建筑工程索賠研究論文

　　程索賠是建筑業(yè)市場化的產(chǎn)物,是平衡“買方市場”的游戲規(guī)則,怎樣對建筑工程索賠研究？

　　摘 要：在本文中主要是研究建設工程的索賠與反索賠問題，從概念、產(chǎn)生的原因開始，然后進一步地探究現(xiàn)在的工程索賠時的存在的問題及解決措施。

　　關鍵詞：索賠;反索賠;工程項目;施工合同

　　一、工程索賠與反索賠的概念及產(chǎn)生的原因

　　1.工程索賠與反索賠的概念

　�。�1）索賠的概念

　　建設工程索賠是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權利損害，通過合同規(guī)定的程序向對方提出經(jīng)濟或者時間補償要求的行為。索賠是一種正當?shù)臋嗬�要求，它是合同當事人之間一項正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。

　�。�2）反索賠的概念及其作用

　　在建設工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠要求，承包商也可以向業(yè)主提出索賠要求，即合同的雙方都可以向對方提出索賠要求。當一方向另一方提出索賠要求，被索賠方應采取適當?shù)姆瘩g、應當和防范措施，這稱為反索賠。

　　2.工程索賠產(chǎn)生的原因

　�。�1）當事人違約

　　合同雙方中的一方?jīng)]有按照合同約定履行自己的義務，而給另一方造成損失，為此，違約方必須承擔賠償責任。當事人違約分為發(fā)包人違約和承包人違約兩種。

　�。�2）不可抗力

　　不可抗力一般是不能預見、不能避免、不能克服的，可以分為自然事件和社會事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙，社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更等。對于不可抗力事件所產(chǎn)生的費用，應按原則由發(fā)、承包雙方分別承擔屬于自己的責任;對于不可抗力事件所延誤的工期，應得到相應的順延。

　�。�3）合同問題

　　合同問題包括合同缺陷和合同理解錯誤，合同缺陷主要有措辭不當，說明不清，合同中遺漏了對相關問題的約定等現(xiàn)象，合同理解錯誤主要是合同中采用的習慣用語和法律體系不同。對此，工程師應及時地給予解釋，解決合同中的問題所在。

　�。�4）工程變更

　　工程變更常常表現(xiàn)為改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸，設計變更，取消合同中的一項工作等。

　�。�5）監(jiān)理人指令

　　監(jiān)理人指令有時候也會產(chǎn)生索賠，如監(jiān)理人指令承包人更換某些材料、加速施工、對已合格的材料進行二次檢驗等。

　�。�6）第三方原因

　　第三方原因主要是指由于與工程有關的第三方的原因而引起的對本工程的不利影響。

　　二、工程索賠與反索賠的問題及對策

　　1.我國建筑工程索賠存在的問題：

　�。�1）承包商不敢進行且不會進行索賠

　　歸根到底，還是由于很大一部分承包商對合同中的索賠條款不熟悉，對索賠的時間限制、程序、方式等的管理上還存在模糊認識，索賠起來也沒有條理性。

　�。�2）索賠經(jīng)驗及實例資料匱乏

　　現(xiàn)實生活在，索賠案例雖然得以處理，但很多承包商都未能夠及時消化，加以思考。

　　2.我國建筑工程索賠的對策：

　�。�1）健全工程索賠管理機構

　　因為我國目前沒有專門的從事工程索賠的管理機構，所以需要建立以及健全相關的管理制度。

　�。�2）樹立正確的索賠意識，培養(yǎng)專業(yè)的索賠人才

　　索賠意識缺乏會造成失誤，導致企業(yè)的損失。同樣的，索賠人員不專業(yè)，處理不到位，也會導致企業(yè)的損失。

　�。�3）學習國際上先進的索賠經(jīng)驗

　　我國就是因為沒有及時消化索賠案例，索賠經(jīng)驗不足，才會使得索賠處理起來有些棘手，對此要多學習和研究國際上的案例，總結經(jīng)驗。

　　3.我國建筑工程反索賠存在的問題：

　�。�1）反索賠意識薄弱，沒有足夠的認識

　　和索賠一樣，發(fā)承包雙方對反索賠也缺乏足夠的認識，對于能夠進行反索賠的項目可能都不知道，這與我國工程建設長期處于計劃經(jīng)濟體制有關。

　　（2）對反索賠內(nèi)容存在模糊認識甚至錯誤認

　　普遍認為反索賠是發(fā)包人想承包人進行索賠，且僅限于反駁合同索賠報告。

　�。�3）沒有建立或規(guī)范反索賠組織機構和制度，沒有配備稱職的反索賠人員，沒有將反索賠管理納入和貫穿到整個工程項目管理的全過程之中。

　　（4）反索賠經(jīng)驗及實例資料匱乏和索賠一樣，反索賠存在著缺乏經(jīng)驗，經(jīng)驗積累不足的現(xiàn)象。

　　4.我國建筑工程反索賠的對策：

　�。�1）正確認識反索賠，積極培養(yǎng)反索賠意識積極開展反索賠教學和培訓，讓更多的從業(yè)人員認識和了解反索賠，使其意識到反索賠的重要性。

　�。�2）建立和健全專門的反索賠機構和制度，配備專業(yè)人員，并與其它管理部門相協(xié)調(diào)相制約

　�。�3）規(guī)范和遵守建設工程合同反索賠程序規(guī)范同內(nèi)容，才能盡量減少對方的索賠機會，遵守合同內(nèi)容，才能使自己的反索賠行使的更加徹底。

　　（4）搜集與分析典型的反索賠案例，吸取經(jīng)驗，強化理論研究我國的反索賠的成功和失敗，從反索賠案例中就可以反映出來，所以，我們要在原有基礎上，搜集更多的案例，并加以分析，吸取經(jīng)驗。

　　三、結論

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建設項目規(guī)模的不斷擴大，工程復雜程度的不斷提高，加之建筑承包市場競爭的加劇，使工程實施過程中的不確定因素和風險大大增加，建筑業(yè)成為索賠的多發(fā)行業(yè)，最近幾年呈不斷增長趨勢。然而國內(nèi)關于工程索賠的經(jīng)驗積累少，再加上管理復雜性高，所以必須強化合同管理，建立并健全索賠機制。

　　施工索賠是合同管理知識的集中體現(xiàn)，涉及合同知識、工程技術、施工經(jīng)驗、經(jīng)濟法律等，是一門綜合學問，在工程管理的工作中具有特別的重要意義。希望廣大學者對工程索賠與反索賠的研究能夠給予重視、深入，健全工程索賠與反索賠。

　　參考文獻：

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