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在重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)重點(diǎn)工程推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)上半年重點(diǎn)工程建設(shè)情況，分析當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，明確下步工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)。剛才，曉峰局長(zhǎng)通報(bào)了上半年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，各責(zé)任單位作了工作匯報(bào)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
關(guān)于今年以來(lái)的重點(diǎn)工程建設(shè)情況，歸納起來(lái)就是三句話(huà)：成效比較明顯，問(wèn)題仍然不少，認(rèn)識(shí)還需深化。
第一，成效比較明顯。今年以來(lái)，各責(zé)任單位按照縣委、縣政府的部署，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，大力抓前期，全力抓進(jìn)度，合力抓保障，積極克服拆遷安置、資金籌措、政策處理等難題，重點(diǎn)工程建設(shè)抓得緊、力度強(qiáng)、聲勢(shì)大，總體進(jìn)展比較順利，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。
第二，問(wèn)題必須正視。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣重點(diǎn)工程建設(shè)還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是項(xiàng)目進(jìn)展還不平衡，部分重點(diǎn)工程進(jìn)度較慢。今年確定的56項(xiàng)重點(diǎn)工程，目前完工的有4項(xiàng)，還有25項(xiàng)沒(méi)有開(kāi)工。由于資金問(wèn)題、征地問(wèn)題以及個(gè)別責(zé)任單位工作不力等原因造成部分重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢，不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利進(jìn)展。二是拆遷困難。由于少數(shù)拆遷戶(hù)期望值過(guò)高，拒不接受拆遷補(bǔ)償及安置，致使拆遷工作受阻，直接影響我縣城市的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，也給我縣的城市發(fā)展帶來(lái)了副面影響。三是土地問(wèn)題成為制約城建工作快速開(kāi)展的一個(gè)重要瓶頸。由于國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，許多城建項(xiàng)目受土地的制約，不能及時(shí)開(kāi)工。
第三，認(rèn)識(shí)還需深化。重點(diǎn)工程建設(shè)是推進(jìn)城市建設(shè)大發(fā)展的重要載體和抓手。重點(diǎn)工程對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，具有先導(dǎo)性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的作用。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要性和緊迫性。重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)城市化進(jìn)程，是提升城市形象和品位的基礎(chǔ)工程。推進(jìn)郟縣大城市建設(shè)，必須要堅(jiān)持“基礎(chǔ)為重、設(shè)施先行”，通過(guò)大力實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)城市框架，拓展城市空間，增強(qiáng)城市功能，改善城市人居環(huán)境，才能有效提升城市的集聚輻射能力。重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)群眾生活質(zhì)量改善，是促進(jìn)社會(huì)和諧的民生工程。我每每年安排的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，都有相當(dāng)一部分是民生項(xiàng)目，與群眾的切身利益息息相關(guān)，我們必須扎扎實(shí)實(shí)抓好這些民生項(xiàng)目，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。重點(diǎn)工程建設(shè)還事關(guān)政府自身形象。重點(diǎn)工程是經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研并通過(guò)人代會(huì)確定下來(lái)的，是縣委、縣政府向人民群眾的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)很?chē)?yán)肅的工作，我們必須認(rèn)真抓好落實(shí)，決不能失信于民。
二、咬定目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
下半年，是重點(diǎn)工程建設(shè)的黃金時(shí)期，我們一定要緊盯全年工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化措施，加大力度，加快進(jìn)度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。具體來(lái)講，要突出抓好以下三方面工作。
第一，要抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工程前期工作。前期工作是重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)。前期工作的滯后，就意味著重點(diǎn)工程建設(shè)的滯后。對(duì)于今年列入計(jì)劃的重點(diǎn)工程，各個(gè)責(zé)任單位要堅(jiān)持“能早則早、能快則快”的方針，每個(gè)重要環(huán)節(jié)都要落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步做深、做實(shí)、做細(xì)前期工作。對(duì)還未開(kāi)工的25個(gè)項(xiàng)目，要盯緊看牢，排出時(shí)間表，加快前期進(jìn)度，確保按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。
第二，要全面加快在建工程進(jìn)度。各地、各部門(mén)要牢固樹(shù)立時(shí)間意識(shí)和效率意識(shí)，在保障安全和質(zhì)量的前提下，立足于早、著眼于快，倒排時(shí)間和進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的困難和問(wèn)題，確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。
第三，要全力破解難點(diǎn)問(wèn)題。在土地保障方面。要加快土地利用總體規(guī)劃修編，要抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡手續(xù)報(bào)批等基礎(chǔ)工作。要抓緊研究制定有關(guān)扶持政策，進(jìn)一步盤(pán)活用地存量。在資金籌集方面。要積極向上爭(zhēng)取，有條件爭(zhēng)取上級(jí)支持的項(xiàng)目要想方設(shè)法爭(zhēng)取補(bǔ)助。要積極盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，加快土地出讓進(jìn)度，千方百計(jì)籌措資金，保障工程資金需求，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行研究，該融資的要融資，該撥款的要撥款，決不能因?yàn)橘Y金問(wèn)題影響重點(diǎn)工程進(jìn)度。。在政策處理方面。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政策處理工作的主體責(zé)任，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保工作措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化依法處理，遇到漫天要價(jià)、故意阻撓施工行為的，及早啟動(dòng)法律程序，進(jìn)入強(qiáng)制拆遷階段，確保工程建設(shè)不因少數(shù)人的無(wú)理阻撓而影響進(jìn)度。
三、強(qiáng)化合力，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)順利完成
重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)保障重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。重點(diǎn)建設(shè)涉及面廣、涵蓋領(lǐng)域?qū)�、協(xié)調(diào)難度大，必須在思想上高度重視，在領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要把重點(diǎn)建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃表、進(jìn)度表，進(jìn)一步深化細(xì)化具體化工作任務(wù)，確保重點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。要建立重點(diǎn)工程建設(shè)定期協(xié)調(diào)解決機(jī)制，城市建設(shè)指揮部要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)工程建設(shè)碰到的困難和問(wèn)題。
�。ǘ┴�(zé)任要再明確。要按照明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、形成合力、整體推進(jìn)的原則，分層次、分領(lǐng)域、分項(xiàng)目落實(shí)工作責(zé)任，努力形成牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任單位推動(dòng)、配合單位聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以責(zé)任抓落實(shí)，以落實(shí)促推進(jìn)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，精心組織施工，加快項(xiàng)目進(jìn)度。
�。ㄈ┒讲橐偌泳o。各責(zé)任單位要切實(shí)加大自查力度，對(duì)本單位負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)掌握工程實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中的各種問(wèn)題。縣委、縣政府督查局要加大督查力度，定期通報(bào)工程進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，及時(shí)督促落實(shí)整改措施，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法，對(duì)一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個(gè)人和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)�？h里將根據(jù)重要工作責(zé)任制的要求，嚴(yán)格考核，明確獎(jiǎng)懲，在全縣上下形成以“結(jié)果論英雄，以工作看才干，以實(shí)績(jī)選干部”的良好工作機(jī)制。
（四）氛圍要再營(yíng)造。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在電視臺(tái)、網(wǎng)站上開(kāi)辟重點(diǎn)工程建設(shè)新聞專(zhuān)欄，以專(zhuān)題報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談等多種方式，深入宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性、緊迫性和必要性，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)支持重點(diǎn)工程建設(shè)，為推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)營(yíng)造良好外部環(huán)境。要深入挖掘、積極宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于阻礙重點(diǎn)建設(shè)的典型事件，要及時(shí)予以曝光，形成有利于重點(diǎn)工程建設(shè)的輿論導(dǎo)向。宣傳部門(mén)和新聞媒體要加大重點(diǎn)工程跟蹤報(bào)道力度，努力營(yíng)造全縣上下關(guān)心、支持重點(diǎn)工程建設(shè)的社會(huì)氛圍。
同志們，完成今年的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各單位一定要以更大的決心、更足的干勁、更強(qiáng)的措施，集中精力，緊盯目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
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