財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

  二是要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

  各單位要把加強(qiáng)預(yù)算管理擺在重要和突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),定期聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作;要落實(shí)專人,明確責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)相應(yīng)的工作計(jì)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對接,確保各項(xiàng)措施的順利推進(jìn)。

  三是財(cái)務(wù)管理部門切實(shí)把預(yù)算工作做為財(cái)務(wù)管理中心工作來做,把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制、執(zhí)行中,不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個(gè)人利益有關(guān)的項(xiàng)目中或工作上。

  四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績效評價(jià)工作。

  規(guī)范績效評價(jià)的程序和步驟,完善績效評價(jià)指標(biāo)體系。

  建立客觀公正的考評標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評方法,以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)工作。

  (六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障資金安全,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展

  各單位在注重營造良好外部環(huán)境的同時(shí),要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮,切實(shí)保障交通資金安全,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。

  隨著高速公路的不斷發(fā)展,高速公路運(yùn)營管理越來越受到社會各界的關(guān)注,近幾年政府財(cái)政、審計(jì)等部門也以不同形式對高速公路運(yùn)營進(jìn)行評價(jià)和分析。

  各單位一定要高度重視,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)力量的監(jiān)管優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程監(jiān)管機(jī)制。

  堅(jiān)持資金安全和效益并重,不斷完善交通資金財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

  重點(diǎn)抓好以下工作:一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作,杜絕設(shè)立“小金庫”;二是對預(yù)算執(zhí)行全過程進(jìn)行監(jiān)督,組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作,杜絕未按預(yù)算、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為,依法開展政府采購活動。

  四是深入調(diào)查研究,圍繞國庫集中支付制度實(shí)施情況等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,了解和掌握改革實(shí)施中遇到的問題,研究應(yīng)對措施和政策建議。

  五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到5700公里,隨著省高速公路路網(wǎng)的形成,高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。

  在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問題。

  六是認(rèn)真落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動,認(rèn)真執(zhí)行上級一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定,特別是落實(shí)好中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定,從預(yù)算安排和資金使用上嚴(yán)格把關(guān)。

  同志們, 年我局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大,讓我們變壓力為動力,迎難而上,努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展,為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

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