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國際經(jīng)濟法課程教學(xué)問題研究論文
[摘要]國際經(jīng)濟法課程綜合性、實用性強，國際經(jīng)濟法課程在高職院校開設(shè)和教學(xué)過程中依然存在很多不足和面臨很大困境。在分析其原因的同時，通過轉(zhuǎn)變觀念，加強教師隊伍建設(shè)，引入案例實訓(xùn)教學(xué)方法提高高職院校國際經(jīng)濟法教學(xué)質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]高職院校；國際經(jīng)濟法；教學(xué)；實訓(xùn)
[中圖分類號]D996-4 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-9438（2015）06-0109-04
一、國際經(jīng)濟法課程概述
國際經(jīng)濟法是調(diào)整自然人、法人、國家、國際組織相互之間國際（跨國）經(jīng)濟關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱，是國內(nèi)法和國際法的邊緣性綜合體，是法學(xué)的重要分支。目前，我國各大法學(xué)院校都普遍將國際經(jīng)濟法作為法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域課程中的必修課來開設(shè)。國際經(jīng)濟法作為一個獨立的綜合性的法律類別，與其他部門法相比，具有以下特點。
�。ㄒ唬﹪H經(jīng)濟法是一門交叉或綜合學(xué)科
它的研究對象十分廣泛，包括跨國際公法、國際私法、經(jīng)濟法等相鄰學(xué)科，既涉及國際法、又涉及國內(nèi)法。它的學(xué)科體系包括國際貿(mào)易法學(xué)、國際投資法學(xué)、國際貨幣金融法學(xué)、國際稅收法學(xué)、國際海商法學(xué)、國際經(jīng)濟組織法學(xué)等相對獨立的分支學(xué)科。而且，國際經(jīng)濟法包含多種法律規(guī)范，包括調(diào)整私人國際經(jīng)濟交往的民商法規(guī)范、國家的政府管理對外經(jīng)濟交往的規(guī)范、調(diào)整國家間經(jīng)濟關(guān)系的國際法規(guī)范。
�。ǘ﹪H經(jīng)濟法具有典型的涉外性
國際經(jīng)濟法以國際經(jīng)濟關(guān)系，即個人、法人、國家與國際組織由于從事跨越國境的經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的各種關(guān)系為調(diào)整對象。國際經(jīng)濟法的淵源不僅包括經(jīng)濟方面的國際條約和國際慣例，還包括國際民間商務(wù)慣例和各國國內(nèi)的涉外經(jīng)濟法規(guī)。因此，國際經(jīng)濟法無論是其主體、調(diào)整對象還是法律淵源等都具有典型的涉外性。
�。ㄈ﹪H經(jīng)濟法是一門實踐性較強的應(yīng)用學(xué)科
因為國際經(jīng)濟關(guān)系錯綜復(fù)雜，因此對國際經(jīng)濟法的研究和學(xué)習(xí)必須把法律和經(jīng)濟密切結(jié)合起來，立足于本國的實際和國際經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為一門交叉學(xué)科，學(xué)好國際經(jīng)濟法須以了解和掌握國際經(jīng)濟貿(mào)易基本實務(wù)操作為前提。以國際經(jīng)濟法的重要內(nèi)容———國際貿(mào)易法律制度為例，要學(xué)習(xí)這部分知識就必須學(xué)習(xí)國際貿(mào)易實務(wù)，包括合同的洽商和訂立、國際貿(mào)易術(shù)語、國際貨物運輸及保險、國際貨款的收付等。只有熟悉這些實務(wù)環(huán)節(jié)，才能更好地從法律角度分析和解決問題�；谝陨咸攸c、較之于其他部門法的授課，我們?nèi)粝朐趪H經(jīng)濟法課程的教學(xué)上獲得良好效果就必須對教師、高校教學(xué)管理者和學(xué)生提出更高的要求。
第一，要求國際經(jīng)濟法的授課老師必須要具備扎實的法學(xué)理論功底，不僅熟悉我國的國內(nèi)法，還要對國際經(jīng)貿(mào)等方面的國際條約、國際慣例等有較深入的了解和研究；熟悉國際經(jīng)貿(mào)實務(wù)；有廣闊的國際視野、對國際政治、經(jīng)濟形勢的發(fā)展有敏銳的洞察力；具備良好的外語能力。
第二，在高校課程設(shè)置方面，基于國際經(jīng)濟法綜合性和交叉性的特點，要求高校要有針對性地、科學(xué)合理地安排授課課時以及開課時間。
第三，在學(xué)生方面，學(xué)好這門課除了要求學(xué)生具備法科學(xué)生的基本素質(zhì)外，還要先學(xué)好國內(nèi)法，在積累一定國內(nèi)法基礎(chǔ)知識的同時還要具備較好的外語基礎(chǔ)。
二、高職院校國際經(jīng)濟法教學(xué)的不足和困境
目前中國高校不少專業(yè)普遍處于就業(yè)率低、專業(yè)對口率低、就業(yè)質(zhì)量不高的生存窘境。要解決這種就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，今后國家將以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為突破口，對教育結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性調(diào)整。和本科院校相比,我國的高職院校長期以來一直以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要，德、智、體、美等全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才為己任。高職院校的法學(xué)類人才的培養(yǎng)也應(yīng)服務(wù)于這一目標。高職院校國際經(jīng)濟法課程設(shè)置的核心目標應(yīng)在于培養(yǎng)學(xué)生較高的處理國際經(jīng)濟糾紛的素質(zhì)，重點關(guān)注提高學(xué)生的國際經(jīng)濟法學(xué)理論水平和解決國際經(jīng)濟法律問題的實踐能力；在理論教學(xué)的同時更注重加強職業(yè)技能的訓(xùn)練，以適應(yīng)社會發(fā)展的需求。在經(jīng)濟交往全球化的今天，國際經(jīng)濟法作為教育部指定的十四門法學(xué)專業(yè)核心課程之一，高職院校開設(shè)這一課程對于完善法學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)科知識體系、提高學(xué)生國際法學(xué)的職業(yè)能力以及培養(yǎng)復(fù)合型法律人才有著十分重要的作用。但是在長期的教學(xué)實踐中，高職院校在國際經(jīng)濟法授課方面還主要存在以下問題。
第一，授課普遍采用講授式、以理論教學(xué)為主、方法單一。俗稱的“填鴨式”教學(xué)較為常見。即便現(xiàn)在很多高校已經(jīng)逐步完善和更新了教學(xué)設(shè)備、教師也逐漸將電教引入課堂，但是單純通過PPT等教學(xué)工具的推廣和使用并不能從根本上解決問題。
第二，學(xué)生課堂參與度低。相較于民法、刑法、訴訟法等國內(nèi)部門法，學(xué)生對國際經(jīng)濟法課程的重視度不夠，缺乏正確認識。特別是由于國際經(jīng)濟法案例較復(fù)雜、能引入課堂講解的案例較少，很多知識點離日常生活較遠、難度較大，因此學(xué)生學(xué)習(xí)普遍缺乏興趣和主動性。
第三，由于老師的單向講授和學(xué)生的被動接受的教學(xué)模式長期存在，課堂氣氛普遍比較沉悶，缺乏師生的互動，教學(xué)效果不理想。一方面老師在課堂上講授知識且完全占據(jù)了課堂的主導(dǎo)地位，很多老師往往是講滿整堂課時間，很辛苦。而另一方面學(xué)生又很消極地去接受知識，沒有能主動思考、積極參與到整個教學(xué)過程中。這最終導(dǎo)致學(xué)生通常應(yīng)付完考試就把所學(xué)知識忘記了，理論知識非但沒有真正掌握，實踐和操作能力的提高更無從談起。
結(jié)合廣西政法管理干部學(xué)院（下稱我院）國際經(jīng)濟法教學(xué)的實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致出現(xiàn)上述問題的主要原因有以下幾點。
一是缺乏合適的教材。目前高職院校國際經(jīng)濟法的授課基本都是使用本科教材。這些教材由于針對的教學(xué)對象是本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生、人才培養(yǎng)目標和高職院校有一定的差異，因此更偏重理論知識，案例和實務(wù)操作等內(nèi)容在教材中則較少。
二是缺乏經(jīng)驗豐富的教師隊伍。現(xiàn)在高校的國際經(jīng)濟法授課老師大多是來自國內(nèi)外高校的國際法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的碩士研究生或博士研究生，而且絕大多數(shù)是從大學(xué)畢業(yè)后就直接進入高校從事教學(xué)工作�！皩W(xué)校到學(xué)�！钡膶W(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷導(dǎo)致教師隊伍普遍缺乏實務(wù)經(jīng)驗，教師對國際經(jīng)貿(mào)實務(wù)操作缺乏了解。而且，在長期的教學(xué)工作中很多教師缺乏求“新”和求“變”的積極性和主動性；沒能及時更新知識體系和改變教學(xué)方法無法很好地因材施教。
三是學(xué)生的綜合素質(zhì)不高。由于近年來我國高校不斷擴招，錄取到高職院校的學(xué)生分數(shù)普遍不高，和本科院校相比，高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)自覺性均較差。這也給國際經(jīng)濟法這門專業(yè)程度較高、難度較大的課程教學(xué)帶來了不小的難度。
四是課程設(shè)置不合理。高職院校在開設(shè)國際經(jīng)濟法課程時，偶有出現(xiàn)開設(shè)時間過早的問題。有些高校會在低年級學(xué)生還沒學(xué)過國內(nèi)訴訟法等相關(guān)法律的情況下開設(shè)國際經(jīng)濟法課程，這給老師的講授帶來很大的困難。
此外，專門的法學(xué)類高職院校中專業(yè)設(shè)置較細，但在針對不同的專業(yè)開設(shè)國際經(jīng)濟法課程時往往缺乏對教學(xué)對象、人才培養(yǎng)目標、課時設(shè)置和授課模式等進行深入比較研究，未能有針對性地、有區(qū)別地進行課程設(shè)置。普遍存在不同法學(xué)專業(yè)在開設(shè)國際經(jīng)濟法課程時，課時相同、教學(xué)模式相同、教學(xué)重點也相同等問題。
三、在創(chuàng)新和求“變”中走出高職院校國際經(jīng)濟法的教學(xué)困境
要解決高職院校國際經(jīng)濟法教學(xué)實踐中存在的以上問題和困惑，我們關(guān)鍵是要做到真正的“因材施教”，在努力創(chuàng)新和求“變”中尋求發(fā)展和突破。
�。ㄒ唬┝私鈱W(xué)生，根據(jù)教學(xué)對象來確定教學(xué)目標、教學(xué)計劃和教學(xué)方式
在專門的法學(xué)高職院校，專業(yè)都劃分的很細。以我院為例，我們就設(shè)置有貿(mào)易法律、涉外法律、東盟法律、律師助理等法律實務(wù)專業(yè)。這些專業(yè)都將國際經(jīng)濟法列為必修課程。此外，司法警察專業(yè)、刑事執(zhí)行等法律類專業(yè)，為了完善法學(xué)知識體系和實現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才的目標，也有必要將國際經(jīng)濟法列為必修或選修課程。但是針對不同的專業(yè)，由于教學(xué)目標和對象不同，我們必須在課時數(shù)的安排上加以區(qū)分。例如：貿(mào)易法律專業(yè)由于具有較強涉外性，因此需將國際經(jīng)濟法課程設(shè)置為必修課，一般都開設(shè)80個以上課時。而司法警察專業(yè)培養(yǎng)目標不同，國際經(jīng)濟法課程可開設(shè)為選修課、安排20或40個課時。而且司法警察專業(yè)不要求對國際經(jīng)濟法有深入的研究和理解，再加之課時有限，我們還可以考慮以講座等較靈活方式來進行講授。而做到這些則需要我們高校的教學(xué)管理部門對每個專業(yè)做細致深入的調(diào)研、收集教師意見、合理科學(xué)地制定教學(xué)計劃。
�。ǘ┟鞔_課程在專業(yè)課程體系中的重要地位，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能
要引導(dǎo)學(xué)生正確認識國際經(jīng)濟法課程，改變學(xué)生認為國際經(jīng)濟法不重要、不實用等錯誤心態(tài)。通過設(shè)置教學(xué)重點、選用教學(xué)方法等途徑將課程內(nèi)容“化難為簡”、貼近生活，真正提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自覺性。要實現(xiàn)這一目標，我們不能僅僅依賴口頭的表述，更要在教學(xué)內(nèi)容上抓住國際經(jīng)濟法課程和我們?nèi)粘Ｉ畹倪B接點，讓學(xué)生感受到這門課程是和我們今后的就業(yè)密切相關(guān)的，是有用的而且是有趣的。以廣西為例，我們既沿海又沿邊，毗鄰東南亞，是中國—東盟自貿(mào)區(qū)的橋頭堡、前沿陣地，我們的畢業(yè)生大多都會留在本地區(qū)就業(yè)。我們在備課時就應(yīng)該有意識地把重點放在國際貿(mào)易法這一部分。尤其是廣西和東盟國家海陸相通、擁有天然優(yōu)良港口，因此要尤其突出國際商貿(mào)合同談判簽訂、國際貿(mào)易支付、國際貨物運輸、國際貨運保險等章節(jié)的講授。將理論實踐緊密結(jié)合，通過有效的教學(xué)方法重點提升學(xué)生在這些領(lǐng)域的職業(yè)能力。此外，基于近些年中國對東南亞國家直接投資的增多，國際經(jīng)濟法課程中的國際投資法部分也可作為授課的重點。而國際金融法等內(nèi)容，由于教學(xué)對象、教學(xué)目標和課時等方面的限制，我們可以相對縮短這部分的課時、采用更靈活的授課方法�？偠灾�，國際經(jīng)濟法課程要和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、和學(xué)生的就業(yè)方向緊密結(jié)合、和用人單位需求緊密結(jié)合。在教學(xué)中做到重點層次分明，不同章節(jié)教學(xué)方法區(qū)分有別，只有這樣才能使這門課程真正成為一門實用的學(xué)科。
�。ㄈ┮匾暯處熽犖榻ㄔO(shè)
一方面，在高校領(lǐng)導(dǎo)層面首先要端正對國際經(jīng)濟法課程的認識和態(tài)度。在高職院校，不少教師和領(lǐng)導(dǎo)依然存有“國際經(jīng)濟法無用”的想法，這種態(tài)度會導(dǎo)致對這門學(xué)科教師隊伍建設(shè)的忽視。另一方面，從教師本身而言，應(yīng)該積極主動地在教學(xué)實踐中提升自己的理論水平、尤其是實務(wù)操作能力；避免工作惰性，通過進修、學(xué)術(shù)會議、律師實務(wù)等途徑，及時更新學(xué)科知識、積極探索新的教學(xué)方法。另外，針對目前國際經(jīng)濟法教材實踐性不足的問題，授課老師在教學(xué)過程中應(yīng)避免照本宣科，在完成教學(xué)任務(wù)的前提下主動完善案例素材、及時總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗、深入了解學(xué)生需求、有效提高教學(xué)質(zhì)量。
四、引入案例實訓(xùn)教學(xué)方法，提高國際經(jīng)濟法教學(xué)質(zhì)量
以我院為例，目前我院各系都已基本建立實訓(xùn)室，很多學(xué)科的實訓(xùn)教學(xué)體系已經(jīng)初步建成并積累了一定經(jīng)驗。在法律類專業(yè)方面就專門開設(shè)有律師執(zhí)業(yè)技能實訓(xùn)課程、刑事法綜合實訓(xùn)課程、行政執(zhí)法與行政訴訟綜合實訓(xùn)課程和司法警察警務(wù)訓(xùn)練課程。其中學(xué)院專門為律師專業(yè)技能實訓(xùn)課程設(shè)置了108個課時。這門課主要針對高職律師助理專業(yè)的學(xué)生。整個授課過程包含學(xué)生模擬操作環(huán)節(jié)、評價與總結(jié)環(huán)節(jié)以及“診所式”實訓(xùn)環(huán)節(jié)。教師在授課過程中主要采用要領(lǐng)歸納法、課堂演示法和實戰(zhàn)觀摩法。模擬操作環(huán)節(jié)包括書面設(shè)計、單項模擬、綜合模擬等內(nèi)容，由教師選定案例資料，學(xué)生按律師辦案要求設(shè)計、制作各類法律文件，并分別扮演各類角色，直接進行案件辦理的模擬操作。目的是通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生初步具備律師的基本職業(yè)能力和律師的實際操作能力，為學(xué)生未來從事律師職業(yè)打下實戰(zhàn)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的實踐，該實訓(xùn)課已獲得較好的教學(xué)效果，也深受學(xué)生的喜愛。相對而言，國際經(jīng)濟法課程和其他課程頗多相通之處，具有較強的實踐性和操作性。因此，在傳統(tǒng)講授教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，我們也可以將實訓(xùn)教學(xué)方法借鑒到國際經(jīng)濟法的教學(xué)過程中。但是，在備課時我們也應(yīng)注意到這門課的特點，切勿照本宣科。
首先，專門針對國際經(jīng)濟法開設(shè)一門單獨的實訓(xùn)課程并不現(xiàn)實。畢竟受到高職院校三年學(xué)制、教學(xué)層次較低等方面因素的限制，我們只能將實訓(xùn)環(huán)節(jié)融入到課程教學(xué)過程中。
其次，國際經(jīng)濟法是由多個部門法組成的一門綜合性學(xué)科，學(xué)科構(gòu)成較為復(fù)雜。其中國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法等又相對獨立。因此，它很難像刑法、訴訟法等學(xué)科，通過一兩個案件的實訓(xùn)教學(xué)就能把課程所學(xué)的大部分內(nèi)容串聯(lián)起來對學(xué)生進行學(xué)科綜合的職業(yè)能力培訓(xùn)。
再次，國際經(jīng)濟法中的部分內(nèi)容具有較強的實踐性，但有些理論方面的內(nèi)容也較為高深、操作性較弱，如國際金融法。因此，針對高職院校的學(xué)生，并不是所有的國際經(jīng)濟法內(nèi)容都適合作為實訓(xùn)教學(xué)的素材。而且相較于國內(nèi)法，國際經(jīng)濟法適用于實訓(xùn)教學(xué)的案例素材也較少。因此要對這門課開展實訓(xùn)，需要教師對教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、課程安排等方面做更深入的研究和計劃。
總而言之，為了更好地在高職院校開展國際經(jīng)濟法的實訓(xùn)教學(xué)，我們應(yīng)該注意以下問題。
首先，國際經(jīng)濟法課程的實訓(xùn)依舊離不開案例教學(xué)。傳統(tǒng)教學(xué)中，我們主要是依靠老師在講授理論知識的同時穿插講解案例，或者通過布置課堂練習(xí)和課后作業(yè)來讓學(xué)生復(fù)習(xí)、鞏固所學(xué)知識。雖然這些教學(xué)方法的效果有限，但這些傳統(tǒng)方法依舊是我們國際經(jīng)濟法實訓(xùn)教學(xué)體系的重要組成部分。
其次，為彌補傳統(tǒng)案例教學(xué)法的不足（如學(xué)生參與度低等情況），我們可以考慮在課堂授課過程中引入情景教學(xué)、分組討論教學(xué)等形式（尤其是針對部分實踐性較強的章節(jié)）。以國際貿(mào)易法部分為例，我們可以選擇合適的案例將國際貿(mào)易法涉及的主要環(huán)節(jié)（貿(mào)易談判、合同簽訂、合同內(nèi)容、合同履行、運輸與保險、國際貿(mào)易支付、貿(mào)易爭議解決等）都串聯(lián)起來，專門設(shè)置幾個課時來開展實訓(xùn)。在實訓(xùn)前先給學(xué)生設(shè)置情境，分配角色和任務(wù)，提前預(yù)習(xí)和準備。在實訓(xùn)過程中，讓學(xué)生主導(dǎo)整個實訓(xùn)環(huán)節(jié)。教師通過提問、評論或點評等方式來引導(dǎo)學(xué)生突出重點和回歸重點。
最后，要真正提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性、提高教學(xué)質(zhì)量，除了改變教學(xué)方法、引入實訓(xùn)教學(xué)法之外，我們還要將實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)生的表現(xiàn)、參與度實實在在反映和落實到學(xué)生的學(xué)科成績中。通常情況下，學(xué)生的學(xué)科成績是由平時成績和考試卷面成績兩部分構(gòu)成。如果開設(shè)實訓(xùn)環(huán)節(jié)，建議高職院校應(yīng)當(dāng)把實訓(xùn)環(huán)節(jié)的成績納入為學(xué)科成績評定體系的重要組成部分，甚至可以考慮將實訓(xùn)成績和平時成績、考試卷面成績獨立設(shè)置，三部分成績共同構(gòu)成學(xué)生的學(xué)科最終成績。而且，要將實訓(xùn)環(huán)節(jié)的成績評定和培養(yǎng)目標、要求等結(jié)合起來，成績評定標準要客觀、規(guī)范。這就需要我們在深入研究、設(shè)計實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的同時，還要謹慎制定和落實科學(xué)、客觀的成績評定標準。只有將兩者相結(jié)合，才能更好地發(fā)揮實訓(xùn)環(huán)節(jié)的作用，獲得更好的教學(xué)效果。
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