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假日經(jīng)濟跡象
假日經(jīng)濟跡象【1】
摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展程度的提高，居民收入的增加，消費觀念和需求結構的變化，國家對公休假期政策的調(diào)整，假日經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)已成為形成經(jīng)濟的休閑化和休閑的經(jīng)濟化的趨勢的一種突出表現(xiàn)形式。
假日經(jīng)濟引其在刺激消費、拉動內(nèi)需方面起到的顯著作用已引其各方面的關注，成為休閑業(yè)和經(jīng)濟界研究的新課題。
關鍵詞：休閑經(jīng)濟 休閑消費 假日經(jīng)濟 現(xiàn)狀 問題
一、我國假日經(jīng)濟興起的原因
自1995年我國開始實行每周5天工作制，1999年法定假日延長為17天。
現(xiàn)雖經(jīng)國家多次調(diào)整又自2007年起國家增設清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)為法定節(jié)假日，各放假一天。
至今每年的“法定節(jié)假日”是11天(元旦1天，春節(jié)3天，清明節(jié)1天，勞動節(jié)1天，端午節(jié)1天，中秋節(jié)1天，國慶節(jié)3天)。
“公休日”是104天(一年按52個星期，每星期休息2天計算)。
從而使每年的閑暇時間增為114天左右。
即出現(xiàn)了所謂的“假日經(jīng)濟”現(xiàn)象。
“假日經(jīng)濟”是指在我國特殊的歷史背景下，人們在節(jié)假日集中消費所引起的銷售、服務猛增、市場火爆的經(jīng)濟現(xiàn)象，是對于節(jié)假日集中消費有關現(xiàn)象的概括和反映。
“假日經(jīng)濟”說到底是因人們休假而使某些行業(yè)受益，從而為經(jīng)濟的發(fā)展帶來機會。
從范圍看，“假日經(jīng)濟”包括了三部分：一是大節(jié)日經(jīng)濟，指春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)的消費，放假時間長，消費量大;二是小節(jié)日經(jīng)濟，指元旦、清明節(jié)、端午節(jié)、兒童節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日的消費;三是雙休日(公休日)經(jīng)濟。
在這三者中，大、小節(jié)日經(jīng)濟是“假日經(jīng)濟”的主體。
1、從短期看，政策因素起到了直接的引發(fā)作用。
我國經(jīng)濟自1996年實現(xiàn)“軟著落”后，緊接著就進入了通貨緊縮階段，政府采取了積極的財政政策，并出臺一系列鼓勵消費、啟動內(nèi)需的措施，增加國家公務員和事業(yè)單位人員工資、提高下崗失業(yè)人員的最低生活保障線以及增加居民閑暇時間等，這些政策在啟動市場、拉動內(nèi)需方面取得了一定的效應。
尤其是休假時間的延長和調(diào)整，為家庭實現(xiàn)消費的“規(guī)模經(jīng)濟”和規(guī)模效應創(chuàng)造了條件。
2、從長期看，消費觀念和消費結構的變化是“假日經(jīng)濟”得以發(fā)展的深層原因。
一方面，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展程度的提高，居民收入的增加，消費觀念和需求結構的變化，形成經(jīng)濟的休閑化和休閑的經(jīng)濟化的趨勢，符合世界休閑經(jīng)濟的普遍發(fā)展規(guī)律。
另一方面，以往傳統(tǒng)的消費觀念是在家消費，人們的閑暇時間大部分是在家中度過。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國外消費模式的影響，走出家門，從事社會化的消費活動，既調(diào)節(jié)生活，又增加知識已逐步成為一種趨勢。
因而出現(xiàn)旅游熱、娛樂熱、休閑熱和購物熱。
從消費結構上來看，在基本生活需求得到滿足以后，人們從物質(zhì)和實物消費逐步轉(zhuǎn)向精神和服務消費，而后者一般來說，除了要求消費者擁有可自由支配收入以外，同時要具備可自由支配時間，也就是馬克思等人所說的“自由時間”。
隨著消費結構的這種演變，人類對休閑活動的需求不斷增加，從而使休閑消費成為一種消費趨勢。
3、由于我國有些單位沒有帶薪假期，消費者對休閑時間缺乏自主選擇能力，人們的休閑活動在時間上相對集中于節(jié)假日，增加了休閑消費在時間上的集中性，很大程度上假日消費是日常消費在時間上的轉(zhuǎn)移。
4、由于長期以來對休閑的不重視，加上經(jīng)濟的落后，使休閑的供給相對單一，需求也缺乏多樣性，休閑內(nèi)容的集中性則進一步加劇了休閑經(jīng)濟的沖擊性，表現(xiàn)為旅游活動幾乎成了假日經(jīng)濟的全部主題和代名詞。
分析假日經(jīng)濟現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，就不難理解為什么常有把休閑經(jīng)濟等同與假日經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟。
實際上，三者不僅內(nèi)涵迥異。
且在三者外延上也存在較大差異別。
二、“假日經(jīng)濟”是休閑經(jīng)濟的特殊表現(xiàn)形式
“假日經(jīng)濟”的興起有著深刻的國情背景。
實際上，“假日經(jīng)濟”是休閑經(jīng)濟受到一定條件約束下的特殊表現(xiàn)形式。
1、假日經(jīng)濟是休閑時間相對集中的休閑經(jīng)濟。
休閑活動不僅包括節(jié)假日消費，同時還包括其他可自由支配時間內(nèi)的活動。
如帶薪假期和平日的閑暇時間。
而主體是帶薪假期。
世界上許多國家實行帶薪假期，如美2-3周;日本15天;法國每周35小時工作制。
我國也正在逐步實行，根據(jù)實際給予一定的帶薪假期，個人自己制定休閑計劃，來解決休閑時間過于集中的問題。
增加居民閑暇時間作為提高人民生活質(zhì)量的一個重要措施。
假日經(jīng)濟實際是在休閑需求不斷增加，而休閑時間相對集中情況下，消費休閑化在我國的特殊表現(xiàn)形式。
2、假日經(jīng)濟是活動內(nèi)容相對單一的休閑經(jīng)濟。
休閑活動的內(nèi)容和時間上應相對廣泛，包含了滿足人們(主要是城市居民)的娛樂、游戲、消遣、旅游、健身康體、業(yè)余愛好以及其他文化消費活動。
而目前受傳統(tǒng)休閑方式的影響，同時由于休閑供給的相對不足，我國居民休閑活動在內(nèi)容上相對單一，主要集中于旅游活動。
因此假日旅游是假日經(jīng)濟的集中表現(xiàn)形式，受時間相對集中和內(nèi)容相對單一的雙重約束，已成為我國居民滿足其休閑需求的一種主要形式。
可支配收入提高、休閑需求增加的前提下，加上政策的引導和輿論的宣傳，假日旅游出現(xiàn)所為的“井噴”現(xiàn)象也就是情理之中的。
假日經(jīng)濟在一定程度上承擔了休閑經(jīng)濟所應該容納的消費潛能。
3、假日經(jīng)濟存在的問題。
假日經(jīng)濟已在我國大體勾勒出以旅游、購物、休閑、娛樂等消費為主要特征的走勢。
據(jù)2012年人民網(wǎng)旅游頻道提供的信息，從已公布的11個省市區(qū)旅游收入、接待人數(shù)的統(tǒng)計顯示，五一小長假旅游收入共計560.66億元。
其中山東省旅游收入第一147.2億，而河南省接待人數(shù)最多達2071.3萬人次。
假期變化重構消費格局，直接拉動假日消費。
不僅有效刺激了旅游消費，直接帶動了旅游業(yè)、交通運輸業(yè)，給相關行業(yè)帶來了巨大的商機，假日期間全國消費品市場高朝迭起，各地商業(yè)均顯火爆場面，成為商家掘金的好時機。
據(jù)北京商業(yè)信息咨詢中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年“五一”節(jié)日三天，百家重點商業(yè)服務企業(yè) 實現(xiàn)銷售額19.6億，日均消費6.5億。
假日經(jīng)濟已成為經(jīng)濟升溫的強勁推力和助燃劑。
假日經(jīng)濟的流金淌銀的財富效應展現(xiàn)了假日經(jīng)濟的市場魅力。
但火爆的消費背后，作為一種正處在成長完善階段的新事物，在展示其巨大潛力的同時，也暴露出一系列潛在的問題，如：一是假日旅游產(chǎn)業(yè)化水平不高，供給與新的需求之間存在距離，消費活動的時段、區(qū)域集中、有限;服務質(zhì)量不高，利益驅(qū)動，只顧眼前利益，忽略旅游品牌意識和當?shù)乇旧砣萘?交通承載力不夠，交通缺乏便利感，成了游客的心病。
二是消費者消費不成熟，消費意識不成熟，存在盲從心理。
三是相關部門對假日經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的推助作用不夠，未能充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，信息部門忽視了假日休閑市場，應盡快建立健全假日休閑年信息網(wǎng)絡，為消費者提供全面的消費信息。
四是休閑市場相關產(chǎn)業(yè)未啟動，假日經(jīng)濟是一種綜合性強、牽涉面廣、可持發(fā)展的系統(tǒng)經(jīng)濟形式。
目前的節(jié)日購物熱，多是沖著打折去的，而旅游的產(chǎn)品也較單調(diào)，缺乏休閑的內(nèi)涵。
發(fā)展假日經(jīng)濟，拉動有效需求就必須開發(fā)假日市場新品種，在文化、娛樂、體育、科技等消費方面挖掘市場潛力，以滿足消費者多樣化、多層次的消費需求。
低碳經(jīng)濟【2】
[摘要]低碳經(jīng)濟日益受到世界各國關注,國內(nèi)外的現(xiàn)實顯示了我國加快發(fā)展低碳經(jīng)濟的迫切性,同時也決定了中國的低碳經(jīng)濟之路依然面臨著諸多壓力與挑戰(zhàn)。
加快完善中國相關的法律,建立一個有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律體系對于推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展是不可或缺的。
[關鍵詞]低碳經(jīng)濟 節(jié)能減排法律體系
每年6月5日的世界環(huán)境日,是聯(lián)合國最重要的紀念日之一,旨為宣傳與強調(diào)保護和改善人類環(huán)境的重要性。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將2008年世界環(huán)境日的主題定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟”,其內(nèi)容重點關注如何促進建立低碳經(jīng)濟體系和生活方式,例如提高能源效率、尋找替代能源、保護森林以及生態(tài)友好型消費等。
2009年12月7日上午10時40分(北京時間17時40分),舉世矚目的聯(lián)合國氣候變化峰會在丹麥首都哥本哈根召開。
來自192個國家和地區(qū)的1.5萬名代表齊聚一堂,探討全人類共同關注的問題―氣候暖化與“減排”計劃,其目的是能在全世界推行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。
一系列事實證明,“低碳經(jīng)濟”這個名詞,越來越受到人們的關注。
一、低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生及其發(fā)展的現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟最初是由英國前首相布萊爾在2003年2月24日發(fā)表的《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中提出來的。
經(jīng)過2005年在英國召開的由20個溫室氣體排放大國的環(huán)境和能源部長參加的“向低碳經(jīng)濟邁進”的高層會議之后,低碳經(jīng)濟概念很快為國際社會所接受,最終成為2008年世界環(huán)境日的主題。
就其內(nèi)涵來說,低碳經(jīng)濟是一種最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟,或是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式。
其實質(zhì)是提高能源利用效率、利用效應,建立清潔能源結構和清潔能源機制,其核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的根本轉(zhuǎn)變,具體可以體現(xiàn)為低碳產(chǎn)品、低碳技術、低碳能源的開發(fā)利用等。
低碳經(jīng)濟、低碳技術日益受到世界各國關注的原因首先不能離開全球氣候變暖的事實。
全球氣候的變化,已不僅僅是一個環(huán)境問題,它已經(jīng)開始影響人類的生存與發(fā)展。
因此,未來世界經(jīng)濟的發(fā)展應該走一條以低能耗、低排放、低污染為特征的新的低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路。
二、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關法律體系
1.為配合低碳發(fā)展戰(zhàn)略,英國政府推出了一系列具有開創(chuàng)性的法律法規(guī)和配套措施。
2007年,英國推出全球第一部《氣候變化法案》, 2008年開始實施,從而成為世界上第一個為節(jié)能減碳目標立法的國家,并成立了相應的能源和氣候變化部,全面負責整個政府的環(huán)境變化工作,而其他各部要負責具體的工作。
按照該法律,英國政府必須致力于低碳發(fā)展,并為今后50年英國應對氣候變化規(guī)定了具體計劃和目標。
2009年4月,英國又成為世界上第一個立法約束“碳預算”的國家,明確提出2008年至2020年期間,每5年為1個周期,設立3個減排周期,提出了降低碳排放的宏偉目標:到2020年減少34% ,到2050年減少80%。
2.德國是歐洲國家中低碳發(fā)展法律框架最完善的國家之一。
德國的《廢棄物處理法》最早制定于1972年。
1986年修改為《廢棄物限制及廢棄物處理法》。
在主要領域的一系列實踐后, 1996年德國提出了新的《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物處理法》, 2002年出臺了《節(jié)省能源法案》,把減少化石能源和廢棄物處理提高到低碳發(fā)展的思想高度并建立了系統(tǒng)配套的法律體系。
3.美國現(xiàn)行有關低碳發(fā)展的法規(guī)主要體現(xiàn)在2005年8月布什總統(tǒng)簽署的《2005年國家能源政策法》中,另外,美國早在1976年就制定了《固體廢棄物處置法》,后又經(jīng)過多次修改。
美國是世界上最大的能源消耗和污染排放大國,美國的法律法規(guī)就能源消耗和污染物標準進行嚴格、詳細的限制,任何企業(yè)如有違規(guī)行為,該企業(yè)和政府執(zhí)法部門將面臨非常大的社會壓力,如果一家企業(yè)被判處違反節(jié)能、潔能法規(guī),處罰將非常嚴厲,要么倒閉垮臺,要么常年承擔清理污染責任而負擔沉重。
2009年6月,美國眾議院通過了旨在降低溫室氣體排放的《美國清潔能源安全法案》,進一步表明了美國將致力于支持清潔能源技術和低碳發(fā)展戰(zhàn)略。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關法律規(guī)范及其對國外的借鑒
我國在有關低碳經(jīng)濟的開發(fā)利用領域已經(jīng)制定了《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律,其中《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》與《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的出臺與實施對于從節(jié)能減排、提高資源能源利用效率、大力發(fā)展新能源和可再生能源方面來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有突出的作用。
另外,我國還積極制定并實施了減緩氣候變化的《節(jié)能中長期規(guī)劃》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》、《中國應對氣候變化科技專項行動》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《節(jié)能減排全民行動實施方案》、《2000―2015年新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點》、《新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《中國應對氣候變化的政策行動》等規(guī)劃與政策。
特別是在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中國家規(guī)定了“十一五”期間將單位GDP能耗降低20%,污染物排放降低10%的兩個約束性目標,顯示了中國高度重視應對氣候變化、保障能源安全、實現(xiàn)低碳發(fā)展的決心,也為低碳經(jīng)濟在中國的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
1.我國在促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律體系方面仍處于薄弱狀態(tài)
首先,我國的有關立法在體系上并不完善,如石油、天然氣、原子能等主要領域的能源單行法律仍然缺位,同時也缺少能源公用事業(yè)法,這將導致能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)的作用領域不夠全面;
其次,由于中國法制建設中“易粗不易細”的傳統(tǒng),現(xiàn)有的能源立法規(guī)定不夠詳細,缺乏足夠的操作性,這也是導致中國目前環(huán)境執(zhí)法(包括能源領域)效果不佳、環(huán)保狀況不能得到根本改善的重要原因;
最后,法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行措施上雖然也涉及到稅收優(yōu)惠、補貼等獎勵手段來激勵公眾與企業(yè)自愿實行有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的行為,但是卻沒有規(guī)定細化的獎勵手段與程序,導致在實際中缺乏可操作性。
因此,為了加快我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展,必須完善我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關法律體系,。
2.借鑒國外先進經(jīng)驗,完善我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關法律體系
(1)建立基本的法律體系,樹立發(fā)展低碳經(jīng)濟的行為規(guī)范。
作為由國家制定和執(zhí)行的社會行為準則,法律對推動低碳經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用,我國也應充分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟的法律規(guī)范。
我國應該借鑒國外先進理論成果和實踐經(jīng)驗,結合實際情況,構建低碳經(jīng)濟法律體系,以《循環(huán)經(jīng)濟促進法》為基礎,制定“低碳經(jīng)濟促進法”,明確規(guī)定低碳經(jīng)濟的指導思想、基本原則、具體的法律制度和權責體系;修訂已經(jīng)發(fā)布的專項能源法規(guī),制定其相關配套的實施細則;通過立法,明確政府、企業(yè)、公眾在推行低碳經(jīng)濟方面的義務和職責,逐步將低碳經(jīng)濟發(fā)展工作納入法制化軌道,使低碳經(jīng)濟發(fā)展達到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(2)制定配套的實施細則,落實發(fā)展低碳經(jīng)濟的支持措施。
在建立基本法律的基礎上,應逐漸發(fā)布一系列具有較強可操作性的實施細則。
為了保障低碳經(jīng)濟的推行,我國可以借鑒日本,制定一些詳盡的支持措施,如建立能源指定工廠制度,要求指定工廠必須依法履行節(jié)能義務,定期報告能源使用狀況;建立能源管理師制度,要求在節(jié)能工作中必須配備能源管理師,監(jiān)督落實節(jié)能法的規(guī)定;建立推行節(jié)能產(chǎn)品領跑者制度,并根據(jù)產(chǎn)品技術進步不斷修訂標準值;建立節(jié)能標簽制度,即按能耗級別在產(chǎn)品上加貼標識,給消費者提供產(chǎn)品年均耗電量等有關信息。
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