記錄人：

鮑xx

地點(diǎn)

分局三樓會(huì)議室

主題

議題

學(xué)習(xí)無錫市國(guó)家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）

內(nèi)容：

第三條稅務(wù)執(zhí)法人員在稅收?qǐng)?zhí)法中，因故意或過失，作出違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章，或者國(guó)家稅務(wù)總局、江蘇省國(guó)家稅務(wù)局制定的規(guī)范性文件的行為，按本實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)予以責(zé)任追究，是稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為。

對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照其它法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正公開、有錯(cuò)必究、過罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第六條執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究形式為行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒。

行政處理包括批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格。責(zé)令待崗是指在待崗期內(nèi)不安排執(zhí)法工作，待崗期限為一至六個(gè)月，待崗人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新上崗；取消執(zhí)法資格期限為一年，被取消執(zhí)法資格人員需接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新取得執(zhí)法資格。

經(jīng)濟(jì)懲戒包括扣發(fā)獎(jiǎng)金、崗位津貼。

對(duì)同一執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人員的同一執(zhí)法過錯(cuò)，只能單獨(dú)適用一種行政處理形式，必要時(shí)可附加經(jīng)濟(jì)懲戒。

第七條對(duì)責(zé)任人員的追究決定，由本單位負(fù)責(zé)人決定，但通報(bào)批評(píng)應(yīng)由本單位稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定；責(zé)令待崗和取消執(zhí)法資格應(yīng)由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。

責(zé)任人的過錯(cuò)行為造成的后果能夠糾正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正。能消除影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除影響。

第十條 執(zhí)法過錯(cuò)行為按照下列原則明確責(zé)任：

（一）因承辦人的個(gè)人原因造成執(zhí)法過錯(cuò)的，承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任；承辦人為兩人或者兩人以上的，根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任；

（二）承辦人的過錯(cuò)行為經(jīng)過批準(zhǔn)的，由承辦人和批準(zhǔn)人共同承擔(dān)責(zé)任，批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。

（三）一項(xiàng)執(zhí)法行為涉及幾個(gè)執(zhí)法崗位的，前道執(zhí)法崗位的過錯(cuò)，后道執(zhí)法崗位工作人員應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為發(fā)生的，由前、后道執(zhí)法崗位工作人員共同承擔(dān)責(zé)任；

第十一條 有下列情形之一的，不予追究稅務(wù)執(zhí)法人員的責(zé)任：

（一）因執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)、決定、命令、文件，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的；

（二）有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。

第二十三條被調(diào)查人不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式向作出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯，也可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式直接向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯。

接受申辯的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申辯材料次日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。

申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。

記錄人：

董xx

地點(diǎn)

三樓會(huì)議室

主題

議題

學(xué)習(xí)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》

內(nèi)容：

一、學(xué)習(xí)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》 　

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》昨天對(duì)外發(fā)布。司法解釋首次明確，以“集體研究”形式實(shí)施的瀆職犯罪，應(yīng)當(dāng)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

司法解釋還首次明確了亂用職權(quán)罪和玩忽職守罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)刑法規(guī)定的“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”這一結(jié)果要件的認(rèn)定作出規(guī)定，導(dǎo)致死亡1人以上即可定罪，謊報(bào)瞞報(bào)事故將加重處罰。司法解釋自今日起施行。

權(quán)威表態(tài)
“不入腰包的犯罪”也是嚴(yán)重貪腐行為

瀆職犯罪給人感覺是“不入腰包的犯罪”，危害似乎不如貪腐賄賂等犯罪。在最高人民法院昨天上午召開的新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院刑事審判第二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎對(duì)此表示，瀆職犯罪不僅損害黨和政府的形象與威信，損害人民群眾切身利益，而且還是貪腐賄賂犯罪的重要誘因。

裴顯鼎表示，司法解釋通篇體現(xiàn)出對(duì)瀆職犯罪要嚴(yán)加懲處之意，“嚴(yán)懲瀆職意義重大，因?yàn)闉^職犯罪主要是兩種表現(xiàn)形式：一種是不作為，作為國(guó)家公職人員應(yīng)該履行的職責(zé)不作為；另外一種是亂作為，不應(yīng)該干的事情偏偏亂用職權(quán)。這兩種現(xiàn)象越來越引起全社會(huì)的關(guān)注和重視，它的社會(huì)危害性越來越大，基本上形成了瀆職也是嚴(yán)重貪腐的共識(shí)。”

據(jù)了解，刑法有關(guān)瀆職罪的規(guī)定中包括37項(xiàng)罪名，目前這份司法解釋涉及了其中亂用職權(quán)和玩忽職守兩項(xiàng)罪名，對(duì)于其他罪名法律適用問題的解釋，兩高已經(jīng)在著手制定。